国家公务员考试申论精英一对一辅导讲义

申论答疑讲义

。

(2015广东)二、请根据材料4，分析说明B市各类行业组织在规范行业行为、推动行业发展方面的积极作用。（本题20分）要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字。

审题：

1．这是一道让我们归纳积极作用的题，答题主题是：B市各类行业组织的积极作用。题目要求我们分析全面，那么我们归纳出的点一定要全，因此材料中凡是涉及行业协会正面的、积极的内容都应该是答题范围，应该写上。

积极作用可以从两方面提取信息，一方面可以直接从题目中提炼出行业组织带来的好处，另一方面可以从材料里反映的问题进行反推。

2.从题干中我们可以看到提到“在规范行业行为、推动行业发展方面”，说明材料可能说了在这两个方面的积极作用，所以，我们整合要点的时候可以考虑往这两个方向靠。

3.条理清晰，整合后进行分条作答即可。

4.题目作答主题和要求清楚后，这道题给我们指定了作答范围材料4，因此，我们直接到材料4中去提炼关键信息即可。

提炼：关键信息。

材料4

在市场经济条件下，行业组织是支撑经济健康发展的三大支柱之一。政府转变职能，就要把有关维护行业市场秩序的权利转交给行业组织，使企业在行业组织的规范下实现有序竞争。

这些年，B市的行业组织发展迅速，陆续成立了拍卖典当协会、美容美发协会、家纺协会、汽车服务业协会、二手车协会等。各类行业组织在当地的经济发展中发挥着越来越重要的作用。

第一段和第二段都是客观阐述政府支持行业组织管理，B市成立诸多行业组织的事实，注意其中提到维护市场秩序，规范有序竞争，可以作为积极作用提炼。

炒货业是B市的传统行业。近年来，业内竞争压力加大，但B市的炒货业依然能够在逆境中生存发展，靠的是在商会组织下“抱团取暖”。

这句话前面说行业竞争压力大，“但”字后表转折，说B市炒货行业逆境生存好，“靠的”是商会组织下的“抱团取暖”，这里“靠的”一词明确告诉我们一个行业组织的作用就是竞争中“抱团取暖”，也就是团结抵御风险。

上世纪90年代，B市炒货业不仅档次低，而且经营者鱼龙混杂，出现过几起小炒货厂家在采购瓜子、花生等原材料时，拖欠货款甚至骗取货物的事情，这大大影响了当地炒货业的信誉。原材料供货商对B市炒货厂家多有提防，进货价格高不说，还必须是现款。原材料价格高，增加了成本，资金难以周转。为了生存，有些小厂家就不惜以次充好，相互压价。恶性竞争的结果，使整个行业的发展陷入困境。生死关头，一些炒货厂负责人想到应当拧成一股绳，于是成立了炒货业商会。

接下来的这段话，说了B市炒货行业存在的问题，最后一句表达，要解决这些问题，需要炒货行业成立商会。也就是说，成立商会的目的就是解决这些问题，那么从这些问题，我们就可以反推出解决的这些问题的就是行业组织达到的积极作用。因此我们可以反推出炒货行业这一行业组织带来的积极作用有：维护行业信誉、降低成本、提高质量、减少恶性竞争。

和我们前面一段话直接得出的“团结合作”作用不一样的是，这几个点是我们反推出的积极作用，我们先写在这儿，在优先写完直接从材料中得出来的点后，根据所剩字数，进行补充，宁滥勿缺。

商会建立了保证金制度，对供货商和经销商郑重承诺：“凡会员企业拖欠货款或骗货的，由商会用保证金先行赔付：如果出现产品质量问题，商会用保证金加倍赔偿”。（这里行业组织建立保证金制度，与供货商、经销商承诺，是一种防止行业欺骗拖欠行，维护信誉的积极作用。因此这里我们可以得到一个积极作用：建立保证金制度，提供资金担保）36家会员企业由商会统一采购原材料，采购量大加上商会的信誉保证，不仅压低了价格，还可以分期付款，B市炒货于是有了成本优势。（从这句话我们可以看出商会统一采购原料带来了行业发展的积极作用。因此我们直接提炼积极作用的关键信息，提炼关键信息只要主谓这样的干货，多余的修饰去掉，得到：统一采购压低价格，获得成本优势。值得注意的是中间一句话“采购量大加上商会的信誉保证”这里的“信誉保障”是在补充说明前面一句话中商会保证金制度承诺的直接作用，因此这个词我们可以直接提炼出来，和前面的积极作用进行整合：“建立保证金制度，提供资金等信誉保证”）接下来，（接下来，表明要说商会带来的另外好处）商会与外地一家机械厂合作研制自动化的炒制设备，取得专利后，在全行业推广，推动了本地炒货业制作工艺的进步，大大提高了生产效率和产品质量。很快，B市炒货东山再起，在省内外恢复市场信誉，越做越强。（这两句话，我们第一能够的到行业组织在生产上带来的积极作用：推动生产设备和工艺进步，取得专利并推广，提高生产效率和产品质量。第二我们得到的是积极作用是：恢复市场信誉或提升行业信誉，信誉一词成为高频词，虽然与前面点重复，但一定要整合写上）

因此这段材料我们可以得到积极作用：1、建立保证金制度，提升资金等信誉保证。2、统一采购原材料降低价格，获得成本优势。

3、推动生产设备和工艺进步，取得专利并推广，提高生产效率和产品质量。

“诚信经营，自觉维护行业形象；不使用假冒伪劣产品，不搞价格欺诈……”在B市美容美发协会网站上，“行业公约”极为醒目。（这句话说美容美发的行业组织制定了行业公约，要求行业经营者诚信经营，维护行业形象。这也是一个积极作用吧，所以这里提炼出的积极作用是：建立行业公约，诚信经营，维护行业形象。为什么不写“不使用假冒……”，因为后面的这句话就是诚信经营的具体问题表现，因此直接写高度概括的“诚信经营”即可）在协会成立前，某美发店老板陈女士对行业乱象深感忧虑：有产品以次充好的，有在价格上“玩猫腻”的，甚至出现个别店家推出可以打折消费的预付卡，最终却“人走钱空”的情况。“这些问题败坏了整个行业的形象，如果再这样下去，整个行业都会垮掉，行业这条‘大船’漏了，所有经营者都会‘淹死’。必须成立行业协会，加强行业自律。（这句话体现了成立行业组织带来的作用就是加强行业自律，因此可以得到积极作用：加强行业自律；同时产品以次充好再次出现，属于高频词汇，大家注意）”陈女士的想法得到了几家大型美容美发店老板的支持，于是美容美发协会应运而生。协会联合消费者协会向社会推出《美发美容预付费消费卡发售企业自律公约》，明确提出，自愿加入的商家必须遵守公约条款，并缴纳相应的预付费保证金。较大规模的连锁店缴纳的保证金数额最高可达50万元。这样的约束，让商家不敢再在卖卡收钱后卷款走人。（后面这一大段话，也在说明行业公约对行业的规范管理作用，与前面重复，且前面我们归纳得内容更加规范，所以这里可以适当快速阅读）

因此这段材料我们可以得到积极作用：制定行业公约，加强行业自律，诚信经营，维护行业形象。

“药商协会成立至今，最大的收获就是大大减少了行业内部的恶性竞争，（减少恶性竞争是药商协会带来的积极作用，直接提炼：减少恶性竞争）如今药店之间恶性竞争的投诉案件为零。”徐会长欣慰地说道。在协会未成立之前，药店之间“打价格战”的情况屡见不鲜，无序竞争导致互相压价，进而使药品质量受到影响，不仅扰乱市场经营秩序，还损害市民的利益。（这里讲的是恶性竞争带来的不良后果，现在通过行业组织减少了恶性竞争，消除了这些影响，我们可以从消除影响方面推出积极作用：维护市场经营秩序和市民利益）协会成立后，对药店进行多方面的规范督导，为药店之间搭建沟通桥梁，徐会长笑着说：“我们像自家人一样好好说话，不搞行业内部恶性竞争，为营造良好氛围共同努力，事情就好解决了。”（这句话说明行业组织通过规范督导，搭建桥梁等方式减少恶性竞争，是减少恶性竞争积极作用的补充说明，直接提炼积极作用信息：规范督导，搭建沟通桥梁，营造良好氛围。当然，这里是对减少恶性竞争积极作用的补充说明，我们也可以将其和恶性竞争的相关点整合，得到：规范督导，搭建沟通桥梁，减少恶性竞争，维护市场经营秩序和市民利益，营造良好氛围。其中维护市场秩序跟减少恶性竞争其实在第一段就已经提到过，所以不重复记录）。为防止个别药店有售卖不合格药品等违规行为，协会不定期对260多家会员单位进行“地毯式”巡查，并为合格的会员单位颁发“信誉牌”，

，同时举办“诚信药房”评比活动，完善自律规范经营体系，促进行业健康发展。（这里我们可以得到监督管理上带来的积极作用：加强监督检查，开展诚信评比，完善自律规范经营体系，促进行业健康发展。）

因此这段话我们得到的积极作用：1、规范督导，搭建沟通桥梁，维护市民利益，营造良好氛围。2、加强监督检查，开展诚信评比，完善自律规范经营体系，促进行业健康发展

所有材料分析提炼完成后，我们对要点进行整合，逐条写出来即可：

【答题参考】：1维护市场秩序，规范有序竞争2.团结抵御风险，提高竞争力。3.建立保证金制度，提供资金等信誉保证。4.统一采购，降低价格，获得成本优势。5 推动生产设备和工艺进步，取得专利并推广，提高生产效率和产品品质。6.制定行业公约，加强行业自律，诚信经营，维护行业形象。7. 规范督导，搭建沟通桥梁，维护市民利益，营造良好氛围。8. 加强监督检查，诚信评比，完善自律规范经营体系，促进行业健康发展。（185字）当然，有同学可能会问，我们答题需不需要分类呢？如果你要分类当然也可以分。我们刚才的作答方式是根据材料的逻辑顺序进行作答，也就是根据材料的先后顺序，挨个分条罗列出来，相同的整合即可。这种答法适用于限定材料较少的题目。

如果有同学要分类，细心的同学会发现，我们的题干表述说“B 市各类行业组织在规范行业行为、推动行业发展方面的积极作用”，是不是为我们提供了两个作用方向，一个是规范行业行为的，一个是推行业发展的，我们是不是可以据此来进行分类整个。

【参考答案】规范行业行为：①制定行业公约，加强行业自律，诚信经营，维护行业形象。②规范督导，搭建沟通桥梁，减少恶性竞争，维护市场经营秩序和市民利益，营造良好氛围。③加强监督检查，诚信评比，完善自律规范经营体系，促进行业健康发展。

推动行业发展：①团结抵御风险，提高竞争力。②建立保证金制度，提供资金等信誉保证。③统一采购，降低价格，获得成本优

势。④推动生产设备和工艺进步，取得专利并推广，提高生产效率和产品品质。（199字）

因此，这里也再次说明了，审题的重要性，审题能够审出很多有用的信息，一定要重视。

当然，如果要分类，我们也可以根据这些答题要点涉及的不同层面来进行分类，这些层面涉及的关键词怎么找，教大家一种办法，你可以把前面我们第一种答案中每一点的关键词找出来后前置，形成一个总括词，这样会让你的答案看上去更有逻辑性，阅卷人更容易发现你的关键词、句。比如：建立保证金制度、行业公约等，属于制度层面；以行业规模优势，降低成本，研制新设备，提升生产效率和质量，属于提升产品竞争力层面；坚持诚信经营，打击假冒伪劣、价格欺诈等行为，提升行业信誉，属于维护行业形象层面；加强规范督导、搭建沟通桥梁，减少恶性竞争，营造良好氛围；属于规范行业秩序层面；加强监督检查、诚信评比，完善自律规范经营体系，促进行业健康发展；属于加强行业自律层面。

【答题参考】：

1.完善行业制度。建立保证金制度、行业公约等，约束企业行为。

2.提升产品竞争力。团结抵御风险，以行业规模优势，降低成本，研制新设备，提升生产效率和质量。

3.维护行业形象。坚持诚信经营，打击假冒伪劣、价格欺诈等行为，提升行业信誉。

4.规范行业秩序。加强规范督导、搭建沟通桥梁，减少恶性竞争，营造良好氛围。

5.加强行业自律。加强监督检查、诚信评比，完善自律规范经营体系，促进行业健康发展。（187字）

所以，答题的形式有很多种。但是细心的同学会发现，不管我们答题形式怎么变化，我们找出的关键信息即答题核心内容是没有变化的吧。

所以，在这里要强调的是，大家不要太纠结分类、分层次的问题，甚至不要以此为重点钻牛角尖，大家要记住，申论小题是踩点给分，核心重点永远是从材料中提炼出来的关键信息点，点一定要找全，这是最重要，也是第一位的。至于分类，最基本的大家做到分条作答就可以了，愿意分类的也可以进行分类，但一定是在点找全的基础上去分类。

最后我们来总结下：

1、要注意审题：审清楚材料范围，答题主题和要求。要定位关键材料，围绕答题主题把答题点找全，要优先用原文原词，要精练。

2、分析说明，那我们看材料之前，我们生活中的行业组织对经济发展的作用。梳理层面：制度、竞争力、行业形象、行业秩序、行业自律。

3、答题的方式有很多种。一，可以按照材料段落的逻辑先后顺序，进行答题要点的罗列；二，可以分类，可以按照题目要求的信息和方向进行分类；可以按照我们习惯所得维度或层次来分类，比如：制度、管理、监督等；也可以按照主体来分类，比如有的题：政府、企业、社会等。但是分类永远是次要的，主要的、核心的还是把答题的关键信息点找准、找全、写全。

（2015北京）阅读给定材料，概括当前我国公民科学素质方面存在的主要问题。（20分）

要求：概括准确全面；语言简练；字数不超过300字。

我们先来介绍北京市特点：1、多散杂乱，隔年出现，15,13,11。2、题目统一不给定作答范围。材料很多.废话也很多。3、历来阅卷规则给分活，给分高。4、强调本着找齐得分点。

但同学们不要以为这只是北京市的特点，在国考当中和个别省份都出现过，所以要重视起来。通读一遍材料对于做其他题目和写作文也是有很大好处的。

来继续看这道题，很明显这是一道概括题，但它的材料范围是来自全文的。别看这个题题型简单，但是作答并不简单。

看题目----我国公民科学素质方面存在的问题---那但凡和公民科学素质有关的负面的/贬义的/缺点，都应该抄进来，对不对？有的同学个别点拿不准，说这个是原因/那个是表现的，不要分那么细，只要是负面的信息，我们就摘抄就可以。300字可以写的点很多的，这样才能符合准确/全面。

下面我带着大家把所有的材料来进行梳理。找到答案的要点。可能有的段落和本题无关，但是通过梳理之后对本套题的二/三/作文都是有帮助的。

材料1

科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。

公民科学素质通常用公民科学素质指标（CivicScientificLiteracy，简称CSL）来测量。它是综合性指标，由了解科学知识、理解科学方法、理解科技对个人和社会的影响等三部分构成。

前二段讲了什么是“科学素质”但是没说到科学素质存在的问题，所以一带而过，没有答题要点。

经国家统计局批准，自1992年起，我国共开展了八次公民科学素质调查。调查将“公民对科学的理解程度”作为核心指标，用以测算CSL值。一个公民如果在“了解科学知识”、“理解科学方法”、“理解科技对个人和社会的影响”三方面都达标了，我们就将其视为“具备基本科学素质的公民”。“具备基本科学素质的公民”数占全体公民数的比值，就是CSL值，通常用百分数表示。

这段引出并解释了一个词---csl，也没有说存在的问题，没有要点。

2010年进行的第八次公民科学素质调查结果表明，2010年中国大陆的CSL值为％，比2001年有“明显提升”，但①总体水平相对较低，相当于日本、加拿大、欧盟等主要发达国家和地

区20年前的水平。另据报道，我国和美国曾同时公布了截止到2007年年底的CSL值，当时②美国为25％％，我国只有％。

----①公民科学素质总体水平低，②与发达国家差距大。

材料2

中共中央、国务院印发的《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，明确要求到2015年我国公民具备基本科学素质的比例超过5％。2012年9月北京市委、市政府发布的《关于深化科技体制改革加快首都创新体系建设的意见》中明确提出“到2015年北京公众科学素质达标率超过12％”。2013年9月11日，中国科协和北京市政府签署了《落实全民科学素质行动计划纲要共建协议》，提出的共建目标是：北京市到2015年实现本辖区公民具备基本科学素质的比例超过％。

北京市于1997年首次开展全市公民科学素质调查。据悉，1997年全市具备基本科学素质的公众比例为％，2002年增至％，2007年达到％，2010年升至％。在2010年全国公民科学素质省市排名中，北京市位居全国第二，略低于上海。

前面一段说的是国家做出了哪些努力，也说了北京现在的一些数据，依旧没有说问题，所以略过。

调查还显示，虽然不少市民表示对科普感兴趣，①但多数人只是口头说说，仅有两成左右主动参观过“高校和科研院所实验室”。这也说明当前的科普活动对公众仍然吸引力不够。市民对“医学与健康”感兴趣的程度远远高于其他方面的科技信息，是排在第二位的“环境科学与污染治理”的倍；“材料科学与纳米技术”、“遗传学与转基因技术”、“天文学与空间探索”等与②生活距离较远的科技发展领域，市民并不关心。

-----①市民参与科普不足。②兴趣狭窄，不关心生活外领域。

材料3

2006年2月6日，国务院发布了《全民科学素质行动计划纲要（2006～2010～2020）》（以下简称《科学素质纲要》），确定了“政府推动，全民参与”的方针，明确提出了“十一五”至“十二五”期间全民科学素质行动计划的基本目标：到2010年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高，达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平；到2020年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高，达到世界主要发达国家21世纪初的水平。

这段说的是国家的做法，没有提及公民科学素质、略看。

为确保到2015年实现我国公民具备基本科学素质的比例超过①5％的目标，国家有关部门提出加强以下几方面的工作：一是着力②推动工作长效机制建设，深入实施《科学素质纲要》，二是③加大投入力度，为《科学素质纲要》实施提供强力保障。三是④做好重点人群工作，扎实推动全民科学素质提升。大力组织实施未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民科学素质行动。努力提高城镇居民、青少年、农村妇女、边境地区群众等重要群体的科学素质。四是⑤充分发挥新媒体的作用，大力提升科技传播能力。五是完善政策措施，进一步⑥调动科技工作者从事科普工作的积极性。

①这个5％和美国的和美国的25％差距是不是还特别大啊。这个地方是重复了之前材料1第四段的点。

②这个点是不是用对策反推出来问题啊，要推动长效机制建设就证明缺乏长效机制。

③这个点加大投入力度---就是投入力度大不足。

④青少年、农民、劳动者、领导干部、公务员、社区居民等重点群体科学素质有待提升。

⑤缺乏新媒体

⑥科普工作者积极性不高。

----得到：缺乏长效机制，投入力度不足，重点群体科学素质有待提升。缺乏新媒体，科普工作者积极性不高。

为推动《全民科学素质行动计划纲要》，2013年，中国科协先后与北京、山东、江苏等20个省级政府及新疆生产建设兵团，签订《落实全民科学素质行动计划纲要共建协议》。与此同时，河北、山西、江苏、浙江等省将全民科学素质工作纳入了政府考核工作中。有些省级政府还分别与其所辖市县签订目标责任书，对其所辖地区“十二五”末公民科学素质的目标值和科普经费保障能力提出具体要求。

这段说的是科协、河北、山西、江苏等地的一些做法，没说公民素质存在的问题。没有要点。

材料4

华罗庚是一位当代自学成才的蜚声中外的数学家，是中国理论数学的创始人与开拓者。他的研究涉及多元复变函数、数论、代数及应用数学几个领域。华罗庚一共发表学术论文150多篇，着有10部专着（其中8部在国外出版，有些被译成俄、日、德、匈、英等文字），由于其成就杰出，被选为美国科学院外籍院士，第三世界科学院院士，德国南锡大学、美国伊利诺大学、香港中文大学荣誉博士，德国巴伐利亚科学院院士。

在研究之余，华罗庚坚持从事科普活动，一共写了10余部科普作品。他还是中国中学生数学竞赛活动的首倡者和主导者，从1956年至1979年，在中国倡导组织了全国中学生数学竞赛活动。为指导这个活动，他还亲自为中学生写过5本通俗易懂的小册子。

材料4说的是数学家华罗庚的成就和他的科普作品、科普活动，没有提及公民科学素质。材料5

1994年，中共中央、国务院下发了《关于加强科学技术普及工作的若干意见》，把科普工作提到国家兴旺和民族强盛的战略高度。2002年，《中华人民共和国科学技术普及法》出台，明确规定了政府及相关部门在科普方面的职责，提出科普是全社会的共同任务。

这段说的是国家做法，和这个问无关，略看。

科普工作的推进需要大量的人力资源。统计数据显示，2009年全国共有科普人员万人。其中，科普专职人员万人，占科普人员总数的％。也就是说，加上兼职人员，全国每万人口中拥有的科普人员仅为人(2009年全国科普兼职人员人均投入作量为个月)。

---- 这是一段数据型材料。一万人中才有14个科普人员，是不是通过对比来证明，科普工作人力资源不足。那科普工作人员是不是也属于公民呢？所以这段得出---科普工作人力资源少（不足）。

“我们要号召科技战线的人员都投入到科普工作第一线去，研究怎么将科普工作、科学道德和社会的道德精神建设结合起来。”某专家向媒体这样表示。

----科普工作者缺乏一线经验

材料6

某专家发表文章说，文革前，由于多年科学常识的普及和反对封建迷信的教育，虽然在民间可能残留一定的迷信观念，但是至少在人们的行为和思维上，这种东西基本没有什么市场。文革结束后，原来的极“左”政策得到迅速纠正，但与此同时，一些宣扬封建迷信的东西也死灰复燃。

文章中提到，气功本是我国传统文化优秀宝库中的一部分，但在上世纪80年代至90年代，由于科学介入得不够，气功中很多超乎实际的功能被无限夸大，为一些骗子行骗开了绿灯。再往后，迷信的东西逐渐泛滥。算命、看相、风水、卜卦等活动，一一浮现，像野草一样疯长。某些高校借着弘扬传统文化的旗帜，提出要开风水课，说这不是迷信。

----迷信泛滥，高校存在迷信思想。

文章指出，现在不要说文化程度不高的人们，就是在接受过高等教育的群体中，迷信意识严重，迷信行为甚至成为一种时髦。他们的行为，丝毫都没有体现出他们受过科学教育。这让人感到很困惑。

----受过高等教育的群体中迷信意识严重，迷信成为时髦。

材料7

某省的调查显示，目前该省①农村公民具备基本科学素养的比例为％，即100人中有人达标，比城镇公民基本科学素养％的比例低个百分点。有％的农民认为科学知识重要，有农业科普方面的需求，他们中多数人受惠于农业科技，并通过农业科技发展起致富项目。认为②科技知识一般或不重要的，占％，他们觉得科技太③深奥学不会，或是没钱学不起、学得起用不起。

----①农村公民科学素养低于城镇公民。②农民轻视知识重要性。③认为学不会、学不起、用不起。

电视、广播和互联网是该省农民了解科技知识最主要的三种渠道，比例分别为％、％和％，而通过报刊了解的较低，只有％。农民最喜欢的交流方式是“农科110”，接近60％的农民认为打电话询问专家既清楚又方便。“专家大院”虽然是近几年才开展的便民活动，但还是有％的人爱向专家问长问短。

在科普知识的内容方面，有％的被调查者认为重点应放在特色经济上，指导发展高效农业；有%的农民希望重点放在大宗农作物上。

这两段说的是农民了解科技知识的渠道和了解的内容，没说素质方面存在的问题，没有要点，略看。

材料8

某报记者对全国部分媒体的抽样调查显示，目前我国开展科学报道的媒体相对较少。中国发行量最大的都市报、晚报等，几乎都没有设置科学新闻版面。这些报纸一般都有专门的时政

记者、娱乐记者、体育记者和财经记者，但鲜有科技记者。报纸上即使有科技新闻，一般也是安排在比较靠后的版面，篇幅不大。

---媒体科普宣传力度小。

就图书而言，国家每年印刷的科普图书数量并不算少，但与百姓需求还有一定的距离。现在经济高速发展、物质极大丰富，国内却出不来一套能够像《十万个为什么》那样包罗万象、融汇古今又通俗易懂、妙趣横生的百科全书。

----图书与公众需求有距离。

该记者指出，广大科技人员本应是科普工作的依靠力量，是科普作品的源头，但目前科技工作者的科普热情不高，在科普工作中的作用远没有发挥出来。从事科普创作20余年的某教授坦言：“写科普作品无名，科普既不能当研究成果，不能为提职添砖加瓦，也没有多大的经济效益。现在的科技工作者，大部分人都对科普创作不感兴趣。”

---科学工作者热情不高。（这个点和材料三当中有重复）

该记者还指出，“用大众语言把科学问题讲清楚很难，并不是所有科研工作者都适合做科普工作者，我们需要更专业的科普工作者。”

----缺少专业科普工作者。

材料9

近年来，每一个成为热点的科普话题，几乎都是由公众关注的社会事件引发的，诸如“非典”的肆虐，让公共卫生及健康教育成为热点；日本核事故及所谓中国出现的“盐荒”，也再次掀起一波与核相关的科普宣传；近期出现的食品安全问题，又使人们对添加剂倍加关注……与此同时，诘问之声不断：从三聚氰胺、绿豆治病到食用盐脱销、西瓜膨大剂，为什么总是在食品等安全问题发生后，专家学者才出来解答？为什么科普工作总是滞后？

----专家解答慢，科普工作滞后

突发性公共事件中，公众急切想要了解相应的科技知识、消除不必要的恐慌，但与此同时，科学家的声音却十分微弱和迟缓。对此，一些人认为，“这与我国普遍存在的轻科普现象有很大的关系。”……

-----科学家声音微弱、迟缓，我国存在轻科普现象。

材料10

高考期间，网络上大量转载“丢准考证”的消息，这是网络骗子在利用人们“助人为乐”的心理进行电话吸费诈骗；热点事件中，网络上充斥着大量“现场照片”，其实大部分是陈年旧图，事后证明此类信息多为子虚乌有；诸多反复出现的“生活小窍门”“养生知识”，其实已被权威机构证伪……

在这个地方可以引申一些知识点：比如说白娅静同学每年高考的时候都会丢了准考证在朋友圈转发。张悟本的绿豆治百病。气功大师王林的隔空取蛇等等。这些例子我们可以在作文当中用到。好，我们回到本段。

-----公众辨别能力差，轻信谣言，不实信息。

那有同学会问了，我为什么会总结出来“谣言”和“不实信息”这两个词呢。同学们看下一段。

2013年8月1日，在北京市互联网信息办公室、首都互联网协会的指导下，6家网站共同发起的北京地区网站联合辟谣平台正式上线。这是全国首个集宣传、教育、举报、公示、互动等功能于一体的互联网联合辟谣平台，一上线即整合汇集数据10万余条。前述的网络谣言、不实信息，被一一呈现，轮流曝光。

---缺乏新媒体（和材料3当中的问题重合）

北京地区网站联合辟谣平台还有一大使命一一对公众的媒介素养教育。平台相关负责人介绍，下一步将增强平台互动性，陆续推出谣言有奖举报、谣言分级评估、防忽悠互动游戏、谣言识别测试等特色栏目。此外，还将依托“谣言粉碎报告”、“谣言识别测试”等素材，制作辟谣社区宣传册，加大对非主力上网群体的辟谣知识普及力度。

----对策反推出来的问题。正是因为媒介素养不够，所以才要对公共媒介素养进行教育，对吧？好，那这段得出的要点是公众媒介素养低。

材料11

在2010年的公民科学素质调查中，相对于劳动人口，大学生群体的CLS值相对较高。但近年来，媒体报道的一些高校学生的迷信活动，引起了社会的广泛关注：一是星座占卜。学生中流行用星座占卜来预测运程、解说个性，不少学生对星座占卜中所谓的幸运日、幸运数字和幸运色痴迷。二是算命。一份调查显示，“有点相信”、“很相信”网上算命的学生分别达到了41%和5%。此外，还有11%的学生表示遇到某些难以决定的事，会以网上算命为决定依据。三是烧香、膜拜，佩带护身符。遇到考试、升学、求职等问题的时候去烧香拜佛，乞求神灵的保佑。不少学生佩带护身符，以求得平安。再比如有段时间，不少大学生到北京卧佛寺烧香，他们竟然能将“卧佛寺”跟英语“office”（“办公室”的谐音）联系在一起。

----高校学生缺乏科学精神，痴迷迷信。

对此，一位专家评论说，“过去说科普，我们总是在说发了多少书，做了多少讲座，搞了多少活动。现在信息传播这么发达，获取科学知识比以前要容易许多。当前，公众特别缺乏的是科学精神，这是科普工作更应当关注的。”

-----公众缺乏科学精神

材料12

2013年6月20同上午，神舟十号航天员在天宫一号上开展了别开生面的太空授课。太空授课由女航天员王亚平担任主讲。10时04分，设在中国人民大学附属中学的地面课堂开始上课，师生们共同观看了讲述航天员太空生活的电视短片《航天员在太空的衣食住行》。10时11分，地面课堂建立与天宫一号的双向通信链路，太空授课正式开始。在大约40分钟的授课中，航天员通过质量测量、单摆运动、陀螺运动、水膜和水球等5个基础物理实验，展示了失重环境下物体运动特性、液体表面张力特性等物理现象，并通过视频通话形式与地面课堂上的师生们进行了互动。据统计，全国8万余所中学6000余万名师生同步组织了收听收看。

对于此次太空授课，很多网友表达了欣喜之情。网友“流弊”留言道，“多有意思的太空一课，久别课堂的我也享受了美妙的一刻！还可以让更多孩子对宇宙和太空产生兴趣！”网友“杨街之”说，“直播太空授课把科学的种子播撒在孩子们的心灵。它将激发许多孩子的潜在

兴趣和探索热情，未来中国优秀的科学家、宇航员就从他们中产生。”网友王康景说，“以前总是在国际空间站里看到这些有趣的东西，如今我们国家自己也可以做到了。这只是开始。”

这则材料讲的是神州10号航天员太空授课，没提到我国公民素质，略看，没有要点。

材料13

1985年，美国科学促进协会联合美国科学院等12个机构启动“2061计划”，致力于中小学课程改革，提升国民科学素质。之后，美国科学教育界又着手制定了全美科学教育标准，界定了科学素质，确定了本国公民科学素质教育的内容，并特别强调工程／技术教育、环境教育、健康教育；制定了具体的目标和学习标准；提出了多阶段实施的计划及其策略。美国公民科学素养建设的主要实施途径有三种：一是学校教育；二是社区教育：三是公司继续教育。

英国公民科学素质建设主要实施途径有两种：一是学校教育，包括科学课程、设计与技术课程等。政府规定，在学段三之前，学生都要学习科学课程；学段四时，学生可以根据实际情况选择单学科或双学科科学课程。

二是非学校教育。非学校教育中公民科学素质建设的实施，主要通过政府、研究机构、学术团体、某些基金组织、企业、社区以及各类媒体、博物馆、图书馆等进行。公民参与是英国公民科学素质教育的重要特点。

印度于1988年开始实施“国家素质行动计划”(NationalLiteracyMission，简称NLM)。该运动获得了1999年联合国教科文组织颁发的NOMA素质奖。自成立之日起，印度“国家素质行动计划”就采取措施加强与非政府组织的合作伙伴关系，促使志愿者组织在国家素质运动中发挥作用。NLM对在其议程下发起的成人教育项目强调严格的监督和系统的评估，并制定颁发了有关项目过程、最终结果的评估条例及项目资助比例，在NLM项目中，中央和邦政府对一般地区的资助比例为2：1。

加拿大于1987年专门成立国家素质秘书处，负责公民科学素质建设工作。秘书处的工作目标主要是开发学习资料和方法，改进申请项目的途径与范围，增大项目受益面及加强科学素质建设协调与资源共享等。秘书处还与省一级政府、非政府组织、商业和劳工组织等密切合作，共同推进加拿大素质建设。

这则材料讲的是美国/英国/印度/加拿大如何提高公民科学素质的做法。并没有提及我国，没有要点。

材料14

焦裕禄只有4年小学文化程度。1953年，在洛阳矿山机器厂工作的焦裕禄，硬是通过刻苦学习弄懂了工厂生产的相关专业知识：1956年，他被任命为车间主任。为了试制国内尚且没有的重达108吨的大型卷扬机，他住在车间，吃在机器旁，带领工人夜以继同、合力奋战，攻克一个个难关，终于试制成功了直径4米的卷扬机。1962年12月，焦裕禄调任兰考县任县委书记。焦裕禄刚到兰考时，兰考风沙为害甚烈，他为治沙费了不少心血。他在张庄调研时听说村里有一座坟，不知道用什么方法封固的，几年来一直没让风沙搬走。焦当时就把坟主人找来，坟主人说他先用沙土封，然后把沙土底下的胶泥挖出来，盖在坟上，这样无论刮多大风，坟都没动过。随后焦就搞了一个封固沙丘的实验，十九小时封固了一个30亩大小的沙丘，后来，焦

总结出三条治沙经验：①翻淤压沙，立竿见影；②育草固沙，当年见效。③选林固沙，这是百年大计。这三条经验都是他在精心调研过程中向当地群众虚心学来的。

焦治理盐咸地的经验也来自群众，他在乡村走访时发现，有一家农户种的菜比其他人都要好得多，就连忙向这家农户请教。原来，这家农户只是种菜时对盐碱地进行了较深的翻整。焦在这家农户经验的基础上，经过反复摸索，最后确定了在盐碱斑处挖深沟，将挖出的土堆在两边，经太阳暴晒后，再回填，同时加入杂草，然后灌水、洗盐压碱来改良。从此兰考人民治碱有了良方。

这则材料讲的是焦裕禄的故事，没有提及我国公民的科学素质。没有要点。

现在我们把所有的材料梳理完了，发现要点非常的多。非常的杂。那么我们如何能把这些要点归纳呢？

按照材料的不同进行简单的归纳可以不可以？就是一则材料的要点就放到一起，有重复的要点不写，我们知道申论客观题是按点给分，不是看谁的写的有文采，是谁写的点准。

好，那我们来看一下。我们刚才找到了那些要点。

材料1：①公民科学素质总体水平低，②与发达国家差距大。

材料2：①市民参与科普不足。②兴趣狭窄，不关心生活外领域。

材料3：缺乏长效机制，投入力度不足，重点群体科学素质有待提升。缺乏新媒体，科普工作者积极性不高。

材料5：科普工作人力资源少，科普工作者缺乏一线经验

材料6：迷信泛滥，高校存在迷信思想。受过高等教育的群体中迷信意识严重，迷信成为时髦。

材料7：①农村公民科学素养低于城镇公民。②农民轻视知识重要性。③认为学不会、学不起、用不起。

材料8:媒体科普宣传力度小。图书与公众需求有距离。科学工作者热情不高（和材料三重复）。缺少专业科普工作者。（和材料5科普工作人力资源少重复）

材料9：专家解答慢，科普工作滞后。科学家声音微弱、迟缓，我国存在轻科普现象。

材料10：公众辨别能力差，轻信谣言，不实信息。缺乏新媒体（和材料三重复）公众媒介素养低。（和材料2合并说的都是公众）

材料11：高校学生缺乏科学精神，痴迷迷信（这一条和材料6重复了。不写）。公众缺乏科学精神（和材料2合并说的都是公众）

（答案一）那我们现在就按照材料的逻辑来写一下

1公民科学素质总体水平低，与发达国家差距大。

2市民参与科普不足。兴趣狭窄，不关心生活外领域。

3缺乏长效机制，投入力度差，重点群体科学素质有待提升。缺乏新媒体，科普工作者积极性不高。

4科普工作人力资源少，缺乏一线经验

5迷信泛滥，高校存在迷信思想。受过高等教育的群体中迷信意识严重，迷信成为时髦。

6农村公民科学素养低于城镇公民。轻视知识重要性。认为学不会、学不起、用不起。

7媒体科普宣传力度小。图书与公众需求有距离。

8专家解答慢，科普工作滞后。科学家声音微弱、迟缓，我国存在轻科普现象。

9公众辨别能力差，轻信谣言，不实信息。公众媒介素养低。

10公众缺乏科学精神（277字）

看完这个之后同学们会不会发现，有的不同的两条说的是同一个主体的问题啊，我们还把他

们分开了，那现在我们看下能不能整合到一起。

比如1/2/9/10 他们四段都说的都是公众那我们就得到了第一点。

1公民科学素质总体水平低，与发达国家差距大. 市民参与科普不足。兴趣狭窄，不关心生活

外领域，公众辨别能力差，轻信谣言，不实信息。公众媒介素养低。

再来看4和8说的都是科普工作者和专家呀，那可以合并吧，得到第二点。

2科普工作人力资源少，缺乏一线经验，专家解答慢，科普工作滞后。科学家声音微弱、迟

缓，我国存在轻科普现象。

看5，说的是高校群体，那单独列一点。

3迷信泛滥，高校存在迷信思想。受过高等教育的群体中迷信意识严重，迷信成为时髦。

看6 说的是农村公民，单独列一点

4农村公民科学素养低于城镇公民。轻视知识重要性。认为学不会、学不起、用不起。

剩下的3/7可以归为一点。

5缺乏长效机制，投入力度差，重点群体科学素质有待提升。缺乏新媒体，科普工作者积极性

不高。媒体科普宣传力度小。图书与公众需求有距离

（答案二）整合要点：

1公民科学素质总体水平低，与发达国家差距大. 市民参与科普不足。兴趣狭窄，不关心生活

外领域，公众辨别能力差，轻信谣言，不实信息。公众媒介素养低。2科普工作人力资源少，

缺乏一线经验，专家解答慢，科普工作滞后。科学家声音微弱、迟缓，我国存在轻科普现象。3迷信泛滥，高校存在迷信思想。受过高等教育的群体中迷信意识严重，迷信成为时髦。4农村

公民科学素养低于城镇公民。轻视知识重要性。认为学不会、学不起、用不起。

5缺乏长效机制，投入力度差，重点群体科学素质有待提升。缺乏新媒体，科普工作者积极性

不高。媒体科普宣传力度小。图书与公众需求有距离.（265字）

总结：通过这道题，我们要明白

1、即使问题没有规定给定材料的范围，不要怕，因为通读一遍材料会把后面的作文，其他题型的作答都做到心里有数。

2、这种题就是追求点要全面。不要觉得这个是表现，那个是原因，我们就不写，要把和问题相关的都写出来。

3、问题的得出不一定是单单说那有什么不好，从对策当中也可以得出来问题，这点要注意。

（2015天津）二、背景资料1提到某知名学者的观点“这是一个娱乐至死的年代，娱乐扭曲了意义”，请你谈谈对此的看法。（15分）要求：观点明确、分析透彻、字数在200字左右。

1、确定这是观点分析题目，观点题要明确表态，这是和语句阐述题的区别。（在此可以引申出语句阐述题；语句解释：分析资料中某特定的词语或句段的内在含义。）

答题思路：①阐释词语句面含义。②定义问题/原因/影响/优势等作答要点③整体评价：提出对策或者发表整体性意见。

eg:2012国考地市级：专家们说的“人防”“技防”加以解释"2011国考地市级“困境中不觉希望”，需要解释词语。

2、观点题答题思路：（1）表态。是否赞成，要在读完材料之后才能确定赞成或者不赞成。（2）理由。赞成的原因，反对的原因。这是一个分析论证的过程，讲道理也好/例子也好都要源于材料，而不是凭空捏造。（3）简要的对策。针对不合理的地方提出解决办法。

3、先从题干的话理解含义。学者对过度娱乐是负面的，否定的态度，是有害处。所以回到材料去看过度娱乐是不是消极负面的，如果是，支持学者，如果不是，质疑学者。

4、看题目，说材料1当中说了这句话，那所有的要点都来自材料1吗？不一定，但是我们可以肯定，主要是来自材料1的。那我们现在回到材料1，先梳理背景材料的要点，然后进行表态。其实同学们作完之前的第一题就会发现，这道题的要点都是出自于材料1的，其他的材料和本题提出的“娱乐”是没有直接关系的。

下面我们来看一下材料：

材料1：

经典话剧《雷雨》在北京人艺进行新一轮演出时，一场低票价、针对大中学生的公益场遭遇“意外”，学生们的“哄堂大笑贯穿全剧”，出演周朴园一角的着名演员杨立新对此发出感慨，“文学上的精致，人物关系的复杂，台上所有年轻人全部死亡的悲剧结尾，使得《雷雨》毋庸置疑地成为了中国戏剧经典的开山之作。曹禺先生故去多年，《雷雨》仍然在中国的戏剧舞台上多有演出。但像这样的哄堂大笑贯穿全剧实是少见……”他最后甚至表示，“《雷雨》的‘公益场’真令人失望，这样的‘公益场’不演也罢！”

---- 得到：年轻人面对精致文学，经典戏剧的态度，嘲笑，讽刺。

此事件一出，迅速在网上引起了激烈的讨论。其中关于青少年传统文化的缺失显得尤为“抢眼”。尽管文化经典遭笑场，原因必定是多方面的，而且有些专家剖析出的“文化语境失衡”，“60年不变，表演僵化”，“文化审美的扭曲”等原因确实存在，但是我们不得不承认，年轻观众文化素养的失落和尊重经典的缺乏已成为不争的事实，更是亟待解决的问题。

---- 得到：文化经典语境失衡，表演僵化，文化审美扭曲。

如今，“娱乐至上”甚至“娱乐至死”已成为了年轻人的信条，对传统文化缺乏敬畏，甚至拿传统文化里的一些元素进行嘲讽，成为一些年轻人彰显“个性”的做法，但娱乐应有边界，面对传统文化要懂得敬畏和传承。某知名学者直言，这是一个娱乐至死的年代，娱乐扭曲了意义。

---- 得到：缺乏敬畏，嘲讽传统文化。（对策）娱乐应有边界，学会敬畏、尊重和传承传统文化。

中国国家话剧院导演田沁鑫曾说：“不是因为有了莎士比亚才有了现在的文学英国，而是因为它本身就是一个注重文学的国家，所以才有了莎士比亚。”青少年传统文化的缺失直接说明了文化氛围的“稀薄”。北京人艺演出的《雷雨》，无论是对原剧本的挖掘还是人物表演上，并无失当之处，不断的哄笑体现出了年轻观众的艺术修养的缺乏。在一些高雅演出中，即使你不一定非常认可演员的演出，但一定的艺术礼节必不可少，例如古典音乐会中，什么时候该鼓掌，什么时候该起立，包括穿着、表情等，都有一些约定俗成的“仪式”，甚至于显得“刻板”，但就是在这样的仪式中，艺术才能够得到最好的尊重与诠释。显然在年轻观众中这方面的知识是缺乏的，在加强传统文化教育的同时，提升青少年的艺术品位和艺术修养也是需要学校和政府努力的方向。

---- 得到：我国文化氛围稀薄（可以反推对策：营造艺术氛围）；年轻人缺乏文化知识修养和艺术礼节；（对策）政府与学校要加强传统文化教育，提升青少年艺术品位和修养。

参考答案：

1.这一观点是恰当的，符合事实的，具有很强的现实性、针对性。年轻人面对精致文学，经典戏剧，对经典缺乏尊重和敬畏，嘲讽传统文化，扭曲了文化意义。

2.原因主要有：①年轻人缺乏文化知识修养和艺术礼节；②我国文化氛围稀薄；③文化经典语境失衡，表演僵化，文化审美扭曲。

3.对策：①娱乐应有边界，引导青年学会敬畏、尊重和传承传统文化。②营造艺术氛围。③政府与学校要加强传统文化教育，提升青少年艺术品位和修养。（195字）

总结：

1、要明白观点分析类题目的答题要素：表态+原因+对策。表态一定是站在材料客观性的角度上发出的，原因是从材料中得出，对策可以是材料中直接找出的，也可以是原因反推出来的。

2、审题时要注意，题目中没有明确“结合/根据给定材料...”，本着答题点全面的原则，整篇材料都可能有答题的要点，都不能忽略。（2015山西）三、为整顿规范传统的公益性质文化场馆，使之回归公共文化服务功能，H市市委、市政府选派工作小组赴H市总工会调查了解情况，请你以H市的总工会的名义，根据给定材料3,草拟一份汇报材料提纲。

要求：紧扣给定资料，问题全面明确，建议具体可行，不超过400字。

第一步，审清题意