2021年清洁生产与循环经济
2021年环保知识竞赛多项选择题库及答案(共30题)
2021年环保知识竞赛多项选择题库及答案（共30题）1、根据《中华人民共和国环境保护法》总则，可知制定本法的目的是（ ABCD）A、保护和改善环境 B、防治污染和其他公害C、保障公众健康D、推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展2、固体废弃物的主要处理方法有（ABCD）A、卫生填埋B、高温堆肥C、焚烧D、安全填埋3、《中华人民共和国大气污染防治法》禁止在（ACD ）以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
A、机场周围B、居民区C、交通干线附近D、人口集中地区4、《中华人民共和国节约能源法》所称能源，是指 ( ABCD ) 和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
A、煤炭B、石油C、天然气D、生物质能5、制定《中华人民共和国大气污染防治法》的目的是( ABCD )A、为保护和改善环境，防治大气污染B、保障公众健康C、推进生态文明建设D、促进经济社会可持续发展6、环境因素识别包括（ABCDE）A、管理活动、服务过程B、基础设施、原材料C、设备更新维护保养D、动力供应等活动过程中所排出的水、气、声、固废等E、资源、能源的消耗，给公司周围等造成的影响7、环境因素分为：(ABCDEF)A、大气排放B、水体排放C、环境噪声污染D、废物处理E、土地污染F、原材料与自然资源的使用。
8、重要环境因素的评价依据包括：（ABCD）A、重要环境范围、影响程度B、产生的量、发生的频次 C法规符合性D、资源的消耗、可节约程度等；9、《中华人民共和国环境保护法》中环境保护坚持（ABC）的原则。
A、保护优先、预防为主B、综合治理、公众参与C、损害担责10、《中华人民共和国循环经济促进法》中所称循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的（ACD ）活动的总称。
A、减量化B、再生化C、资源化D、再利用11、国家推行煤炭洗选加工，降低煤的（B）和灰份，限制高（B）、高灰份煤炭的开采。
安徽省实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》办法（2021年）
安徽省实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》办法（2021年）文章属性•【制定机关】安徽省人大及其常委会•【公布日期】2021.05.31•【字号】安徽省人民代表大会常务委员会公告（第四十六号）•【施行日期】2021.09.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文安徽省人民代表大会常务委员会公告第四十六号《安徽省实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉办法》已经2021年5月28日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订，现将修订后的《安徽省实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉办法》公布，自2021年9月1日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会2021年5月31日安徽省实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》办法（1998年10月12日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据2006年6月29日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议关于修改《安徽省实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉办法》的决定修正2021年5月28日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订）目录第一章总则第二章监督管理第三章工业固体废物第四章生活垃圾第五章建筑垃圾、农业固体废物等第六章危险废物第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域固体废物污染环境的防治。
第三条坚持绿色发展方式，促进清洁生产和循环经济发展。
引导公众树立浪费可耻、节约为荣的观念，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，积极参与固体废物污染环境防治。
第四条固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化的原则。
任何单位和个人都应当采取措施，减少固体废物的产生量，促进固体废物的综合利用，降低固体废物的危害性。
第五条固体废物污染环境防治坚持污染担责的原则。
东莞经济转型升级中的几个问题及对策
东莞经济转型升级中的几个问题及对策马远琼摘要：在过去的30年中，东莞经济取得了辉煌的成就，经济总量进入全国5000亿元城市行列。
但是，东莞经济及其转型升级也存在诸多问题。
东莞的发展模式给东莞经济和社会带来了一些严重的问题，显然已难以为继。
我们认为，进行产业转型升级、执行循环经济政策、继续改善社会治安环境、善待外来人口和大力发展区域高等教育，将是东莞经济转型升级的重要内容。
关键词：东莞经济；产业转型升级；循环经济；社会治安；区域高等教育改革开放以来，东莞充分利用天时地利人和的大好条件，在短短的30年时间实现了从一个农业大县向工业化城市的蜕变，走过了发达国家用了一两百年才能实现的工业化历程。
毋庸置疑，东莞30年的经济成就辉煌，但此种发展模式现在已经难以为继。
东莞的经济需要再来一次蜕变，否则辉煌只能是永远成为历史。
东莞经济蜕变的核心命题当然是东莞经济产业转型升级。
一、东莞经济转型升级面临的问题1.东莞现有经济发展方式本身难以为继在过去的30年里，东莞“天时”主要是指中国正处在打开国门、执行改革开放的国策的初期和发达国家和地区制造业转移的历史时期。
“地利”指东莞位于改革开放前沿阵地珠三角地区，毗邻港澳，土地资源相对较多。
“人和”指东莞人素有经商传统和务实、创新精神：石龙镇是广东古代四大名镇之一，商业发达；响彻全国的口号“想致富，先修路”也肇始东莞；1978年9月,中国第一家“三来一补”加工厂东莞太平手袋厂正式开工。
近些年，作为东莞经济的GDP增量经历了由超高速增长到增幅降低再到低速增长的急剧下行过程。
2021年，东莞GDP增长14%，20多年GDP增近20%的神话成为历史。
2021年1-10月，东莞生产总值3066 亿元，同比增长3.8%（《东莞日报》，2021年11月24日）。
2021年，东莞经济上半年GDP增速仅为2.5 %，在广东省排倒数第一。
造成东莞经济现在的困难有很多复杂的原因。
宏观上讲，是国内、特别是国外的经济环境发生了翻天覆地变化。
循环经济
三· 建设节约型社会的重点工作 1· 大力推进能源节约 ⑴抓好重点耗能行业和企业节能 ⑵推进交通运输和农业机械节能 ⑶推动新建住宅和公共建筑节能 ⑷引导商业和民用节能 ⑸开发利用可再生资源 ⑹强化电力需求侧管理 ⑺加快节能技术服务体系建设
建立节约型社会
2· 深入开展节约用水 ⑴推进城市节水工作 ⑵推进农业节水 ⑶推进节水技术改造
循环经济的产生
二.循环经济是人类文明进步的伟大成果
人类在发展过程中，越来越感到自然资源并非取之不尽、用之不竭，生 态环境的承载能力也不是无限的。 人类社会要不断前进，经济要持续发展，客观上要求转变发展方式，探 索新的发展模式，减少对自然资源的消耗和生态系统的破坏。
循环经济是人类社会发展的必然选择。
甘肃发展循环经济的总体思路和目标
一· 甘肃发展循环经济的指导思想 二· 甘肃发展循环经济的原则 1· 坚持全面贯彻“3R”、减量化有限的原则 2· 坚持统筹规划、优化布局的原则 3· 坚持政府推动、 市场引导的原则 4· 坚持科技创新、猪肚创新并重的原则 5· 坚持资源节约与环境保护有机结合的原 则
我国发展循环经济的目标和任务
我国发展循环经济的总体战略目标可以分为三个阶段 :
第一阶段 ：近期目标——到2010年，力争到2012年，我国单位 国内生产总值能源消耗降低20％左右。 第二阶段 ：中期目标——2011年至2020年。
第三阶段 : 长期目标——2021年至2050年。全面建成人、自然、 社会和谐统一的循环型社会。
循环型农业
⑶农业新技术，科技成果的推进离不开标 准化理论体系
⑷标准化在循环型农业发展中具有引导示 范作用
高三地理复习专题讲解：循环经济
2021届高三地理复习专题讲解：循环经济一、专题讲解循环经济的措施和意义1．发展生态农业的具体措施及影响2．清洁生产的具体措施及影响(1)具体措施：优化产业结构；使用清洁能源；综合利用资源；加强环境保护。
(2)影响：提高资源利用率，降低资源、能源消耗；减少工业“三废”的排放改善环境质量；延长产业链，降低生产成本，提高经济效益；带动相关产业发展促进就业；拉动基础设施建设。
3.传统经济和循环经济的区别4.循环经济与低碳经济的异同二、同步训练绿肥作物是以其新鲜植物体就地翻压或沤、堆制肥为主要用途的栽培植物总称，多在稻田、棉田、麦田、果园、茶园等地种植，除用以改良土壤以外，也可作为饲草，或作为覆盖作物栽培以改善环境、抑制杂草等。
绿肥作物的种植在我国分布很广，有间种、套种、混种、插种等多种种植方式，群众对种植绿肥作物深有体会地说：“种绿肥不怕不得收，只怕懒人不开沟”。
据此完成1〜3题。
1.我国南方的茶园中，常利用茶园行间种植绿肥作物，以提高茶叶品质，其原理是()A.增加空气湿度，改变茶园小气候B•抑制杂草的生长，减轻病虫害C.调整土壤温度，减轻冻害的威胁D.减轻水土流失，增加土壤水分答案B解析据材料信息“作为覆盖作物栽培以改善环境，抑制杂草”可知，茶园行间种植绿肥作物可抑制杂草的生长，减轻病虫害，进而减少农药的使用，有利于提高茶叶品质，故B项正确。
2.“种绿肥不怕不得收，只怕懒人不开沟”说明威胁绿肥作物种植的自然灾害是()A•旱涝B•冻害C.高温D.大风答案A解析开沟有利于田间的供排水，可减轻旱涝灾害的威胁，故A项正确。
3.在华北平原的引黄灌区常采取农作物与绿肥作物套种的种植模式，其主要的生态效益是()A.降低风速，改善农田的小气候B.保持水土，增加地表粗糙度C.充分利用光热资源，增产增收D.减少蒸发，减轻表土盐碱化答案D解析华北地区采取农作物与绿肥作物套种的种植模式，可以增大地表植被覆盖率，从而减少蒸发，减轻表土盐碱化，故D项正确。
2021年咨询工程师(投资)考试《项目决策分析与评价》真题及详解
2021年咨询工程师（投资）考试《项目决策分析与评价》真题及详解一、单项选择题（共60题，每题1分。
每题的备选项中只有一个最符合题意）1．某项目在规划阶段确定的项目目标有：产品年产量达到100万吨，同时利用项目的专利技术开发高新技术产品，投产一年后市场占有率达到30％，项目所得税后财务内部收益率达到8％，其中属于规模目标的是（）。
A．产品年产量达到100万吨B．利用项目的专利技术开发高新技术产品C．投产一年后市场占有率达到30％D．项目所得税后财务内部收益率达到8％答案：A解析：规模目标指对项目建设规模确定的目标值。
B选项属于功能目标；C选项属于市场目标；D选项属于效益目标。
2．项目决策者根据咨询机构出具的咨询意见，广泛听取各方建议进行决策，该做法体现了项目决策原则中的（）。
A．科学决策原则B．风险责任原则C．可持续发展原则D．民主决策原则答案：D解析：项目决策应遵循的民主决策原则：①专家论证。
为了提高决策的水平和质量，无论是企业投资项目还是政府投资项目，在决策过程中根据需要可聘请项目相关领域的专家进行分析论证，以优化和完善建设方案。
②独立咨询。
决策者在决策过程中，通常可委托有信誉、有能力的咨询机构对投资项目进行独立的调查、分析、研究和评价，提出咨询意见和建议，以帮助决策者正确决策。
③公众参与。
对于政府投资项目和企业投资的重大项目，特别是关系社会公共利益的建设项目，在项目决策过程中采取多种公众参与形式，广泛征求各个方面的意见和建议，以使决策符合社会公众的利益诉求。
3．关于项目决策责任的说法，正确的是（）。
A．政府投资主管部门对核准项目投资总额的控制负责B．项目单位对项目的风险和收益负责C．项目咨询机构对项目的决策程序负责D．项目备案部门有权否定项目的技术方案答案：B解析：项目（法人）单位对项目的申报程序是否符合有关规定、申报材料是否真实、是否按照经审批或核准、备案的建设内容进行建设，并承担投资项目的市场前景、技术方案、资金来源、经济效益等方面的风险。
国家发改委--组织申报资源节约和环境保护2021年中央预算内投资备选项目的通知
国家发改委--组织申报资源节约和环境保护201*年中央预算内投资备选项目的通知发改办环资[201*]1335号国家发展改革委办公厅关于请组织申报资源节约和环境保护201*年中央预算内投资备选项目的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局发展改革委，有关省（区、市）经贸委（经委、经信委、工信委），有关中央管理企业按照《国家发展改革委关于做好201*年中央预算内投资计划草案编报工作的通知》（发改投资〔201*〕788号）要求，为加快前期工作，确保中央投资计划草案落实到具体项目，现就组织申报资源节约和环境保护201*年中央预算内投资备选项目有关事项通知如下一、选项范围本次申报项目主要围绕节能、节水、循环经济、资源综合利用、污染防治五个方面。
（一）节能方面。
主要包括电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、锅炉（窑炉）改造、节约和替代石油、绿色照明、既有建筑节能改造等重点节能改造项目，高效节能技术和产品产业化项目，重大合同能源管理项目，节能监察机构能力建设项目，建筑节能（节能建材、绿色建筑）示范项目。
（二）节水方面。
主要包括海水淡化产业发展试点示范项目（海水淡化示范工程，海水淡化关键设备、成套装置及海水淡化用原材料等的生产、制造和应用，海水淡化产业基地、海水淡化试点城市、工业园区、海岛）；苦咸水淡化利用项目；高用水行业节水改造示范项目；矿井水利用示范项目。
（三）循环经济方面。
主要包括国家循环经济试点单位、国家循环经济教育示范基地、国家循环经济模式案例单位、国家循环经济先进单位、省级循环经济试点单位循环经济项目，省级产业园区循环化改造项目，再制造产业化示范项目，“城市矿产”项目，资源循环利用技术装备产业化示范项目，生产过程协同资源化处理废弃物示范项目，废电池以及园林废弃物资源化利用项目，农业循环经济项目，循环型服务业示范项目。
（四）资源综合利用方面。
主要包括共伴生矿及尾矿综合利用示范项目（煤层气除外），粉煤灰、煤矸石（发电除外）、工业副产石膏、冶炼和化工废渣、建筑废物综合利用示范项目，废旧轮胎、废弃包装物、废旧纺织品再生利用示范项目，农林废弃物综合利用、新型利废墙体材料示范项目。
邯郸市人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展 经济体系的实施意见
邯郸市人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见文章属性•【制定机关】邯郸市人民政府•【公布日期】2021.10.20•【字号】邯政字〔2021〕19号•【施行日期】2021.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】循环经济发展正文邯郸市人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见各县（市、区）人民政府，市对口各单位，市政府各部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：为贯彻落实《河北省人民政府关于建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》（冀政字〔2021〕22号），加快建立健全我市绿色低碳循环发展经济体系，结合实际，提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，大力推动绿色低碳发展。
全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活和绿色消费，使经济社会发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式和生活方式，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，确保实现“碳达峰”“碳中和”目标，为加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市作出积极贡献。
（二）主要目标。
到2025年，全市产业结构、能源结构、运输结构进一步优化，绿色产业比重逐步提升，基础设施绿色化水平不断提高，生产生活方式绿色转型成效明显，能源资源利用效率大幅提高，生态环境持续改善，主要污染物排放持续减少，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成，空气质量优良天数比例较2020年提高10个百分点以上，单位GDP能耗下降16%，全社会煤炭消费削减5%以上，单位GDP二氧化碳排放下降19%，高新技术产业增加值占规模以上工业比重提高到20%，非化石能源消费占比达到4%以上。
到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，全市碳排放达峰后逐步趋于中和，生态环境根本好转，基本建成蓝绿交织、人与自然和谐相处的美丽邯郸。
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清洁生产与循环经济欧阳光明（2021.03.07）摘要本文首先详细阐述了清洁生产和循环经济的概念及意义，然后介绍两者之间的区别和联系。
最后说明了中国的清洁生产和循环经济现状及解决方法。
关键词清洁生产循环经济联系现状Clean Production and Circular EconomyAbstract:This paper firstly detailed respectively fine explains the concept and meaning of clean production and circular economy,and then introduce the difference andcontactbetween the two.Finally explained the current situation of China's cleaner production andcircular economy problems, and solutions.Keywords：Clean ProductionCircular EconomyContactSituation一、清洁生产1、概念联合国环境署对清洁生产的定义是：清洁生产是指将综合预防的环境策略持续应用于生产过程和产品之中，以期减少对人类和环境的风险。
对生产过程，清洁生产包括节约原材料和能源，淘汰有毒原材料并在全部排放物和废物离开生产过程以前，减少它们的数量和毒性。
对产品而言，清洁生产策略旨在减少产品的整个生命周期，从原料的提炼到产品的最终处置对人类和环境的影响。
1996年联合国环境署在1989年定义的基础上对清洁生产的概念进行了重新定义如下：清洁生产是指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期增加生态效率并减少对人类和环境的风险。
对生产，清洁生产包括节约原材料，淘汰有毒原材料，减降所有废物的数量和毒性。
对于产品，清洁生产战略旨在减少从原材料的提炼到产品的最终处置的全生命周期的不利影响。
对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。
《中国21世纪议程》对清洁生产的定义是：清洁生产是指既可满足人们的需要，又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程之中。
2、意义清洁生产是一种新的创造性理念，这种理念将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。
清洁生产是环境保护战略由被动反应向主动行动的一种转变。
二十世纪八十年代以后，随着经济建设的快速发展，全球性的环境污染和生态破坏日益加剧，资源和能源的短缺制约着经济的发展，人们也逐渐认识到仅仅依靠开发有效的污染治理技术对所产生的污染进行末端治理所实现的环境效益是非常有限的。
如关心产品和生产过程对环境的影响，依靠改进生产工艺和加强管理等措施来消除污染可能更为有效，因此清洁生产的概念和实践也随之出现了，并以其旺盛的生命力在世界范围内迅速推广。
首先,清洁生产体现的是预防为主的环境战略。
传统的末端治理与生产过程相脱节,先污染,再去治理,这是发达国家曾经走过的道路；清洁生产要求从产品设计开始,到选择原料、工艺路线和设备、以及废物利用、运行管理的各个环节,通过不断地加强管理和技术进步，提高资源利用率,减少乃至消除污染物的产生,体现了预防为主的思想。
其次，清洁生产体现的是集约型的增长方式。
清洁生产要求改变以牺牲环境为代价的、传统的粗放型的经济发展模式，走内涵发展道路。
要实现这一目标,企业必须大力调整产品结构,革新生产工艺,优化生产过程,提高技术装备水平,加强科学管理,提高人员素质,实现节能、降耗、减污、增效,合理、高效配置资源，最大限度地提高资源利用率。
第三,清洁生产体现了环境效益与经济效益的统一。
传统的末端治理,投入多、运行成本高、治理难度大,只有环境效益,没有经济效益；清洁生产的最终结果是企业管理水平、生产工艺技术水平得到提高，资源得到充分利用，环境从根本上得到改善。
清洁生产与传统的末端治理的最大不同是找到了环境效益与经济效益相统一的结合点,能够调动企业防治工业污染的积极性。
二、循环经济1、概念所谓循环经济，从理论意义上理解，它是遵循自然生态系统的物质循环和能量流动规律重构的经济系统，是符合可持续发展的经济增长模式。
从实践意义上认识，它是以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用和资源化为原则，降低消耗、低排放、高效率为基本特征，以生态产业链为发展载体，以清洁生产为重要手段，达到实现物质资源的有效利用和经济与生态的可持续发展。
同时他又是对大量生产、大量消费、大量废弃的传统增长模式的根本变革，是与线性经济相对的，是以物质资源的循环利用为特征的循环型经济发展模式。
2、意义第一，发展循环经济是实施资源战略，促进资源永续利用，保障国家经济安全的重大战略措施。
我国的资源状况，一方面人均资源量相对不足，另一方面资源开采和利用方式粗放、综合利用水平低、浪费严重。
加快发展循环经济在节约资源方面是大有可为的。
如到2005年工业用水重复利用率若达到60％，可节水580亿立方米，相当于2000年工业取水量的50％左右；“十五”期间，我国节约和替代石油目标是2000万吨，相当于石油消费量的近1/10；目前我国钢铁、有色、造纸工业三分之一以上的原料来自再生资源；“九五”期间我国木材年节约代用量2000万立方米，相当于年消费量的20％。
第二，发展循环经济是防治污染、保护环境的重要途径。
首先，发展循环经济要求实施清洁生产，这可以从源头上减少污染物的产生，是保护环境的治本措施。
另外，各种废弃物的回收再利用也大大地减少了固体污染物的排放。
第三，发展循环经济是应对入世挑战，促进经济增长方式转变，增强企业竞争力的重要途径和客观要求。
加入世贸组织后，企业面临更加激烈的市场竞争，企业要生存和发展，必须转变增长方式，走内涵发展道路。
发展循环经济，可以降低产品成本，提高经济效益，使企业的竞争能力得到增强。
三、清洁生产与循环经济的区别和联系循环经济与清洁生产的区别：循环经济与清洁生产的联系：清洁生产与循环经济之间也存在着不可分割的内在联系，清洁生产的前提是源削减，循环经济的前提和本质是清洁生产，它们之间存在以下关系。
清洁生产和循环经济二者之间的关系是一种点和面的关系，实施的层次不同，可以说，一个是微观的，一个是宏观的。
一个产品、一个企业都可以推行清洁生产，但循环经济覆盖面就大得多。
清洁生产的目标是预防污染，以更少的资源消耗产生更多的产品，循环经济的根本目标是要求在经济过程中系统地避免和减少废物，再利用和循环都应建立在对经济过程进行充分资源削减的基础之上。
四、中国的清洁生产和循环经济现状及对策虽然我们国家2003年颁布了《清洁生产促进法》，建立了相应的清洁生产组织机构，制定促进清洁生产的鼓励政策，并进行了清洁生产示范试点工作。
但是在实际的清洁生产过程中还存在许多问题。
主要有以下几个方面的内容：第一，清洁生产和循环经济的宣传和培训不够，对清洁生产和循环经济的认识不足。
部分企业领导人环境意识不高，特别是对清洁生产认识不足，观念没有得到转变，甚至存在一些误解。
有些企业领导认为“清洁生产是清洁卫生，是政府的事”。
第二，缺乏政策配套措施。
到目前为至尚没有较完善的政策配套措施，缺乏深入推进清洁生产的激励政策。
第三，环境执法力度不够，导致企业实行清洁生产的动力不足。
清洁生产促进法规定污染物排放超标超总量的企业应实施清洁生产审核，在法律责任上虽有相应的处罚条款，但一直没有强有力的执行。
也就是说如果超标超总量的第一类企业坚持不审核的话，你也奈何不得。
第四，缺乏明确、详细、分类指导的行业清洁生产技术指南和审核规范，使得企业缺乏明确的指导。
五、推行清洁生产，发展循环经济的对策1、加大对清洁生产与循环经济的宣传教育力度建议由市政府牵头对全市各级领导、各大中型企业领导、技术人员、环保人员分层次、分批进行宣传培训，增强推行清洁生产与发展循环经济的重要性的认识，提高政府及企业管理人员推行清洁生产的自觉性和管理水平；提高企业技术人员和工人实施清洁生产的自觉性、主动性和积极性；增强公众推行清洁生产的意识，争取公众对推行清洁生产工作的支持。
2、设立清洁生产与循环经济专项基金建议市政府参照其它省市每年安排一定量的专项基金，用于支持工业企业、服务业、农业的清洁生产审核和清洁生产方案的实施。
排污费使用管理办法中有明确规定，排污费可用于污染防治，而清洁生产就是污染预防战略，建议市环保局在排污费专项中至少拿出10～20%用于支持清洁生产项目。
3、要加大执法、监管和奖罚力度逐步完善“中央监督地方，地方监督单位，单位法人负责”的监管体制，要提高环境保护的监测能力和水平，严厉查处造成资源浪费，环境破坏的违法行为和案件，使节约资源，保护环境的各项制度真正落到实处。
对列入强制清洁生产审核计划名单的企业，如果不按期开展清洁生产工作，按“清洁生产促进法”的要求进行相应处罚。
对积极推行清洁生产、实施技改项目、治理效果明显的企业，要树立为典型，充分发挥其模范作用，授于清洁生产先进企业或示范企业。
对在实施清洁生产工作中做出突出贡献的单位和个人，经审定后，由政府予以奖励。
4、依靠科技进步,积极采用无害或低害新工艺、新技术,大力降低原材料和能源的消耗。
实现少投入、高产出、低污染,尽可能把对环境污染物的排放消除在生产过程之中。
各国推行清洁生产的实践证明,这种要求是可以做到的。
以德国为例,在GDP增长2倍多的情况下,主要污染物减少了75%,收到了经济效益和环境效益"双赢"的结果。
5、将清洁生产和循环经济的原则和方法贯彻到各种工程、产品和服务的设计中,把经济效益、社会效益和环境效益统一起来,充分注意到使物质循环利用,做到物尽其用。
6、实行资源和废物的综合利用和循环利用,使废弃物资源化、减量化和无害化,把有害环境的废弃物减少到最低限度。
7、加强科技进步和基础研究的支持力度，促进清洁生产和循环经济的技术创新清洁生产和循环经济的发展需要理论创新、政策创新和技术创新。
建议将对清洁生产和循环经济各个方面的研究纳入长期科技发展规划。
应着重于从社会、经济现状和发展需求出发，辨识已经或正在成为制约社会和经济发展瓶颈的资源和环境问题，提出应加以重点研究开发的关键技术，进一步理清、辨识和开发支持生产模式和消费模式转变的关键技术。
重点关注大幅度提高能源和资源利用效率的关键技术；先进的、与环境友好的制造业关键技术；以废弃物为原料的新型工业技术及体系；以市场规律推动构建物质循环体系的经济和税收政策体系；清洁生产和循环经济的跟踪评估机制和衡量可持续发展的指标体系。