社区居家养老服务体系的建设思路
社区居家养老服务存在问题及对策建议
社区居家养老服务存在问题及对策建议居家养老是一项贴民心、暖人心的夕阳工程，是养老服务工作的重要内容。
随着人口老龄化加剧和大量“四二二”（一对小夫妻养四个老人和两个小孩）家庭模式的出现，传统养老方式已不能完全适应现代老年人对养老服务的需求，未来社区将承担老年人管理和居家养老服务的重任。
但就目前社区养老服务现状而言，还存在一些问题亟需引起重视并加以解决。
一、存在问题一是基础设施配套薄弱。
由于缺乏后续管理运行经费支撑,城乡老年人日间照料中心运营不够规范，缺乏有效运行机制和监管措施，提供居家养老服务的组织和企业不足，服务范围狭窄,服务质量普遍不高，不能满足老年人多样化养老服务需求。
老年人群中普遍存在对提高视力、助行类、听力辅助、居室无障碍设施等各种辅助设备需求，但居家养老服务中提供的改善视力和助行类设施比较少。
居家养老服务目前未纳入社区功能统一规划,多数社区特别是老旧小区养老服务用房普遍不足，且设施简陋、场地分散狭小，严重制约了发展。
二是养老服务方式单一。
受传统观念制约，大多数老年人倾向于居家养老，多数生活在社区的老年人都没有固定的收入，生活来源主要靠子女接济，而子女本身生活压力大，给老年人的生活费相对较少，对一些有偿服务难以接受。
目前居家养老服务形式主要是由政府购买服务人员上门为农村分散供养特困人员开展“四个一，，照料服务，服务形式和内容单一，居家养老服务平台作用发挥不够充分。
三是队伍建设仍需加强。
养老服务从业人员力量薄弱，高素质、高技能护理员储备不足，取得养老服务护理员专业资质和执业资格人员较少，养老服务的延伸、服务质量提升缺乏后劲。
养老护理员配备专业化程度不高，缺乏医疗保健、康复护理、精神慰藉等相应的专业知识和技能，虽然经常开展养老护理员技能培训，但部分参训对象由于家庭因素和工资待遇偏低等原因，真正愿意从事养老服务工作的人员偏少。
四是医养结合不够深入。
老龄人口逐年增加，且相当比例老人患有慢性疾病。
社区居家养老服务策划书共建和谐社区关爱长者
社区居家养老服务策划书共建和谐社区关爱长者策划书：社区居家养老服务共建和谐社区关爱长者一、背景随着我国人口老龄化的进一步加剧，社区居家养老服务的需求呈现出日益增长的趋势。
为了解决社区长者的养老问题，建设和谐社区，我们制定了社区居家养老服务策划书，旨在为长者提供全面、高质量的养老服务。
二、目标1. 提升社区对长者的关爱意识，创建温馨和谐的社区环境。
2. 建立完善的居家养老服务体系，满足长者的日常生活需求。
3. 鼓励社区参与养老服务，加强邻里间的互助与支持。
4. 提供专业的养老咨询和辅导，帮助长者提高健康素养。
三、策略1. 建设养老友善社区：通过定期开展社区活动，包括康体活动、文艺演出等，提高社区居民对长者的关注度和参与度，营造养老友善的社区氛围。
2. 建立养老服务网络：与社区医院、志愿者团队、养老院等建立紧密合作关系，共同提供长者的医疗、护理、康复等服务。
3. 推行家政服务支持：设立社区家政服务中心，为居家长者提供清洁、料理餐食、照料等一系列便民服务，减轻长者生活负担。
4. 建立养老日间照料中心：为居住在社区的独居长者提供白天的照料和关怀，开展康复训练、社交活动等，提高他们的生活质量。
5. 提供养老咨询和辅导：设立养老咨询机构，为长者和家属提供专业的养老咨询、心理辅导等服务，帮助他们更好地应对老年人生活中的问题。
四、实施计划1. 第一阶段（三个月）：- 成立筹备组织，制定详细的工作计划和责任分工。
- 开展社区调研，了解社区长者的养老需求，制定符合实际的服务方案。
- 与相关合作机构进行洽谈，确保养老服务资源的充足性。
- 开展社区活动，提高社区居民的参与度和关注度。
2. 第二阶段（六个月）：- 建立社区居家养老服务中心，配备专业人员，提供全面的养老服务。
- 建设养老友善社区，开展各类康体活动和文艺演出，提升社区居民的关爱意识。
- 开展家政服务支持，提供清洁、料理餐食、照料等便民服务，减轻长者生活负担。
关于加强养老服务体系建设对策建议
加强养老服务体系建设是一个重要的社会发展任务，特别是随着人口老龄化的加剧。
以下是一些可能的对策和建议，用于加强养老服务体系的建设：
多层次、多样化的养老服务供给：
推动发展多种形式的养老服务，包括居家养老、社区养老、机构养老等，满足不同老年人的需求。
建立健全政策法规：
制定和完善相关政策法规，鼓励和规范养老服务机构的发展，确保服务的质量和安全。
培养专业化养老服务人才：
提供培训和职业发展机会，吸引更多专业人才从事养老服务工作，提升服务的质量和水平。
推动科技与养老的结合：
发展智能化养老设备和应用，提供老年人健康监测、社交互动等服务，提升老年人生活质量。
建设友好型社区：
打造适老化社区，提供便利设施和社交活动，鼓励老年人参与社区建设和志愿服务。
建立养老服务信息平台：
开发信息平台，方便老年人及其家人查询养老服务信息，了解服务质量和评价。
加强宣传和教育：
通过宣传和教育活动，推动社会对养老服务的认知和重视，减少对老年人的歧视和偏见。
鼓励社会参与：
鼓励企业、社会组织、志愿者等积极参与养老服务，促进资源的共享和社会的参与。
提供经济支持：
推动建立养老保险体系，帮助老年人解决养老经济问题，减轻经济压力。
持续监测和评估：
建立养老服务质量监测和评估机制，确保服务的可持续改进和提升。
这些对策建议可以根据不同地区和国家的实际情况进行调整和补充。
加强养老服务体系建设需要政府、社会机构、企业和个人的共同努力，以确保老年人能够得到尊重、关爱和良好的生活质量。
2024年老年人居家养老服务计划（四篇）
老年人居家养老服务计划为加快推进社区居家养老服务工作，切实提高社区“空巢”老年人的生活质量，建设和谐社区，立足我社区实际，特制订____年居家养老服务工作计划：一、成立领导机构，制定实施方案成立由社区支部书记为组长，为副组长，为成员的温馨家园居家养老工作领导小组。
结合实际，制定切实可行的工作实施方案。
二、建立信息档案发动社区志愿者为辖区老人生活情况进行详细摸查，对社区内____岁以上（含____岁）的老年人建立档案。
三、完善服务体系（一）规范名称。
初步确定为杉木社区居家养老服务站。
（二）落实服务场所。
依托社区老年活动中心、社区服务中心或社区办公场所等服务场所，就近开展为老年人服务。
（三）配置完善服务设施、设备。
（四）建立工作队伍。
工作队伍包括专兼职管理人员和服务队伍。
专兼职管理人员可从社区干部或工作人员中选派，服务队伍包括：①专兼职助老服务队伍，人员可由社区工作人员和助老服务员组成（助老服务员应争取列入公益性岗位）;②志愿者服务队伍（包括低龄老年人志愿者服务队伍、青年志愿者服务队伍等）;③专业服务队伍，由社区中具备家政、水电维修、医疗等专业特长的人员组成。
（五）明确工作人员职责。
制定居家养老服务站管理人员、专（兼）职助老服务员等工作人员职责。
工作职责主要应包括服务理念、职业道德规范、工作内容或服务项目、业务技能标准、相关待遇、监督约束规定和相应的奖惩措施等。
通过明确各个岗位的职责定位和责任，实现规范服务，不断提高服务质量。
（六）规范工作制度。
制定居家养老服务站工作制度，规范居家养老服务内容、方式和工作流程等。
通过制定服务标准、服务流程和监督评估办法，规范服务行为，做到有章可循，实现依规服务。
有关制度及服务内容、工作流程等尽可能上墙或印制成便民手册，方便社区老年人知晓。
四、规范基本服务（一）明确服务对象。
社区居家养老服务对象为居住在辖区内的____周岁以上老年人。
根据老人的不同情况，分别提供无偿服务、低偿服务、有偿服务和志愿服务。
示范性居家和社区养老服务实施方案
示范性居家和社区养老服务方案为加强示范性居家和社区养老服务网络建设,扎实推进示范性工作任务全面完成，进一步提升居家和社区养老服务能力提质扩容,持续提高人民群众获得感、幸福感、安全感，增进老年人福祉，根据《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《关于推进县级示范性居家社区养老服务网络建设的指导意见》等文件要求，结合实际，制定本方案。
一、指导思想以满足老年人健康养老需求为目标，加强统筹谋划，强化政策扶持,整合设施资源,推动建设覆盖城乡、分布均衡、功能完善的县（区）、乡镇、村（社区）、家庭四级养老服务设施网络，不断健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系，全面提升养老服务专业化、连锁化、规模化、品牌化水平，持续增强广大老年人的获得感、幸福感和安全感。
二、建设目标通过建设示范性服务网络弥补居家和社区养老服务底子薄弱、社区养老服务设施不完善、基础养老信息数据缺失、服务队伍专业性不强、医养资源融合缓慢等短板问题。
力争到2023年底，建立以居家为基础、社区为依托、市场为支撑、互联网+为手段、医养结合为特点的居家和社区养老服务体系，服务内容全面专业、社会力量广泛参与、市场运作优质高效、医养融合良性发展、智慧养老更加便捷、为老服务更加精准。
到2024年居家和社区养老服务设施覆盖率达到、90%,标准化建设达到90%,社区老年人日间照料中心、社区居家养老服务站社会力量承接率达到90%以上，农村老年人享受居家和社区养老服务同城同等待遇,努力形成城乡一体、标准统一、服务精准、便捷高效的居家和社区养老服务格局。
到2025年，全部建成县级示范性居家社区养老服务网络。
三.创建指标示范性居家社区养老服务网络应覆盖县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、家庭四级，具体建设要求及指标如下：（-）县区养老服务网络建设。
统筹养老设施规划和布局，新建或者依托现有县级敬老院,至少建有1处以失能失智特困老年人为专业照护对象的县级特困人员供养服务机构。
关于完善居家养老服务体系的指导意见
尊敬的领导、各位专家、各位代表：近年来，我国人口老龄化问题日益严重，居家养老成为社会关注的热点问题。
为了更好地适应老龄化社会的发展趋势，完善居家养老服务体系成为当前亟待解决的重要任务。
基于此，我们对完善居家养老服务体系提出了一系列的指导意见，希望通过这些意见的实施，能够为我国的居家养老服务体系建设提供一定的借鉴和指导。
一、深化居家养老服务体系建设在完善居家养老服务体系方面，我们建议政府部门加大投入，优化居家养老服务资源配置，建设更多的社区居家养老服务中心，提供更加便捷、贴心的养老服务。
鼓励社会资本参与居家养老服务产业的发展，推动社区机构、家庭养老服务机构、养老社区等多元化形式的居家养老服务设施建设，在提高服务质量的满足老年人多样化的养老需求。
二、健全居家养老服务体系管理为了健全居家养老服务体系管理，我们建议建立健全的居家养老服务体系评估机制，加强对养老服务机构的监管，定期进行服务质量检查，并对服务质量好的机构予以奖励，对服务质量不合格的机构进行整改或关闭。
加强对养老服务从业人员的培训和考核，提高其专业水平和服务意识，确保老年人得到优质的养老服务。
三、建立完善的居家养老服务体系保障机制为了保障居家养老服务体系的顺利运行，我们建议建立完善的政策保障机制，确保老年人的养老金等福利待遇得到及时、准确的发放。
建立健全的居家养老服务体系风险保障机制，对老年人的生活、医疗、紧急救助等方面进行保障，为老年人提供更加安全、稳定的居家养老环境。
四、加强居家养老服务体系宣传和推广为了加强居家养老服务体系的宣传和推广，我们建议加大对居家养老服务政策的宣传力度，提高老年人和家庭对居家养老服务的认知和接受程度。
鼓励媒体、社会组织积极宣传和推广居家养老服务的先进经验和典型案例，树立良好的养老服务典范，营造良好的社会氛围，促进居家养老服务的普及和发展。
五、健全居家养老服务体系法律法规为了健全居家养老服务体系法律法规，保障老年人的权益，我们建议政府部门加强对居家养老服务体系相关法律法规的研究和制定，完善相关政策措施，明确居家养老服务的法律责任和监管措施，加强对养老服务机构和从业人员的法律教育和法制意识，维护老年人的合法权益，切实保障老年人的生活安全和福祉。
构建社区居家养老服务网络体系的建议和方案
构建社区居家养老服务网络体系的建议和方案一、建立居家养老服务体系居家养老服务一般采取区、街道、社区与民间服务实体三级管理、四级运作的方式进行。
区政府成立居家养老领导小组，负责对全区居家养老的领导。
区民政局和区老龄委办公室是居家养老工作的指导管理机关，负责制定相关政策与方案措施，并主导其运作和走向；各街道办事处是居家养老工作的主管单位和实施部门；各社区配合所在街道做好各项基础性工作；民间非营利性服务机构是承接居家养老各种服务功能的实体，对确定的服务对象实行上门服务和日托照顾。
区、街道、社区与民间服务实体的具体职责如下：1. 区民政局和街道老龄委办公室负责制定相关政策、搞好指导协调、安排分配资金，并在局内设立居家养老领导小组办公室；负责提出居家养老服务的原则意见，确定服务对象的补贴标准；建立信息库，汇总有关数据，并负责对街道、社区、民间服务实体的工作进行检查和考评。
2. 街道办事处负责居家养老工作的组织实施，制定实施细则。
街道在社发科设立居家养老服务指导中心，负责对社区申报服务对象的资格确认和补贴标准的审核，并对社区和民间服务实体机构进行检查与监督，负责服务补贴经费的结算和发放，负责居家养老服务从业人员的技能培训，取得相应资格证书。
3. 社区居委会设立居家养老服务工作站，建立为老服务队伍（下岗职工、外来人员）和义工志愿者队伍（低龄老人），指定工作人员负责宣传动员，受理服务申请，搞好入户调查，初步确定服务对象及所需服务时间、补贴额度或补贴比例；负责服务时间、服务经费的初审，协助街道对服务实体、服务质量进行跟踪和监督；按区、街道的规范标准分门别类建立居家养老工作服务信息。
4. 服务实体（居家养老服务中心）负责对服务对象实施上门服务日托照顾。
服务项目包括日间照料、生活护理、家政服务、精神慰藉等，以上门服务和社区日托为主要形式，并根据服务需求变化，规范服务内容，开发新的服务项目，提供专业化、人性化的优质服务。
居家养老社区服务方案
居家养老社区服务方案第1篇: 居家养老社区服务方案 (一)指导思想：按照“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动”的总体思路，进一步加大政府投入，强化政策引导，充分调动社会各方面力量，全面推进养老服务业发展，建立与我市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、统筹城乡的适度普惠型养老服务体系，使老年人生活得更加幸福、更有尊严。
(二)基本原则：1.坚持政府主导与社会参与相结合。
认真履行规划指导、政策扶持、监督管理等职责，用心鼓励和支持社会力量参与养老服务，逐步建立与市场经济相适应的发展模式和运行机制。
2.坚持因地制宜与统筹发展相结合。
立足实际，科学制订养老服务体系发展规划，整合各类资源，优化空间布局，统筹城乡养老事业全面科学发展。
3.坚持突出重点与适度普惠相结合。
在重点保障低收入的高龄、独居、失能等困难老年人服务需求的基础上，不断扩大为老服务范围，推动养老服务业由补缺型向适度普惠型转变。
4.坚持居家养老与社会养老相结合。
充分发挥家庭和社区功能，着力巩固家庭养老地位，促进代际和谐。
多举措大力发展社会养老，探索并实行具有蛟河特色的养老模式。
(三)总体目标：到20xx年底，xx区社区居家养老服务网络实现全覆盖，xx%以上的乡镇和xx%以上农村社区建立养老服务设施和站点。
全面推进中心城区社区居家养老服务站和农村养老大院建设，日间照料服务基本覆盖中心城区社区和xx%以上的农村社区，完善城乡社会福利中心建设，扶持发展民办养老机构，到达每千名老人拥有床位xx张。
到20xx年xx月底全市拥有养老床位数xxxx张，基本建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的适度普惠型养老服务体系。
(一)巩固和发展居家养老服务：1.建立健全居家养老服务网络。
到20xx年底，建立覆盖中心城区、乡镇街区和社区(村)三级居家养老服务网络，中心城区街道和社区实现居家养老服务网络全覆盖;xx%以上的乡镇街区和xx%以上的农村社区建立养老服务设施和站点。
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社区居家养老服务体系的建设思路
发表时间：2019-01-03T10:37:29.840Z 来源：《基层建设》2018年第34期作者：彭克培
[导读] 摘要：伴随老年人口比例的逐年增长，我国已逐渐步入老龄化社会，相应的社会问题也愈发突出。
重庆中铁任之养老产业有限公司重庆 400000
摘要：伴随老年人口比例的逐年增长，我国已逐渐步入老龄化社会，相应的社会问题也愈发突出。
构建社区居家养老服务体系，应对老龄化社会危机已成为社会各界普遍关注的热点。
然而，当前我国社区居家养老服务体系建设还处于起步阶段，政府资金投入不足、工作人员专业能力不足、服务覆盖面较窄等问题均制约着服务体系的发展。
形成这种局面的原因是多样的，如老年人还未形成花钱养老的意识、我国老龄化问题严重等。
为解决上述问题，需把握住基本原则，从执行程序入手，加大社会性资金投入、实现多层次的服务体系、培养专业化的服务人员，从而使老年人得到全方位的养老服务。
关键词：养老服务；多层次服务体系；信息支持网络
引言
我国老年人口比例将进一步增长，而现有的医疗卫生服务能力还不能跟上老龄化的脚步。
在这种情况下，国际上通用的居家养老方式成为应对老龄化趋势的最佳选择。
调研显示，大多数老年人更愿意选择居家养老。
这是由于在传统观念中，家庭是为个人提供养老支持的最佳场所，去养老院则意味着儿女不愿意照顾老年人。
因此，社区养老服务不仅是在老年人熟悉的环境中进行，并且更能为居家养老的老年人提供多样化的服务，有效达到保障其身心健康的目的。
1社区居家养老服务存在的问题
1.1服务投入不足
由于医疗卫生以及生活水平的不断提高，我国老年人数量正逐年扩大，而政府的资金投入依然保持往年水平，因此现阶段的矛盾就体现在逐渐扩大的养老服务需求与无法满足这种需求的政府投入上。
同时在养老服务中还可再细分为具体的服务类型，如社区居家养老、农村养老服务等，因而在总投入不变的前提下，一旦增加某一项养老服务的开支，就意味着挤压了其他服务类型的投入资金。
在这种情况下，如何合理分配总投入就成为极难解决的问题。
面对该种困境，不光要呼吁政府加大投入，同时要实行开源节流的策略[1]。
1.2服务覆盖面窄
目前能够享受社区居家养老服务的老年人仅是少数人，因而社区只定期举办少数适合老年人的休闲娱乐活动，却难以提供专业的养老服务。
形成这种困境的原因是多样的，首先是由于政府投入的资金有限，难以完全覆盖所有老年人，同时这也造成了部分人需要购买养老服务的现象。
但是当下的社会大背景并不支持“花钱买服务”的观念，一些老年人仍然认为养老服务应当是完全免费的，同时只需提供基本的生活服务便可以，并不需要花钱请专业人士，这同时反映了老年人拒绝承认自己有被照顾的需求。
如在社区内的老年健身室中，若是免费开放便有许多老年人来锻炼身体，而一旦收费便会人数骤减。
有的社区象征性地收取费用，但这既不能支撑服务的运行，又容易让老年人心生反感[2]。
2社区居家养老服务体系的建设思路
2.1基本原则
社区居家养老服务的基本原则应分为基础原则和程序原则两部分。
基础原则意味着最核心的原则，而程序原则是为了实现核心原则而发展出来的执行程序应遵守的原则。
这两者之间是对立统一的关系，即基础原则的实现要依靠一定的程序，但相关程序并不是总能实现基础原则，要解决好两者间的矛盾，只有在实践中不断发展完善相关执行程序。
对于养老服务来说，其基础原则就是为老年人提供服务，保障他们的身心健康。
程序原则是以社区为平台，以福利多元化为依托，将多种资源用于养老服务，同时根据不同老年人的差异，为他们制订个性化的服务。
要搭建基本原则的执行程序体系，需要将养老服务推广为老年人的必要需求，以此扩大其市场容量并形成有规模的市场体系，还需建设养老服务的信息化站点，为每个老人建立个人档案，使流动中的老年人也能得到照顾。
2.2扶持政策
由于社区居家养老服务体系还不成熟，政府应从多方面给予扶持，以帮助其成长。
在经济扶持上，可适当拨出福利彩票收入以用于服务体系，同时鼓励社会性组织及企业对养老服务的资助，对于从事社会公益活动的企业可给予减税优惠。
对于养老机构的支持可体现在税收、运营费用、补贴等方面。
经由国家或地区政府批准而建立的养老机构可以免去税收，同时养老机构的水、电和燃气等费用可以按低于市场标准的价格收取，且对于养老机构的员工培训、社会保障等项目，政府可给予相应经费补贴。
2.3组织管理
社区居家养老服务的组织可分为领导机构和下属执行机构。
领导机构主要由地区政府的领导小组负责，其主要职责是保障养老服务体系的正常运行和相关资金的发放。
在地区政府之下，还可设立区政府、街道办事处的领导小组，其主要职责为具体程序的执行，如养老服务场所的建设等。
3社区居家养老服务体系的保障措施
3.1扩大财政投入，建立多元化和多渠道的发展机制
根据我国政府相关规定，社会福利支出可占总支出的10%至20%，但社会福利又包括公共福利、职业福利、妇女福利、老年福利等，可分配给社区居家养老服务的仅是一小部分。
然而目前的财政投入还不能支撑养老服务体系的扩大化，因此要应对该困境，一方面需增加社区居家养老服务的政府投入，另一方面需拓展资金来源的渠道，建立多元化和多渠道的发展机制。
例如，现代企业在发展中均注重品牌公关形象的建立，这与企业的知名度和销售量密切相关，而该形象的建立主要通过企业参与公益事业来完成。
因此对于愿意积极维护形象的企业，政府应鼓励其为社区养老服务体系投入资金，从而形成“企业得知名度，社区养老服务得资金”的双赢局面[3]。
3.2提升服务专业性，建立多元参与的居家养老服务队伍
我国现有劳动力市场上从事居家养老服务的工作人员普遍是文化程度较低的中年人，因而可将下岗员工作为招聘的主要人力资源，这样既能解决下岗再就业问题又能使养老服务体系有效运转。
但对于下岗员工应有必要的培训过程，由社区养老服务中心主持相关的培训课程，并根据不同岗位提供不同的培训，如心理知识培训、护理培训、医疗健康培训等。
在培训考核达到一定标准后，该员工才能上岗。
在专业服务人员之外，还可招收愿意为老年人提供服务的志愿员工，由他们提供基础性服务，如养老机构的设备维护，场地清洁等。
3.3扩充服务内容，构建老年社区服务支持网络
一般来说，社区居家养老服务是指保障老年人的生活起居，对其进行物质照料和精神照料。
而从近几年的调查来看，老年人的精神照料需求正不断增长，这主要是因为老年人一旦身体机能下降或感染疾病，便会精神萎靡并产生消极的情绪，甚至出现抑郁症状。
因此，养老服务不能只侧重于物质上的补救，还要关注老年人的精神状况，及时对其进行心理疏导。
同时老年人的身体和精神状况等都应由负责的工作人员录入其个人档案之中，以便于养老服务的提供和政府对老年人总体状况的统计调查。
在个人档案信息网络建成后，可从老人的现实需求出发，为他们提供更个性化的服务。
而个人档案将一直跟随着老人，即使搬家也不丢失，有效控制各社区养老服务中心的信息收集成本。
结束语
覆盖全社会的养老服务建设是国家经济社会发展到一定阶段的必然要求，在养老服务体系建设内涵指导下，供给模式的建设至关重要。
在社区贴近民众、并具有广大基层资源的基础上，以社区内老年人的养老需求为出发点，通过多方参与，为老年人提供所需的服务，并且通过养老服务的供给，建立起老人和参与方的稳定联系。
参考文献：
[1]王晓亚.农村社区居家养老服务体系建设研究——基于市场视角[D].河北农业大学，2014.
[2]付中安.城市社区居家养老服务体系建设研究[D].云南财经大学，2013.
[3]王正.我国城市社区居家养老服务体系建设及运营模式研究[D].云南大学，2016.。