财政收支原则及其评价
政府预算收支平衡的原则
政府预算收支平衡的原则提要近年来，我国为了扩大内需启动经济，政府预算政策的宏观调控功能受到重视，传统的预算平衡被打破，国债发行规模一再扩大，预算政策成为人们关注的焦点。
由于预算政策的关键在于政府预算的选择，因此对政府预算收支原则进行分析研究非常必要。
关键词：政府预算；预算赤字；平衡原则；乘数效应；长期平衡；整体平衡；动态平衡近年来，我国为了扩大内需启动经济，政府预算政策的宏观调控功能受到重视，传统的预算平衡被打破，国债发行规模一再扩大，预算政策成为人们关注的焦点。
由于预算政策的关键在于政府预算的选择，因此对政府预算收支原则进行深入的分析研究非常必要。
一、平衡原则是处理政府收支关系的支配性原则平衡原则在政府理财中占据支配地位。
平衡原则是指在一定时期内，政府的预算收支保持平衡，即经常性收入——税收与政府支出间保持平衡。
国库预备金的存在并不违反收支平衡原则，国库预备金是在预算年度内为应急而列入预算的费用项目。
平衡原则在财政收支决策中具有支配性，主要决定于以下两点：1、非均衡原则存在固有的缺陷，赤字原则、结余原则是与平衡原则相对立的非均衡原则。
从赤字预算分析，赤字原则表现为政府支出大于政府经常性收入，意味着公债的发行。
公债又依赖于政府的信用，但如果债务规模过度，政府预算的弹性就会因为债务成本的增加而减少。
长期赤字预算会导致债务规模失去控制，使政府陷入“债务危机”，在缺乏充裕的社会储蓄资金和丰富的社会商品的条件下还可能使经济出现“滞胀”局面。
再从结余原则分析，结余原则对私营经济具有支配性，私营企业以获得利润、积蓄资本为目的，收入对于支出的结余是其行为的内在驱动力；但政府预算不应受结余原则的支配，收入不应超过支出过多形成结余，原因在于：一是政府不以盈利为目的，除准备非常时期的特殊需要外，没有必要积蓄结余，即使因某些原因需要临时经费，其财源也可由税收、公债及其他适当手段从国民经济中筹措；二是如果政府筹措的收入超过经费支出，年年把结余积蓄下去，就会形成财政拖累，从而不适当地抑制国民经济发展。
简述地方财政支出原则的具体内容。
简述地方财政支出原则的具体内容。
地方财政支出原则是指政府在进行财政支出时应该遵循的一系列准则和规定。
这些准则和规定旨在保障财政支出的合法性、公正性和有效性，确保政府的财政资源得到最大程度的利用，同时也保障了纳税人的权益。
具体来说，地方财政支出原则包括以下几个方面：一、合法性原则合法性原则是指政府在进行财政支出时必须遵循法律法规的规定，确保财政支出的合法性和合规性。
政府必须通过法定程序，依法审批、公开招标、签订合同，并按照规定程序进行支付，确保财政支出的合法性和合规性。
二、效益原则效益原则是指政府在进行财政支出时必须注重效益，以保证财政资源得到最大程度的利用。
政府必须根据实际情况制定科学合理的财政支出计划，确保财政支出的合理性和有效性。
三、节约原则节约原则是指政府在进行财政支出时必须注重节约，保证财政资源得到最大程度的节约。
政府必须严格控制财政支出，避免浪费和滥用，确保财政资源得到最大程度的节约。
四、公正原则公正原则是指政府在进行财政支出时必须注重公正，保障纳税人的权益。
政府必须公开透明地执行财政支出，确保财政资源的公正分配和使用，避免财政支出的不公和不正之风。
五、风险控制原则风险控制原则是指政府在进行财政支出时必须注重风险控制，防范财政支出的风险和损失。
政府必须建立完善的风险控制机制，规范财政支出的流程和程序，确保财政支出的安全和稳定。
六、可持续发展原则可持续发展原则是指政府在进行财政支出时必须注重可持续发展，促进经济、社会和环境的协调发展。
政府必须在财政支出中注重环保和可持续发展，促进经济、社会和环境的协调发展，实现可持续发展的目标。
地方财政支出原则是政府在进行财政支出时必须遵循的一系列准则和规定。
政府必须注重合法性、效益、节约、公正、风险控制和可持续发展等原则，保障财政资源的合理分配和使用，促进经济、社会和环境的协调发展。
财政部财政支出绩效评价管理暂行办法
财政支出绩效评价管理暂行办法第一章总则第一条为加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等国家有关规定，制定本办法。
第二条财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
第三条各级财政部门和各预算部门（单位）是绩效评价的主体。
预算部门（单位）（以下简称预算部门）是指与财政部门有预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织。
第四条财政性资金安排支出的绩效评价及相关管理活动适用本办法。
第五条绩效评价应当遵循以下基本原则：（一）科学规范原则。
绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。
（二）公正公开原则。
绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。
（三）分级分类原则。
绩效评价由各级财政部门、各预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。
（四）绩效相关原则。
绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
第六条绩效评价的主要依据：（一）国家相关法律、法规和规章制度；（二）各级政府制定的国民经济与社会发展规划和方针政策；（三）预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料；（四）预算部门职能职责、中长期发展规划及年度工作计划；（五）相关行业政策、行业标准及专业技术规范；（六）申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料，财政部门预算批复，财政部门和预算部门年度预算执行情况，年度决算报告；（七）人大审查结果报告、审计报告及决定、财政监督检查报告；（八）其他相关资料。
第二章绩效评价的对象和内容第七条绩效评价的对象包括纳入政府预算管理的资金和纳入部门预算管理的资金。
财政收支原则及其评价
要把握好共性与个性指标的衔接问题；4、效率
和公平相结合的原则，既要鼓励和保护竞争，
又要兼顾公平，防止两极分化；5、定量分析和
定性分析相结合的原则，使评价结果更加合理、
准确地反映财政资金使用的各种实际情况。
第十九页，编辑于星期五：二十三点 十六分。
（三）财政支出效益评价的方法
• 1、成本—效益分析法，即将一定时期内 项目的总成本与总收益进行对比分析的一 种方法，通过多个预选方案进行成本效益 分析，选择最优的支出方案。该方法适用 于成本和效益都能准确计量的项目评价， 如公共工程项目等，但对于成本和收益都 无法用货币计量的项目则无能为力，一般 情况下，以社会效益为主的支出项目不宜 采用此方法。
第二十三页，编辑于星期五：二十三点 十六分。
• 3)、以国际市场价格（口岸到岸价c.i.f.； 口岸离岸价f.o.b.）为基础，对贸易货物 进行调整，作为项目评价的影子价格。因 为，在一般情况下，只要排除少数国家的 垄断、控制和保护政策的限制，国际市场 价格可以认为在一定程度上能反映货物的 真实价值。
4、超额税负的解释
• 税收成本包括两部分，一是征纳成本，二 是税收的超额负担。
• 税收的超额负担是指由于税收扭曲了相对 价格从而由替代效应引起的消费者的福利 净损失。
第三页，编辑于星期五：二十三点 十六分。
税收超额负担图示分析（1）
• 征税前消费组合• 点为 图示 B点，效用满足水平 乙产品 最高
超额税负分析的复杂性
• 比如原来只对白酒征 税，从而产生上述所
说的哈伯格三角，即 超额税负。
• 但是，如果现在又对 啤酒征税，且白酒和 啤酒可以互相替代。 那么，对啤酒征税后， 虽然会导致啤酒的超 额税负，但却会使对 白酒的需求增加，从 而使其超额税负下降。
财政资金使用绩效评价
财政资金使用绩效评价财政资金是国家和地方政府为了实现经济社会发展目标，满足公共服务需求而投入的重要资源。
如何确保这些资金被合理、高效地使用，实现预期的政策目标，是政府管理和社会关注的焦点。
财政资金使用绩效评价作为一种有效的管理工具，应运而生。
财政资金使用绩效评价，简单来说，就是对财政资金投入后的效果、效率和效益进行评估和衡量。
它不仅仅是对资金使用情况的一种监督，更是为了提高资金的使用质量，优化资源配置，为未来的决策提供参考依据。
首先，我们来了解一下为什么要进行财政资金使用绩效评价。
从政府管理的角度来看，它有助于提高政府的公信力和透明度。
纳税人有权知道他们缴纳的税款是如何被使用的，效果如何。
通过绩效评价，政府可以向公众展示资金的使用成果，增强公众对政府的信任。
同时，绩效评价能够发现资金使用过程中存在的问题和不足，为政府改进管理、优化决策提供依据，从而提高政府的管理水平和工作效率。
对于社会公众而言，财政资金使用绩效评价可以保障他们的利益。
政府投入的财政资金往往用于教育、医疗、社会保障等民生领域，如果这些资金使用不当，将会直接影响到公众的生活质量。
通过绩效评价，可以促使政府更加注重公共服务的质量和效果，使财政资金真正造福于民。
从经济发展的角度来看，有效的绩效评价能够促进资源的合理配置。
在有限的财政资源下，通过对不同项目和领域的绩效评估，可以将资金投向效率更高、效益更好的地方，提高整个社会的资源利用效率，推动经济的可持续发展。
那么，财政资金使用绩效评价的具体内容包括哪些方面呢？一般来说，主要包括以下几个方面：一是目标的实现程度。
在资金投入之前，通常会设定明确的目标，如建设多少所学校、改善多少公里的道路等。
绩效评价要考察这些目标是否如期实现，实现的程度如何。
二是资金的使用效率。
这包括资金的到位情况、使用进度、是否存在闲置浪费等。
例如，一个工程项目是否按时完成，资金是否按照预算合理支出，有没有超支或者节约的情况。
财政收入概述财政收入原则与分类财政收入的基本
财政收入概述财政收入是指政府在行使职能和提供公共服务的过程中，从各种经济活动中获取的资源。
财政收入是政府经济财政活动的基础，也是政府开展各项事业的重要保障。
本文将从财政收入的原则和分类、基本构成等方面进行概述。
财政收入原则与分类原则政府在征收财政收入时，应当遵循以下几个原则：1.合法性原则。
政府征收财政收入必须有法律依据，不得超越法定权限。
2.税负公平原则。
税收应当根据纳税人的财产和收入情况而定，保证各类纳税人在税收负担上的同等公平。
3.经济合理原则。
政府的税收政策应当根据经济发展阶段和社会经济状况制定，灵活调控税收政策。
4.微观激励原则。
通过引导和调节税收，鼓励企业增加投资和创新，增强经济活力，促进经济发展。
分类按照征收范围和性质，财政收入可以分为以下几类：1.税收收入。
税收收入是政府从纳税人处征收的资源。
按征收对象可以分为个人所得税、企业所得税、增值税等；按征收方式可以分为直接税和间接税。
2.非税收入。
非税收入是指政府在行使职权和提供公共服务时，除税收以外从社会经济活动中收取的各种收入，如罚款、收购、公路通行费等。
3.财产收入。
财产收入是指政府从自有资产中获取的收入，如政府的资金存款、证券投资等。
财政收入的基本构成财政收入的构成是分析政府财政收入状况和税收政策效果的重要依据。
我国财政收入主要由以下三个方面构成：1.税收收入。
税收收入是我国财政收入的主要来源，占据了整个财政收入约75%以上。
其中，增值税、企业所得税和个人所得税是三大主要税种。
2.非税收入。
非税收入是我国财政收入的重要组成部分，包括罚款、利息、证券投资收益等，占比约10%~15%。
3.财产收入。
财产收入是我国财政收入的副产品，主要来自中国国债和其他金融资产的投资收益等非税收入，占比约10%左右。
结语本文从财政收入的原则和分类、基本构成等方面进行了概述。
政府应当坚持合法性原则和稳健的税收政策，加大非税收入和财产收入的收入渠道，加强对税收使用的监督和管理，实现财政收入的合理利用和国民经济的持续发展。
和谐财政政策的抉择原则及其评价框架
和谐财政政策的抉择原则及其评价框架【摘要】本文主要探讨了和谐财政政策的抉择原则及其评价框架。
在介绍了研究背景、研究目的和意义。
在详细分析了和谐财政政策的基本原则、制定考量因素、评价框架、评价指标和实施策略。
最后在结论部分强调了和谐财政政策的重要性，并探讨了未来发展趋势和研究展望。
通过本文的研究，可以更好地理解和运用和谐财政政策，为实现经济社会的可持续发展提供理论参考和政策建议。
【关键词】和谐财政政策、抉择原则、评价框架、基本原则、考量因素、评价指标、实施策略、重要性、发展趋势、探讨展望1. 引言1.1 研究背景近年来，我国经济增长放缓、社会结构调整和收入分配不均等问题日益突出，迫使政府不得不重新审视财政政策的定位和实施方式。
在这一背景下，研究和谐财政政策的抉择原则及其评价框架，有助于指导政府在财政领域的决策和实践。
本文旨在探讨和谐财政政策的基本原则、考量因素和评价指标，以及未来发展的趋势和展望，旨在为我国财政政策的制定和实施提供参考依据和启示。
1.2 研究目的在和谐财政政策制定过程中，我们需要明确研究的目的。
研究的目的主要包括以下几个方面：一是深入探讨和谐财政政策的基本原则，明确制定和谐财政政策的核心理念和指导思想；二是分析和总结制定和谐财政政策的考量因素，探讨在特定环境下如何选择最适合的财政政策路径；三是建立和完善和谐财政政策的评价框架，为衡量和改进财政政策提供科学的依据；四是明确和谐财政政策的评价指标，为政策效果的评估提供科学的标准；五是探讨和提出和谐财政政策的实施策略，为政策的顺利执行提供可行的措施和建议。
通过科学的研究和深入的探讨，我们旨在为和谐财政政策的制定和实施提供理论支持和政策建议，促进经济社会的稳定和可持续发展。
1.3 意义和谐财政政策的制定与实施不仅能够有效促进经济的增长和社会的发展，还能够维护社会稳定和促进社会公平。
在当前日益复杂多变的国际市场环境下，加强和谐财政政策的研究与实践，将有助于提升国家财政政策的针对性和有效性，更好地应对各种挑战和风险。
《财政收支》分析报告范本
《财政收支》分析报告范本财政收支分析报告范本一、引言财政收支分析是对一个国家、地区或组织在一定时期内所获得的财政资源和支出情况进行系统的统计和分析。
本报告旨在对财政收支进行深入分析，并提供有关数据和结论，以便决策者和利益相关者更好地了解当前财政情况和未来的发展趋势。
二、财政收入分析1.收入来源财政收入主要来源于税收、非税收入和其他收入。
其中，税收包括个人所得税、增值税、企业所得税等；非税收入包括土地出让金、罚款收入等；其他收入包括政府拨款、国际援助等。
2.收入构成对财政收入进行分类分析可以更好地了解财政来源的结构和比重。
常见的分类包括一般公共财政收入、社会保障基金收入、政府性基金收入等。
通过收入构成的分析，可以评估财政收入的稳定性和可持续性，从而为财政决策提供依据。
3.收入变动趋势分析财政收入的变动趋势可以帮助我们了解财政收入的增长速度和原因。
通过比较不同年份的财政收入，可以发现收入增长的主要驱动力，例如经济增长、税收政策改变等。
此外，还应关注收入结构的变化，以掌握潜在的风险因素。
三、财政支出分析1.支出用途财政支出主要用于公共服务、社会保障、基础设施建设等方面。
其中，公共服务包括教育、医疗、文化等；社会保障包括养老保险、失业保险、医疗保险等；基础设施建设包括交通、水利、能源等。
通过对支出用途的分析，可以了解政府在各个领域的投入情况。
2.支出结构财政支出可以按照功能分类、经济分类和行政区划进行分析。
功能分类主要包括一般公共服务支出、社会保障和就业支出、教育支出、卫生支出等；经济分类主要包括工资性支出、购买商品和服务支出、对个人和家庭的转移支付等。
通过支出结构的分析，可以评估财政资源的分配是否合理。
3.支出变动趋势通过对财政支出的变动趋势进行分析，可以了解政府在不同领域的支出变化情况。
关注支出增长的主要原因，可以帮助我们判断支出是否与经济发展和社会需求相适应，并及时调整财政策略。
四、财政收支平衡分析1.收支平衡状况判断财政收支是否平衡是评估财政健康状况的重要指标。