城市规划的行政与法制---第七章 城市总体布局

目标：争取获得城市的繁荣与自然环境的 协调。
组织结构： 有机层次性 分散系统 点线面结合
(1)工业布置方法：
①将那些单独的、小型的、分散的工业企 业，按其性质、生产协作关系和管理系统 组织成综合性的生产联合体，或按组群分 工相对集中地布置成为工业区。
②现代化的大型工业联合企业，多要求独 立设置，建立生产生活综合区。
城市功能是多元化的： 综合服务功能 社会再生产功能 组织管理、协调经济和社会发展功能 人流、物流、资金流、信息流的集聚和辐射功能
城市功能的多元化是城市发展的基础，城市发展 是城市功能的多元化的条件。
2. 城市结构
城市结构是构成城市经济、社会、环境发展的主 要要素在一定时间形成的相互关联、相互影响与 相互制约的关系。 ——《城市规划基本术语标准》
通过城市形态的研究，可从纵向和横向两方面的 比较探讨城市自身的发展规律，解释城市发展中 的多种现象，并预测城市未来发展。
二、城市功能、结构、形态的关系
城市功能是主导的、本质的、是城市发展的动力 因素。
城市结构强调事物之间的联系，是内涵的、抽象 的，是城市构成的主体。
城市形态是表象的，是构成城市所表现的发展着 的空间形态的特征。
发展平行于主交通轴的交通线。
主要案例：深圳、兰州。
(5)环状
是带状城市在特定情况下的发展结果。一般是 围绕着湖泊、山体农田呈环状分布。
与带状城市相比，各功能区之间的联系较为方 便。
中心部分的自然条件可为城市创造优美的景观 和良好的生态环境条件。
除非有特定的自然条件，否则城市用地向环状 的中心的扩展压力极大。——绿心式
(2)注意问题：
①无论是工业区或综合区，都要协调好其与 水陆交通系统的配合；
②协调好工业区与居住区的方便联系； ③控制好工业区对居住区等功能区及对整个
城市的环境干扰。
2、按居住区、居住小区等组成梯级布置， 形成城市生活居住区。
目标：争取获得良好的生活基本质量与自然 环境的协调。
——应能最大限度地满足城市居民多方面和 不同程度的生活需要—→注重不同阶层（考 虑贫富差距）、不同年龄层次（考虑老龄化） 的人的交往及其多元化的生活需求的满足。
显著的、集中的中心区。 适于汽车交通的发展，不适于地形复杂地区。
(2)环形放射状
优点： 城市由放射形和环形的道路网组成，城市交通的
通达性较好； 有着很强的向心紧凑发展的趋势，有高密度的、
具有展示性的富有生命力的市中心。 易于组织城市的轴线系统和景观。
缺点： 易造成市中心的拥挤和集聚。
一块之间被农田、山地、较宽河流、或铁路站场、 大片森林等分割。
包括一城一区形式
优点： 这类城市可根据用地条件灵活布置,比较好处理城
市发展的近、远期关系； 城市容易接近自然，并使各项用地各得其所。
缺点： 各种管线和道路长度较长，市政建设和公用设施
的投资及经营管理费用较大。
关键：处理好集中与分散的“度” 。 既要合理分工，加强联系，又要在各个组团内形
第三节 城市总体布局方案优化
总体布局方案的优化
城市总体布局的可能性并非唯一的，从不同角度出 发，可获得几个方案。
总体布局方案的优化目的就是通过规划方案的比较、 分析和评价，找出最优的方案。
成一定规模，创造一定的就地生产和生活的条件， 减少不必要的交通压力。 组团之间必须有便捷的交通联系。
一 城 一 区 形 式
(2)星座式（母城和卫星城模式）
一般指以大城市或特大城市为中心，在其周围发展若干个 小城市。中心城市有极强的支配性。
外围小城市具有相对独立性，但与中心城市有非常密切的 联系。
城市结构是城市功能活动的内在联系，是城市经 济、社会、环境及空间各组成部分的高度概括， 是它们之间相互作用的抽象写照。（P196）
城市结构是指城市各组成要素相互关系、相互作 用的形式和方式。
城市结构的内容： 经济结构； 社会结构； 政治结构； 空间结构等
城市空间结构——是指城市各功能区的地理位置 及其分布特征和组合关系，它是城市功能组织在空 间上的投影。
主要案例：浙江台州
2.分散式的城市总体布局
因受河流、山川等自然地形、矿藏资源或交 通干道的分割，形成若干分片或分组，就近生产 组织生活的布局形式。
布局分散，彼此联系不太方便，市政工程 设施建设和日常运营成本较高。
大城市应当以分散式布局为主。
(1)组团式 是指一个城市分成若干块不连续城市用地，每
空间结构是社会经济结构在土地使用上的反映。
3.城市形态
城市形态是“城市整体和内部各组成部分在 空间地域的分布状态”。 ——《城市规划基本术语标准》
城市形态是城市空间结构的整体形式。 通常指城市建成区的平面形状、内部功能结
构和道路系统的结构与形态。
城市形态的三个层次
第一层次：宏观区域内城镇群的分布形态； 第二层次：城市的外部空间形态，即城市的
功能与结构的关系： 城市功能的变化是结构变化的先导，而城市结
构的调整必然促使城市功能的转换。
结构与形态的关系： ①隐性、理性的结构指导着显性、形象的形态构
成，而形态构成则反映了城市结构思想。 ②结构的活性（应变力）与形态的弹性（伸缩力）
又有着关联。
堪培拉建于1927年，是世界上最年轻的都市 之一，也是与巴西首都巴西利亚齐名的，世 界上仅有的两个人工规划的首都城市之一。
第七章 城市总体布局
第一节 城市功能、结构 和形态
城市总体布局
城市总体布局是在城市发展纲要基本明 确，以及城市性质与城市规模大体确定的情 况下，在城市用地评定的基础上，对城市各 组成部分进行统一安排、合理布局，使其各 得其所、有机联系。
城市总体布局是通过主要用地组成的不同 形态表现出来的。
第一节 城市功能、结构与形态
规划要求
①提供设计优良、多样化的住宅； ②有满足基本生活要求的公共服务设施； ③适度的布置密度（建筑密度、容积率、人
口密度等）； ④选择最佳的地段（环境、交通等）
3、配合城市各功能要素，组织城市绿化 系统，建立各级休憩与游乐场所。
目标：争取人工环境与自然环境的协调。 公共绿地
(2)大城市和特大城市常采用星座式。 (3)一个城市在不同的发展阶段，其用地扩展和空间
结构类型是可以不一样的。
一般情况是 ：
①城市建设初期多为集中式，连片地向郊区拓展。 ②当城市再扩大或遇到“障碍”时，往往会以分散
的“组团式”去发展。 ③到了第三阶段，城市能力加强，各组团由于彼此
优点：有利于充分开发资源、减少运输成本和建设 费用。
缺点：若过于分散会产生很多问题。 关键问题：在分散发展的同时，强调相对集中的建
设，包括设置规模较大的中心城区，以提高整个城 市和矿区的管理、协作、交流和服务的水平。
主要案例：淮南
3、关于城市平面形态的一般规律
(1)中小城市在条件允许时一般会自发形成集中式布 局，当受地形限制时，也可采用分散式（组团式、 城镇组群式）。
1912年，澳洲政府在全世界范围内征集新都 设计方案，美国建筑师沃尔特·贝理·格里芬的 “花园城市”方案脱颖而出，荣获一等奖。
堪培拉总面积2538平方公里，人口32万，其 中28%的人口是联邦政府的工作人员。
——
堪 培 拉 可 生 长 的 城 市 结 构 布 局

格里芬人工湖
战争纪念馆—议会大厦的主轴线
有利于人口和生产力的均衡分布。 必须处理好小城市规模、配套设施、现有基础以及与中心
城市之间的交通联系条件等问题，否则效果可能并不理想。
主要案例：London、上海等
(3)城镇组群式（散点式）
是分散式的城市形态中最为极端的类型，常见于 一些城市范围较大的中小型工矿城市。
整个城市由若干工矿区和工矿镇组成，依靠公路 或铁路相联系，其中仍有一个起着管理中心作用 的中心镇。
城市形态结构的研究及其理论的形成主要是 对过去城市发展过程中所出现的不同形态结 构的归纳和总结。
城市总体布局是对某个特定城市未来形态结 构的研究、预测直至最终确定。
二者是总结过去与预测未来的关系，是类 型化归纳与个体应用的关系。
一、 概念介绍
1.城市功能：是城市存在的本质特征，是城市系 统对外部环境的作用和秩序。
目标：争取获得良好的城市景观与自然环境的协调。 规划要求： ①各级中心（建筑、绿化、雕塑、广场等）的布置
应与自然和人文环境特色相协调。 ②既经济实用，又体现建筑空间艺术审美的要求。
5、按交通性质和交通速度，划分城市道路的 类别，形成城市道路交通体系。
目标：争取获得良好的秩序与自然环境的协调。 规划要求： 不同性质、等级的道路有适合的用地环境； 恰当的交通工具的选择； 提供充足的交通设施； 适度的交通密度；
休憩与游乐场所包括： 文化娱乐设施 体育设施
规划布局要求：
⑴均衡地分布在城市各功能要素中，并与大 片绿地（或农田）、河湖水系相连；
⑵提供足够数量的空地和质量好的绿地，及 多样化的活动场所；
⑶注意对历史的尊重和保留。
4、按居民工作、居住、游憩等活动的特点， 组织公共建筑群，形成城市的公共活动中心 体系。
主要案例：北京、伦敦、巴黎等
(3)星状（枝状）
基本上是环形放射状城市沿着交通走廊发展 的结果。
受大运量捷运系统的影响。
主要案例：合肥、哥本哈根
(4)带状（线状）
大多是受地形限制的影响，沿着一条主要交通轴 线两侧发展。
这类城市呈长向发展，平面景观和交通流向的方 向性较强。
城市组织有一定优势，但不宜过长，否则交通物 耗过大。
便居民生活。
缺点： 近期和远期的关系不易处理。