山西人事考试网 2014年山西省公务员考试申论范文：诚信政府建设
申论范文：打造诚信政府构建和谐社会
中共中央⼗六届六中全会作出了关于构建和谐社会的决定，指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活⼒、安定有序、⼈与⾃然和谐相处的社会。
在这五个⽅⾯，诚信友爱是构建社会主义和谐社会的重要内容之⼀，诚信就是要求社会成员⾃觉遵守社会规则、规章制度和公共秩序，并按这些规范⾏事，⽽社会成员⼜能普遍认同和⾃觉遵守这些社会规则，这就有了诚信，也就有利于形成和谐的氛围。
应该说，构建和谐社会需要解决的问题是很多的，以本⼈之见，当前，构建和谐社会⾸先是要建设诚信政府。
⼀、建设诚信政府的重要意义 1、政府诚信是建⽴社会信⽤体系的基础。
⼈⽆信不⽴，事⽆信不成。
政府是⼈民意志的产物，其权⼒来⾃⼈民。
因此，政府的诚信与否就不是⼀个简单的⼀般信⽤的问题，⽽是⼀个政治信⽤问题。
政治信⽤关系到社会信⽤甚⾄社会稳定。
只有政府在诚信上做到了楷模，才能带动公民、企业的诚信，也才能提⾼整个社会的诚信，如政府失去诚信，会导致社会公众信⼼不⾜、信任丧失，从⽽导致社会的普遍失信。
2、建设诚信政府是我县发展思路的创新选择。
吴堡是⼀个贫困县，基础薄弱，在资⾦、技术、⼈才等要素⽅⾯都处于劣势，总是跟在别⼈后⾯亦步亦趋，差距只会越拉越⼤。
要⾛出经济“洼地”，在榆林南部县中率先崛起，就必须对吴堡的发展作出前瞻性、战略性思考，努⼒创新思维，寻找⼀条具有吴堡特⾊的发展道路。
在当前诚信资源缺失、诚信环境恶化的情况下，建设诚信吴堡，打造吴堡的诚信品牌，正是低投⼊、⾼回报的⼀种战略选择。
如果我们抢抓机遇，率先在信⽤建设上有所作为，就能创造出源源不断的信⽤资源，就能实现快速发展、率先发展。
3、建设诚信政府是吴堡经济健康发展的重要保障。
诚信是市场经济的必然要求。
伴随着GZ35⾼速公路和太中银铁路的建成，横沟煤⽥、吴堡古城的开发，吴堡正进⼊⾼速发展的关键时期，在此期间，必将有⼤批的投资商进⼊吴堡，投资商需要⼀个公平有序、诚实守信的投资软环境，需要⼀个诚实守信的政府来保障他们的投资利益。
山西人事考试网 2014年山西省公务员考试申论热点预测：社会主义核心价值体系(公平正义)
一、相关政策表述1、十八大报告必须坚持维护社会公平正义。
公平正义是中国特色社会主义的内在要求。
要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。
2、2014年天津市政府工作报告促进社会公平正义、增进人民福祉是改革发展的出发点和落脚点。
带着感情和责任做好民生工作，提高基本公共服务均等化水平，让发展成果更多更公平惠及全市人民。
二、理论相关社会背景中国共产党自成立之日起，就把实现和维护社会公平正义作为始终不渝的价值目标。
新中国成立以来特别是改革开放以来我国发展取得的巨大成就，为实现社会公平正义提供了物质基础和有利条件。
随着我国社会深刻变革，影响社会公平正义的各种矛盾和问题日益突出，人民群众对党和政府维护社会公平正义的要求越来越高。
同时，由于我国还处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现和维护社会公平正义仍然任重道远。
我们要按照党的十八大精神，把维护社会公平正义作为中国特色社会主义的重大任务，摆在现代化建设更加突出的位置抓紧抓好，切实抓出成效，使全体人民能够在经济社会发展中更多更好地平等参与、平等竞争、平等发展、平等享有。
三、问题1、收入分配2、医疗3、教育4、就业5、社会保障四、成因1、社会不公平现象凸显2、政策制度不完善3、人们权利意识增强4、媒体传播放大五、意义1、维护和实现社会公平和正义，有利于维护改革，发展，稳定的大局，推进公平与正义有利于维护稳定，也有利于改革发展。
2、维护和实现社会公平和正义，有利于建立健全覆盖全社会的社会保障体系，真正惠及民生，使全社会共享改革发展的成果。
3、维护和实现社会公平和正义，是我国社会主义优越性的集中体现，有利于增强全社会的建设社会主义的积极性、主动性、创造性。
六、对策1、改革不合时宜的制度，把实践中成功的做法制度化，探索建立适应未来发展需求的新制度，使社会公平保障体系更加完善。
山西人事考试网 2014年山西省公务员考试申论热点预测：改善民生(扶贫资金监管)
一、相关政策表述1、十八大报告部分群众生活比较困难;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重;一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。
对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。
大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。
扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。
完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。
建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。
始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。
不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。
2、2014年天津市政府工作报告群众生活水平不够高，一些特殊群体生活还比较困难;基层基础工作还有薄弱环节，城市管理、社会管理还有不少问题;政府自身建设需要进一步加强，有的部门及其工作人员群众观念淡薄，服务意识不强，办事效率不高，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风不同程度存在，腐败现象时有发生。
对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
落实廉政建设责任制，坚持用“制度加科技”办法管权管事管人。
严格执行厉行节约反对浪费条例，严控“三公”经费。
做好信访、仲裁、人民调解、行政调解和行政复议等工作。
强化绩效管理，加大督查力度，严格执行行政问责制，确保各项工作落实。
搞好第三次经济普查。
继续做好帮扶困难村、联系社区工作。
二、理论相关社会背景2013年12月28日，审计署公布19个县2010年至2012年财政扶贫资金分配管理和使用情况审计结果，19个县普遍存在着虚报冒领、挤占挪用扶贫资金等问题，甚至将扶贫资金用于请客送礼、形象工程等。
山西人事考试网 2014年山西省公务员考试申论热点预测：深化改革(简政放权)
一、相关政策表述
1、十八大报告
深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。
优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革，深化乡镇行政体制改革。
推进政府绩效管理。
严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。
推进事业单位分类改革。
2、2014年天津市政府工作报告
按照统一、精简、效能原则，积极稳妥推进大部门制改革。
加快事业单位分类改革，推进有条件单位转为企业或社会组织。
继续减少、下放行政审批事项，完善行政审批服务体系。
二、理论相关社会背景
2013年3月14日，《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》)发布，这是改革开放以来我国推进的第七次政府机构改革。
5月13日，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作，新一轮转变政府职能的大幕拉开。
这是短短一月内国务院第三次提及简政放权。
会议提出，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。
三、意义
1、是完善社会主义市场经济体制的客观需要
2、是建设法治政府的内在要求
3、是提高政府行政能力的有效途径。
4、是从源头上预防和治理腐败的根本举措。
四、案例
1、国务院强力推进行政审批改革
2、国务院下发文件取消和下放117项行政审批项目
3、杭州市工商局出台行政审批制度改革“32条新政”。
2014年山西公务员考试申论真题及答案(山西、四川)
2014年山西公务员考试申论真题及答案(山西、四川)材料1：T市是全国老工业城市，长期以来基础设施建设滞后、能源结构单一、环保历史欠账较多，以煤为主的能源结构是T市成为煤烟型污染城市的重要因素。
每当冬季采暖期来临，100多个城中村“家家生火、户户冒烟”，已成为制约T市冬季空气质量改善的瓶颈。
为彻底解决这一问题，T市于2012年成立了以市长为组长的全面改善城市环境质量领导小组，并随即启动了“五大工程”（集中供热全覆盖、城市气化工程、城中村整村拆除改造、污染企业搬迁、水污染治理）和“五项整治”（工业污染治理、扬尘污染控制、机动车排气污染防治、商品交易市场和饮食服务行业环境综合整治、垃圾和秸秆焚烧污染控制），财政总投入将超过千亿元。
同其他城市一样，T市同样面临着资金短缺的难题，如何解决好这一问题，已成为T市环境质量改善能否实现“一年初见成效、两年明显改善、三年大见成效、四年全面现”目标的关键。
T市一方面积极争取国家和省财政的支持，另一方面多渠道筹措资金，成立T市环保节能投资公司，努力破解环境治理资金难题，建立和完善全面推进城市环境质量改善投融资平台。
据业内人士透露，当年该公司已完成融资6亿元。
材料2：2012年10月中旬，T市政府常务会议通过了《关于全面推进城市环境质量改善的若干政策规定》，对集中供热、城中村供热改造、污染企业关停等7种情况予以重奖，补助奖励资金超过12亿元。
根据这一政策，对按期进行采暖锅炉清洁能源供热改造的，将按照供热改造面积进行相应的建设费用补助；对按期完成20万吨以上燃煤锅炉脱硫除尘设施升级改造的，也会予以奖励。
在城中村供热改造过程中，对当年10月底前完成整村拆除任务的，每拔掉一根烟囱（拆除一座院落）奖励1万元。
这些措施极大地调动了各级政府、企业的积极性。
T市2012年建设的瑞光热电一期等7个热源项目中的3个热源厂已接近尾声，新增供热能力将达2400万平方米，新建热电站175座，是上一年的3倍，供热扩网面积突破2000万平方米。
山西人事考试网 2014年山西省公务员考2014年2月份国内外时事政治汇总
一、国内部分：作为我国油气探矿权登记管理制度创新的重要探索，国土资源部近日完成3个盆地的油气探矿权竞争性出让，成功出让14个区块的探矿权。
作为我国油气探矿权登记管理制度创新的重要探索，国土资源部近日完成3个盆地的油气探矿权竞争性出让，成功出让14个区块的探矿权。
此次国土资源部完成2013年度银额、南黄海、塔里木3个盆地的油气探矿权竞争性出让，共成功出让14个区块、67935.5平方千米的探矿权。
央视首次揭秘国产运20大型运输机首飞前后细节。
央视首次揭秘国产运20大型运输机首飞前后细节。
据参与研制试飞人员披露，运20被内部昵称为“胖妞”，从正式研制到首飞仅使用了5年左右时间。
运20使用复杂的前缘缝翼和巨大的后缘三缝襟翼，最大限度为飞机在起降阶段增升。
最短能在600—700米距离内起飞。
使用多柱式起落架，可在条件恶劣的简易机场起降。
我国西气东输二线投产3年累计输气量突破700亿立方米，成为国内天然气供应和能源配置的重要“动脉”。
霍尔果斯压气首站是中亚天然气进入中国的“龙头站”。
我国西气东输二线投产3年累计输气量突破700亿立方米，成为国内天然气供应和能源配置的重要“动脉”。
霍尔果斯压气首站是中亚天然气进入中国的“龙头站”。
连日来，这个压气站向下游日供气量达6900万立方米左右，投产3年以来累计输气量已突破700亿立方米，其中2013年输气量为279亿立方米。
2月6日电，在我国，淡化水广泛应用于沿海地区电力、石化、钢铁等高耗水行业及海岛生产生活用水。
2月6日电，在我国，淡化水广泛应用于沿海地区电力、石化、钢铁等高耗水行业及海岛生产生活用水。
近日，国家海洋局发布《2012年全国海水利用报告》，报告指出，截至2012年底，全国已建成海水淡化工程95个，其中最大的海水淡化工程规模达到日产20万吨。
2月11日电，日前，成都市印发《市属国有企业资产出租管理办法》。
2月11日电，日前，成都市印发《市属国有企业资产出租管理办法》。
山西人事考试网 2014年山西省公务员申论材料、题目两突破
2014年深圳市公务员考试(以下简称深圳市考)申论科目已于今天上午12时15分落下帷幕，中公教育专家团队第一时间对申论试卷进行了细致、全面的分析以及整体解读。
经研究发现，2014年深圳市考申论材料和题目都有新突破，特点鲜明。
一、材料突破——引经据典往年，深圳市考申论材料的呈现方式多为近年发生的社会热点事件，从材料范围来讲，深圳本市和其他省份都有涉及。
如2013年深圳社区邻里节、贵州毕节5留守儿童垃圾箱中一氧化碳中毒死亡、河南兰考收养所火灾;2012年深圳在筹办举办大运会期间鼓励号召全民参与、浙江公众参与的“温岭模式”、成都4名“价格听证专业户”曝光;2011年陈光标式慈善、微博募捐等。
但2014年深圳公务员考试，第一则材料选取的是商鞅的立木为信这个典故，重点阐释法治思维对于政府管理的重要性。
这种引经据典的材料呈现方式是深圳市考的材料突破。
二、题目突破——拟标题纵观历年深圳市考申论题型设计特点：概括常出，对策必有，分析及贯彻为趋势。
从题目呈现方式上，2010年之前较为热衷概括题目，不仅有针对给定材料整体要求概括主要内容、主要问题的，而且也包括针对材料部分概括主要内容主要问题的。
而10年之后，11、13年均未涉及此类题型。
从问法上，比较中规中矩，如2012年上半年请简单概括给定材料的主要内容。
但2014年深圳市考第一题在题目命制上，破天荒的运用了拟标题的形式，综合考察学生概括能力。
这种拟标题的题目命制方式是深圳市考的题目突破。
综上所述，2014年深圳公务员申论考试，无论是在材料选取上，还是题目设置上，均有新的突破。
鉴于此，中公教育提醒广大深圳考生注意，在接下来的面试中也要提早准备，把握深圳面试特色和规律，有的放矢，圆梦公考!。
山西人事考试网 2014年山西省公务员考试公务员考试申论热点预测：深化改革(转变政府职能)
一、相关政策表述1、十八大报告十八大指出，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
建设服务型政府，是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。
要在经济发展的基础上，不断扩大公共服务，逐步形成惠及全民、公平公正、水平适度、可持续发展的公共服务体系，切实提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，更好地推动科学发展、促进社会和谐，更好地实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
2、2014年天津市政府工作报告扎实推进作风建设，政府服务效能进一步提高。
按照为民务实清廉的要求，加快转变政府职能，切实改进工作作风，着力提高行政效能，努力建设法治政府、责任政府、服务政府和廉洁政府。
加快推进政府职能转变和机构改革。
处理好政府和市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
二、理论相关社会背景全能型政府的职能模式是计划经济的产物，是我国经济体制改革的主要对象。
在计划经济条件下，政府通过指令性计划和行政手段进行经济管理和社会管理，政府是全能型的。
政府扮演了生产者、监督者、控制者的角色，为社会和民众提供公共服务的职能和角色被淡化。
社会主义市场经济的完善，要求政府把微观主体的经济活动交给市场调节。
政府由原来对微观主体的指令性管理转换到为市场主体服务上来，转换到为企业生产经营创造良好发展环境上来。
这一重大转变是艰难的，但却是完善社会主义市场经济必须啃掉的“硬骨头”。
随着社会主义市场经济的发展，尤其是国有经济布局的战略性调整和国有资产管理体制改革，政府的公共管理职能和国有资产出资人职能分开，政府与国有企业在市场中的角色混淆现象得到改变;非公有制经济的发展迫使政府管理经济方式转变;现代产权制度的建立也将使政企不分、政社不分、政事不分的现象有一定改变。
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2014省考陆续开展，报考不同职位的考生都投入了同样的考试中，近几年来，公务员招录职位向基层倾斜政策明显，中公教育专家为了让报考基层职位的考生一举夺“公”，特别推出面向此类人群的系列主题范文，考生们在考前只看一眼也是极好的。
【问题】
建设诚信政府，是建设社会诚信体系的核心。
请结合实际，自拟题目，写一篇议论文。
要求：观点明确，论述充分，条理清晰，语言流畅，字数1000—1200字。
【参考例文】
让诚信成为政府的旗帜
“人无信不立，业无信不兴，政无信必颓”。
百姓对政府不信任，国家就难以立足。
政府诚信是社会诚信的核心，是国家诚信的主体，社会主义市场经济呼唤诚信政府，发展中国特色社会主义需要诚信政府。
我们一直倡导建立诚信社会，而社会诚信首先是要政府诚信，诚信政府是诚信社会的核心。
政府诚信是各种社会规范有效运行的根本保证。
政府诚信与否不仅是简单的政府经济信用和伦理信用问题，而是一个政治信用问题。
关系到一个国家在国际舞台上的政治形象和该国人民和企业所收到的信用评价。
一个缺乏政府信用的国家，国际上对其人民信用和企业信用也会持怀疑和否定的态度。
我国政府历来言出必践，如承办奥运、援助非洲，在国际上拥有良好的信誉;然而，
近年来一些地方政府和政府部门在事关民生的问题上屡屡违背承诺，开出空头支票无法兑现，不仅损害了政府部门的公信力，还影响了干群之间的关系。
政府失信现象有其多层次的原因，一是有的政府部门没有摆正政府权力和公民权利的关系，在权本位、官本位思想的影响下忽视自身诚信;二是没有正确处理好眼前利益和长远利益之间的冲突，常常只顾眼前利益，做出违背承诺的决策，失信于商、失信于民，降低了民众对政府的信任度;三是没有正确把握“发展是第一要义”和科学发展的关系，经济建设目标不切实际，大干、快干变成蛮干、空转，对上无法完成绩效指标，对下失去信用，以致出现数字注水、政绩造假等现象。
媒体曾形象的比喻为四拍：做决定拍脑袋，作保证拍胸脯，出问题拍桌子、最后拍屁股，损害了政府的权威性和公信力。
政务诚信在社会信用体系居于先导和核心地位，构建诚信社会，必须首先建设诚信政府，依靠政府的“火车头”，带领全社会在诚信有德的轨道上运行。
为此，可从以下几方面入手：
第一，从加强教育入手，切实加强对公务人员的诚信教育，提高公务人员的城市守信意识，建立健全公务员诚信档案，加强纪律约束，规范公务人员行政行为，不滥用权力、不以权代法，为社会做出表率。
第二，重视制度建设，推行依法行政，规范政府行为。
依法行政是建设诚信政府的基础，违法办事必然失信于民众。
要建立和完善行政程序法律建设，把政府的行为纳入法治的轨道。
第三，要严惩作假失信行为。
建立政府诚信问责与惩戒机制。
无
论是政府职能部门还是公务人员，出现弄虚作假、背诺失信行为，都要严格依照法律法规和行政纪律，予以惩处。
第四，加快解决信息不对称问题，推进公共信息依法公开和共享，完善政务公开和听证制度，把政府信息晒在阳光下，提升群众对政府的信任度。
第五，加强媒体监督，保证人民的知情权，监督权。
有关部门要把报道是否属实，符合事情真相作为评判媒体的参考标准，积极接受媒体和公众监督，及时发现和纠正政府工作不实、不力等问题。
诚信政府是政府转型的必然要求，是社会公众对政府建设的殷切期待。
良好的诚信状况将成为政府的一面旗帜，进而转化为一个地方、一个国家的软实力。
做到李克强总理说的“言必行，行必果”，将一个模范的诚信政府树立在公众面前。
【写作思路点拨】
诚信政府是适合运用哲理名言进行文采发挥的主题，其他诚信文化、公务员诚信、社会信用体系建设等近似主题也是一样;同时，基层职位的文章对策要求高，需要内容较为充实，适宜将文章重心放在对策部分。
本文开头结尾各采用一个排比式警句，凸显政府诚信的必要性和原则要求，可吸引阅卷人的注意，也能把自己所要表达的观点表达得深刻精炼。
主体采取问题——原因——对策三层递进式结构，问题和原因分析中都能列举实例或政府行为的表现，既做到了题目中结合实际的要求，每种例子或问题表现，又是轻轻点到，不详细陈述，使论
证得体，表述简洁。
对策部分以5段展开，显得隆重其事，善于分析的考生把问题分析多写些，对策少写多列项、分段，可以收到结构平衡的效果;而积累了较多对策的考生，则可以压缩问题分析，充分发挥一下对策，扬长避短，突出重点，给阅卷者留下深刻的印象。