发展研究中心2017年工作总结

次20**年，我们坚持以科学发展观为统领，紧扣市委、市政府中心工作，把握决策咨询研究和服务领导工作这条主线，重点开展更加贴近领导决策的重大课题研究，更加贴近领导工作的政策性研究，更加贴近现实问题的专题性研究，更加贴近发展实际的形势分析研究，着力提高研究工作的针对性、有效性，服务大局、服务决策、服务领导，努力发挥好各项职能。

20**年12月24日，省委常委、市委书记王辉忠给中心作了重要题词：建设现代智库，服务科学决策，这是对我们极大的鼓励和鞭策，为单位建设和事业发展指明了目标和方向。

20**年，我们要根据市委、市政府的总体工作部署，围绕中心，突出主题，把握主线，服务决策，进一步增强研究力，进一步提高参与度，有效提升单位全面建设水平，努力在建设现代智库，服务科学决策上取得重要进展和成果。

一、20**年工作总结过去的一年，我们共组织完成各类课题、报告、调研材料、政策文件等**多项，成稿总字数**多万字，其中课题**多项，调研材料**多项，报告**多项，政策文件x个。各类课题、调研材料和信息共获得省、市领导批示**人次。完成两类课题委托研究**项，其中决策咨询研究课题**项，人才研究课题**项。组织开展重大调研活动 **多项次，参与市委、市政府及市级部门组织举办的各类研讨活动**多项次。编辑《决策参考》专报**期、普刊**期，《信息参阅》**期、《信息专报》**期，编辑出版专著**部，《**经济》**期。在各级各类评奖活动中获奖**项次。这一年，我们主要在增强

研究力、提高参与度上下功夫，在强化拓展单位职能、提高组织协调能力上下功夫，在开展创先争优、提高机关文明水平上下功夫，着力抓好重大事项和重点工作，决策咨询研究和单位全面建设取得了明显成效。

（一）集中抓好五件重大事项

1、组织开展十二五**发展规划专题研究根据市十二五规划研究工作安排，我中心牵头承担了市重点课题《十二五**发展环境研究》，围绕十二五**发展的新环境、新要求、新思路、新主线、新举措等方面，形成1个总报告和16个子报告的系列研究成果。重点对

十一五**经济社会发展情况进行回顾、总结和评估，对十二五**面临的国内国际形势、确立创新转型发展主线、构建现代产业体系、创新推动港口转型发展、打造海洋科技产业基地、推动优势文化创意产业跨越式发展、人才开发等方面进行深入研究，提出了许多有见地、有价值的思路和建议，研究成果结集出版。市政府专门组织召开十二五规划专题研究成果交流会，听取中心研究成果汇报，并将许多成果吸收采纳，市委常委、副市长谭大辉出席会议并作重要讲话。

2、认真做好促进民间健康投资重点课题调研按照市委、市政府的统一部署，由我中心牵头，市发改委、建委、国土局、规划局等部门和鄞州区、镇海区等配合，组织开展了《进一步促进**民营资本投资城市综合体的对策研究》课题调研工作。课题组深入实地调研，专程赴深圳、杭州等城市考察学习，广泛座谈研讨，形成调研报告、政策意见和试点工作方案等系列研究成果。在深化调研的基础上，着力推动民营资本投资城市综合体试点工作。同时，我们还参与了市有关部

门组织的《**民营企业内外对接营销体系建设研究》、《加快战略性新兴产业基地建设对策研究》等课题研究。

3、深化研究人才管理改革试验区重点课题组织力量对**争取列为国家人才管理改革试验区课题进行深化研究，形成的研究报告及决策建议获得了市委书记、市长和市委组织部长等市领导的重要批示，被市委、市政府决策采纳，并转化为20**年全国两会政协提案。该课题成果获得了20**年度**发展研究奖一等奖和**党政系统优秀调研成果二等奖。经深化研究，转化形成了《**建立国家人才管理改革试验区可行性研究报告》，专报中共**省委和中组部。

4、创新突破信息情报工作经过精心谋划和筹备，创建了信息情报工作小组，形成了专门工作规程和制度，有效增强了信息情报的搜集和分析处理能力，提高了服务领导决策的针对性和时效性，得到了省市有关领导的充分肯定。在4个月时间，共编发信息参阅17期、信息专报4期。《ECFA后两岸经贸、投资变化及对**的影响》、《**设立环境能源交易平台基于国内外排污权交易和机构设置情况分析》、《城市光污染问题该由谁来管相关城市防治光污染的动态及启示》、《智慧城市建设：制造业企业转型升级的新机遇》等信息情报获得了毛光烈市长和余红艺、邬和民、苏利冕副市长等市领导的重要批示。

5、加快推进研究网络体系和平台建设一是加强研究网络体系建设，举办县（市、区）、市级部门研究机构联络会议和研究骨干培训班，建立了信息交换机制，加强研究成果的交流共享，基本形成了开放式加紧密型的研究网络体系；二是加强与高校的研究合作体系建设，全面聘任了外联所领导，召开了外联所联席会议、外联所工作座谈会，组织专家到江苏、重庆、昆明等地学习考察，并加强与外联所

的合作研究，提升外联所的研究力，推动研究成果转化深化；三是加强信息化工程建设，投入专项资金推进OA系统建设，完善办公自动化系统，打造内部信息资料传输渠道，促进研究资料和课题成果共享。

（二）切实推进六项重点工作

1、认真组织市重点决策咨询课题研究围绕市委、市政府的中心工作和重大决策，我们组织开展重点课题研究，形成了一批高质量研究成果。一是开展**融入上海两个中心建设课题研究，形成了《**融入上海两个中心建设研究》、《充分发挥**特殊地位作用共同建设上海两个中心和长三角亚太国际门户》、《充分发挥**在建设上海两个中心的重要作用》等成果，并研究提出了可以推动实施的一批实质性项目，以及推进工作机制、保障措施等；二是开展推动经济转型升级课题研究，形成了《认清关键时期，加快转型升级》、《大力发展总部经济，争创开放型经济体系新优势》、《把创新投资作为创新投资转型发展的最重要支撑》、《全面把握创新转型发展这条主线的内涵要求》等成果；三是开展人才规划研究课题研究，为主起草了《**市中长期人才规划》，并配合市委组织部举办规划论证会，还组织开展**市十二五人才规划研究，参与编制《十二五**市人才发展规划》；四是开展智慧城市课题研究，组织力量专题研究，并参与起草市委、市政府《关于加快推进智慧城市建设的决定》，为**推动智慧基础设施建设、智慧产业基地建设和智慧应用体系建设出谋划策；五是开展战略性新兴产业课题研究，形成了《稀土永磁及其关联产业：**可以做成有世界影响力的战略性新兴产业集群》等成果，王辉忠书记、毛光烈市长、余红艺副市长等市领导对此作了重要批示；六是开展海洋经济课题研究，形成了《关于推进******一体化打造**海洋经济核心区

的基本构想》、《**海洋经济基地建设重点领域和主要任务》、《**打造国家级海洋科技产业基地的基本设想》、《关于象山半岛创建国际旅游岛的设想与建议》和《**申报世界海洋博览会的可行性研究总报告》等一批成果；七是开展空港发展课题研究，参与了市领导重点课题《十二五**空港发展对策思路研究》，并参与举办了**空港发展论坛。同时，组织完成了一批承接课题，如省委政研室委托的《**帮经济及其特点》、慈溪市委委托的《慈溪匡堰南部山区的功能定位与发展思路研究》以及市社科院、科技局等部门委托和招标的课题。

2、积极参与市委、市政府重要决策和政策研究我们以积极姿态和智力优势，参与市委、市政府关于生态文明建设、智慧城市建设、国际空港建设、总部经济发展、扩大民间投资、申办世界海洋博览会、教育改革发展规划等重大决策和政策文件的研究和起草工作，以专题报告、讨论发言、信息情报等多种形式出谋划策，许多合理化意见、建议得到了领导肯定和决策采纳。牵头组织开展中国城市研究会促进城市发展科技奖（城市政府奖）申报工作，全面总结和深入研究了**推动科技金融合作促进城市发展的模式和经验。积极做好全市农村工作会议典型材料汇编等工作。

3、成功举办人才论坛和各类研讨会我们高标准成功举办了

20********人才科技周国际人才高层论坛。本次论坛围绕人才优先发展与改革创新这一主题，举行了专家报告会、主题研讨会和20****人才发展报告蓝皮书新闻发布会等多项活动。邀请了5位知名专家、企业家到会演讲，组织了30多位企业家、专家到会围绕主题开展研讨。论坛不仅受到广大听众欢迎、媒体响应，也得到了市领导的高度评价，达到了预期的效果。全年组织开展了4次时政季谈会，重点围绕

十二五**发展、企业人才两力、优势文化发展、稀土永磁产业等主题进行研讨。结合课题研究工作，组织各类研讨会20多次，邀请与课题相关的部门、企业等单位共同研讨；参与各级各部门组织的各类研讨会80多项次，积极发挥了单位职能和智力优势，进一步扩大了单位影响力。

4、有效促进研究成果转化深化一是推动招标、委托课题等研究成果转化，共转化成果43项（其中《决策参考》19期），如**人才开发专题研究系列、《建设**国际航运中心的目标内涵要求及对策建议》等，直接为领导决策服务；二是研究成果转化为全市性重要工作部署，如融入上海两个中心建设、**建立国家人才管理改革试验区、发展总部经济等研究成果，成为市委、市政府重要工作部署的科学依据；三是研究成果转化为提案、议案和办理提案议案的答复意见，如我们研究提出的《关于支持**参与上海两个中心建设共同打造亚太重要国际门户的建议》、《关于**创建国家人才管理改革试验区的建议》，转化为全国两会建议上报，国家有关部门派调研组作了专题调研和答复。我们认真办理**市人代会议案1件、政协会议提案3件，对代表们提出的意见和建议进行分析论证，并结合实际对议案、提案作了满意答复；四是研究成果转化为上报信息，发挥研究特长，切实做好问题类、对策类、建议类的信息上报工作。全年被市委办录用信息143分，市府办录用153分，省委政研室（省政府发展研究中心）录用70分。被评为全省政研信息考核一等奖，20**年度全市党委系统信息工作先进单位。

5、有力推进干部两培工作积极实施干部两培年度计划，加强对中层后备干部和业务骨干的培训和培养。通过组织和参加各类专题培训

班，参加国内外有关机构组织的培训班，给予多岗位锻炼和压担子，创造独立开展研究工作的条件等方式，不断培养干部的综合能力。全年出国（出境）考察培训4人次，参加国务院发展研究中心、省委政研室等上级单位组织的培训8人次，参加民主党派组织的培训5人次，参加少数民族联合会培训1人次。利用信息情报和成果转化深化工作，完善人才培养平台，进一步加大起草领导报告、政策文件和信息情报收集分析等方面的业务培训力度。干部两培工作成效明显，推动了干部的进步和交流，今年共提拔使用干部2名，选调干部2名，输送干部1名。

6、扎实开展创先争优和文明机关创建活动结合单位实际，制定《深入开展创先争优活动实施方案》，成立了活动领导小组，及时召开动员大会，安排部署相关工作，党组织和党员干部围绕五好五带头，公开岗位承诺，接受群众监督；积极创新活动方式，把开展学身边先进、做岗位标兵、创文明机关活动作为创新亮点，营造浓厚氛围。有力抓好制度完善和执行落实，修改完善了《工作人员请休假制度》、《车辆管理暂行规定》、《建设节约型机关的相关规定》等制度，贯彻落实党风廉政建设责任制，建立长效机制，发挥规章制度对研究工作的保障功能。加强后勤服务保障，提高为研究工作服务的能力和水平。继续发扬决策咨询研究的五种精神，开展学习型、服务型机关建设等活动，全面提升机关工作作风，增强单位的凝聚力和战斗力。积极开展各类文体活动，组织开展乒乓球、篮球、飞镖、蹬山等各类活动。切实发挥党工团的作用，加强与结对村的联系，共同协商制订了三年规划和年度工作计划。党组领导多次带领党员干部赴结对村走访、调研，帮助理清发展思路，解决实际困难，并发挥和谐基金

作用，对结对村和特殊群体进行资助。通过扎实有效的活动，单位获得了一批荣誉称号，如20**年**市开放型经济优秀服务奖、20**年度机关党建信息工作先进单位、20**年度**市直机关党建论文征集评选工作优秀组织奖、市级机关运动会中获得了飞镖、乒乓球等多个奖项、市级机关优秀网站等荣誉；获得了一批优秀奖项，如《创新团队建设的战略意义与推进对策》获全国人事科研成果三等奖，《**申办世界海洋博览会的可行性研究》分别获20**年度**发展研究奖三等奖、**党政系统优秀调研成果二等奖，《社会转型与压力型动员：改革后中国农村义务教育供给制度研究》获**市第三届青年社会科学优秀成果一等奖；涌现了一批先进个人，共有8人次荣获市级以上先进。在肯定成绩的同时，必须清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是为更高层次领导决策服务的研究成果相对较少，研究高度还不够；二是对社会建设的研究较为薄弱，与加快转型发展的社会形势及领导决策需要尚不相适应；三是对开展更高层次重大活动的组织能力和运作水平有待于进一步提高。总体上，如何有效适应形势发展和决策工作需要，进一步提高决策咨询研究服务领导工作的能力和水平，提供更多更具前瞻性、科学性、操作性的研究成果，对我们提出了新课题、新要求。

二、20**年工作思路在新的一年，我们将坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以深化研究六个加快战略部署为主题，以决策咨询研究和服务领导工作为主线，进一步提高参与度，进一步增强研究力，有效提升单位全面建设水平，加快建设现代智库，更好地为领导科学决策和**科学发展服务。全年工作目标

是：完成市委、市政府布置的重大课题研究任务12项；完成市委、市政府领导的重要报告、重要文稿12项；完成二类课题立项60项；建立健全政府系统决策咨询研究工作网络体系；组织承办论坛、研讨会、座谈会等重大活动12项次，编辑出版《决策参考》40期、《**经济》24期、有关著作4部；力争蝉联市级文明机关称号。

（一）重大课题研究有新提升组织搞好为市委、市政府决策服务的重大课题研究，努力提高成果质量。一是突出强化市委六个加快战略部署研究，组织力量对六个加快的内涵特征、目标定位、阶段性重点任务、重大项目和举措、推进工作机制等方面进行深入研究；二是集全单位之力量，做好市重点课题《主体功能区政策研究》，形成1个总报告和5个子报告，为**主体功能区规划提供政策支撑；三是要深化研究《人才管理改革的**试验》，形成高水平研究成果；四是要深化促进民营资本投资城市综合体研究，发挥牵头作用，联合成员单位，研究制订相关政策，组织开展试点工作，推动传统专业市场转型提升为城市综合体，培育发展综合开发商和专业化运营商；五是要组织开展海洋经济深化研究，形成一批有决策参考价值的研究成果；六是要深化研究**推进科技金融合作促进城市发展的模式和经验，牵头做好中国促进城市发展科技奖申报工作。要认真完成市委、市政府布置的其他重大课题研究，根据需要配合做好申报世博会的有关研究工作。

（二）决策咨询研究领域有新拓展一是拓展重大决策和重要政策研究领域，更加紧扣市委、市政府中心工作，更加贴近市委、市政府重大决策，进一步了解和掌握全局性、阶段性工作重点，积极参与有关重大决策和重要政策的研究工作，增强服务决策和领导工作的针对

性和实效性；二是更加强化社会领域、人才领域、经济形势分析和信息情报等方面的研究工作。突出社会领域的研究工作，在开展调查研究、组织座谈讨论、撰写分析报告等各个环节推进规范化、制度化，形成一批具有一定影响力的研究成果，争取组建社会研究的外联所。在人才研究领域，要推出人才研究丛书计划和博士丛书出版计划，出版一批人才研究著作，拓展人才研究与开发领域，探索人才研究促人才开发的新路子。在经济形势分析领域，更加强化深入调研工作，提高报告的及时性、准确性和实效性。在信息情报工作领域，进一步重视信息资料的收集和分析工作，强化信息情报收集渠道和工作渠道的网络构建，拓展研究视野，挖掘研究深度，争取形成一批高质量的研究成果。

（三）研究成果转化深化有新成效进一步加强研究成果转化深化工作，提高研究的质量和效率，为服务领导决策和科学发展发挥更大的作用。继续搞好招标、委托课题成果转化深化工作，力求形成一批系列化、专题性成果。对**发展具有决策价值、借鉴意义的研究成果和市内外的先进经验和做法等信息资料，要组织研究力量，把研究成果转化为工作思路、经验启示、决策意见和政策建议，及时、有效地为市委、市政府提供更具价值的决策咨询。鼓励研究人员独立开展研究工作，并引导借智借力，充分利用其他具有决策价值的研究成果，转化为决策建议，拓展决策研究的广度和深度，在锻炼个人研究能力的同时，提高单位整体研究力。以时政季谈会形式，办好研究成果转化深化研讨会。

（四）研究平台建设有新突破一是要加强决策咨询研究工作网络体系建设，充分发挥我中心作为全市政府系统研究机构的组织协调机

构的职能，联合市级有关部门、各县（市、区）政府研究机构、外联所、与中国社科院合作的城市国际化研究基地等各方面的资源和力量，探索完善决策咨询研究工作网络体系。组织举办建设现代智库、服务科学决策研讨会；二是要有效抓好市政府决策咨询课题、人才研究课题的选题、立项等工作，突出专题性、系列化研究，进一步提高成果质量；三是要建立对外交流平台，加强与国家、省级研究机构的交流和对接，加强与市级部门研究机构的合作和交流。同时，通过把专家请进来、走出去考察访问、接待考察团等方式，加强对外交流；四是要进一步发挥外联所的平台作用。共推课题研究，创新课题研究工作机制，提高借智水平，以委托研究、合作研究、指导交流等方式，不断提高课题研究水平和成果质量。共建论坛平台，由中心和相关高校主办，外联所承办，探索举办科学发展与决策研究论坛，争取每年举办3至4次。共享研究资源，每年举办3至4次高校课题研究成果深度开发和转化应用对接会，提高高校课题研究为领导决策和**发展服务的针对性和实效性；五是要提升人才论坛层级，加强与国家有关部门合作，争取成为更高规格、全国性的人才高层论坛，提高人才论坛的影响力和权威性；六是要进一步发挥《决策参考》的平台作用，明确录用的标准和要求，规范工作流程，推进工作常态化、规范化。同时，继续办好《**经济》，进一步加强**决策咨询网建设。

（五）干部两培工作有新力度制订干部两培工作年度计划，认真组织实施。一是要探索加大培训力度，通过举办培训班、参加上级部门组织的培训等方式，提高研究人员的综合研究能力；二是要组织深入调研活动，鼓励研究人员结合课题研究工作深入基层开展调查研

究，提升案例分析、典型调查、跟踪研究的能力，调研报告力求做到快、准、精、深；三是要实施开展专家参与决策和讲课计划，鼓励专家接受电视台、报刊杂志、高校、部门、基层等各级各单位的邀请，开展决策咨询、论坛讲课，提升单位研究工作的影响力；四是要加强干部交流，建立与有关单位互派干部挂职的交流机制，为干部挂职锻炼创造条件，引导广大干部多岗位、多能力、多专业锻炼，切实增强实践经验和工作能力；五是要着力提高组织协调能力，强化课题组在调研联系、组织座谈会等方面的组织协调水平；六是要组织办好时政季谈会，提升研究能力和工作氛围。

（六）机关文明建设有新亮点一是要深入开展创先争优和文明机关创建活动。进一步巩固和提高创先争优活动成果，鼓励推动单位干部职工学身边先进，做岗位标兵，创文明机关；围绕创先争优、团结和谐、快乐工作，借助民主评议机关，组织开展金点子解难题活动，鼓励全体干部职工献计献策，寻找单位发展和工作中存在的问题、困难，提出解难题的合理化意见和建议，并建立协调落实和结果反馈机制，着力解决问题；二是要以思想政治建设为核心，加强领导班子建设。坚持集体领导和个人分工负责相结合，发挥领导班子的整体战斗力，切实提高领导班子为市委、市政府决策服务和研究工作的领导能力、组织协调能力。贯彻落实党风廉政建设责任制，不断完善防腐拒变的长效机制；三是要进一步强化制度建设，探索完善干部两培制度、挂职锻炼制度、信息情报工作制度、研究成果转化深化制度、论坛等重大活动承办制度，加强单位工作的规范化、制度化建设；四是要加强单位团队合作，增强凝聚力、提高执行力、激发创造力，集中力量办好大事要事；五是要积极发挥党工团组织的作用，探索中心党

工团组织、党员干部与联系村全结对活动，进一步发挥和谐基金作用，促进文明机关建设取得新成效。