合同能源管理面临的挑战与对策建议
县区合同能源存在问题及建议
县区合同能源存在问题及建议干这行这么久，今天分享点县区合同能源的经验。
县区合同能源啊，真的是问题不少。
先说下我碰到的情况，我感觉最大的问题就是很多企业或者单位对合同能源这事儿根本不了解或者一知半解。
就好比你跟村里老人说智能手机很神奇，他就觉得手机不就是打电话嘛，有啥神奇的。
很多企业就觉着合同能源嘛，不就是换个设备节能呗，他们不明白里面合同的弯弯绕绕，什么效益分享之类的。
这就导致推广起来特别难。
还有就是在县区啊，那些政策有时候真够让人头疼的。
上头的政策是好的，可是到了县区落地的时候就走样了。
我就碰到过这么个事儿，有个节能改造项目，按照政策是可以有补贴的，可是县区这各种手续繁杂得呀，来来回回跑断腿，申请个补贴磨磨蹭蹭好久都下不来。
这多耽误事儿呀，这就打击了大家搞合同能源项目的积极性。
我觉得县区里的人才也短缺。
真要有那种又懂技术又懂合同能源管理的人，那真是凤毛麟角。
像我们曾经去做一个酒店的合同能源项目，本来一些节能技术实现挺好的，可是一算合同收益和成本的时候，就发现负责这个事儿的人根本没搞明白合同细则，算得一塌糊涂。
对了还有，资金也是个大坎儿。
县区里很多企业本来就小本经营，你让他们出一大笔钱去搞前期的能源评估啥的，他们根本舍不得。
这就像让一个本来就紧巴巴过日子的人去买昂贵的健身器材，说以后能省医药费一样，他肯定觉得不靠谱啊。
那针对这些问题我有几点建议。
首先，宣传要跟上。
我觉得可以搞一些简单易懂的宣传册子，就像漫画一样，把合同能源给画出来解释清楚。
对于政策落地这一块，县区政府应该出台简洁明了的实施细则，有专门的对接人来处理，别让企业在各种部门之间打转。
人才这块，可以鼓励县区里和高校或者大的能源企业合作，让人家来点培训或者输送点人才。
资金方面呢，可以先从一些小企业的小项目做起，以低门槛介入，后续收益再按比例共享，减轻企业前期负担。
不过我也知道这些建议可能不是放之四海而皆准的，但总算是个方向嘛。
我这也是在摸索学习中，希望能对相同处境的朋友有点帮助。
合同能源管理建议
合同能源管理建议随着能源消耗的日益增加，企业和机构在能源管理方面也面临越来越大的压力。
在这种情况下，“合同能源管理”成为一种越来越流行的企业提高能源效率的方式。
本文将围绕合同能源管理，并提出一些建议。
一、什么是合同能源管理？合同能源管理是指由专业服务机构为客户提供节能服务，并通过服务报酬的方式分摊节能投资成本。
在合同能源管理中，节能服务机构通过对企业能源消耗情况的分析和改进，提供优质、高效的节能措施帮助企业减少能源消耗，进而实现节省能源费用的目的。
二、合同能源管理的流程1. 现场调查和数据分析合同能源管理服务提供商需要对客户现场进行细致的调查和分析，包括能源消耗尤其是重点消耗设备、燃料使用量、供电负荷等等。
这些数据都是界定节能潜力、制定节能方案的必要基础。
2. 提出节能方案基于现场调查和数据分析，节能服务提供商将提出一套详细的节能方案，包括技术方案、设备方案、管理方案等。
3. 填写合同能源管理协议节能方案得到客户认可后，节能服务提供商会遵照“协议能源管理（EGA）”,“能源管理合同（EMC）”等规范标准，与客户签署合同能源管理协议，明确服务内容、费用、时间、目标等，最终达成电气节能合作关系。
4. 实施节能措施在约定期限内，合同能源管理服务提供商按照合同约定计划进行，实施节能措施，不断改进和完善方案，达到保障客户的能源效益。
5. 后期维护与评估服务期满后，合同能源管理服务提供商继续对客户现场的设备、控制、管理等方面进行维护，以保障客户持续获得最大效益。
三、合同能源管理的建议1.明确能源管理目标为了实现节能效果，必须明确能源管理目标，如降低能源消耗量、提高能源利用效率等。
并且，目标必须具体，可操作性强，以便跟进和实施。
2. 确定参与人员和职责合同能源管理需要涉及许多人员，并且多是跨部门跨领域的，因此应在项目开始前确定并明确各人员的责任和任务清单，以保证整个项目的有效实施和达到预期效果。
3. 细化实施方案对于实际场景，合同能源管理服务提供商应以其专业技术和经验，细化实施方案，从不同层面展开分析研究，确保方案准确可行，如用于方案精细化计算的智能分析技术。
石油石化行业合同能源管理问题及措施
石油石化行业合同能源管理问题及措施石油石化行业合同能源管理问题及措施石油石化行业合同能源管理存在的问题1、政策方面合同能源管理对中国来说是一种新兴事物，相对于美国、欧洲等成熟的合同能源管理市场来说，中国合同能源管理市场的相关法律、法规、标准、政策还不完善。
2、管理方面在实施合同能源管理的过程中，能源服务公司和客户之间往往会因能耗基准、节能量等问题上产生分歧，最后导致合同无法正常执行甚至毁约。
3、资金方面能源服务公司大多为中小企业，流动资金不充足，实施合同能源管理项目的'过程中能源服务公司往往需要支付节能改造所需的费用，对石油石化企业进行节能改造所需费用巨大，许多能源服务公司难以负担。
在中国，长期存在中小企业融资难的问题，中小企业由于规模不大，公司资产价值不高，往往不能从银行贷到足够的资金用于石油石化行业节能改造。
4、技术方面油田企业实际生产过程中涉及开发、钻井、采油、集输等环节，涉及面广、专业性强，各个环节需要相互协调，如改造不当，不但得不到节能减排的效果，反而会增加能耗。
炼化企业的设备繁多、工艺流程复杂，节能改造难度大，如改造不当，设备会出现运行不稳定的情况，严重时会对企业安全造成危害。
能源服务公司需要高素质综合人才，这类人才既要懂得节能技术，又要懂得油田生产过程中各个环节的工艺流程以及炼化过程中的设备和工艺流程，这对能源服务公司提出了很高的要求。
合同能源管理在石油石化行业的改进措施与建议合同能源管理引入中国已有20年，在石油石化行业的应用不到10年，在中国合同能源管理市场日益成熟的情况下，合同能源管理在石油石化行业仍处在探索与实践阶段。
要解决合同能源管理在石油石化行业存在的问题，可以采取以下方法:1)通过政策激励和规范合同能源管理市场有序发展。
2010年起中国相关部门颁布了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见》《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》等一系列政策法规;2011年3月，中国石油天然气集团公司颁布《中国石油天然气集团公司关于加快推行合同能源管理的意见》。
我国合同能源管理的研究及发展建议
我国合同能源管理的研究及发展建议一、概述合同能源管理（Energy Performance Contracting，简称EPC）作为一种新兴的节能服务机制，近年来在我国得到了广泛的关注和应用。
其核心在于节能服务公司与用能单位签订节能服务合同，为用能单位提供包括能源审计、项目设计、融资、改造、运行管理等一系列的节能服务，并通过与用能单位分享项目实施后产生的节能效益来盈利和滚动发展。
我国作为能源消耗大国，能源利用效率和节能减排问题一直是社会关注的焦点。
随着国家“双碳”目标的提出和实施，合同能源管理作为一种有效的节能途径，其重要性日益凸显。
通过合同能源管理，可以整合社会资源，引入专业的节能技术和服务，降低用能单位的能源成本，提高能源利用效率，同时也有助于推动节能产业的发展和技术的创新。
尽管合同能源管理在我国取得了一定的成效，但仍然存在诸多挑战和制约因素。
比如，部分用能单位对节能改造的意愿不强，节能服务公司融资难、融资贵等问题依然存在，以及相关政策法规的不完善等都制约了合同能源管理的发展。
深入研究和探讨我国合同能源管理的现状、问题和发展趋势，提出针对性的发展建议，对于推动合同能源管理在我国的健康发展，实现节能减排目标具有重要的现实意义。
本文将就此进行深入的剖析和研究，以期为我国合同能源管理的进一步发展提供有益的参考和借鉴。
概述合同能源管理（Energy Performance Contracting，简称EPC）作为一种市场化的节能机制，其核心理念在于推动节能项目的商业化运作，实现节能效益的共享。
在我国，随着节能减排工作的深入推进和能源结构的持续优化，合同能源管理正逐渐成为推动节能减排、提升能源利用效率的重要力量。
合同能源管理通过节能服务公司与用能单位签订能源管理合同，为用能单位提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润。
这种机制有效解决了用能单位在节能改造中面临的资金、技术和管理难题，同时也为节能服务公司提供了广阔的市场空间和发展机遇。
合同能源管理推广存在问题及改进建议
合同能源管理推广存在问题及改进建议摘要：近年来，我国的合同能源管理工作也越来越受到重视。
我国节能服务产业在扩大规模、提升质量、创新模式等方面取得积极成就，推广合同能源管理，壮大节能服务产业在新时期依然具有重要意义，能够为我国实现碳达峰、碳中和提供重要支撑。
但当前产业仍面临市场潜力未充分释放、技术创新性和系统性不足，绿色金融政策落地难，促进政策落实的协调机制不够健全等问题。
本文首先分析了合同能源管理模式，其次探讨了合同能源管理推广存在问题和挑战，最后就推广合同能源管理，壮大节能服务产业的建议进行研究，以供参考。
关键词：合同能源管理；节能服务产业；节能与提高能效引言合同能源管理项目一般运行持续时间长，影响因素多，项目改造的节能效果是否长期稳定，需要时间去检验。
节能效率关系到项目本身的社会、经济价值和生命力，也是节能项目的核心价值。
目前国内不乏高、精、尖的节能技术，但这些技术能否真正产生实实在在的价值，投入产出比能否达到预期值，是否稳定可靠，必须通过实践和时间来检验。
节能工作更多地是需要务实。
看似平凡的技术应用，只要能满足技术规范和用户需求，又能长期产生较好的经济效益，就是成功的标志。
1合同能源管理模式根据合作方式和效益分配方式，可分为以下四种模式：节能效益分享型，用能单位和节能服务公司共同制定节能目标，选定节能计算方式，按合同约定的内容分摊项目收益。
期满后，用能单位免费获得节能设备的使用权，并独享节能效益。
但市场的波动幅度和用能单位本身、项目的年回收节能效益的方式的选择等因素，会导致节能服务公司承担一定的风险，或制约其资金周转速率。
节能量保证型，用能单位提供项目建设资金，节能服务公司将更多的资金用于节能设备的升级和改造中，达到一定的节能量以保证EPC项目的稳定收益。
用能单位承担较小风险，节能服务公司分担了大部分性能风险。
此外，节能服务公司可以同时投资开发相似的EPC项目，以达到降低运行成本、提高项目运行能力的目的。
合同能源管理面临的问题（5篇范例）
合同能源管理面临的问题（5篇范例）第一篇：合同能源管理面临的问题合同能源管理面临的问题合同能源管理的推广，我国节能服务产业的发展仍然处于发展的初级阶段，进一步发展还有诸多不利的环境和障碍需要克服：（1）在现行的我国税收制度下EMCo的纳税负担过重。
客户要17%的增值税发票，增加了投资方的税负。
希望有关部门认真研究，为EMCo的发展提供政策支持。
（2）目前的信誉环境不利于EMCo的发展由于目前我国企业的信誉环境尚待改进，无论是EMCo还是耗能企业（EMCo的客户），都存在这个问题。
企业怀疑EMCo的承诺是否是真的；EMCo怀疑客户能否能真正按合同分享节能效益。
（3）我国金融机构尚未能积极为合同能源管理项目融资目前，我国的EMCo很难通过银行等金融机构为合同能源管理项目融资，希望国家支持节能的有关基金也能划出一部分经费用于提高银行及其他非银行金融机构为EMCo节能项目的投资和融资能力。
（4）被投资方总是在算计投资方到底多挣了多少钱在甲乙双反商务谈判中，甲方（被投资方）总是在想着乙方（投资方）到底多挣了多少钱，就不想投资方为此要承担多少风险。
（5）投资方无法按时按量的回收节能投资款由于总总原因投资方经常无法按时按量的收回投资节能分享款，导致投资方现金流短缺无法进行正常业务。
（6）获得政府的合同能源管理补贴资金比较难实现由于总总原因要获得政府的合同能源管理补贴资金比较难。
第二篇：合同能源管理xxx照明改造LED灯具供应服务合同（合同编号：）项目名称：项目地址：合同编号：甲方：乙方：2010年12月20日xxx照明改造LED灯具供应服务合同甲方：乙方：（以下简称乙方）依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就宝钢股份有限公司道路照明节能减排合同能源管理项目经双方协商一致，签订本合同。
本合同作为宝钢厂区道路照明改造项目的前期试点工作。
一、项目概况:项目名称：项目实施地点：项目规模及内容：非主干道及小区道路灯杆高度为6-8米，路宽为8米，灯杆间隔25-30米，路灯光源均为250W高压钠灯,实测所得平均照度20Lx以上。
合同能源管理推广存在问题及改进建议
合同能源管理推广存在问题及改进建议摘要：在目前的情况下，在扩大规模、提高质量、创新模式等多个领域都已经获得了很好的成绩。
在新的时代背景下，大力推行合同能源管理，将节能服务产业发展壮大起来，仍然是非常有价值的工作，可以为国家实现碳达峰、碳中和等目标提供有力的支持。
然而，目前行业还存在着市场潜能未充分释放，技术创新与体系缺乏，政策难以有效实施，政策协同推进机制不完善等问题。
提出了在认识水平、能力建设、政策体系和公共服务等多个层面上，加强对合同能源管理的认识和运用，使其在“双碳”中更好地发挥其应有的功能。
关键词：合同能源管理；节能服务产业；节能与提高能效1合同能源管理与节能服务产业的现状和成绩从90年代后期开始，合同能源管理被引进到中国，并得到了快速的发展。
截至2020年年底，在全国范围内，开展节能服务业务的企业总数为7046家，有76.6万名员工，节能服务产业的总产值为5916.53亿元，最终形成了年节能能力4050.06万 tce，也就是减少 CO210172.27万 t。
中国在2020年完成了1250亿元的合同能源管理，在世界 ESCo领域的份额达到了59%。
中国的能源服务行业正从一个跟风的企业逐渐发展成为一个有思想的企业。
在我国，合同能源管理作为一种“政府支持，企业认可”的以市场为导向的节能模式，正在逐渐被人们所接受。
节能服务行业在扩大的过程中，其发展的品质得到了提升，并出现了一大群主导行业发展的龙头企业。
这些公司在冶金、建材、化工、电力、制造、轻工、公共机构、商业建筑、工业建筑、集中供热、市政照明等各大用能领域中，它们的经营范围逐渐扩大，它们的服务品质也在不断提高，它们的商业模式也在不断创新。
2合同能源管理推广存在问题和挑战2.1市场潜力未充分释放，用户需求不足推行合同能源管理，发展节能服务行业，首要的是要应对目前的市场需求量不大的情况，需要提升用户的节能意识和工作热情。
与其主营业务相比，节能业务并不是用户的刚需，它是一种改良型的需求，用户很难去主动掏钱。
LED路灯“合同能源管理”模式的困惑与出路
LED路灯“合同能源管理”模式的困惑与出路LED（Light Emitting Diode）路灯作为一种新型的照明设备，以其节能、环保、寿命长等优点愈发受到市场的关注和青睐。
在国家加大节能减排的政策背景下，很多城市纷纷推广和使用LED路灯，以减少能源消耗和环境污染。
为了更好地管理和维护这些LED路灯，并提高能源利用效率，一种名为“合同能源管理”模式逐渐被运用在LED路灯改造项目中。
然而，该模式在实际操作中也存在一些困惑和难题，需要进一步明确和解决。
首先，合同能源管理模式的困惑之一是如何确定合同能源服务公司与用户之间的合作方式。
在这个模式下，合同能源服务公司负责整个项目的投资、建设、运营和维护，并从LED路灯节能所产生的能源节约中获取一定的经济回报。
然而，在具体的项目合作中，合同能源服务公司与用户之间如何平衡利益，并形成合理的合同约定，成为摆在双方面前的难题。
例如，作为用户的城市管理部门或社区，其希望能够得到更多的经济收益和实际效果，而合同能源服务公司则需要在项目成本和回报之间找到平衡点。
因此，需要在合作方式和合同约定上进一步探索和寻求共识。
其次，合同能源管理模式的困惑还包括技术和管理标准的统一、LED路灯改造项目涉及到的技术和管理问题较为繁杂，如何确保项目的技术和管理标准得到统一和规范成为一个难题。
例如，LED路灯产品的质量水平、运营维护的标准和方法、能源数据的收集与分析等方面都需要明确和统一、同时，由于不同地区的规划和管理模式存在差异，如何使合同能源管理模式适用于不同的城市和社区也是一个需要解决的问题。
可以通过建立统一的技术和管理标准，以及制定相应的政策和指导文件来解决这些困惑。
此外，合同能源管理模式面临的困惑还包括融资难题和风险分担问题。
在这个模式下，合同能源服务公司需要承担项目的投资和建设成本，但由于市场情况和融资环境的不确定性，包括融资方的信用状况、融资利率的变化等，这给合同能源服务公司带来了一定的风险。
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合同能源管理面临的挑战与对策建议“合同能源管理”（EPC）是国际上一种先进的基于市场的、新型的节能项目投资方式，是节能技改、扩建等项目市场化运作的新机制。
专业化的节能服务公司（EMCO，在国外称ESCO），与需要进行节能改造的客户签订节能服务合同，按照合同为客户实施节能改造项目，然后与客户分享项目实施后取得的经济效益，回收项目的投资，在发达国家已经发展成为一种新兴的产业。
1998年12月中国政府与世界银行和全球环境基金（GEF）合作，开始引进、示范、推广“合同能源管理”模式。
2002年12月，在上海成立了“上海市合同能源管理指导委员会”，并下设办公室。
在“政府推动、市场运作”的原则指导下，节能服务产业在探索与创新中谋求发展。
然而这种在理论上看起来对客户与节能服务公司能够取得双赢的节能技改模式，在我国具体实施时却有点“水土不服”，例如在实施合同能源管理的过程中，尤其是在国营和集体企业中，与现行的制度、法规之间，有一些不相适应之处；节能服务市场化运作机制还没有真正形成；现有节能服务公司自身建设也存在诸多不足，一些中小节能服务公司在经营上步履维艰等。
为此，我们通过调查研究，分析这些问题的症结所在，并提出应对措施和政策建议。
一“合同能源管理”（EPC）概述（一）“合同能源管理”——节能技改工程的新机制20世纪70年代中期以来，一种基于市场的节能技改工程的新机制——“合同能源管理”模式在市场经济国家中逐渐兴起，这种节能新机制旨在克服制约节能的主要市场障碍。
经过20多年的发展和完善，这一新机制在北美、欧洲、日本以及一些发展中国家逐步得到推广和应用，并且在这些国家中出现了基于这种“合同能源管理”模式（简称EPC）机制运作的、专业化的“节能服务公司”（EMCO），得到十分快速发展。
目前，全球已有80多个国家通过节能服务公司采用“合同能源管理”机制来实施节能技改工程以及新建、扩建工程，帮助用户提升能源利用效率，达到节能减排的要求。
（二）“合同能源管理”模式的实质“合同能源管理”（EPC）模式的实质是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。
这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，以及降低目前的运行成本。
节能服务合同在实施节能项目的企业（用户）与专门的节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。
（三）节能服务公司（EMCO）节能服务公司（EMCO）是一种基于合同能源管理机制运作的专业化公司。
EMCO与愿意进行节能改造的用户签订节能服务合同，为用户的节能项目进行投资或融资，向用户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、调试、监测、培训、运行管理等一条龙服务，并通过与用户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。
节能服务公司（EMCO）是一种比较特殊的产业，其特殊性在于它销售的不是某一种具体的产品或技术，而是一系列的节能“服务”（包括相应的设备），也就是为客户提供一整套的节能项目服务，这种项目的实质是EMCO为客户提供“节能量”。
二国外“合同能源管理”的发展概况美国是合同能源管理（EPC）的发源地，早在20世纪70年代中期以来就在推行这种模式，也是EPC产业最发达的国家之一。
欧洲各国的ESCO在80年代末期应运而生，公司运作的核心也是同用户分享节能效益，但是欧洲ESCO运作的项目有别于美国和加拿大，主要是帮助用户进行技术升级以及热电联产一类的项目。
欧洲ESCO的产生和发展，除了市场的因素外，更多的是依靠政府有关能源开发、环境保护政策为其营造了一个发展的环境。
日本起步较晚，ESCO行业自1996年在日本兴起以来，经历了快速发展，ESCO公司数量已经从最初的5家发展为现在的70余家。
下面将对世界各国EPC发展的基本情况进行介绍和分析。
（一）美国的“合同能源管理”模式1.法律法规与行业规范（1）法律、法规的支持。
美国政府一开始就比较重视制定对开展“合同能源管理”模式有利的方针政策、法律法规和规范标准，例如①政府制定了有关建筑物节能的标准和法规；②政府制定了有关环境保护的法案；③政府颁布若干能源审计的标准；④各州政府制定了关于由电力公司实施的，ESCO参与的综合资源规划（IRP）的法案；⑤美国国会通过的有关联邦政府的所有办公楼宇至2005年节能30%的目标的议案；⑥议会通过的有关联邦政府机构应与ESCO合作进行“合同能源管理”实现节能目标的议案；⑦美国能源部对政府机关进行具体的指导和帮助，制定了若干关于合同能源管理的指导性文件等。
（2）通过立法来支持节能服务公司的发展。
联邦政府制订并执行了一项“联邦政府能源管理计划”（FEMP），该计划的一个重要内容是帮助ESCO在联邦政府的办公楼宇实施“合同能源管理”，同时也为了指导政府机构与ESCO的合作。
美国50个州内的46个州通过了对“合同能源管理”（EPC）的立法，立法主要内容是首先要求州内的政府公共建筑必须采用EPC的方式进行节能改造，并通过公开招标的方式向社会EMCO公布有关项目信息，美国政府是以通过立法来支持促进节能服务公司的发展。
1998年美国加州通过的一个法案规定，ESCO可得到节能效益分享方式所应得到的资金回收，可直接从政府机构原来应向能源供应部门（如电力公司）交付的账单中取得；也就是说，ESCO应得的那部分节能效益由电力公司作为政府机构应交的“电费”的一部分收取，再转给ESCO，这样ESCO的资金回收更有了保障。
（3）规范ESCO公司和行业规范管理。
政府公布了已通过美国能源部资格审查的ESCO单位的名单（目前为80余家），并发布了各种类型合同的标准模式，编制了“联邦政府能源项目的方法和验收指南”（Measurement and Verification Guideline for Federal Energy Projects）。
举办了各种类型的培训班和研讨会，发行了大量的录像培训教材。
各州政府也通过了类似的法案。
2.美国ESCO的几种类型（1）独立的ESCO。
美国最早出现的ESCO都是独立的，ESCO的服务范围比较广泛，这些公司的业务随市场需求的变化而调整，也常常有自己独特的专业优势。
（2）附属于节能设备制造商的ESCO。
在美国，一些节能设备和产品制造商注意到，通过ESCO的服务可以推销他们所生产的设备和产品，因此，他们干脆自己创办附属的ESCO。
这些ESCO以自己所生产的设备和产品，组合各种成熟的节能技术，打开节能服务市场。
（3）附属于公用事业公司（电力公司/天然气公司/自来水公司）的节能服务公司。
其中特别是电力公司注意到，ESCO及其客户所获得的节电收益实际上就是电力公司的收益的减少，因此许多电力公司开办了附属的ESCO，不仅能弥补因节电而引起的电力公司的销售损失，而且可以通过ESCO的服务，提高供电质量，改善电力公司在电力供应市场中的竞争地位。
3.美国政府楼宇节能的主要措施1992年美国联邦政府通过一个议案（EPAct），要求政府机构与ESCO合作进行合同能源管理，达到既不需要增加政府预算，又取得节能效果的目的。
该议案要求联邦政府的所有办公楼宇至2005年节能30%（与1985年相比）；1995年，美国联邦政府机构的能源费用为79亿美元。
如果要实现议案所要求的目标，联邦政府机构的节能投资需求为60亿美元，其中30亿美元将来自财政拨款，0.8亿美元将来自电力公司的基金，25亿美元来自ESCO的合同能源管理。
目前美国政府楼宇的节能措施主要是：绿色照明，楼内通道指示灯改装，灯光自动控制，空调系统改造，建筑物保温，窗户改造，电动机、锅炉的更换和控制，楼宇升级，太阳能利用装置等，项目投资回收期一般在10年以内。
在合同结束后，联邦政府将得到全部节能效益。
总之，在过去的十年里，美国ESCO产业的收入年均增长率为24%，2006年美国的节能服务产业的产值约为36亿美元。
根据众多节能服务公司的收入增长的估计，2008年节能服务业的产值在52亿～55亿美元。
（二）加拿大的“合同能源管理”模式1.建立专业化节能服务公司用以克服节能市场障碍在加拿大，很多能源专家对能源用户的能源利用效率进行了分析，结果一致认为，全社会的节能潜力很大。
但是，即使在市场经济条件下仍然有诸多的节能市场障碍，为此研究建立一种专业化的节能服务公司用以克服这些节能项目的市场障碍。
加拿大联邦政府和地方政府对此十分重视。
在联邦政府的支持下，魁北克省政府与电力公司合作成立了第一个ESCO。
该ESCO是商业性的服务公司，经过几年运行显示了它的盈利机会和生命力，此后该类公司迅速发展。
加拿大联邦政府支持ESCO的发展，并要求政府机关大楼带头接受ESCO的服务。
加拿大的六家大银行都支持ESCO，银行也对客户的项目进行评估，并优先给予资金支持。
2.制定政府机构执行合同能源管理项目的方法指南为促进政府机关大楼带头接受ESCO的服务，加拿大联邦政府做了大量的工作。
1992年，加拿大政府开始实施“联邦政府建筑物节能促进计划”（The Federal Buildings Initiative，简称FBI计划），其目的是帮助各联邦政府机构与ESCO合作进行办公楼宇的节能工作，并制定了在2000年前联邦政府机构节能30%的目标。
政府在实施FBI计划中提供的主要服务有：①培训；②编制指南和合同样本；③审查ESCO 的资格；④审查合同，提出修改建议；⑤认可设备加速折旧的优惠。
FBI计划详细制定了政府机构执行合同能源管理项目的方法指南和执行程序。
3.加拿大ESCO的主要业务市场加拿大ESCO的主要业务市场为政府大楼、商业建筑、学校、医院的节能改造，工业企业的节能技术改造，居民用能设备的升级。
据加拿大ESCO协会保守的估计，加拿大的节能服务市场潜力约200亿加元。
1990～1994年，该协会所属公司的营业额每年递增60%。
目前已完成10亿加元工作量，主要是由协会50多个成员单位完成的。
1994年完成工作量约2亿加元，平均每个项目150万加元。
（三）西班牙的“合同能源管理”模式1.合同能源管理的新机制很受用户的欢迎在欧盟国家中，西班牙是电力相对短缺的国家之一，近几年，西班牙政府从节约能源保护环境的目标出发，制定发布了一系列鼓励开发热电联产、可再生能源的“硬性”政策。
这种政策极大地鼓励了私人投资者向热电联产和风力发电项目发展。
由于为用户开发热电项目提供一系列的服务，完全采用合同能源管理的新机制，这对用户来说既避免了直接投资所带来的资金风险和项目技术风险，还从项目中受益，很受用户的欢迎。
因此，ESCO的业务发展很迅速，目前其业务每年以5%～10%的速度增长。
2.政府在扶持ESCO的发展政府在扶持ESCO的发展方面，还将20世纪80年代隶属于工贸部的能源研究所，逐步改制为兼有政策研究和项目示范（示范节能服务公司）双重功能的能源机构（IDAE）。