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[管理学]关于美国政府与政治.doc
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[管理学]关于美国政府与政治课程名称:《英语国家社会与文化入?》第二讲专题名称:《美国政府与政治》指导教师:李杰学生姓名1: 黄奕维 2913102031 学生姓名2: 邓晓 2913102025学生姓名3:翁茂菊 2913102029电子科技大学外国语学院班号:29131020完成日期:2011年2月1目录ABSTRACT ........................................................... ............................ 3 第一章美国政治机制 ......................................................................5 前言(INTRODUCTION) ......................................................... . (5)一国家建立的渊源—欧洲(EUROPE) (5)二美国政治现代化之路 (7)三独特的美国政治文化 .............................................................. 13 第二章美国司法制度 (16)前言(INTRODUCTION) ......................................................... .. (16)一美国司法历史渊源(HISTORY) (16)二美国司法制度架构(FRAMEWORK) ......................................27三司法程序参与者(PARTICIPANT) (29)四司法程序(JUDICIALPROCESS) ............................................ 33 第三章民主篇...................................................................... .. (36)一美国民主制度 ..................................................................... (36)二美国民主制度输出的基本特征(ESSENTIAL CHARACTERISTICS) . 44三民主政治(DEMOCRATIC POLITICS)与大众传媒(MASS MEDIA) ... 48 附录: .................................................................... (59)关键术语解释 ..................................................................... .. (59)重要术语中英文对照一览表 (65)重大历史事件一览表 ...................................................................67参考书目 ..................................................................... . (69)参考论文 ..................................................................... . (69)Focus:政治制度:剖析美国政治文化中的基督教思想司法制度:民主制度:2AbstractThis topic centers on the system of Constitution and its administrationalregime. Though not altogether exempt from embarrassment thatdisturbs its tranquility at home and threaten it abroad, yet in all the attributes of a great, happy and flouring people the Americans stand without a parallel in the world. An implicit and undeviating adherenceto the rule of law on which theAmericans have carried themselves prosperously onward though all the conflicts and circumstances and vicissitudes inseparable from the lapse of years. The contents in the handout will help explain how the most admirable andwisest system of well-regulated government among men ever devised by human minds can stand tough tests by its successful operation for more than two centuries. The first part explains how it can preserve from the usurpations of the Federal Government one the one hand. One the other hand, in the second part it also sheds light on how the vertical system can supervise the exercise bythe States of powers .American Judicial System constantly enjoys a great reputation among theworld, which is the system of court that interprets and applies the law in thename of the US. The judiciary also provides a mechanism for the resolution ofdisputes. Under the doctrine of the separation of powers，the judiciarygenerally does not make law or enforce law, but rather interpretslaw andapplies it to the facts of each case. In the colonial period, American had littlerights to develop their own law system. American War of Independence ushersin a new epoch for American society. U.S. Constitution incontestably stated the definition of Jurisdiction、Supreme Court and Congress. Nowadays,independent American reforms the tradition of Common Law tofacilitate thedevelopment of whole society.The democratic system of America is a complicated book, which has attracted innumerable experts to devote them to researching. What can’t be overlooked is that the democratic system of America is also very important to the Chinese government; that’s to say, although this is a complex and c onfusing problem, it’s also worth discussing. In order to provide readers a clear clue of the democratic system of America, the second part of the whole handout will be explained from three aspects. The first aspect is the democratic system of the states, which will provide readers a blueprint of how the American democratic system formed and some basic characteristics of the democratic system .The secondfacet, also containing several basic characteristics, is the output of American democratic system, which contributes to understanding the essence of this policy. And the last aspect is the American democratic system and the mass media, which will undoubtedly offer us a kind of clear relationship between them.3Key word:Administrational regime American Judicial System Common LawCongressCourtJudiciaryJurisdictionLaw SystemSeparation of Powers Supreme CourtThe Rule of LawVertical System4第一章美国政治机制前言(Introduction)美国对人类社会的真正贡献不在于强大的科技技术，雄厚的经济成就，而在于它先进民主的宪政法治机制。
《政治与行政》读书笔记全面
《政治与行政》读书笔记全面《政治与行政》读书笔记弗兰克·古德诺得《政治与行政》一书作为西方公共行政学史上得经典力作，首次对政治与行政二分法进行了系统论述。
其所提出得政治与行政二分法以及在本书中所阐述得实现两者得协调极大地推动了美国行政学得发展，深刻反映着那个时代得剧变与发展。
本书为美国行政学得开山之作。
不仅为美国当时得政治体制得发展提出了独特得见解，对于当今中国得党政关系也有很大得启示。
本文从以下部分来介绍本书以及自己得瞧法。
一、作者生平弗兰克·古德诺，美国政治学家，行政学家，行政法学家，教育家。
1859年1月18日生于纽约市布鲁克林，1839年11月15日逝于巴尔得摩。
曾在美国阿默斯特学院获得文学学士学位与文学硕士学位，在哥伦比亚大学获得法学学士学位。
古德诺就是美国政治学会得主要创建人，并于1903年成为该学会得第一任主席，著作有《比较行政法》，《政治与行政》等。
其中最具影响得便就是《政治与行政》，确立了她在公共行政学中得开创性地位。
并因此被誉为美国得“公共行政学之父”。
二、写作背景本书出版于1990年。
在当时背景下得时代阶段可以分为四个板块1）1776年。
美国从13个殖民地开始，不断地开辟自己得疆土，最终成为当时世界上最大得新兴国家。
2）1880年前后，随着美国得发展，美国已经逐步从农业国转化为工业国。
3）1860年后，美国得南北战争结束，自此之后，美国得经济进入高速发展期。
但就是随着经济等方面得快速发展，建国时设立得政治框架以及政治原则成为束缚美国国家政治体制发展得主推力。
4）19世纪末，美国得政治体制面临着如下问题：分权过度以及政党分肥。
古德诺得《政治与行政》就就是在美国得政治体系与当时美国发展不相适应得条件下产生得。
因而，其论述仅仅围绕着当时时代得背景，以及与法国，英国等国家得政治体系做了对比。
并在威尔逊得政治与行政二分得基础上，进一步地阐释了政治行政二分得观点，其主要内容体现在两者得协调之上。
《民治政府：美国政府与政治》读书笔记
《民治政府：美国政府与政治》读书笔记美国，在我们眼中是一个自由的国度，一个民主的国家。
但是事实并非如此，三权分立制度并不完美。
许多美国人认为公民自由,公民权利，自由公平的选举，权力的和平移交以及经济自由与繁荣是理所当然的。
然而，仍有许多人生活在毫无自由的地方。
这是一个既考验新型民主也检验旧式民主的时代。
尽管政治和党派竞争是促使自由社会实现民治理想的生命线，但是在美国国内和国外，对政府和政治的蔑视，谴责仍随处可见。
1787年，美国举行了制宪会议，在各方面开始慢慢妥协并提出了各种方案进行修改，最后形成了现在这个制度的雏形。
美国的政府政策制度机构的分布：（1）国会：人民的部门(2)总统：领导的部门（3）联邦官僚机构：权利的主宰？（4）法院：起平衡作用的部门。
这是美国政治的分立权责所在，而在本书之中又讲解到这个权责制度有是如何形成的。
形成这个政治的原因在于：政治文化和意识形态，多元化国家的统一，利益集团——金钱与政治，政党。
再受到公众的舆论和传媒的影响。
阅读了本书，让我清晰的了解了美国的政府与政治，当今这个大国的政治形势。
自从9·11之后让这个拥有2个多世纪历史的宪政国家政治发生了动摇，这种政治仍然是一种试用的政治。
最后本书又讲诉了关于权利和自由：生命权，自由权以及财产权，法律平等权，以及维护宪政的民主。
通过本书，让我们对美国政治，政府以及政治家们的工作有一个更深入的了解，也让我们了解了宪政民主的一些活动，对21世纪这个国际化的时代的到来能更好适应。
《美国政府与对外政策》读书报告
的大使的驻在国，或是小国，对于美国的全球战略影响不大；或虽是大国，但与美国的关系 一向较为友好、稳定，处理外交事务的压力小，即使其不是外交领域的精英，一般情况下也 能妥善处理外交事务；2.参议院希望通过在这一任命事件中对于总统的让步妥协来换取在其 他方面总统的配合。而对于民众的漠然，可能是由于美国民众更关注身边的新闻，对于国际 时事并不热心。比如《参考消息》在我国的销量颇丰，但在美国，却是不太可能的。还有或 许是美国民众对于美国政界的“金钱政治”早已习惯而漠然，因而置若罔闻，而不是与日本 民众那般群起激愤。 （二）国家安全事务助理与国务卿间的权势角逐
浅谈美国政治的几点独特之处 ——《美国政治与对外政策》读书报告
姚丽丽 摘要：美国作为当下唯一的超级大国，其大致的政治架构与对外决策模式等早已为人所熟知。但通过阅读 韩召颖老师的《美国政治与对外政策》，本人对于美国政治有了更为系统和全景式的了解，虽然或许比 较浅显，但至少也是从中发现了美国政治运行中的几点独特之处，比如，参议院对于政治任命上位的驻 外大使常开绿灯、国家安全事务助理有时比国务卿更有威望、“快车道”模式的产生、外国利益集团在美国 院外活动的合法性、“旋转门”理论等。本文正是试图对于这几点独特之处做一简要概述与评析。 关键词：政治任命；国家安全事务助理；外国利益集团；“快车道”模式；“旋转门”理论
美国地方政府读后感
美国地方政府读后感读《美国地方政府》第四章大城市区的治理有感第四章主要是讲述了针对现实存在的众多的政府管辖范围中权威的分割现象，进而提出了大城市区的概念——单一的政府单位。
在我觉得在第四章的开始，对大城市问题的提出是比较反映现实的，而且这让我联想到了咱们的社会生活。
作者认为在大城市中存在着这些现象：不充足的资源基础、缺乏管理能力和专业技能、在公共问题上缺乏一致行动、责任混乱、种族与社会隔离、财政不均及财政剥削等。
读到这一部分，我觉得这些现象中的一部分在咱们的社会中也有体现，比如说在公共问题上缺乏一致行动、责任混乱、财政及其他社会资源的分布不均问题。
首先，在咱们的国家地方行政区之间可能划分的不是那么的明确，可能存在重叠的部分，既然重叠就会出现多人负责的局面，然而，就像管理学老师说的，多人负责就是没有人负责。
这个问题在一般的社会问题上还好，顶多居民不知道找谁为自己办事；但如果出现在社会治安管理过程中，那问题就大了，会造成社会安全的漏洞。
其次，财政及其他社会资源的分布不均问题是咱们国家比较现实也是比较普遍的问题。
经济比较发达的地区可能拥有与他们本身的需要不成比例的丰富资源，就像咱们国家的上海与北京，我们不能不承认他们的教育、医疗以及经济优势发挥的重大作用。
既然大城市中因为权威的分割存在这么多的问题，那么就要修正它，于是就有了“一个社区，一个政府”的观点。
然而与之前的观点相比，即便是它解决了部分问题，但是它在安排和提供很多公共服务上存在“大而无效”的弊端，毕竟在一个大的集体中众人的利益是很难达到完全的统一的。
总结下来，不管是美国的地方政府还是中国的地方政府，都是复杂而又非固定不变的。
只有不断地调整与创新才能真正适用社会的发展。
美国政府和美国政治
美国政府和美国政治李道揆1、独立宣言：1776.7.4，托马斯·杰斐逊。
核心原则：人人生来平等、人人享有不可转让的权利（生命、自由、财产、追求幸福）、政府的正当权力来自被统治者的同意。
2、1781—1789年间的邦联政府存在很多弱点，导致出现1783—1786年间的战后经济衰退，英国和西班牙虎视眈眈。
3、制宪会议：1787.5—1787.9. 矛盾主要有两大方面：一是中央政府同州政府、大州政府同小州政府之间的矛盾；二是建立强大中央政权同保障个人权利之间、统治阶级内部各利益集团之间以及统治阶级掌权同人民行使主权之间的矛盾。
4、联邦党V。
S。
民主共和党5、弗吉尼亚方案：大州方案；新泽西方案：小州方案。
大妥协：使小州在参议院占优势，大州在众议院占优势。
6、批准宪法的斗争：联邦派和反联邦派（州权派和以杰斐逊为代表的民主派），焦点在于宪法中没有权利法案。
“宪法建立的联邦政府将是一个拥有广泛权力的中央政府。
人民则强烈要求有一个联邦权利法案，以约束联邦政府，保障个人的权利。
在这方面，人民同州权派和激进的资产阶级民主分子（如杰斐逊等人）是一致的。
”（31）7、1789年选出总统，麦迪逊在第一届国会提出宪法修正案，其中前10条被批准，称为“权利法案”。
8、美国改变宪法的三种手段：一、宪法修正案。
二、最高法院对宪法的解释（它通过一个案件解释宪法时不限于阐明宪法条款的含义，而是宣布某项法律、行政条例或总统命令是否违宪，这时它往往发展甚至改变宪法条款的原有含义。
（41））三、总统、国会和政党所创立的宪法惯例。
9、宪法规定美国政治制度的基本原则。
天赋人权（人的权利来源于造物主或自然状态，是不能转让的，天赋人权中主要的是生命、自由、财产以及在法律面前的人人平等等权利。
）人民主权和限权政府（为了保障天赋人权，人们才在他们之间建立政府，而政府的正当权力则来自被统治者的同意，这是说人民是主权者，权力属于人民。
）法治而非人治。
美国政府与政治
1788年6月，第9个州批准《宪法草案》 《宪法》正式生效， 随之根据宪法组织选举 1789年，第一届国会和联邦政府就职
美国建国历程：1775年——1789年
第二节 宪法与美国政治制度的基本原则
宪法的批准与权利法案 宪法所确立的美国政治制度基本原则 宪法的改变
第一节 从邦联到联邦：美国建国历程
早期移民的政治传统及其影响 《五月花号公约》 《独立宣言》与美国政治制度的基础 从邦联到联邦：制宪会议
《五月花号公约》
我们，下面的签名人，为了使上帝增光，发扬 基督教的信仰和我们祖国的荣誉，特着手在这 片新开拓的海岸建立第一个殖民地。我们谨在 上帝的面前，对着在场的这些妇女，同过彼此 庄严表示的同意，现约定我们全体组成政治社 会，以管理我们自己和致力于实现我们的目的。 我们将根据这项契约颁布法律、法令和命令， 并视需要而任命我们应当服从的行政官员。
第三节 联邦主义与地方分权： 美国联邦制的发展
美国联邦主义的发展：
二元联邦主义——合作联邦主义——新联邦主义
一、二元联邦主义：
1、二元联邦主义时期 2、二元联邦主义的基本特征： 联邦和州在各自的权力范围内平行存在 、互不干涉、互不混淆，各自在独立的 权力范围和制度体系内活动 3、二元联邦主义的缺陷：
美国是联邦制的国家，联邦与州之间进 行分权，各州高度自治
第一节 从邦联到联邦：美国建国历程 第二节 宪法与美国政治制度的基本原则 第三节 联邦主义与地方分权： 美国联邦制的发展
本章主要参考书目
托克维尔《论美国的民主》 汉密尔顿、杰伊、麦迪逊 《联邦党人文集》 易中天 《美国宪法的诞生和我们的反思》 林 达 《历史深处的隐忧》
美国政治与政府
浅析美国舆论监督的本质【摘要】在资产阶级工业革命和漫长的政治斗争中逐渐产生、发展起来的“舆论监督”，成为人类进步和文明的一个标志融入到社会发展中。
但现如今，舆论监督已成为生产资料私有制、生产社会化和资产阶级民主政治的产物。
【关键词】美国舆论监督资产阶级（一）舆论监督是运用大众媒介帮助公众了解政府事务、公共事务和一切涉及公众利益的活动，并用舆论的力量促使它们沿着法制和社会生活共同准则的轨道运行的一种社会行为，是现代文明社会须臾不可缺少的。
但在现今的美国，舆论监督在在监督目的、监督主体、处理方式、平等权利、制约机制诸方面，都以少数人的民主权利为基础。
具体表现可以归纳为以下4个方面：一、舆论监督是维护资产阶级民主制度的需要。
政府官员的贪污腐败和以权谋私恐怕是通病，美国政府为此建立了一整套防止权力过分集中，保证官员为政清廉的控制机制、法律和行政监督措施。
美国的新闻传播媒介在监督政府官员方面起了举足轻重的作用。
在这个商业社会里，相对独立的各报纸、电视、广播等传播媒介之间有着十分激烈的竞争，这迫使他们利用美国政治透明度很高的特点，千方百计地调查政府高级官员的各种活动，一旦发现任何行为不轨的蛛丝马迹就会追究到底。
这使得官员迫于压力，不敢有不轨行为。
同时新闻界只对法律和事实负责，因而较受公众信任，使公众有效地通过传媒对官员实行监督成为可能。
二、舆论监督是适应资产阶级党派利益斗争的需要。
美国两党制最主要的特征，是通过轮流执政形式把众多分散的多元利益相对集中到两大党身上，两党对舆论监督的态度，都是利用它来给对手制造麻烦，打击对手。
特别是反对党充当制衡、监督角色，一旦发生有不利于执政党的负面新闻信息，马上起而攻击，并常以此来造成政治危机，企望取而代之上台执政。
如"水门事件"、"伊朗门事件"、"克林顿绯闻"，都成为美国政党攻讦的好材料。
资产阶级政治家早就意识到，要控制公众，必须控制新闻舆论。
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最新整理《美国政府和美国政治》之读书笔记
《美国政府和美国政治》之读书笔记
第一章美国宪法
xxxx7年9月17日由制宪会议通过，xxxx5年6月21日为9个州批准而生效的美利坚合众国宪法是世界上第一部资产阶级成文宪法，它也是历史最悠久的宪法，经历200年。
今天依然是美国的根本法，它规定了美国的资本主义社会制度，第一次创造了不同于英国君主立宪制的资产阶级xxxx共和国、不同于英国议会内阁制的总统制。
第一节宪法产生的背景
资产阶级宪法是资产阶级革命的产物，美国宪法也是一样，美国革命是以争取独立的战争形式——独立战争——出现的资产阶级xxxx革命。
一、独立战争的第二年，第二届大陆会议于xxxx6年7月4日在费城通过了《独立宣言》，它是以天赋人权和社会契约论作为理论依据的。
美国的这场资产阶级革命和在革命中产生的《独立宣言》是有进步意义的，它推动了人类历史的前进，推动了欧洲反封建的资产阶级革命，直接影响法国大革命，也给美洲民族独立运动以巨大的推动力。
二、邦联存在着一些缺点。
首先，也是最根本的弱点，邦联不是现代意义的民族国家，只是13个主权国家松散的“友好联盟”。
其次，在财政和经济方面，邦联政府既无权向各州征税，又无权管制州际和对外贸易。
邦联政府无权管制州际和对外贸易。
在国内贸易方面，各州各自为政，设置关税壁垒，严重妨害商品流通和国内统一市场的形成和发展；在外贸方面，邦联政府
不能同外国政府签订通商条约协定来保护本国工商业，致使外国制成品充斥美国，出口农产品及原料的价格下跌。
第二节宪法的制定
出席制宪会议的55名代表，是统治阶级的代表人物。
总的说，他们有着共同的经济利益和政治利益，代表们虽多受欧洲启蒙思想家的影响，但个人的政治哲学也不尽相同，因此，代表们在不少重要问题上又存在着分歧，甚至是严重的分歧。
一致：代表们接受了人xxxx权（主权在民）、政府的权力应受到限制、三权分立和制约平衡、联邦制等原则，他们认为这些原则是建立和保持共和国所必须的。
分歧和妥协：制宪者们在一些重大问题上意见存在分歧：
一、宪法应建立xxxx共和国还是贵族共和国。
二、是继续保持由13个独立州组成的邦联，还是建立一个民族共和国。
三、奴隶制问题。
第三节批准宪法的斗争
宪法草案于xxxx7年9月17日经制宪会议通过后，邦联国会于9月28日提交各州批准，按宪法草案规定，宪法将由各州召开由人民选举的州代表会议批准，而不是由州议会批准，宪法经9个州而不是13个州批准而生效。
制宪者们所以规定这样的批准程序，一是因为他们担心各州议会出于保有州的权力或意识形态的原因可能会反对这部宪法；二是他们知道不可能得到至少不可能很快得到13个州的一致批准。
事实上北卡罗莱州和罗德岛州的代表会议起初确实曾拒绝批准宪法，因此，人们预期批准宪法将是一场激烈的斗争。
斗争的焦点：保障个人的权利。
第四节宪法的改变
一、宪法修正案
宪法修正案是宪法规定的正式改变宪法的唯一手段，但是，实际上它只是改变宪法的一种手段，而且并非最重要的手段。
二、最高法院对宪法的解释
法院司法审查权的确立，不论宪法本身或以后增添的修正案，都未对宪法解释权的归属及解释的含义做出规定，这个问题是由惯例决定的。
三、总统、国会和政党所创立的宪法惯例
所谓宪法惯例，就是宪法本身及其修正案并无规定，但由于已有先例，在实际政治生活中沿袭相承，被公认为是宪法制度的组成部分的那些实践，联邦最高法院行使司法审查权对宪法所作的解释，自然是惯例，总统、国会和政党在其活动中也创立了许多宪法惯例：
第一类是宪法及其修正案根本没有规定的。
第二类是使宪法原有的某种制度名存实亡的。
第三类是同宪法规定相对立的。
第五节宪法确立的社会制度
私有财产神圣不可侵犯，就是生产资料私有制神圣不可侵犯。
私人经营企业也随之成为神圣不可侵犯，经济上的私有制和私人经营企业，正是资本主义制度的核心，这样，美国宪法自然表面上没有但实质上却规定了资本主义制度是美国的根本社会制度。
第六节宪法规定美国政治制度的基本原则
最主要是以下七条：天赋人权、人xxxx权和限权政府、法治而非人治、代议制权力分立和制衡、联邦制、文官控制军队。
第七节对宪法的评价
一、历史意义和贡献
作为美国革命产物的美国宪法，在反对封建专制制度和发展xxxx方面是其特殊历史地位和重要贡献的。
首先，宪法体现了《独立宣言》的精神，建立了一个资产阶级xxxx共和国。
其次，经过广大人民和资产阶级xxxx派的联合斗争，“权利法案”作为宪法的有机组成部分。
第三，美国宪法确认和体现了限权政府的原则，即政府的权力必须受到限制。
二、促进国民经济和政治xxxx的发展。
三、严重的缺点：确认黑人奴隶制。
四、宪法修正案或美国最高法院对宪法解释，都从未触动美国政府的根本结构：三权分立的体制。
第二章舆论和政治参与
第一节舆论的定义
舆论是群众对国家的政治、政府政策、公共问题和对负责处理这些政策和问题的人所公开表示的意见。
第二节舆论的形成
因为个人政治见解是舆论的基础，所以需要先个人的政治见解，影响美国个人政治见解形成的主要因素有四个，即政治社会化、政治文化、事件
和大众传播媒介。
一、政治社会化就是各种社会力量影响和形成人们政治见解的过程，这个过程贯穿一个人的一生，从出生到死。
上述影响和形成人们政治见解的社会力量中，家庭、学校和宗教有特别重要的作用。
二、政治文化：
1．政治文化属于上层建筑，不同的社会形态有其不同的政治文化，政治文化有其阶级属性的。
2．属于同一社会形态或社会制度的国家，各国的政治文化因其总文化、历史、政治传统、发展水平的不同而有差异。
3．政治文化作为上层建筑，不是一成不变的，而是不断变化和发展的。
4．一个社会或国家的政治文化对于个人的政治态度和政府官员的功能有重要影响。
5．美国是资本主义国家，它的政治文化是资产阶级的政治文化，其核心部分是资产阶级的价值标准和政治传统。
三、事件
四、大众传播媒介
第三节反映舆论的重要工具——民意测验
美国各大民意测验机构进行测验的程序，一般包括五个步骤，即测验方案的总体设计、抽样、拟定问题表、征询意见和整理分析测验结果。
抽样是决定测验准确性的最关键步骤。
现在美国的主要民意测验机构采用的方法有三种：
第一种是“随机（或概率）抽样法”。
第二种是“定额抽样法”。
第三种是“非代表性调查法”。
以上三种方法中，第一、二种适用于全国性调查，第三种只适用于局部调查。
第四节舆论在美国政治生活中的影响和作用
一、舆论对选举的影响和作用
民意测验结果公布之后，它本身就是一种舆论，将对选民的态度和选择产生影响，。