加强部队安全文化建设的几个着力点
加强军队建设确保安全稳定

加强军队建设确保安全稳定军队是国家的重要组成部分,其建设对于保障国家安全和维护社会稳定至关重要。
为了加强军队建设,确保国家安全和社会稳定,需要从多个方面入手,包括技术装备的改进、人才培养的加强以及军队组织体系的完善。
本文将从这些方面探讨如何加强军队建设以确保安全稳定。
1. 技术装备的改进现代战争已经进入了高科技时代,军队所使用的技术装备直接影响其作战能力和攻防效果。
因此,加强军队建设的首要任务之一就是不断改进和升级技术装备。
这包括研发更先进的武器和装备,并通过加强军民融合发展,引进民用技术与军事技术相结合,提高军队的综合能力。
2. 人才培养的加强人才是军队建设的重中之重,只有拥有一支高素质的军队人才队伍,才能提高军队的整体素质和战斗力。
因此,加强人才培养是军队建设的重要环节。
一方面,应加大对专业技术人才的培养和引进力度,提高军队的科技创新能力;另一方面,要注重基层骨干的培养,加强培养军人的意识形态建设,使其具备较强的思想道德素质和纪律意识。
3. 军队组织体系的完善军队组织体系的完善是加强军队建设的必要条件。
这包括加强对军队的领导和管理,提高指挥效能和战略决策能力。
同时,要优化现代化军事力量体系的结构,推进军队改革,提高战区联合作战能力,加强军队装备的集成和信息化体系建设。
4. 加强军事训练和演习军事训练和演习是保持军队战斗力和应对战争威胁的重要手段。
只有经过高强度的实战训练和演习,军队才能真正具备作战能力和战斗力。
因此,必须加强军事训练和演习,提高军队的实战能力和应对突发事件的能力。
5. 提高对军人的待遇和福利提高对军人的待遇和福利是吸引优秀人才加入军队并提高士气的重要手段。
要加大对军人的物质奖励和生活待遇的投入,并且提供良好的工作环境和舒适的生活条件,提高军人的获得感、幸福感和荣誉感。
6. 加强军事外交和军事合作军事外交和军事合作是国家安全的重要组成部分。
要通过加强与其他国家的军事交流与合作,推动地区军事安全合作机制的建立,积极参与国际维和行动和海上护航等活动,增强我国的国际影响力和军事地位。
构建具有飞行部特色的安全文化

构建具有飞行部特色的安全文化具有飞行部特色的安全文化是指在飞行部组织内部形成的一种对安全的高度关注和重视,并以安全为核心价值的行为准则和文化氛围。
他们秉持“安全第一,责任为重”的理念,将安全作为工作的首要任务,并将安全管理与飞行业务无缝结合起来,确保每一次飞行任务都能得到妥善管理和运营。
要构建具有飞行部特色的安全文化,需要从以下几个方面入手:1. 建立安全意识教育体系:飞行部门应该建立起一套完善的安全意识教育体系,培养每一位员工对安全的高度关注和敏锐感知。
可以通过定期举行安全培训班、工作坊等形式,向员工传达安全相关知识,提高他们的安全意识和技能。
此外,组织开展模拟灾难演练,提供实际操作和应急处置的机会,让员工能够在实际环境中学习和掌握相应的安全技能。
2. 加强安全信息传递和事故案例分析:飞行部门要建立起一个科学、高效的安全信息传递系统,确保各级管理者和员工能够及时了解最新的安全动态和风险信息。
同时,要建立起一个完善的事故案例分析机制,对发生的事故进行深入的研究和探讨,找出事故的原因和教训,并及时向全体员工进行宣讲教育,以避免重复类似的事故发生,提高整个飞行部门的安全管理水平。
3. 强化安全管理体系:飞行部门应该加强安全管理体系的建设,建立科学、规范、有效的安全管理流程和制度。
可以采用一系列的安全管理工具和手段,如风险评估、预警措施、安全检查等,不断完善安全管理体系,确保能够及时有效地发现和消除各种潜在的安全隐患和风险。
4. 增强标准化和规范化管理:飞行部门应该加强对工作流程和操作规范的管理,制定明确的工作标准和流程,确保每一个环节都能够按照标准操作。
建立工作记录和档案,对每一次飞行任务进行全程跟踪和监控,确保工作的规范性和可追溯性,为事故发生后的事后追查提供有力的依据。
5. 建立积极的安全激励机制:飞行部门要通过建立一套完善的安全激励机制,鼓励员工在工作中积极传递安全文化,提出安全改进建议,并在实际操作中严格遵守安全规定和操作程序。
加强安全文化建设要抓哪些主要工作

One never lose anything by politeness.简单易用轻享办公(页眉可删)加强安全文化建设要抓哪些主要工作(一)抓认识,从思想上保障安全文化建设认识上要防止三个误区,树立科学的安全观。
1、只注重表面宣传形式,不注重内涵认为企业安全文化建设就是企业安全宣传教育活动,或企业和员工在安全生产方面豪言壮语和文体活动,只注重一般的宣传教育活动,不以物质层、制度层、精神层三个方面着手进行安全观念、安全价值观的培育,抓不住安全文化建设的内涵,就不会取得好的效果。
2、只注重较好的硬件投入,不注重具体活动的开展安全文化建设需要硬件投入,但是仅有硬件投入绝对是建设不好企业安全文化的,必须把着力点放在规范职工安全生产行为上,通过各种安全教育培训、安全质量标准化、先进的安全管理办法推广和运用,把法规要求、道德规范、技术规范。
操作规程、纪律约束、岗位安全责任等融合于岗位生产活动中,塑造思想好、作风硬、技术精、爱岗敬业、遵守纪律、操作规范的职工队伍。
3、只注重形式,不注重实效加强安全文化建设是形式与实效的统一,形式仅仅是条件和手段,实效是最终目的。
要突出重点,把握关键,在落实安全生产规章制度上下功夫,在安全理念、安全价值观的培育上下功夫,在规范职工安全生产行为上下功夫,使各项安全生产管理制度达到固化于制,企业的安全理念、安全价值观达到固化于心,安全生产基本设施、安全生产基本条件达到固化于形。
(二)抓职工队伍素质的提高,从组织上保障安全文化建设1、企业决策层安全文化素质①要具有强烈的安全意识人本意识重视人的价值,尊重人的生命,以职工的生命和健康为重,把安全第一,预防为主作为企业生产经营活动的首要价值取向,防止重生产、轻安全,重效益、轻投入的思想。
法制意识掌握国家安全生产方针、政策以及法律法规,增强法律意识和法制观念,把安全生产的法律、法规、规程、标准落实到具体安全工作中去。
创新意识不断掌握安全工程新技术,密切关注企业安全管理的成功经验和新方法、新思路,积极推行先进的安全技术成果和先进的安全管理经验,不断提高安全管理水平。
加强部队文化建设 全力打造幸福警营

加强部队文化建设全力打造幸福警营今天我和大家共同学习“加强部队文化建设,全力打造幸福警营”。
主要有三个方面的内容:一是为什么要加强部队文化建设,二是什么是幸福警营,三是如何通过部队文化建设打造幸福警营。
与大家共同交流学习。
一、为什么要加强部队文化建设文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉,是综合国力竞争的重要因素,是经济社会发展的重要支撑。
没有文化,就好比一个人失去记忆,找不到回家的路。
“国民之魂,文以化之;警察之魂,文以铸之”。
部队文化作为社会主义先进文化的重要组成部分,其建设程度和建设效果如何,将直接影响部队队伍的“软实力”和战斗力,影响部队事业的科学发展,影响幸福警营建设,影响经济社会的和谐稳定。
加强部队文化建设,全力打造幸福警营,是我们每一位部队官兵责无旁贷的义务和责任。
(一)部队文化的内涵意义部队文化是部队官兵在长期的警务活动中创造、积累、发展起来的共同的价值观念、行为方式、制度规范以及相关物质表现的总和,它涵盖于全部部队工作的精神文化、制度文化、管理文化和行为文化之中,是部队“软实力”的重要体现。
在新的形势下,加强部队文化建设,是凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、提升形象的迫切需要,是全部部队工作科学发展的迫切需要,是打造幸福警营的迫切需要。
——加强部队文化建设,是弘扬时代文化精神,在改革发展大潮中奋勇争先的时代要求。
面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势,加强部队文化建设,进一步弘扬解放思想、改革开放的时代文化精神,弘扬忠诚为民、公正廉明、拼搏奉献、勇立潮头的新时期价值取向,着力破解制约部队工作长远发展的体制性、机制性、保障性、基础性难题,着力破解影响社会和谐稳定的源头性难题,着力破解因循守旧、故步自封、不思进取的思想观念问题,是推进部队队伍建设和部队工作科学发展的思想保证,是实现社会稳定和谐的精神动力,是在改革发展大潮中奋勇争先的时代要求。
——加强部队文化建设,是推进社会管理创新、公正廉洁执法,不断满足人民群众对部队工作新期待新要求的客观要求。
加强汽车部队安全文化建设

The cool breeze blows the maple leaves red, cold words make the strong mature.同学互助一起进步(页眉可删)加强汽车部队安全文化建设一、要内化人的生命高于一切的精神文化多年来,车辆管理工作花了很大精力抓车辆事故预防,但安全形势依然严峻,分析车辆事故的发生原因,其根本还在于安全第一的思想没有深入人心,遵章守纪没有成为车勤人员的自觉行为。
要改变这种状况,就必须要用文化的力量去解决,通过安全理念的内化来实现,使关注安全、关爱生命成为车勤人员的内在需求,成为官兵家庭幸福的原动力。
汽车部队安全管理的本质就是安全行车,使人的生命和健康不受威胁,因此,要牢固树立安全第一的思想不动摇,把官兵的利益作为安全工作的根本出发点和落脚点,t,t~l把人命关天的事放在心上,把人的生命摆在高于一切的位置。
安全工作搞不好,官兵的安全就没有保障,人民群众的根本利益就难以得到体现,部队跨越式发展就会失去前提条件和基础,这就要求我们各级党委和领导必须带着感情抓安全,带着责任抓安全,正确处理好安全与管理、安全与战备、安全与训练、安全与生活的关系,使广大官兵在思想深处牢固树立违章就是违法,违章就是犯罪的观念,从而把人的生命高于一切的安全文化价值观根植到心灵深处。
二、要固化人人为安全负责的制度文化先进的思想和文化需要用制度固化下来,只有融入到制度中去,文化才会发挥出巨大的力量。
安全文化建设也是如此。
要不断地充实完善各项安全规章制度,不折不扣地执行安全规章制度就是创建和推行安全文化的过程,也是部队安全管理价值观逐步具体化的传播过程。
要切实落实安全管理责任制,将安全管理责任层层落实,建立起横向到边、纵向到底、高效运作的部队安全管理网络;要完善部队安全管理各项基本法规、规章制度和奖惩制度等。
要牢固树立安全人人有责的思想,坚持逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责的原则,制定实施安全管理责任制,明确各级干部、各个部门、各个岗位在安全管理中的责任,形成责权分明、运作有序、互相支持、互相保证的安全责任体系,从而把安全责任落实到每~个岗位和环节。
加强部队安全文化建设的几个着力点

南京陆军指挥学院军队管理教研室主任 周振铎 发布时间:2011-04-23 22:46:02
改革开放以来,我军以现实军事斗争准备为牵引,大力加强军队的“三化”建设,军队建设的各个方面得到了快速的发展,但也出现了很多安全问题,特别是重大安全问题时有发生,给军队建设和人民生命财产造成了严重损失。2006年3月27日,胡锦涛总书记在中央政治局第三十次集体学习时强调:“要大力建设安全文化,形成有利于安全发展的经济增长方式,为安全发展打下坚实基础。”胡主席这一重要指示高瞻远瞩,抓住了问题的实质和要害。正反两个方面的经验教训告诉我们,抓好新形势下的部队安全工作,再也不能搞那种“亡羊补牢”式、突击式、运动式的治标不治本的管理,必须牢固树立安全发展理念,大力加强安全文化建设力度,增强官兵安全素质、提升安全科技水平,健全安全管制制度,强化安全作风养成,从根本上解决制约部队安全工作的问题。
三、加强安全行为文化建设
安全行为文化是规范军事活动中组织行为和个人行为的文化,是安全理念、安全制度文化在组织或个人行为上的外在表现。一是严格规范领导决策行为。决策是管理的核心,决策的安全是最大的安全。规范组织安全行为,必须从规范领导决策行为入手,增强决策的科学性、安全性。通过增强安全意识规范领导决策行为。领导干部必须牢固树立安全发展观念,增强全局意识、长远意识、危机意识、风险意识,增强决策的科学性、安全性、预见性。通过严格决策程序规范领导决策行为。不遵守科学决策程序,是造成决策失误的重要原因。决策是一个过程,这个过程包括摆明问题、确定目标、拟定方案、评估方案、选优方案等紧密联系的五个阶段,所以决不是拍板定案一瞬间。通过建立问责机制规范领导决策行为。在有的单位,领导决策随意性大的问题还不同程度地存在,其原因就是问责机制不健全,领导不必对决策结果负责。要提高决策科学性、安全性,必须构建管理决策问责机制,解决决策行为的合法性、规范性、安全性问题,确保权力的规范有序运行。通过端正工作作风规范领导决策行为。领导要有深入基层、深入群众调查研究的作风,真正深入一线发现、排除解决安全隐患,不能只浮在上边发号施令;领导要关注单位安全建设,关心部属疾苦冷暖,关爱官兵生命安全,只有这样,才能在决策过路中做到“想为基层安全建设所想,急为单位安全发展所急”。二是严格规范机关指导行为。以往大量事实证明,机关工作指导思想不端正,服务基层意识不强,工作指导方法不科学,政出多门、瞎指挥、不计时间成本,导致基层工和忙乱,往往是导致事故案件的一个重要因素。因此,各级机关在抓安全管理上,要理清思路,确立综合抓、系统防的安全工作思想,防止克服就安全抓安全现象;要坚持科学统筹,理顺关系,加强协调,防止和克服政出多门、工作忙乱现象;要进一步规范机关工作程序,牢固树立为基层服务意识,加强科学指导帮带,积极为基层排忧解难,防止和克服违反程度乱办事的问题;要进一步增强机关发现问题和解决问题的能力,防止和克服下基层“走马观花”、对待问题“睁一支眼闭一支眼”的现象。三是严格规范官兵个人安全行为。官兵个人安全行为的养成,渗透在部队生活的方方面面。各级职能部门人员要按照国家、军队行业安全标准与规程,来组织训练、生产、施工,切实履行岗位安全职责;武器装备操作人员,应按武器装备、机械设备的安全操作规程进行作业,在工作中自律自己的行为,做到不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律;各级各类人员要结合工作,努力学习安全技术知识,掌握安全技能,通过自我管理,逐渐养成良好的安全行为习惯;要用官兵喜闻乐见的文化形式,充分发挥文化的导向功能、潜移默化的教育功能,时刻感染、熏陶、提示广大官兵,最终变为官兵自觉的意识、自觉的行动。
推进安全文化建设的工作要求

推进安全文化建设的工作要求(1)加强组织领导。
推进企业安全文化建设是一项长期、艰巨和复杂的工作任务,必须建立领导机制,明确职能,确保从决策计划、组织制度、物资投入、人员选拔和培养等各个方面给予支持,必须确立具体负责推进安全文化建设的职能部门和有关人员。
(2)抓好协调推进。
着重抓好”三个结合”,一是安全文化建设要与体系持续有效运行相结合。
推进安全文化建设必须有坚实的安全管理体系为基础和保障,安全文化建设可以促进或制约安全管理体系的运行效果。
二是安全文化建设要与安全生产日常工作相结合,只有在日常的安全生产过程中,员工的安全态度和安全行为才能最真实地表现出来,脱离了日常安全生产,安全绩效的评价会大打折扣的。
三是安全文化建设要与精神文明建设相结合,精神文明建设的宗旨是树立正确的人生观和价值观,而安全文化建设的全过程主要是围绕着引导员工安全态度和安全行为这一主线开展工作,两者之间有着内在的密切联系。
(3)着力突出重点。
安全文化建设不同于安全管理,安全管理的基本过程是约束人,以产生服从行为为特征,而安全文化建设的基本过程是引导人,以产生自觉行为为特征。
因此,不论我们采取哪些措施,都要有针对性地深入分析研究不同环境、不同岗位、不同年龄、不同性别、不同文化程序等情况下人的安全态度状态,把握安全态度的真实程度、对症下药,有的放矢地进行态度的引导和转变工作,使职工的安全态度和安全行为符合公司要求。
要抓好五个着力点:一要以广大职工为着力点,牢固树立”职工是企业安全文化建设的土壤”这一理念,始终把广大职工作为安全文化建设的主体,引导职工踊跃参与实践,逐渐形成自觉提高安全素养的氛围和环境;二要以长远建设为着力点,尊重文化形成客观规律,消除急功近利的思想,把安全文化建设作为一项系统工程,一步一个脚印地做好”培育、倡导、形成”的各项具体工作;三要以融入建设为着力点,将安全文化融入企业总体文化和各项工作之中,在企业总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面、各个环节融入安全文化的内容,时时、处处、事事要体现安全文化;四要以综合建设为着力点,要充分认识到职工知识基础、技术能力、管理水平在企业安全文化建设中的制约作用,把企业安全文化的宣传教育与职工技能、管理培训紧密结合,在职工提高综合知识与业务技能的同时提高安全素质;五要以个性建设为着力点,从本单位和职工岗位实际出发,加强安全文化的倡导、学习、普及,着力在得到广大职工的认可、接受上下功夫,培育创造出具有企业鲜明个性、适应企业发展的安全文化。
对加强部队安全文化建设的几点思考

传栏 、 军营广播等进行安全教育宣传 , 使官兵认识 和掌 握 为什 么 抓 安 全 、 安全靠什么 、 怎 样 抓安 全 等 基 本 问题 。 充 分借 助“ 指 导 员之家 ” 、 文化 活动 中心 、 闭路 电视等平 台 , 通 过电影 、 动漫 、 书籍等媒介宣 传, 影响官兵 的预防观念 、 安全行 为。结合形势任 务、 季节 特 点 、 驻 地 环境 , 制 作 安 全标 语 、 安 全 文化 展板 、 安全 常识 手 册 、 安全 提醒 卡 片 。 做 到 灯箱 上有 安 全标 语 、 橱 窗上有 安 全板 报 、 墙壁 上有 安 全字 幅 、 重 要 场所 有安 全提 示 、醒 目位 置有 安全 计时牌 、 训 练场地有安全标志 、 文化长廊有安全警句 , 看有安 全节 日、 唱有 安 全歌 曲 、 玩 有安 全 扑克 , 使 安全 文化 渗透并 延 伸 到官兵 工 作 、 训 练 和娱 乐生 活 的方 方面 面、 角角落 落 。 ( 二) t f . 1 用好现 代手段 。 要实 现安全 文化 建设 与 时代 同步发展 。 充分利用现代传媒手段 , 营造安全 文化氛围。利用信息 网络开设安全文化网站 , 设置 “ 安 全 帮 你办 ” “ 安 全 大 论坛 ” 等栏 目 , 开展“ 安 全 连 着你 我他 ” “ 我最 危 险 的一 次 经 历” “ 危 害 在哪 里” 等 主题 征 文和 讨论 交 流活 动 : 利用 军营 电视 台组 织 安 全访 谈 、 观看 安 全 系 列 节 目 . 扩 大 官兵 学 习安 全 知 识 的信息 来源 , 帮助 官兵 及 时 了解 安全 T作 动态 。
思 想 念 决 定 对 安 全 的 态 度 、思 想 和 行 动 方
式 做好安全T作 , 必须坚持从保护人的健康 、 尊重 人 的生 命 、 实现 人 的价 值 出 发 , 强 化 以下 4种 安 全
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
加强部队安全文化建设的几个着力点南京陆军指挥学院军队管理教研室主任周振铎发布时间:2011-04-23 22:46:02改革开放以来,我军以现实军事斗争准备为牵引,大力加强军队的“三化”建设,军队建设的各个方面得到了快速的发展,但也出现了很多安全问题,特别是重大安全问题时有发生,给军队建设和人民生命财产造成了严重损失。
2006年3月27日,胡锦涛总书记在中央政治局第三十次集体学习时强调:“要大力建设安全文化,形成有利于安全发展的经济增长方式,为安全发展打下坚实基础。
”胡主席这一重要指示高瞻远瞩,抓住了问题的实质和要害。
正反两个方面的经验教训告诉我们,抓好新形势下的部队安全工作,再也不能搞那种“亡羊补牢”式、突击式、运动式的治标不治本的管理,必须牢固树立安全发展理念,大力加强安全文化建设力度,增强官兵安全素质、提升安全科技水平,健全安全管制制度,强化安全作风养成,从根本上解决制约部队安全工作的问题。
一、加强安全理念文化建设安全理念文化是安全文化的核心,是实施安全制度文化、安全行为文化、安全物质文化建设的基础,只有首先搞好安全理念文化建设,才能为其他安全文化建设提供依据,打下基础。
一是树立核心安全理念。
从根本上说,部队的核心安全理念,就是胡主席提出的安全发展理念,这是指导我们做好安全工作的根本理念。
就部队层面而言,要牢固树立安全发展理念,就必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理、服务打赢”的思想。
坚持安全第一,必须始终把“安全与否”作为一切工作的前提考虑,当安全与其它方面有矛盾的时候,必须首先解决好安全问题。
在方案审查、程序检验以及单位和个人的奖罚评比评优等各方面,全面、切实落实“安全一票否决制”。
坚持预防为主,就是把安全工作的重点放在先期预防上,把事故发生的因素消灭在萌芽状态,具体应完善“三个对策”,即“消除对策”、“防护对策”、“减弱对策”。
消除对策就是在制定方案、计划阶段,采取措施消除危险的根源;防护对策就是在危险不能消除时,采取各种安全防护措施,使它不能造成伤害;减弱对策就是在危险不能被彻底消除和有效防护时,采取措施降低事故可能造成的后果,“三个对策”共同发挥作用,达成预防目的。
坚持综合治理,就是针对部队安全工作面临严峻形势,在认真分析研究事故发生的原因基础上,通过完善安全管理机制、加强安全法制建设、强化内治外控手段、推动安全科技创新、弘扬安全文化等多种途径,全面加强安全防范工作,真正把安全工作落到实处,而不是只注重某一方面。
坚持服务打赢,就是要搞清安全工作的服务本质,牢固树立“管为战”思想,摆正安全工作位置,明确安全工作的根本目的,发挥好安全工作服务保障功能,确保打赢目标的实现。
二是构建安全观念体系。
树立“安全关乎成败,安全重如泰山”的安全责任观,使官兵认识到,安全决定事业的成败,影响个人的生存与发展,安全责任是领导者的第一责任,这个责任不仅是指对领导者自身或一个组织,同时还指对社会、对部属、对每一个家庭的责任,这种责任如泰山般厚重。
树立“安全就是质量、安全就是效益”的安全价值观,使官兵认识到,安全是一个单位生存发展的基础,是一个单位最大的效益。
树立“保护他人,就是保护自己”的安全道德观,使官兵认识到,违章操作、违章作业等于自杀;违章指挥或发现违章不制止,等于杀人或图财害命;对生命和健康的无谓毁坏,是一种道义上的罪恶;对可预防的事故不采取必要的预防措施,负有道义的责任。
树立“关爱生命,关注安全”的安全情感观,使广大官兵认识到,安全训练是部队发展的需要,更是官兵热爱生命、热爱生活的需要;善待生命,珍惜健康应是人之常情,爱别人、爱自己、有道德、不违法是官兵最广泛的道德情操。
树立“有所作为,积极预防”的安全科学观,使官兵认识到,安全工作是有规律可循的,只要善于发现规律、掌握规律,不断采取先进科学的管理手段改进安全工作,努力提高官兵安全意识和综合素质,就可以避免事故的发生。
三是构建安全目标体系。
从总体上说,安全总体目标概括起来就是:塑造本质安全型军人,打造本质安全型团队。
所谓本质安全型军人,就是广大官兵在本质上有着对安全的需要和愿望,通过教育引导和制度约束,可以实现官兵个人岗位和整个部队的安全无事故。
通俗讲就是官兵“想安全、会安全、能安全”。
所谓本质安全型团队,指在存在安全隐患的环境条件下,能够依靠内部科学的、系统的、主动的、超前的、全面的事故预防安全工程体系和组织、制度保证,实践整体、长远安全的部队。
具体应着重建立“四个目标系统”:理念引领系统,就是指各级组织和广大官兵都有明确的安全需求, 有为获得安全保证而努力工作的内在动力,有清晰的安全目标憧憬。
行为养成系统,就是使官兵掌握充分的安全知识,能够正确地认识和把握安全基本规律,掌握应会的安全技能,能正确应对所涉及的各种安全情况,有健康的安全心智模式,能较好地进行自我心理调适,有稳定的安全思维惯性。
装备安全系统,就是通过系统设计和技术改造,使各类作战、训练、保障装备和设备以及操作系统本身,具有即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的安全防范功能。
安全环境系统,就是在规章制度和具体措施上有切实的安全保证,在技术条件上有可靠的安全保证,在物质投入上有充分的安全保证,在团队环境上有良好的安全保证,使主体之外的一切条件都要始终处于最优状态。
二、加强安全制度文化建设安全制度文化建设的目的是在制度层面实现安全工作的闭环管理,将安全理念变成一系列可执行的办事规程和行为准则。
一是进一步完善安全法规制度。
近年来,我军加强安全建设,《预防犯罪工作条例》、《安全条例》、《事故防范细则》等一批安全法规、细则相继出台,新的共同条令也已颁布实施。
但从总体上看,安全法规制度建设还存在“缺”、“散”、“粗”、“空”的问题。
为此,要认真梳理现有法规制度中相关安全规定,按照每项工作的流程,武器装备的操作流程,从筹划、组织实施到考评,每个环节都要制定详细的安全规定、安全标准。
二是进一步落实安全管理责任制。
安全管理责任制是岗位责任制的一个组成部分,是最基本的一项安全制度,只有落实安全工作责任制,才能有效避免或减少事故案件的发生。
要通过逐级明确各级各类人员的安全责任、义务、权利,签订安全责任书,使各级领导和基层广大官兵人人知晓各自承担的安全风险,层层落实安全责任,从而避免事故案件发生。
三是实行精细管理控制制度。
实施精细管理控制就是要倡导精细管理思想,强调组织计划精细周密,管理过程精细严密,不放过任何管理细节,不放过任何不安全因素,任何管理环节都有安全细则保证。
实行精细管理与控制,首先是要周密制定各类安全实施细则,注重细化条令条例。
其次是实施精细管理控制,切实把安全工作量化、细化、具体化,做到精确的计划、精益的投入、精准的行动和精细的标准,切实把安全工作从“概略瞄准”变为“精确打击”。
四是完善安全监察考评制度。
安全工作要形成闭环,保证安全工作有效落实,安全监察是必不可少的步骤。
我们有的单位在安排计划工作时,基本不考虑安全问题,安全措施制定、安全设施设备的建设使用,与训练、保障工作基本上是“两张皮”,安全保障工作总是滞后于实际工作需要,这种现象必须改革,制定各种计划方案、组织重大活动、建设重大项目,必须与安全保障措施环环相扣、相互验证,真正发挥安全工作的保障作用;要建立严格的安全绩效考核制度,形成安全工作落实的评价和反馈机制;要对各级安全工作的成效进行分析评判,要坚持奖惩分明,对安全执行和落实好的单位和个人,及时给予表扬和奖励,对不负责任或由于失职而造成事故的,要给予批评和处分,从而激励广大官兵尽职尽责地履行安全工作职责。
三、加强安全行为文化建设安全行为文化是规范军事活动中组织行为和个人行为的文化,是安全理念、安全制度文化在组织或个人行为上的外在表现。
一是严格规范领导决策行为。
决策是管理的核心,决策的安全是最大的安全。
规范组织安全行为,必须从规范领导决策行为入手,增强决策的科学性、安全性。
通过增强安全意识规范领导决策行为。
领导干部必须牢固树立安全发展观念,增强全局意识、长远意识、危机意识、风险意识,增强决策的科学性、安全性、预见性。
通过严格决策程序规范领导决策行为。
不遵守科学决策程序,是造成决策失误的重要原因。
决策是一个过程,这个过程包括摆明问题、确定目标、拟定方案、评估方案、选优方案等紧密联系的五个阶段,所以决不是拍板定案一瞬间。
通过建立问责机制规范领导决策行为。
在有的单位,领导决策随意性大的问题还不同程度地存在,其原因就是问责机制不健全,领导不必对决策结果负责。
要提高决策科学性、安全性,必须构建管理决策问责机制,解决决策行为的合法性、规范性、安全性问题,确保权力的规范有序运行。
通过端正工作作风规范领导决策行为。
领导要有深入基层、深入群众调查研究的作风,真正深入一线发现、排除解决安全隐患,不能只浮在上边发号施令;领导要关注单位安全建设,关心部属疾苦冷暖,关爱官兵生命安全,只有这样,才能在决策过路中做到“想为基层安全建设所想,急为单位安全发展所急”。
二是严格规范机关指导行为。
以往大量事实证明,机关工作指导思想不端正,服务基层意识不强,工作指导方法不科学,政出多门、瞎指挥、不计时间成本,导致基层工和忙乱,往往是导致事故案件的一个重要因素。
因此,各级机关在抓安全管理上,要理清思路,确立综合抓、系统防的安全工作思想,防止克服就安全抓安全现象;要坚持科学统筹,理顺关系,加强协调,防止和克服政出多门、工作忙乱现象;要进一步规范机关工作程序,牢固树立为基层服务意识,加强科学指导帮带,积极为基层排忧解难,防止和克服违反程度乱办事的问题;要进一步增强机关发现问题和解决问题的能力,防止和克服下基层“走马观花”、对待问题“睁一支眼闭一支眼”的现象。
三是严格规范官兵个人安全行为。
官兵个人安全行为的养成,渗透在部队生活的方方面面。
各级职能部门人员要按照国家、军队行业安全标准与规程,来组织训练、生产、施工,切实履行岗位安全职责;武器装备操作人员,应按武器装备、机械设备的安全操作规程进行作业,在工作中自律自己的行为,做到不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律;各级各类人员要结合工作,努力学习安全技术知识,掌握安全技能,通过自我管理,逐渐养成良好的安全行为习惯;要用官兵喜闻乐见的文化形式,充分发挥文化的导向功能、潜移默化的教育功能,时刻感染、熏陶、提示广大官兵,最终变为官兵自觉的意识、自觉的行动。
四、加强安全物质文化建设安全物质文化是安全管理的基础,是安全环境、安全设施、安全产品等硬件条件的总和。
一是加大安全建设资金投入。
金钱是物质投入的一个最终量化。
资金的使用,反映了一个单位、一个领导的工作思路。
《安全条例》规定,在年度经费预算中,本着按级负责、分工保障的原则,安排适当的安全工作经费,用于维护安全设施,完善安全工作条件,配备安全防护用品,进行安全工作培训。