建设基层诚信政府的理论探讨及重要意义
申论范文:打造诚信政府构建和谐社会

中共中央⼗六届六中全会作出了关于构建和谐社会的决定,指出:我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活⼒、安定有序、⼈与⾃然和谐相处的社会。
在这五个⽅⾯,诚信友爱是构建社会主义和谐社会的重要内容之⼀,诚信就是要求社会成员⾃觉遵守社会规则、规章制度和公共秩序,并按这些规范⾏事,⽽社会成员⼜能普遍认同和⾃觉遵守这些社会规则,这就有了诚信,也就有利于形成和谐的氛围。
应该说,构建和谐社会需要解决的问题是很多的,以本⼈之见,当前,构建和谐社会⾸先是要建设诚信政府。
⼀、建设诚信政府的重要意义 1、政府诚信是建⽴社会信⽤体系的基础。
⼈⽆信不⽴,事⽆信不成。
政府是⼈民意志的产物,其权⼒来⾃⼈民。
因此,政府的诚信与否就不是⼀个简单的⼀般信⽤的问题,⽽是⼀个政治信⽤问题。
政治信⽤关系到社会信⽤甚⾄社会稳定。
只有政府在诚信上做到了楷模,才能带动公民、企业的诚信,也才能提⾼整个社会的诚信,如政府失去诚信,会导致社会公众信⼼不⾜、信任丧失,从⽽导致社会的普遍失信。
2、建设诚信政府是我县发展思路的创新选择。
吴堡是⼀个贫困县,基础薄弱,在资⾦、技术、⼈才等要素⽅⾯都处于劣势,总是跟在别⼈后⾯亦步亦趋,差距只会越拉越⼤。
要⾛出经济“洼地”,在榆林南部县中率先崛起,就必须对吴堡的发展作出前瞻性、战略性思考,努⼒创新思维,寻找⼀条具有吴堡特⾊的发展道路。
在当前诚信资源缺失、诚信环境恶化的情况下,建设诚信吴堡,打造吴堡的诚信品牌,正是低投⼊、⾼回报的⼀种战略选择。
如果我们抢抓机遇,率先在信⽤建设上有所作为,就能创造出源源不断的信⽤资源,就能实现快速发展、率先发展。
3、建设诚信政府是吴堡经济健康发展的重要保障。
诚信是市场经济的必然要求。
伴随着GZ35⾼速公路和太中银铁路的建成,横沟煤⽥、吴堡古城的开发,吴堡正进⼊⾼速发展的关键时期,在此期间,必将有⼤批的投资商进⼊吴堡,投资商需要⼀个公平有序、诚实守信的投资软环境,需要⼀个诚实守信的政府来保障他们的投资利益。
诚信建设的意义

诚信建设的意义诚信建设是现代社会的基本要求和人类文明进步的必要条件,也是我们国家发展的一个重要方面。
它不仅是我们国家文化的重要组成部分,而且在经济、政治、文化等领域都有着广泛而直接的影响。
在现代社会,诚信建设越来越受到重视,大力推广和实施诚信教育,已经成为我们国家近年来新的发展方向之一。
本文将从多个方面详细阐述诚信建设的意义。
一、社会稳定和发展的保障在现代社会,诚信是公民、企业和政府之间相互信任的基础,也是经济、政治和文化等领域发展的重要保障。
如果人们失去了对他人的信任,不但会破坏社会稳定,而且还会极大地危害经济和政治系统的运行。
只有保持诚信,才能确保社会的普遍安全和平稳发展,从而保护人民的权益和利益。
加强诚信建设,促进社会的和谐稳定和可持续发展,是当前国家所迫切需要的。
二、构建信任体系,提高商业效率商业活动是现代经济的核心,而诚信是商业成功的重要因素。
企业在商业活动中必须强调诚信,并在此基础上建立商业关系。
商店不但要提供高品质的产品和服务,而且要遵守公平竞争和诚信经营的原则,以便于消费者建立信任体系。
这种信任体系的建立能够提高消费者的忠诚度和商品销售效率。
只有在诚信的基础上建立信任体系,才能够更好地推动商业活动,提升经济效益。
三、提升社会核心价值观诚信是人类文明的一种根本精神,是人类社会实现和谐与发展的核心价值观之一。
建立诚信观念的自治社会是统治国家的一种方式,更是促进和谐社会的必要条件。
要实现一个人性化的社会,关键不在于发展技术,而在于提高人们的诚信意识和行为水平。
通过诚信建设,我们可以稳步发展人类文明,提高社会的核心价值观,促进社会和谐,实现人类的持久繁荣。
四、增强国家文化的软实力国家文化的软实力根植于国家文化的传承、培育和创新。
一个国家的文化软实力,不仅是其文化的质量和力量的体现,同时也是其在世界经济、政治和文化领域的影响力的体现。
诚信观念是我国的传统文化,是我国文化的核心理念,也是国家创新、发展和改革的基础。
诚信对当今社会建设的重要意义以及如何树立诚信观念

诚信对当今社会建设的重要意义以及如何树立诚信观念如今,大学生的诚信问题已经愈演愈烈,在当今喧哗的世界里,诚信已经对社会建设产生了重要的意义,同时,我们应该树立诚信观念,更好地把握好自己的方向。
我先谈谈诚信对当今社会建设的重要意义吧,我认为:1. 诚信是治国理政之道。
诚信是规范个人与个人、个人与社会之间相互关系的道德品质和行为准则。
就个人而言,诚信是高尚的人格力量;就单位而言,诚信是宝贵的无形资产;就社会而言,诚信是正常秩序的运行基础;就国家而言,诚信是良好的国际形象。
我们党历来重视诚信建设,把它作为治国理政的基本准则。
毛泽东同志把说老实话、办老实事、做老实人作为“实事求是”思想路线的重要内容,要求党的干部永远忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民。
邓小平同志把诚信作为党和国家经济政治生活的重要准则,多次强调:“中国是信守自己的诺言的”国家;“领导要取信于民,使党内信得过,人民信得过”;“一切企业事业单位,一切经济活动和行政司法工作,都必须实行信誉高于一切。
”江泽民同志指出:“没有信用,就没有秩序,市场经济就不可能健康发展。
要在全社会强化信用意识,加强公民诚实守信的道德教育。
”毛泽东、邓小平、江泽民同志关于诚信的论述,极大丰富了诚信的基本内涵,赋予诚信以时代特色,指明了诚信建设的方向。
诚信是和谐社会之基。
和谐社会是民主法治的社会。
民主是社会主义本质的要求,法治是国家长治久安的保障。
只有政府取信于民、维护人民利益,只有人民自觉遵纪守法、维护国家利益,社会主义民主才能得到充分发扬,依法治国基本方略才能得到切实贯彻,各方面积极因素也才可能得到广泛调动。
和谐社会是公平正义的社会。
公平正义是一个社会健康运行的基本原则和价值取向。
只有政府为民、清正廉明,只有个人诚实劳动、扬善弃恶,社会各方面的利益关系才能得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾才能得到正确处理,社会的公平正义才能得到切实的维护和实现。
和谐社会是充满活力的社会。
政府诚信

政府诚信所谓政府诚信是指政府必须履行其对公众承诺的责任,它是现代民主社会中责任政府的重要标志,是整个社会诚信体系的基础和核心,对社会诚信体系的构建具有重要的示范效应和推动作用。
一、具体地说政府诚信应体现以下几方面:(一)路线、方针、政策、制度措施的制定要科学合理、稳定连续。
政府每出台一项政策,就意味着与社会立下一个约定,这个约定必须得到政府本身的共同遵守,政府才有诚信可言。
政策越变化无端,社会公众对政府的信心与信任就越弱,政府诚信就越低;政策使用的覆盖面越广,延续的时间越长,政策的诚信度就越高。
(二)行政行为要公开、公平、公正。
公开、公平、公正是政府行政许可的基本原则。
政府出台政策,建立和实施一套规则,就是为了同等地适用于符合条件的所有公民,保证政府遵守对社会契约的承诺。
减少行政行为中的暗箱操作和主观性、随意性、片面性等失信行为,进行"阳光操作",监督权力运行,确保行政行为的有序进行,形成公开、公平、公正的政府诚信行为运行机制。
(三)政府部门要依法行政按约(章)办事、信守承诺。
政府守约行为是政府诚信的脊梁。
"诚信政府"要求政府部门及其工作人员坚决抵制和克服弄虚作假、形式主义等作风,尽量减少政府行为失误和违约现象的发生;做到按规则办事,信守社会承诺;规范行政许可行为,确立行政许可信用;要办事有章,言而有信;以规范、高效的行政服务搭建政府诚信平台,让所有的政府行为都臵于国家法律法规的监控之下;要制裁失信,激励守信,要做诚信的模范。
(四)政府管理要为社会提供诚信环境。
行政管理行为具有向社会公众提供信息的功能,政府要在其管理职能中,为社会提供诚信环境。
政府应为社会提供准确及时全面完整的公共信息产品,提供诚信制度保障,构建社会信用基础。
二、政府诚信对构建和谐社会的作用和者,和睦也,有和衷共济之意;谐者,相合也,强调顺和、协调,力避抵触和冲突。
在和谐社会里,一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造成果得到肯定。
为诚信建设提出合理化建议

为诚信建设提出合理化建议一、诚信建设的意义和作用诚信是社会进步的基石,是公民道德的基本规范,是维系社会公共秩序和经济发展的重要因素。
加强诚信建设,对于提升社会道德水平、促进经济健康发展、维护社会和谐稳定具有重要意义。
1. 诚信建设是社会文明进步的必然要求。
诚信是社会主义核心价值观的基本内涵,是公民道德的基本规范。
加强诚信建设,有助于提升全社会的道德水平,促进社会文明进步。
2. 诚信建设是维护市场经济秩序的必然要求。
诚信是市场经济的基础,是商业活动的基本准则。
加强诚信建设,有助于规范市场秩序,提高市场效率,促进经济发展。
3. 诚信建设是维护社会和谐稳定的必然要求。
诚信是人与人之间互相信任、友好相处的基石。
加强诚信建设,有助于消除社会矛盾,维护社会和谐稳定。
二、当前社会中存在的诚信问题当前社会中存在一些诚信缺失的现象,主要表现在以下几个方面:1. 个人失信行为:一些人为了个人利益,不择手段地欺骗他人,如虚假宣传、合同违约等。
2. 企业失信行为:一些企业为了追求利润,忽视产品质量和消费者权益,如制假售假、偷税漏税等。
3. 政府失信行为:一些政府部门在行政过程中存在不透明、不公正等问题,如权力寻租、行政不作为等。
这些失信行为不仅损害了相关方的利益,也严重影响了社会的公信力。
因此,必须采取有效措施加强诚信建设。
三、各层面在诚信建设中所扮演的角色和责任为了全面推进诚信建设,需要政府、学校、企业等各个层面的共同努力。
以下是对各层面在诚信建设中扮演的角色和责任的简要分析:1. 政府层面:政府作为公共利益的代表,应该在诚信建设中发挥主导作用。
具体来说,政府应该制定和完善诚信相关的法律法规,建立完善的信用体系和奖惩机制,推动政务公开和透明化,树立政府诚信形象。
同时,政府还应该加强对企业和社会组织的监管,防止和打击失信行为。
2. 学校层面:学校作为人才培养的重要基地,应该在诚信教育中发挥主体作用。
学校应该注重培养学生对诚信的认识和认同,加强道德教育,提高师德水平,树立以诚信为核心的教育理念。
建设构建社会主义诚信社会的论文

建设构建社会主义诚信社会的论文诚信是社会主义和谐社会的重要内容之一,构建诚信社会在社会主义现代化建设中具有重要的地位和意义。
下文是店铺为大家搜集整理的关于建设诚信社会的论文的内容,欢迎大家阅读参考!建设诚信社会的论文篇1浅析当前中国政府诚信体系建设问题摘要:随着我国社会主义市场经济的发展,面对当前市场经济运行中的突出问题和深层次矛盾,加强社会诚信机制的建设越来越迫切。
政府诚信是整个现代社会诚信体系的核心部分,起着基础性、决定性作用,对打造整个社会诚信起着极大的示范作用。
当前,我国政府诚信缺失的表现是多种多样的,其所带来的结果却是极具破坏性。
人无信则不立,国无信则不昌。
要使我国成为一个诚信社会,就必须加强政府的诚信体系建设。
关键词:中国;政府诚信;体系建设一、政府诚信建设的重要性自古以来,诚信就被誉为中华民族的传统美德,是维持整个社会价值结构的核心内容。
当前,在大力推进社会诚信体系建设的同时,作为政府应率先垂范,致力于自身的诚信体系建设。
打造诚信政府、提升政府公信力,对加强中国特色诚信体系建设起着至关重要的作用。
1.诚信是社会诚信体系的基础政府是社会诚信体系的维护者。
信任是政府存在的基石。
党的十七届六中全会,是我国发展进程中一次重要的会议,部署制订社会信用体系建设规划。
其中,特别是把“加强政务诚信建设”放在突出位置,强调“政府及其部门在社会诚信和信用体系建设中要起示范带头作用,坚持依法行政,推进政务公开,提高决策透明度,自觉接受社会监督,不断提升公信力”。
因此作为社会管理的责任主体,政府自身的诚信建设对于社会诚信体系的构建具有基础性作用。
2.政府诚信是依法行政的具体表现依法行政是构建我国社会主义和谐社会的核心内容,同时也是行政法制化与民主化的重要标志,对于维护法律的尊严、构建法治国家具有重大的现实意义。
依法行政对于行政执法制度与领导方式变革起到了一定的推进作用,同时也加强和完善了党的领导。
而依法行政,首先就要加强政府诚信的建设、公务员及公务员工作内容都要依照法律的程序进行,并且行政机关的决策也要符合相关法律的规定。
诚信政府建设

诚信政府建设目录摘要 (I)Abstract (II)引言 (1)一、诚信政府及其特点 (1)(一)诚信政府的含义 (1)(二)诚信政府的特点 (1)二、诚信政府建设的意义 (2)(一)加强政府诚信建设是发展社会主义市场经济的需要 (3)(二)加强政府诚信建设是建设社会诚信体系的需要 (3)(三)加强政府诚信建设是构建社会主义和谐社会的需要 (4)(四)加强政府诚信建设是促进中国参与经济全球化的需要 (4)(五)加强政府诚信建设是提高政府执政能力的重要基础 (4)(六)加强政府诚信建设是树立政府形象,维护社会稳定的要求 (5)三、诚信政府建设面临的主要问题 (5)(一)政府工作人员的不良行为 (5)(二)政府职能和角色的错位 (5)(三)政策缺乏连续性和稳定性 (6)(四)有法不依,执法不严 (6)(五)政府权力寻租现象突出 (6)四、构建诚信政府的路径选择 (7)(一)构建诚信政府的思想教育路径 (7)(二)构建诚信政府的法律路径 (7)(三)构建诚信政府的制度路径 (7)(四)转变政府职能,优化市场环境 (8)结束语 (8)参考文献 (10)致谢 (11)摘要政府诚信是个体与个体、个体与社会、社会与国家之间利益和秩序的平衡,是各种价值之间取舍的基础和核心。
政府诚信在社会诚信体系中处于核心地位,起着基础性、决定性和导向性的作用。
没有良好的政府诚信,就无法建立良好的社会诚信。
如何有效地全面推进法治行政、责任行政、透明行政,提高政府诚信,建立良好的社会诚信,是提高政府行政能力的重要基础,构建和谐社会的必然要求。
我国目前仍存在政府诚信缺失的现象,诚信政府建设是一项复杂的系统工程,不只是观念层面的问题,必须在分析诚信政府面临的困境和挑战、作用和意义的基础上,做好以下几方面工作:重视诚信教育,建设健全法律法规,规范政府与社会行为,加强制度建设,构建政府诚信体系。
关键词:政府诚信;诚信缺失;和谐社会;途径AbstractThe government credit is the benefit and order balanced between the individual and the individual, the individual and the society, the society and the country, is the foundation and the core between each kind of the choice of value. The government credit is at the core position in the social credit system, playing foundational, decisiveness and the orienting role. No good government credit, it is unable to establish the good social credit system. How to do the comprehensive advancement by legal administration, the responsibility administration and the transparent administration, enhancing the government credit effectively, establishing the good social credit, is the important basis of enhancing the government administration ability and the inevitable request of the constructing the harmonious society. Our country still had the phenomenon of the government credit flaw at present and the government credit construction is a complex systems engineering. Not only the question of idea stratification plane,it must be at the foundation of analyzing difficult and challenge, function and significance what the government face,to do the following several aspects to work: valuing good faith education,constructing the perfect laws and regulations,standarding government and social behaviors,strengthening the system construction,constructing the government credit system. Key words:Government credibility;Lack of credit;Harmonious society;Way论诚信政府的建设引言近年来,瓮安事件、虎照事件、“躲猫猫”事件、城管打死人事件等越来越多的公共事件,成为群众关注的热点和难点问题。
诚信国家政策解读

诚信国家政策解读
诚信作为中华民族的传统美德,一直以来都被视为立人之本、立业之基。
在当前社会背景下,诚信更是被提升到了国家政策的层面,成为国家治理、社会和谐、经济发展等方面的重要基石。
本文将对诚信国家政策进行解读,探讨其背景、意义、实施方式等方面。
诚信国家政策的提出是基于当前社会中存在的诚信缺失问题。
在市场经济环境下,一些企业和个人为追求利益最大化,采用不正当手段获取利益,给社会带来了严重的负面影响,严重损害了消费者权益,破坏了市场秩序,影响了社会稳定。
因此,诚信国家政策的提出,旨在通过国家层面的引导和规范,推动全社会形成诚信为本的良好风尚。
诚信国家政策的意义在于促进社会和谐与经济发展。
诚信是人与人之间最基本的信任关系,是社会秩序的基石。
只有建立了良好的诚信体系,才能有效减少社会矛盾和冲突,维护社会稳定。
同时,诚信也是市场经济的基础,能够降低交易成本,提高市场效率。
因此,诚信国家政策的实施,将有助于推动经济高质量发展和社会和谐稳定。
诚信国家政策的实施需要全社会的共同参与。
政府要加强监管和惩罚机制,完善相关法律法规,为企业和个人提供公平公正的竞争环境。
企业要树立诚信意识,自觉遵守法律法规,积极履行社会责任。
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建设基层诚信政府的理论探讨及重要意义作者:王芳来源:《世纪桥》2018年第09期【摘要】本文首先从国外社会契约说、公众信任说、文化影响说及国内关于内涵、价值、对策及评价体系等进行文献梳理。
围绕公信力的学术意蕴探讨了公信力、基层政府公信力的概念内涵;基层政府公信力与“塔西佗陷阱”理论;基层政府公信力的特殊性。
关于公信力的目标指向提出了有限化、法治化、责任化、阳光化。
指出了加强公信力建设的三点重要意义:有助于深化基层政府执政合法性基础;有助于社会治理制度建设及维护社会和谐稳定大局;有助于推动经济持续健康发展。
【关键词】政府;公信力;诚信;意义;理论【中图分类号】D62 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475(2018)09-0046-02“政府无信,则权威不立”“‘塔西佗陷阱’的根源所在,即是政府失信于民。
”(习近平,《之江新语》)党的十八大报告、十九大报告都明确提出,“要转变政府职能,创新监管方式,增强政府公信力和执行力”,两次报告都将公信力与执行力同时提出,并将公信力置于首位。
十八大以来,从黑龙江省看,基层政府公信力体现在社会转型、制度转轨、黑龙江全面振兴、全面建成小康社会的理论与实践诉求。
黑龙江省十二次党代会上也提出:“既要治标更要治本,健全长效机制,加快转变政府职能,建设诚信政府”。
因此,加快我省基层政府公信力建设值得理论届密切关注并加以深入研究。
一、关于公信力的文献梳理通过梳理国外研究文献可以看出,最早在17、18 世纪,一些西方思想家的著作中已然提及了“政府公信力”。
主要有以下几个研究主线:第一,社会契约说。
孟德斯鸠、卢梭、马基雅维利等思想家在《论法的精神》《社会契约论》《君主论》里都强调国家应该以一种“社会契约”的形式存在,政府被公众授予了公权力,并且要尽最大力量为公众提供服务,寻求支持,而政府公信力的高低、诚信与否是决定公权力能否让度给政府的核心要素。
第二,公众信任说。
卢曼、哈贝马斯等学者提出,从范畴上看政府的公信力是从属于制度信任,从分类上看,又主要包括人际信任、制度信任等方面。
而我们社会生活之所以能够正常运行正是因为有彼此的信任存在。
而且,信任不仅局限于社会生活中,公众对政治体制的拥护和信任是确保政府有效使用权力,并通过权力实现政治理想、推行价值观念的根本途径。
第三,文化渗透说。
作为社会资本的核心要素,政府的公信力必然会受到社会文化的极大影响。
围绕几条研究主线,在20世纪70 年代,政府公信力问题逐渐引起西方社会的关注,到20世纪 90 年代成为理论热点,其中就如何提高公共服务质量、政府绩效管理、公民参政议政、反腐倡廉等问题提升政府信任度。
就国内的研究成果来说,政府诚信问题研究起步于 2000年初,“非典”大范围爆发暴露出政府治理与监管的不利。
主要研究方向是:1.对政府公信力的定义内涵研究。
唐铁汉、吴威威等学者发表的《提高政府公信力,建设信用社会》《良好的公信力:责任政府的必然追求》等文章对政府公信力的概念、内涵、功能及特征等进行了详尽的阐述。
2.对政府公信力的价值研究。
赵雪、白春阳等学者在《地方政府公信力提升问题研究》《政府公信力:现代公共生活秩序的核心问题》等文章中指出,政府公信力是政治、经济、社会、文化以及生态文明和谐稳定发展的核心要素,政府的诚信行为也是现代信任系统的重要一部分。
3.对政府公信力的路径研究。
张子建、杨金木等人撰写的《浅谈增强政府公信力》《提高政府公信力之我见》等论文,提出了建设法治型政府、服务型政府、责任型政府是提升政府公信力、建设诚信政府的几个有效途径,同时还要大力开展问责与监督机制、减少行政少段干预市场经济等手段。
4.对政府公信力的评价指标体系研究。
代表性论文有陈荟如、赵君的《我国地方政府公信力评价指标体系的构建及应用》《当代中国地方政府公信力问题研究》等,此类文章多注重评价指标体系建设。
二、基层政府公信力的理性阐释(一)基层政府公信力的学术意蕴1.公信力及基层政府公信力的概念内涵。
什么是政府公信力?它有哪些表现?概括地说,就是政府在行使公权力和在推行公共服务职能中产生的结果的客观反馈及公众对政府及其工作人员的主观判断。
政府公信力的主体是政府与民众,包含“信”或“不信”或“半信半疑”等几种情形,体现了公众对以政府为主体的行政行为及行政结果的评价、判断等主观行为。
基层政府可以界定为依据国家的权力机构设置,除了中央政府之外,各层级的地方政府,基层政府公信力体现为公众对除中央政府之外的各级基层政府的信任度和满意度。
其内涵体现三个层面:一是政府诚信是一种无形的战略资源和巨大财富;二是政府诚信是社会认同的首要条件,对树立良好的政府形象至关重要;政府诚信是必须要坚守底线思维的认识,是社会治理的基本遵循。
2.基层政府公信力与“塔西佗陷阱”理论。
近年来,群体性事件频发,基层政府自身公信力与政治权威正面临严峻挑战。
古罗马历史学家塔西佗发表的政治学定律“塔西佗陷阱”,是指当公权力失去公信力时,无论发表什么言论,无论做什么事,社会都会给予负面评价。
这说明,基层政府公信力是社会秩序的风向标和核心资产,政府要时刻警惕防止掉入“塔西佗陷阱”的泥潭,所谓:公权失信,公信何在?3.基层政府公信力的特殊性。
基层政府与公众的关系最为密切,中央政府主要负责统筹抓总,宏观调控,而基层政府则代表了中央政府在其所管辖区域内依法进行有效行政管理,全面维护该地区公众的利益。
其执行力和公信力的强弱将直接影响到政府与公众的关系。
其特殊性具体体现在基层政府层级地域性;基层政府职责同构性;基层政府管理错位性。
(二)基层政府公信力的目标指向1.基层政府无限化转向有限化。
市场经济的本质要求是经济活动由市场来调节而非政府控制,即把政府从市场中解放出来,变单纯的指令性管理为服务社会服务市场上来,以此重塑政府的治理边界,全能政府转变为有限政府。
2.基层政府权力化转向法治化。
为避免权力尋租滋生腐败行为,政府必须要严格依法行政是当务之急。
即:要求基层政府在行使行政权力、履行职责时必须坚持法治化原则,确保各项行政指令在法治轨道上运行。
3.基层政府免责化转向责任化。
政府不作为不必承担行政责任和法律责任已成为历史。
新形势下,国家治理体系现代化要求具有责任能力的基层政府在行使社会管理职能的过程中要做到责任担当;政府不当行使职权或存在违法行为都应当依法承担法律责任。
4.基层政府封闭化转向阳光化。
要尊重公众的知情权,通过政务网站、微博、公众号等途径由信息封闭转向信息公开,使群众能有效地监督政府权利的使用情况,群众参政议政的渠道更加畅通,群众的合理诉求及意愿能通过合法化、公开化的途径表达出来,让阳光透明成为一种制度安排。
三、新时代建设诚信政府的重要意义当前我省正处于全面建成小康社会的决胜阶段和关键时期,本文通过调查问卷、实际走访、座谈及函询电询等方式,实地调研结果显示,省一级政府诚信度较好,行政效率、群众参与率和公众满意率均较高;但再向下一级到市地,多项数据显示公信力呈轻度下滑之势,而到了最下一层县区及乡镇级基层政府公信力的现实状况不尽相同,总体上表现为公信力层级弱化、递减之势。
尤其是十八届三中全会以来,我们正处于全面深化改革的新时期,随着改革不断深入,基层政府也出现了一些新矛盾、新问题,像基层政府的行政职能需重新定位,流程需重新再造,其在政策制定与执行过程中仍存在着一些不稳定、不透明、不科学的因素,此外,十八大后个别党政干部不收手、不收敛的贪腐行为时有发生,这些都在一定程度上削弱了基层政府的诚信指数,降低了基层政府在群众中的满意度。
可以说,加强对基层政府公信力问题的研究是十分必要的,其重要意义有三点。
(一)建设诚信政府,有助于深化基层政府执政合法性基础基层政府要想获得更高的公信力,必须让群众对其执政理念、执政能力、执政政策、执政行为都产生认同。
而反之,政府诚信度失衡或下滑,导致群众对政府执政认同度与信任感降低,群众的社会责任感也会相应减少,最终都会影响到基层政府合法性基础。
基层政府公信力高低和群众的社会责任感、认同感及归属感等呈正比关系,公信力越高,群众越有责任感和归属感,也能更加巩固基层政府的合法性基础。
(二)建设诚信政府,有助于社会治理制度建设及维护社会和谐稳定大局十九大报告指出,“加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”。
基层政府与群众联系将变得更加紧密,政府、社会、公众共同参与治理的格局将形成,因此,基层政府的诚信指数直接影响着社会的认同感和公众的幸福感和获得感,这都直接关系着社会的稳定发展的大局。
近几年,一些地方上出现的政府失信行为,像“庆安火车站”事件及其连带引发的官场丑闻案、“肇东市教师停课维权”事件等,都在一定程度上削弱了基层政府的公信力,其失信行为又会极大地影响到社会秩序和公权力的良性运转,成为我省全面振兴发展的一大阻碍。
因此,当前推动基层政府公信力建设,是保持政府和社会的互信关系,从根本上维护社会的和谐稳定重要手段。
(三)建设诚信政府,有助于推动经济持续健康发展政府信用体系是社会信用体系的核心,基层政府诚信度一旦出现下滑,必然导致社会信用缺失、政府执政能力下降和行政腐败现象的发生,最终导致市场经济秩序混乱,信用体系坍塌,不公平的市场竞争随时发生。
因此,大力提高基层政府公信力,是推动政府信用体系及社会信用体系建设的根本路径,良好的公信力是推动经济持续健康发展的有效基础。
参考文献:[1]习近平谈治国理政[M].外文出版社,2014.[2]习近平.之江新语[M].浙江人民出版社,2007.[3]桑玉成.提升政府公信力,避免掉入“塔西佗陷阱” [N].解放日報,2016-09-07.[责任编辑:褚永慧]。