高中人教版政治必修二课件：第四课 第二框 权力的行使：需要监督 课件(29张)

4．要充分发挥传统媒体、新兴媒体的作用，利用好网络平台，
及时回应社会关切。各级政府要依法接受同级人大及其常委
会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受社会和舆论
监督。让权力在阳光下运行有利于
()
①保证政府工作的透明度，拓宽公民民主监督的渠道
②提高政府决策的科学性，扩大公民的有序政治参与
③避免政府决策的盲目性，方便公民直接参与民主管理
[探究 1] 政府向市民开放“红头文件”说明了什么问题？ 提示：政府向市民公开“红头文件”，实施政务公开，说 明政府的群众意识、服务意识正在逐步增强；政府勇于接受监 督，是对人民负责、受人民监督的好政府。 [探究 2] 政府为什么实施政务公开制度？ 提示：政府实施政务公开，有利于规范政府及其工作人员 的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、 参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自 己的合法权益。
2．制约和监督权力的关键 有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督 _体__系__。这个体系，一靠 民主 ，二靠 法制 。
3．我国的行政监督体系 我国的行政监督体系，包括 国家权力机关 的监督、中国共 产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协 的监督、 社会与公民的监督、国家 司法机关 的监督、行政系统内部 的监督等多种监督形式。
监察机关是行使国家监察职能的专责机关。我 国家监察机 国的监察机关是各级监察委员会。监察委员会
关的监督 依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、 调查、处置职责
监督主体
国家司法机 关的监督
人民政协的 监督 社会与公民 的监督
特点
这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法 院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正 行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民 检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防 范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落 实依法行政
政府要接受中国共产党领导，接受党的监督， 认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意 见
包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和 新闻舆论
(2)行政系统内部监督 主要由上级政府、下级政府和审计部门的监督组成。
[典例应用]
某市政府规定：“凡是市政府发布或经市政府同意以部门
名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文
第二框 权力的行使：需要监督
[框题精要] 本框讲述的内容是对政府的权力进行制约和监督，通过学 习要明确对政府权力进行制约和监督的必要性和措施，要深刻 领会和把握对政府的权力进行制约和监督以及政务公开的意 义。
目题(一) 对政府权力进行制约和监督 [梳理与落实]
1．制约和监督权力的必要性 权力是把 双刃剑 。为了防止权力的滥用，需要对权力进 行 制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
②旨在通过发扬人民民主形成对权力的监督和制约
③使司法权和检察权的运行更具独立性
④有利于形成集中统一、权威高效的监察体系
A．①②
B．①④ C．②③
D．③④
解析：①正确，监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关， 形成对国家机关及其工作人员监察的全面覆盖，它的设立是对 人民代表大会制度的丰富和完善；②错误，监察委员会的设立 并不是旨在通过发扬人民民主形成对权力的监督和制约；③错 误，监察委员会具有监察权，并没有司法权和检察权；④正确， 作为行使国家监察职能的专责机关，监察委员会的设立有利于 形成集中统一、权威高效的监察体系。 答案：B
所有贪官的犯罪活动都是围绕着“权”字做文章，他们之 所以能够滥用职权，大搞权钱交易，是因为手中的权力失去了 监督，而当他们面对法律惩处，付出自由或生命代价的时候， 往往会痛心疾首地“悔不当初”，并带有“监督不力”的怨言。
[探究 1] 权力如果失控被滥用会导致什么结果？ 提示：权力是把双刃剑。权力一旦被滥用，超出了宪法和 法律的界限，就可导致牟取私利，滋生腐败，贻害无穷，必然 会受到法律的制裁。 [探究 2] 有些政府官员为什么会出现严重的违法乱纪、滥 用权力的现象？
[思维纠偏](判断正误并说明理由)
1．对政府权力进行制约和监督的关键是建立起全面的行政监督
体系。
(× )
辨析：对政府权力进行制约和监督的关键是健全权力运行的 制约和监督体系。 2．监察部门和法制部门的监督属于司法机关的监督。 (×) 辨析：监察部门和法制部门的监督属于行政系统内部的监督。
[探究与分享] 材料 漫画：“好就好在现在没有人监督”
[答案] A
目题(二) 为政务公开喝彩 [梳理与落实]
1．政务公开的内容 政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进 决策公开、执 行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
2．政务公开的意义 有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的 公信力 ； 更好地保障公民的 知情权 、参与权、表达权和监督权，便于公 民监督政府的工作，维护自己的 合法权益 。
考点二 政务公开
3．某校高一学生“关于全市高中生社会责任感”的研究性学习
调查报告显示：全市高中生普遍有较强的社会责任感，绝大
多数受访者选择“愿意或比较愿意监督政府执法”。下列有
助于高中生“监督政府执法”的措施是
()
①市政府通过互联网向社会征求 2019 年度“十大民心工
程”
②区政府职能部门集体“设摊”接受人大代表问询
提示：因为权力过分集中而缺乏必要的有效的制约和监督。
[归纳与提升] 1．为什么要对政府权力进行制约和监督 (1)必要性：①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一
切权力属于人民；②我国政府是为人民服务的政府，政府的 权力是人民赋予的，要保证人民赋予的权力用来为人民谋利 益，就必须对权力进行制约和监督；③权力是把双刃剑，政 府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福于民；权 力一旦被滥用，超越了法律界限，就可能滋生腐败，贻害无 穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 (2)重要意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要 保证。
②为人民服务是我国政府的宗旨
③加强舆论监督是政务公开的核心
④严格依法行政是政府的基本原则
A．①②
B．①④ C．②③
D．③④
[解析] 政府的政务公开覆盖了教育、医疗卫生等重点民生 领域，实现了民生服务信息一站查询，体现了服务公开是政务 公开的重要方面，①正确。政府坚持政务公开，覆盖重点民生 领域，体现了政府为人民服务的宗旨，②正确。③排除，材料 强调的是政务公开，没有体现舆论监督。④错误，政府工作的 基本原则是对人民负责。
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④推进服务型政府建设，保障公民的参与权和表达权
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
解析：①错误，“保证”说法不当；②④符合题意，各级政府 要依法接受监督，让权力在阳光下运行有利于提高政府决策的 科学性，扩大公民的有序政治参与，有利于推进服务型政府建 设，保障公民的参与权和表达权；③错误，“避免”说法绝对， 材料与民主管理无关。 答案：C
监督与被监督的关系 ④深化国家监察体制改革的一个重
要目的，就是加强党对反腐败工作的统一领导
A．①③
B．②④
C．①④
D．②③
解析：①④正确，关于国家监察委员会，正确的认识是中华人 民共和国国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察 委员会的工作，深化国家监察体制改革的一个重要目的，就是 加强党对反腐败工作的统一领导；②表述错误，选举产生国家 监察委员会主任是全国人大在行使任免权；③错误，全国人大 与国家监察委员会之间是监督与被监督的关系。 答案：C
[答案] A
[创新应用评价]
[课堂热点演练]
考点一 国家监察委员会
1．国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革。国家监察委
员会是中国共产党统一领导下的国家反腐败工作机构，作为
行使国家监察职能的专责机关，形成对国家机关及其工作人
员监察的全面覆盖。监察委员会的设立
()
①是对人民代表大会制度的丰富和完善
2．我国的行政监督体系 (1)行政系统外部监督
监督主体
特点
这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高 国家权力机 层次的监督。权力机关由人民选举的代表组成，
关的监督 政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民 的监督，是人民当家作主的具体体现
中国共产党 主要通过中国共产党党内监督条例对党员干部 的党内监督 进行监督
③市政府各职能部门向全市公开工作流程和管理权限
④市审计部门加大对“三公经费”的审计监督力度
A．①②
B．③④
C．①③ D．②④
解析：市政府通过互联网向社会征求 2019 年度“十大民心工 程”，这是公民通过互联网主动接受公民的监督，而市政府各 职能部门向全市公开工作流程和管理权限属于政务公开，也有 利于公民监督政府，二者都有助于高中生“监督政府执法”， 因此①③符合题意；区政府职能部门集体“设摊”接受人大代 表问询，属于人大对政府的监督，并不是高中生“监督政府执 法”，②与题意无关；市审计部门加大对“三公经费”的审计 监督力度，是政府内部的审计监督，并不是高中生“监督政府 执法”，④与题意无关。 答案：C
4．政府接受监督的意义 (1)政府接受监督是坚持 依法行政 、做好工作的必要保证。 (2)政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，
作出 正确的决策；才能 提高行政水平和 工作效率 ，防止和减 少工作失误；才能防止 滥用权力 ，防止 以权谋私 、权钱交易 等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造 福人民，建立起一个具有权威 的政府。
件，均需进行解读。”强调解读文件“要使用人民群众读得懂、
A．有利于人民群众了解和监督政府工作
B．体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度
C．能使人民群众直接参与政府决策