理论文章：以问题为导向精准发力,深入推进全面从严治党
落实机关党建“五项机制”,推进全面从严治党从严治检向纵深发展
落实机关党建“五项机制”,推进全面从严治党从严治检向纵深发展落实机关党建“五项机制”，推进全面从严治党从严治检向纵深发展机关党建“五项机制”是全省机关党的建设工作重要统领和创新。
XX检验检疫局紧密结合工作实际，聚焦主业、精准发力，认真落实全面从严治党、从严治检各项要求，扎实推进机关党建“五项机制”创新成果的转化运用，为有效履行把关服务职能提供坚强的思想政治保障。
一、压实党建责任，统筹推进党建考核制度化规范化把抓好党建工作作为干好一切工作的“牛鼻子”，科学施策、动态考核，推动形成书记抓、抓书记，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。
一是强化基础规范。
着力发挥党组领导作用，每年10次以上研究机关党建工作，出台《贯彻落实全面从严治党要求实施意见》，编制《基层党组织工作手册》，修订《机关党委委员、纪委委员联系党支部工作制度》等规章制度20项，把各单位各部门抓党建工作情况纳入年度综合考核，统一部署、同步考评。
制定局机关党建述职评议考核工作机制，坚持大会述职与书面述职相结合，每三年一个周期，确保周期内机关27个党组织全部进行大会述职，实现全覆盖。
认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对支部工作进行具体和细化，推动机关党建工作制度化、规范化。
二是强化体系管理。
把机关党建工作纳入ISO9000质量管理体系，与绩效管理、能级管理一起共同形成“三位一体”管理体系，细化量化为15项绩效目标，编制9份党建工作作业指导书，年终进行评估，确保党建工作质量和效率。
实行局重点工作任务月清单制度和各单位各部门重点工作周报告制度，推行清单管理。
结合工作质量大检查，对支部工作开展专项督导，对13类共性问题进行通报，立行立改。
年均梳理党建月重点工作60余项，周重点工作240余条，完成率均在95%以上，党建和思想政治工作连续四年位列质检总局绩效考核第一档次。
三是强化队伍建设。
牢固树立“四个意识”，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓好，形成以党组中心组学习为龙头，以党支部学习为依托，以党小组学习为基础的“三级联动”学习模式。
《全面从严治党的重要着力点》摘要等5篇
习近平总书记指出：“打铁还需自身硬。
我们的责任就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
”这表明，全面从严治党的目的不是为治党而治党，为管党而管党，其根本指向是要把我们党建设好，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，不断以党的建设新的伟大工程引领治国理政新的伟大事业。
为此，各级党组织要强化全面从严治党主体责任，坚决果断地贯彻党的路线方针政策，把加强党的建设作为分内之事、应有之责，把发挥战斗堡垒和先锋模范作用当成一条红线贯穿于各项工作始终。
主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所系。
要强化党的领导核心作用，推动全面从严治党向基层延伸，把抓好党建工作与促进经济社会发展结合起来，充分调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体”建设的各方面和全过程。
动员千遍不如问责一次。
要把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害的，都要严肃追究责任，促使党的领导不折不扣地落实到全面从严治党的具体环节之中。
——摘自谢金辉《全面从严治党的重要着力点》62正确把握和落实“五位一体”总布局，全面推进中国特色社会主义事业发展，其内在结合点就是要坚持人民主体地位。
从经济建设来说，不坚持人民主体地位，发展社会主义市场经济、解放和发展生产力就会失去力量保障；从政治建设来说，不坚持人民主体地位，保障人民当家做主、发展社会主义民主政治就会失去目标依托；从文化建设来说，不坚持人民主体地位，发展社会主义先进文化、建设社会主义文化强国就会失去前进方向；从社会建设来说，不坚持人民主体地位，不断改善民生、促进社会和谐就会失去可靠基础；从生态文明建设来说，不坚持人民主体地位，节约利用资源和保护生态环境、建设美丽中国就会失去强大支撑。
坚持问题导向推动全面从严治党向基层延伸
坚持问题导向推动全面从严治党向基层延伸作者：史萍来源：《科学与财富》2018年第02期摘要：全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，延伸到基层，只有推动全面从严治党向基层延伸，才能有效解决反腐败"最后一公里"的问题，才能提高基层组织的堡垒作用。
关键词：全面从严治党；深入；延伸习近平总书记在中央纪委二次全会上明确指出，要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，延伸到基层，这充分彰显了党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。
基层党组织是我们党的执政根基，党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。
虽然基层目前的情况总体是好的，但也不同程度存在着党风问题、腐败问题、社会风气问题、基层矛盾复杂与社会稳定问题。
民众往往是通过身边党员干部的言行来衡量和评判我们党，基层党员干部如若行为不廉不端，对党的影响最大、危害最深。
只有推动全面从严治党向基层延伸，才能有效解决反腐败“最后一公里”的问题。
在新时代新思想情况下需要提升基层党组织组织力量，党的力量来自组织，组织能使力量倍增，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，着力增强党的组织优势、组织功能、组织力量。
政治功能是党组织的第一位的功能，提升组织力要突出政治功能，着力增强党的意识、党员意识、推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强带头人队伍建设。
同时必须高度重视发挥基层组织作用，坚持把基层组织建设作为最重要的基本建设，认真落实“三会一课”等基层组织生活制度。
党的十九大报告对持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利、健全党和国家监督体系等都作出重大部署，各级党组织要认真履行管党治党主体责任，每名党员干部要肩负起爱党、忧党、兴党、护党的政治责任，不忘初心、牢记使命，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
奋力推动全面从严治党向纵深发展
奋力推动全面从严治党向纵深发展作者：李航来源：《唯实》2018年第01期党的十九大擘画了新时代的宏伟蓝图，明确了新时代党的历史使命，开启了新时代的壮阔征程。
进入新时代，纪检监察机关和纪检监察干部一定要有新气象新作为，既要政治过硬，也要本领高强，必须以奋发有为、攻坚克难的精神状态，在新实践中不断增强监督执纪问责本领，努力推动全面从严治党向纵深发展。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以时不我待的紧迫感，一刻不停抓好学习。
习近平总书记强调：“贯彻落实党的十九大精神，在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求全党来一个大学习。
”进入新时代，仍然要“爬雪山”、“过草地”，仍然必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，学习须臾不能放松。
在学习中坚定信仰信念。
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的重大政治任务，带头学习、系统学习、深入学习，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
在学习中强化使命担当。
深刻认识党面临“四大考验”的长期性和复杂性、“四种危险”的尖锐性和严峻性，深刻理解党的建设新要求，深刻把握新时代全面从严治党的新内涵，认真领悟贯穿其中强烈历史担当，始终从思想和行动上向核心看齐，以高度的政治责任感，围绕全面从严治党新要求，切实担当起新时代使命任务，把中央精神和决策部署落实到具体工作中去，转化为推动纪检监察事业发展的生动实践，真正发挥好职能作用。
在学习中增长本领才干。
好学才能上进，好学才有本领。
要自觉弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向，善于结合纪检监察实际创造性推动工作，将新思想全面准确贯穿落实到全面从严治党的各项工作中，进一步提高理论水平和解决实际问题的能力，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，用现代科技手段提升纪检监察工作水平，为监督插上科技翅膀。
突出问题导向 推进全面从严治党
突出问题导向推进全面从严治党作者：许传智来源：《党建》2017年第02期以习近平同志为核心的党中央治国理政的一个鲜明特征，就是坚持问题导向、从解决具体问题入手，猛药去疴，立规明矩，持续发力。
作为党内监督专责机关，学习贯彻十八届中央纪委七次全会精神，必须善于从问题入手，对标中央新部署新要求，回应广大干部群众关切，肩负起监督执纪问责使命，坚定不移推进全面从严治党，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强保证。
突出问题导向，推进全面从严治党，饱含着一种深沉情怀和面向未来的深切忧患全面从严治党任重道远。
问题源于内心的追求和现实的差距。
习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上指出，“党的十八大以来，全面从严治党取得显著成效，但仍然任重道远”。
虽然反腐败斗争“压倒性态势已经形成”，但由于滋生腐败的土壤仍然存在、产生腐败的条件没有发生大的改变、流传几千年的“官场负能量”还未彻底清除，距离“压倒性胜利”还有相当长的距离。
共产党人最具家国情怀。
中华民族是一个饱经苦难、常怀忧思的民族，在几千年的发展进程中，始终牢记“人无远虑，必有近忧”“生于忧患，死于安乐”的经验教训。
一段时期以来，不少同志党的意识、纪律意识、法治意识逐渐淡化，进而发展到什么红灯都敢闯、什么纪律规范都不在乎的地步。
在一个大发展的和平年代里，共产党人最需要而又最容易缺失的，就是基于这种家国情怀的、极其珍贵的问题导向思维。
实践使我们越来越深刻地认识到，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系到国家和民族的前途命运，必须以更大的气力和勇气抓紧抓好。
纪检干部要有忧患意识。
治国必先治党，治党务必从严。
历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，越要增强忧患意识，越要从严治党。
纪检干部要做严纪立规的“啄木鸟”和“护林员”，把视野聚焦在发现问题和解决问题上，坚决扶好“歪树”、治好“病树”、拔掉“烂树”，坚决同破坏党的领导、损害党的肌体的行为作斗争，维护政治生态山清水秀。
坚定不移推进全面从严治党向纵深发展
年第3期党的十九大报告把坚持党的领导、加强党的建设贯穿全篇，成为整个报告的纲和魂。
坚定不移全面从严治党，是今后一个时期党的建设伟大工程的重要内容。
一、全面从严治党开辟新境界党的十八大以来的五年，我们在全面从严治党上开辟了新境界。
2017年，习近平总书记在中央纪委七次全会上作出这样的重大判断：反腐败斗争压倒性态势已经形成。
党的十九大报告指出，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。
一是坚持思想建党和制度治党相结合。
习近平总书记指出，要坚持思想建党和制度治党紧密结合。
从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。
党的十八大以来的五年，党内法规建设的步伐不断加快，中央共出台或修订近80部党内法规，超过现有党内法规的40%，全面从严治党越来越有规可循、有据可依。
思想建党和制度治党紧密结合不仅提升了全面从严治党的质量，也加大了全面从严治党的力度，这是全面从严治党的要义和新意所在。
二是坚持抓惩治与抓责任相统一。
自2013年8月中央纪委建立落实中央八项规定精神情况月报制度并定期对外公布以来，人们从最开始的倍感新鲜到现在的习以为常，这背后折射的正是全国正风肃纪的常态化制度化。
2016年，全国纪检监察机关接到的检举控告类信访举报比2015年下降17.5%，实现党的十八大以来首次回落。
党的十八大以来，党中央始终咬住“责任”二字，反复强调权力就是责任、责任就要担当，要求各级党委、纪委切实担负起两个责任，用强力问责倒逼责任落到实处，成为推动全面从严治党不断深入的撒手锏。
三是既突出关键少数又管住全体党员。
党员领导干部尤其是高级干部是党的十八大以来党内监督的重点对象。
《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》就突出关键少数，围绕监督“一把手”设计制度和责任，提出了60多项监督实招。
全面从严治党，基础在全面，要靠全党、管全党、治全党。
在紧盯关键少数的同时，如何管住全体党员是管党治党的重大课题。
扎实推进全面从严治党向纵深发展
扎实推进全面从严治党向纵深发展作者：郑杨来源：《上海党史与党建》2018年第02期党的十九大报告提出，要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。
我们要深刻领会这一要求的丰富内涵、精髓要义，梳理新思路、拿出新办法，扎实推进全面从严治党向纵深发展，为上海国际金融中心建设提供无穷动力和坚强保证。
一、准确把握推进全面从严治党向纵深发展的基本要求。
全面从严治党是伟大工程、系统工程，必须逐步推进、扎实构建。
我们要深入学习领会习近平关于推进全面从严治党向纵深发展的重要论述，结合普遍存在的问题与现象，准确把握三个方面基本要求。
一是把握解决深层次问题的要求。
查找、发现引发腐败问题的深层次原因，在强化不敢腐的震慑、扎紧不能腐的笼子基础上，努力增强不想腐的自觉，切实打赢反腐败斗争主动仗。
查找、发现在工作、学习、生活中存在的群众反映强烈的问题，特别是要查找、发现群众坚决反对的特权思想和特权现象，坚决消除滋生“四风”问题的环境与土壤。
盯牢党建工作虚化、弱化及党内政治生活不正规、不严肃等现象，加大党建力度，严格政治生活。
二是把握解决基层一线问题的要求。
高度关注基层一线问题，认真研究基层一线风险防范特点规律，加大对基层一线问题线索查处力度，切实堵塞基层一线制度漏洞；严肃查处基层一线普通党员违纪违规问题，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，切实维护党的形象。
三是要把握驰而不息解决问题的要求。
充分认识推进全面从严治党的艰巨性、长期性，牢固树立“永远在路上”的理念，保持战略定力，在坚持中深化，在深化中坚持。
彻底消除少数人员思想上存在的侥幸心理、投机心理。
二、科学制定推进全面從严治党向纵深发展的措施。
一是列出问题清单。
针对党委主体责任落实情况，将思想认识不够到位、工作作风不够扎实、工作方法不够科学等问题细化、具体化。
针对纪委监督责任落实情况，重点列出制度不够完善、查处不够有力、监督不够及时、队伍不够整齐等问题。
针对中央八项规定精神落实情况，列出可能存在的问题、现象及深层次原因，列出当前“四风”问题的表现及后果，为进一步纠正“四风”提供精准靶标。
从严治党理论文章严管就是厚爱 厚爱不能溺爱
从严治党理论文章:严管就是厚爱厚爱不能溺爱办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。
全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央治国理政最鲜明的特征。
党的十九大明确提出新时代党的建设总要求，对坚定不移全面从严治党作出战略性安排。
我们要深刻把握基本内涵，领会精神实质，坚持“严管就是厚爱、厚爱不能溺爱”，在从严从细从实上下功夫，集中打一场惩贪治腐、正风肃纪、崇廉尚洁的攻坚战、持久战，做到管党有方、治党有力、建党有效。
严管厚爱就要建立责任落实的闭环系统。
严管是培养素质能力、养成良好作风的有效方法和手段。
全面从严治党，首先要严，关键在管，根本是爱。
严管就是厚爱，厚爱必须严管。
严管厚爱要从落实全面从严治党主体责任做起。
习近平总书记强调，从严治党必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。
在我们国家，党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，全面从严治党主体责任是党委的根本政治责任，必须以高度的政治责任感和使命感，打好“主动仗”、种好“责任田”，把主体责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上。
要坚持问题导向，把存在的主要矛盾和突出问题找准，对症下药、明确靶向、精准发力。
就济南市来讲，要牢固树立责任导向、问题导向和舆论导向。
坚持定责为基，制定责任清单，厘清责任边界，明确各级党委（党组）主体责任，把党要管党、全面从严治党体现在日常管理监督中；层层签订责任书，立下落实责任军令状，构建起横向到边、纵向到底的责任体系。
坚持履责为本，定期听取“两个责任”落实情况汇报，把责任落实情况纳入巡察重点；把干部常态化约谈与落实主体责任相结合，以各级领导干部特别是党政一把手、新提拔任职的领导干部为重点，与47个市直部门、县区党政正职廉政谈话，形成齐抓共管合力，一环紧扣一环打出一套管党治党“组合拳”，形成并不断完善济南市全面从严治党总体布局，确保中央决策部署不折不扣落到实处。
坚持督责为先，牢牢抓住主体责任“牛鼻子”，抓住“关键少数”，健全和落实约谈提醒、廉政谈话、履责报告、述责述廉、检查考核等机制制度，层层传导压力，强化责任担当。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
理论文章：以问题为导向精准发力，深入推进全面从严治党
全面从严治党，从宽松软走向严紧硬是一个长期的过程，必须在坚持中深化、在深化中坚持；要拉长耳朵、瞪大眼睛，发现问题、及时处置；该发现的问题没有发现就是失职，发现问题不处理、不报告就是渎职，都要严肃问责。
派驻机构是上级党委、纪委设在驻在部门的“探头”，要瞄着全面从严治党，聚焦监督执纪问责，坚持问题导向，把纪律挺在前面，精准“靶向”发力，全面履行党章赋予的职责，把“派”的权威、“驻”的优势真正发挥出来，推动全面从严治党向基层延伸。
一、严明纪律，坚决维护党章权威
党章是党的根本大法，全面从严治党必须尊崇党章，这是派驻机构履行监督责任的重要遵循和依据。
派驻机构是上级纪委的延伸，必须以党章为根本遵循，在严守党章上找准支撑点，用严明的纪律把党章权威树起来、立起来。
派驻机构要强化党的观念，树立党章意识，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格执行和维护党的纪律，切实担负起党章赋予的监督执纪问责职责。
守纪律讲规矩的根本是严守党章，严明纪律必须从遵守维护党章入手。
派驻机构要着眼党章焦点问题，把维护党章和其他党内法规作为严明政治纪律首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督，检查驻在部门和综合监督部门是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力等问题，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威。
聚焦党章突出问题，重点巡察驻在部门和综合监督部门严守政治纪律和政治规矩、民主集中制、服从组织决定、“三会一课”党内政治生活等方面的问题，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决纠正，督促驻在部门和综合监督部门党组织担负起管党治党责任。
要以党章为标尺、以纪律为戒尺，督促驻在部门和综合监督部门党组织对照党章查问题找差距，运用批评与自我批评武器，唤醒党章党规意识。
二、抓早抓小，创新派驻监督方式
派驻监督是党内监督的重要形式、管党治党的有力抓手。
加强派驻监督，有利于抓早抓小、关口前移。
落实“两个责任”，有利于从根本上预防和减少违纪问题发生。
派驻机构要发挥好监督“探头”的作用，坚持问题导向、抓早抓小，既靠前提醒又贴身监督，当好抓早抓小的“尖兵”，防止驻在部门和综合监督部门领导干部“带病提拔”“带病上岗”，防止党员干部小问题演变成大问题。
直面问题、找准症结，是抓早抓小的职责所在。
要精准监督立项，紧盯驻在部门职责特点，抓住部门班子成员、中层干部和重要岗位负责人等“关键少数”，对群众反映的所在部门领导班子成员和党员干部的问题及时开展约谈提醒，层层传导压力，督促所在部门党组织履行好日常教育、管理和监督工作，释放派驻监督的“探头”力量。
要加强教育提醒，坚持“小处着手、小节管起”，在事前监督上下功夫，强化纪律教育和警示提醒，分专题、分领域、分岗位开展警示教育，筑牢廉政防线，防止小问题变成大问题。
加强巡察监督，紧握《准则》和《条例》纪律红线，紧盯驻在部门和综合监督部门各种“四风”问题的“隐身”、“变种”行为，抓牢时间节点，针对具体问题，采
取“听、问、查、访、析”等方式开展“回头看”派驻巡察，梳理出问题清单，对小错、小节、小案零容忍，及时纠正、防病未发，形成震慑。
注重防范约束，聚焦驻在部门和综合监督部门人、财、物、事等岗位的权力清单，紧紧抓住重点领域、关键环节、重点对象、重要节点的廉政风险点，善于借助机关党组织、内部审计等监督力量，分层次组织廉政约谈，督促驻在部门和综合监督部门党组织发挥作用，及时发现问题、分析问题、解决问题，切实做到把权力关进笼子里，用纪律管住全体党员。
三、挺纪在前，把握树木森林关系
派驻机构作为实施派驻监督的主体，必须坚守责任担当，聚焦全面从严治党，让监督“沉下去”，成为派出纪委挺纪在前的“前哨”。
派驻机构是上级纪委设在驻在部门和综合监督部门的“探头”，要发挥“派”的权威和“驻”的优势，把握好驻在部门与综合监督部门“树木”与“森林”的关系，正“歪树”、拔“烂树”、护“森林”。
净化驻在部门和综合监督部门的党内政治生活，保护整片“森林”。
带着实际情况、带着具体问题向上级纪委报告，见事见人见物，是派驻监督的关键所在。
派驻机构要强化监督担当，在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署，发现问题就要咬耳扯袖，对轻微违纪、苗头性问题及时红脸出汗，对问题严重的该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。
转变监督理念，综合研判“树木”与“森林”的关系，将纪律和规矩作为纪律审查的重点、定性量纪的准绳，对驻在部门和综合监督部门既要监督作风和廉洁问题，。