南海争端讲
浅析南海争端问题及中国的对策
浅析南海争端问题及中国的对策一、中国与邻国南海争端的起因二十世纪六十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。
此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。
真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。
进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。
二、南海争端的实质南海问题实为中美关系问题，中美关系问题解决了，南海问题也就容易解决了，否则南海问题会愈演愈烈，不仅会趋于多边化，国际化，而且会导致冲突，进而使中国卷入没完没了的纷争之中，中国和平崛起的进程将因此被打乱，事实上，这是美国幕后操纵南海问题的真实用意。
那么中美关系的问题是什么呢？简单地讲中美关系问题就是中国崛起了，而美国衰退了，所以美国想压制中国，所以美国在中国周边制造些麻烦。
美国是当今世界最强大的国家和国际体系的主导者，所以它的国家利益和战略目标是维持其世界的领导地位，任何崛起的大国或者小国，都是美国可能的威胁，所以美国必须加以遏制。
冷战结束，随着前苏联的瓦解，美国首先遏制的是其盟友日本，日本第一，让美国神经紧张，于是在美国的压制下，日本很快陷入了经济低迷的十年；接着是普京执政时的俄罗斯，美国加速北约扩建，把它压制在欧洲的顶端；然后美国打击的是伊拉克、伊朗和阿富汗、朝鲜，即所谓的邪恶轴心国；接着是走向一体化的欧盟，希腊债务危机使欧洲一蹶不振。
在搞乱了中东，欧洲之后，繁荣的亚洲和崛起的中国自然就成了美国的下一个战略目标，目前亚洲是整个世界发展最快的经济体，亚洲的繁荣，一体化进程以及去西方化，特别是中国的崛起，显然是美国不能容忍的，于是美国还未等阿富汗事情解决，就匆匆将全球战略目标转向亚洲，锁定中国。
首先，美国鼓吹中国威胁论，制造舆论，引起亚洲国家对中国崛起的警惕和忧虑，其次，宣称美国在亚洲太平洋的利益，其三，拼凑联盟，大搞价值观外交，其四，挑起中国与周边国家的矛盾，将区域性及历史遗留问题国际化，藉此将中国推入没完没了的纷争中。
南海争端讲PPT课件
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2、海洋空间资源
南海共350万平方千米，按国际海洋法属我国管辖的210万 平方千米，相当于我国海洋国土面积的2/3。这些岛屿对保 卫蓝色海疆具有重要的意义。
南海周边浅海滩涂广阔，广东、广西、海南三省区沿海滩 涂总面积约35万公顷，是宝贵的后备土地资源。
南海海岸线曲折，港湾水道众多。沿岸可建设开发的大小
2010年6月14日 2010年7月24日 2010年7月27日
新修订的《日美防卫合作指针》提出了“周边事态”概念 日本大型巡视船正式驶入东南亚海域 日本首次突破“专守防卫”的政策限制 日本通过《武力攻击事态法》 在美国要求下，日本自卫队将防卫范围扩展到马六甲海峡 日本鼓动菲、越、马来西亚、文莱共同对抗中国 日本正式拿到可“随时出海”的通行证 日本军事专家野口裕之发表文章提出“南中国海正在变成中 国的内海” 的谬论 美日在中国南海举行联合人道主义救援演习 日本外相冈田与越南副总理兼外长范家谦举行会谈 日本表示美、日应介入南海问题
港口有200多个，有万吨级泊位177个，广州是世界十大港口
之一，年吞吐量超过1亿吨，深圳港是世界第六集装箱港口
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三、军事要塞
1、重要的航空通道
中、韩、日与东南亚，菲律宾与中南半岛来往航线，
西欧-中东-远东航线连接巴黎、伦敦、法兰克福等西欧 机场和远东新加坡、香港、北京、东京等机场，是世界 最繁忙的航空线之一，南海空域是这条航线的重要通道 ；西欧-东南亚-澳新、远东-澳新的部分航线也要经过 这里。
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2、海上交通“咽喉”要地
南海沟通太平洋 与印度洋，联系 亚洲、大洋洲的 “远东十字路口” 战略地位重要。
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四、渔业发达
南海是一个大渔场，盛产大黄鱼 、小黄鱼、带鱼、鲐鱼、墨鱼、 海龟、红鱼等。其中的大黄鱼是 一种重要的海产资源。这里的鱼 类从不游往外国的海域，似乎恋 着自己的家乡，有“中国家鱼” 美称。
南海争端讲PPT课件
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上世纪六十年代以前，世界主要国家，国际舆论 出版物都一致承认南沙群岛是中国领土。
英国海军部测绘局1912年《中国航海志》载明 南沙群岛有中国人的足迹。1972年英国驻新加 坡高级官员说“斯普拉特利岛为广东省的一部分 ，在战后归还中国，我们找不到它曾被其他任何 国家占有的迹象。”
法国的地图也都是把南沙群岛标为中国。
元代疆域包括了南沙群岛，对南沙群岛行使管辖权。
《元史》记载了元朝海军巡查南沙群。
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清代以来，中国政府对南沙群岛实施了持续有效 行政管辖。
1935和1942年，中华民国政府参谋部、内政部 、外交部、海军部、教育部和蒙藏委员会共同组 成了水路地图审查委员会，审定了中国南海各岛 屿名称，总共132个，分属西沙、中沙、南沙群 岛管辖。
径
涉
2014.9.18 2011.6.13
2001.3
2000.1
1999.11
1998.11.09
1997.10.05
1974.1.19
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美国在南海巡逻及. 进行军事演练
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“介入但不陷入”是美国对南海问题 的一贯态度
黄岩岛事件发生后，美国国务院呼吁对峙双方“冷 静克制、避免动武”，便再无下文。海军陆战队太平洋 司令蒂森的一番话，被外界认为是美国迄今在黄岩岛问 题上“最强硬”的表态。但这并没有让菲律宾觉得美国 有军事介入的可能。就当前来说，维持南海的局势稳定， 符合美国的最大利益。
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近来南海局势在美国等国家的插脚 下也变得更加复杂与紧张。虽然美国表示 在南海问题上不选边站，保持中立态度， 但它的言行是自相矛盾的，在南海问题上 正做着“危险者游戏”。面对美国的插脚 ，中方一直保持着克制的行动，但日前， 中泰高铁项目通过，中方还把在5座岛礁
第三讲--中国南海争端资料讲解
清代《更路簿》记载了中国海南岛渔民所习用的南沙群 岛各个岛、礁、滩、洲的地名具体方位，其中南沙计73 个地名。
②中国最早开发经营南沙群岛
中国人民至迟明初就到南沙群岛从事开发渔业生 产了。
1868年《中国海指南》记载了我国渔民在南沙群 岛活动情况，郑和群礁有“海南渔民，以捕取海 参，贝壳为活，各岛都有其足迹，亦有久居礁间 者，海南每岁有小船驶往岛上。
菲律宾: 9个
早在1946年，菲律宾就对南沙群岛提出过主权要求。 1956年菲“探险家”到南沙一些岛礁活动，将这些岛 礁命名为“卡拉延群岛”。1978年6月11日，菲总统 签发1596号总统法令，正式宣布“卡拉延群岛”归菲 所有。其主要论据是：这部分岛屿原为“无主岛屿”； 这些岛屿离菲最近，对菲的国家安全与经济发展至关
南沙四大群岛。
南沙群岛地图
②组成
南沙群岛：是
中国南海诸岛四大
群岛中位置最南、
岛礁最多、散布最
广的群岛。主要岛
屿有太平岛、南威
岛、中业岛、郑和
群礁、万安滩等。
曾母暗沙是中国领
土最南点。
2. 南沙问题的由来与发展
概述：不少国家政府和国际会议的决议也
承认南沙群岛是中国的领土。
但70年代开始，越、菲、马等国以
（1）南沙群岛的历史概况
①中国最早发现、命名南沙群岛
东汉杨孚《异物志》有“涨海崎头，水浅而多磁石
三国东吴将领康泰所著《扶南传》涨海中，到珊瑚洲， 洲底有盘古，珊瑚生其上也。"
唐宋年间，将西沙和南沙群岛相继命名为“九乳螺 洲”“石塘”、“长沙”、“千里石塘”、“千里长 沙”、“万石塘”、“万里长沙”等。
③地图中的记载
中国南海争端
2、从非常实际的角度上讲，要打仗都是要得利益的， 没有利益的战争是白耗钱财属于穷兵黩武，会使国家 进入危险的境地。虽然南沙蕴藏石油、可燃冰、锰、 铁、铀等各种资源，但南海石油有个特点开采难度大， 南海最大的石油资源全在海盆里，水深有两千到一千 五百米，开采难度大，成本高，风险也大。另外，中 国目前在南海缺乏转运中心，导致开采出来的资源运 送成本相当的高。而周边国家越南，文莱等都是近岸 开采，直接用管道输送，不仅技术上容易实现，而且 运行成本也够低。
6、最后，即使打下来了，南海诸岛礁面积很 小，无法建立基地。没有基地，缺乏航母无法 持久作战。如何据守？
八、对南沙现状的反思
纵观南沙事态的演化史，客观上造成对我们不利的一 面，但也有我们主观上的失误和不足。 ①我国历史上是个重陆地轻海洋的国家，这种思维模式 对我国的海洋策略造成重大影响。如果在当时能够高瞻 远瞩认识到海权对中国的重要性，建立一支国力所能承 受的适度规模的海军，经常派去到南海地区巡逻，游弋， 宣示我对南沙的主权，让周边国家看到我们在南海的存 在，可以有效的遏制邻国的扩张野心，不给他们造成机 会。 ②其次，从维护大局出发，我国的忍让态度也让这些恶 邻小霸们得寸进尺，步步紧逼。1974年，1988年对越海 战只是一种有限的还击，没有起到应有的威慑作用，也 没有改变南海的根本局面。
二、南沙群岛现状：
目前，南海四大群岛中，西沙、中沙群岛 被中国实际控制，东沙群岛由中国台湾控制， 而南沙群岛的情况复杂得多。 从60年代开始，我国南沙群岛露出水面 的岛礁以及海域被周边国家侵占和分割，资源 遭到大量掠夺。这些国家包括越南、菲律宾、 马来西亚和文莱，印度尼西亚则霸占部分海域。 加上中国大陆和台湾，目前6国7方在南沙群岛 形成对峙和角逐局面。
南海争端的由来及现状
南海争端的由来及现状根据计划安排，今天由我给大家授一堂战备形势教育课。
随着我国在世界经济和政治舞台上扮演的角色越来越重要，国防和军队现代化建设的不断发展，国家发展安全所面临的威胁与挑战也越来越严峻。
特别是与周边国家的海洋领土争端日益激烈，给我国发展的外部安全环境造成相当的压力。
作为军人，我们不能被当前的太平盛世所麻痹，要进一步增强忧患意识、危机意识、使命意识，时刻准备为维护国家利益而战。
今天，我就给大家讲一讲影响我国周边安全形势的问题——南海争端的由来及现状。
这里主要讲三个方面的内容。
一、南海基本情况（一）南海的地理概念南海又称南中国海，位于北纬23°27′与南纬3°00′和东经99°10′与122°10′之间，是一个半封闭的海，海域总面积约350万平方公里，濒临中国大陆和台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡、越南、泰国和柬埔寨。
南海诸岛分布在我国海南岛以南和以东的南中国海上,按其分布形势,分为四大群岛,即东沙群西沙群岛和南沙群岛。
（二）南海的历史沿革南海自古就是中国的领土。
早在秦汉时期，中国人就已经发现并命名南海诸岛。
东汉班固撰写的，《汉书•地理志》中已有汉武帝派遣使臣从南海航行的记载。
三国时期东吴将领康泰所著的《扶南传》更是对南海的地理情况作了详细记载。
此后两千多年，中国人一直在南海诸岛行使主权。
1937年，日本发动侵华战争后，占领了我国南海诸岛。
二战结束后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》的精神，中国于1946年收复南海诸岛，同时以一系列法律程序向全世界宣告中国恢复行使对南沙群岛的主权，包括举行接收仪式和派兵驻守，绘制南沙群岛地图，重新命名南沙群岛及其群体和个体的名称，编写和出版最早的南沙群岛地理志。
新中国成立后,中华人民共和国继续对南海诸岛行使主权。
1951年8月15日,周恩来发表的《关于美英对日和约草案及旧金山会议声明》中严正指出:西沙、南沙群岛和东沙、中沙群岛一样,‘向为中国领土’。
第三讲 中国南海争端
②中国最早开发经营南沙群岛
中国人民至迟明初就到南沙群岛从事开发渔业生
产了。 1868年《中国海指南》记载了我国渔民在南沙群 岛活动情况，郑和群礁有“海南渔民，以捕取海 参，贝壳为活，各岛都有其足迹，亦有久居礁间 者，海南每岁有小船驶往岛上。 《更路簿》是中国人民明清以来开发南海诸岛的 又一有力证明。 民国以来我国渔民开发经营南沙群岛的史实，中 外史料均有记载
（1）“U形方案”
在1992年第25届东盟外长会议上，越南提出
了一个方案：从越南、菲律宾、马来西亚等 国的海岸线向外延伸200海里，以划分南沙群 岛海域，200海里以内分别为越南、菲律宾、 马来西亚的领海，200海里以外是与中国划分 海域的部分。这就是所谓的“U形方案”
(2) “环形方案”
在此之后,1994年5、6月间印尼在“U形方案”
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
的基础上，提出了解决南海争议的所谓“环 形方案”，即按照《联合国海洋法公约》的 有关规定，环南中国海各国沿海岸线向外延 伸200海里，为各国的领海，领海重叠部分由 各有关国家协商解决，环200海里以外的海域 为共同的海域。
（3）“北海模式”与“印尼澳航路模 式”
“北海模式”是西欧有关国家在有主权争议
的北海水域共同开发资源的方法。
“印尼澳航路模式”是澳大利亚和印度尼西
亚解决有争端海域的方式。
（4）“一人一份”与“人人有份”
1992年6月22日至24日由马来西亚战略与国
际问题研究所举办的第6届亚太圆桌会议在吉 隆坡召开,主题是“在太平洋地区建立信任、 减少冲突”，共有21个国家和地区的200多 名代表和观察员与会。就是在这次会议上， 美国夏威夷东西方中心高级研究人员马克· 瓦 伦西亚提出了他的建议，通俗地说即“一人 一份”和“人人有份”
形势与政策课 南海问题讲稿
南海问题讲稿南海问题的出现至今已有几十年了，而国人对南海问题的原因、历史和现状却知之甚少，同时也对南海的重要性认识不深。
本文旨在让读者对南海问题的来龙去脉和历史情况有个大体的了解，意识到中国海洋国土和海洋权益受到前所未有的威胁和挑战，从而认识到中国南海资源的开发和保护的重要性和迫切性。
同时，本文还就现存争端提出一些探讨性的方案，可供读者参考，以进一步引发读者的思考，形成和强化全民的海洋意识。
一、南海及南海诸岛的概况（一）南沙群岛的地理概况“南海诸岛是南海中中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称。
它们分布的范围很广，南北绵延1800公里，东西分布约900公里，共有岛、礁、沙和滩200多个。
诸岛北起海岸附近的北卫滩，西起万安滩，南至曾母暗沙，东北至黄岩岛。
自北向南大致可以分为东沙、西沙、中沙、和南沙四大群岛。
其中西、南、中沙群岛位于中国南海的西南部，由200多个岛、礁沙组成，海域面积200多万平方公里，是我国最南端的领土。
”（1）南沙群岛则是分布范围最广、岛礁数量最多的一组大群岛，国际习惯称其为“斯普拉特利群岛”。
南沙群岛[1]在祖国南疆的最南端，是南中国海诸岛中岛礁最多，散布范围最广的一椭圆形珊瑚礁群。
位于北纬3°40'至11°55'，东经109°33'至117°50'。
北起雄南滩，南至曾母暗沙，东至海里马滩，西到万安滩，南北长500多海里，东西宽400多海里，水域面积约82万平方公里，约占南中国海传统海域面积的五分之二。
周边自西、南、东依次毗邻越南、印度尼西亚、马来西亚、文莱和菲律宾。
南沙群岛由550多个岛、洲、礁、沙、滩组成，但露出海面的约占五分之一。
南海问题的焦点就是最南端的南沙群岛。
目前，周边许多国家不仅对岛群提出了主权要求，而且还占领了大部分岛礁，对其附近海域进行疯狂的资源掠夺。
中国的海洋领土和海洋权益受到了前所未有的威胁和挑战。
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1、重要的航空通道
中、韩、日与东南亚，菲律宾与中南半岛来往航线 ，西欧-中东-远东航线连接巴黎、伦敦、法兰克福等西 欧机场和远东新加坡、香港、北京、东京等机场，是世 界最繁忙的航空线之一，南海空域是这条航线的重要通 道；西欧-东南亚-澳新、远东-澳新的部分航线也要经 过这里。
2、海上交通“咽喉”要地
历史和法理上，南海是中国主权的一部分
1、大量事实证明南沙群岛是中国最早发现经营的 东汉杨孚的《异物志》记录南海 “涨海崎头，水浅 而多磁石 ”。三国东吴将领康泰在《扶南传》提到 南沙群岛，并对南沙群岛的形态做了各种描述。宋 元明清把南沙、南海称为千里石塘、万里长沙。汪 大渊还著了《岛夷志略》。
南海沟通太平 洋与印度洋，联 系亚洲、大洋洲 的 “远东十字 路口” 战略地 位重要。
南海是一个大渔场，盛产大黄鱼 、小黄鱼、带鱼、鲐鱼、墨鱼、 海龟、红鱼等。其中的大黄鱼是 一种重要的海产资源。这里的鱼 类从不游往外国的海域，似乎恋 着自己的家乡，有“中国家鱼” 美称。
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1974.1.119997.101.90958.111.90999.11
美国重返亚太的布局刚刚开始，如果在这个时候就 跟中国摊牌，那么接下去的战略设计就没法进行了。而 且，美国在很多国际问题上需要中国的合作，美国更是 把中国视为经济复苏的引擎，所以“斗而不破”是最符 合美国利益的南海对策。
1. 各方不再夺取岛礁与设立前 哨站。
2. 不改变南海的地形地貌。
3. 不采取针对他国的单边行动。
? 近来南海局势在美国等国家的插脚 下也变得更加复杂与紧张。虽然美国表示 在南海问题上不选边站，保持中立态度， 但它的言行是自相矛盾的，在南海问题上 正做着“危险者游戏”。面对美国的插脚
，中方一直保持着克制的行动，但日前， 中泰高铁项目通过，中方还把在5座岛礁 上建设灯塔的计划解释为出于地区公益。 这一重量级行动，说明中方想进一步把美 国军事实力挤出这一地区。
田。
? 1、旅游资源：南海 散布着大小200名多 个岛屿礁滩，像一颗 颗璀璨的明珠镶嵌在 湛蓝的海面上，热带 自然风光十分绮丽， 旅游资源丰富。
2、海洋空间资源
?南海共350万平方千米，按国际海洋法属我国管辖的210万 平方千米，相当于我国海洋国土面积的2/3。这些岛屿对保 卫蓝色海疆具有重要的意义。 ?南海周边浅海滩涂广阔，广东、广西、海南三省区沿海滩 涂总面积约35万公顷，是宝贵的后备土地资源。 ?南海海岸线曲折，港湾水道众多。沿岸可建设开发的大小 港口有200多个，有万吨级泊位177个，广州是世界十大港口 之一，年吞吐量超过1亿吨，深圳港是世界第六集装箱港口
2010年6月14日 2010年7月24日 2010年7月27日
新修订的《日美防卫合作指针》提出了“周边事态”概念 日本大型巡视船正式驶入东南亚海域 日本首次突破“专守防卫”的政策限制 日本通过《武力攻击事态法》 在美国要求下，日本自卫队将防卫范围扩展到马六甲海峡 日本鼓动菲、越、马来西亚、文莱共同对抗中国 日本正式拿到可“随时出海”的通行证 日本军事专家野口裕之发表文章提出“南中国海正在变成中 国的内海” 的谬论 美日在中国南海举行联合人道主义救援演习 日本外相冈田与越南副总理兼外长范家谦举行会谈 日本表示美、日应介入南海问题
? 未来日本海洋战略的重点在东海和太平洋的 扩张，但出于其自身航道安全，以及牵制中 国力量、遏制中国海权发展和争夺与中国东 海谈判的主动权等多重因素考虑，日本将继 续联美拉越，在南海问题上扮演搅混水和趁 火打劫的角色。
印度态度
印度，是不会放弃这个打压中国的好机会的 ，几十年来，中国和印度的边境线一直模糊不 清，并且常常伴有大大小小的边境流血冲突， 印度也许会以南藏地区的归属权问题来对中国 进行军事和政治的双施压，也就是说，印度会 迫使中国以南藏地区为代价来换取印度对中国 的政治支持。
?油气丰富 被喻为“第二个波斯湾” ?资源丰富 国家领土主权愈受重视 ?军事要塞 大国全球利益的前沿阵地 ?渔业发达 中国海洋渔业最大的热带渔场
? 石油：南海石油潜力最大的地段是中国台湾 和海南岛之间的大陆架一带；越南到加里曼 丹岛之间已探明石油储量为6.4亿吨，天然 气储量9800亿立方米，是世界海底石油的 富集区。仅南沙海域的石油资源量可达418 亿吨，南海可能成为另一个波斯湾或北海油
小组成员：文博 简保亮 杨洲 李东威
南海是什么
南海又叫南中国海，是中国最大的外海。
南海的面积约为350万平方千米，约等于我 国的渤海总面积的3倍，仅次于南太平洋的 海、黄海和东珊瑚海和印度洋的阿拉伯海， 居世界第三位。南海的平均深度是1212米， 最深处有5567米。
但是，在南海50多个可以住人的小岛或 浅礁中，有一半多被越南占据，中国大陆仅 保有8个，最大的太平岛被台湾当局控制， 剩下的一小部分则被菲律宾、马来西亚、印 度尼西亚、文莱等国占据。南海局势不明， 对中国今后海洋生存空间埋下了不安定因素。
美国主要是起到一个推动局势 升级的作用，在南海局势较为平 静之时，美国借助菲律宾、越南 等国家挑动中国在南海的主权问 题；然而，在南海局势高度紧张 之际，美国却呼吁对峙双方“冷 静克制，避免动武”。
1997年 2001年底 2002年2月 2003年6月 2005年10月 2009年2月 2009年6月 2010年3月
பைடு நூலகம்
战海沙西越中 民渔国中名 押扣方军菲 沙南入进只船方中止禁方菲
习演事军沙南菲美
径行犯侵止停方菲求要方中 ，只船国中逐驱方菲
涉交正严题问海南于关中 习演弹实近附部中海南南越 习演陆登栖两沙南菲美
2000.1 2001.3
2011.6.123014.9.18
美国在南海巡逻及进行军事演练
黄岩岛事件发生后，美国国务院呼吁对峙双方“冷 静克制、避免动武”，便再无下文。海军陆战队太平洋 司令蒂森的一番话，被外界认为是美国迄今在黄岩岛问 题上“最强硬”的表态。但这并没有让菲律宾觉得美国 有军事介入的可能。就当前来说，维持南海的局势稳定， 符合美国的最大利益。