公共行政学案例分析
行政管理案例分析
案例分析为了控制压缩不断膨胀的会议开支，A省省委、省政府决定严格会议审批手续，严格控制庆功、表彰大会，并明确规定：会议要按标准的会期、规模和会议经费预算严格执行，厉行节约、反对铺张浪费，不准借机举办宴会或游出玩水，不准到旅游区和高级宾馆召开会议，不准提高会议伙食补贴和标准，不准向会议出席人员收取会务费，搞会议费自理，不准把超规定的开支转嫁给基层单位。
省委、省政府的规定公布后，在短短的几个月内，A省的会议开支大大压缩。
请针对以上案例回答：1、省委、省政府的规定迅速获得成效的原因何在？2、本案例有哪些有益启示？答：1、原因在于：（1）领导重视。
思想是行动的先导，正因为该省领导对“会议猛增”的危害性及“勤俭节约”的重要性有比较明确而统一的认识，故能采取得力的措施。
（2）制度健全。
该省政府、省委为控制会费增长，避免会议成灾，制定了一系列具体而明确的规章制度。
（3）贯彻得力。
为保证规章制度的顺利贯彻，该省省委、省政府还明确要求各单位严格会议审批手续。
凡违反规章要求的会议开支，各单位的财务人员可拒绝报销，对于严重违规者还要给予纪律处分。
2、案例说明，解决会海问题，关键是领导重视，财务制度健全，措施具体得力。
正在走下坡路的城市20世纪80～90年代期间，山特罗市经历了几场痛苦的工厂倒闭。
这座老工业城市的路也快要走到了尽头。
更糟糕的是，很多居民都离开了这个“灰尘地带”直奔“阳光地带”，这进一步地减少了本市的税源。
为了应对这一艰难时世，山特罗市的选民们选举了一位许诺要改变这座城市的新市长—南希•马丁。
她将首先对政府计划进行削减，并准备将政府的服务项目承包出去。
尽管她遭到了公共雇员工会的反对，但她还是决心要尽快地推出她的计划，并准备从城市垃圾收集开始。
马丁的一个竞选承诺是将市政服务私营化：将公共服务承包给那些替政府完成服务的公司，这种手段被广泛使用，因为无论纳税人还是改革者都支持将臃肿而又低效的官僚机构的高额开支削减下来，以解决公共规划和服务的价格与质量问题。
公共行政学案例
公共行政学案例在公共行政学领域，案例分析是一种常见的教学和研究方法。
通过具体的案例，可以更好地理解公共行政学的理论知识，深入探讨实际问题，并提出解决方案。
本文将通过一个案例来探讨公共行政学的相关问题，并对案例中的问题进行分析和解决建议。
案例，某市政府部门在推进城市环境整治工作中遇到了一些困难。
由于环境整治需要动用大量的资金和人力资源，但是在实际推进过程中，部分资金被挪用，部分人力资源未能有效调配，导致环境整治工作进展缓慢，甚至出现了一些负面效应。
分析，这个案例涉及到公共行政学中的资源配置、绩效评估、监督管理等方面的问题。
首先，资源配置不当导致了环境整治工作的困难。
其次，绩效评估不到位，导致了环境整治工作的效果不明显。
最后，监督管理不力，导致了资金挪用和人力资源调配不当的问题。
解决建议，针对这些问题，我们可以提出一些解决建议。
首先，政府部门需要加强对资源的有效配置，确保资金和人力资源能够充分利用在环境整治工作中。
其次，需要建立健全的绩效评估机制，对环境整治工作进行全面、科学的评估，及时发现问题并加以解决。
最后，需要加强监督管理，建立有效的监督机制，对环境整治工作进行全程监督，确保各项工作按照规定进行，避免出现问题。
结论，通过对这个案例的分析和解决建议，我们可以看到在公共行政学中，资源配置、绩效评估、监督管理等方面的重要性。
只有在这些方面做好工作，才能够更好地推进公共事务，为社会提供更好的公共服务。
总结，通过本文的案例分析，我们可以更好地理解公共行政学的相关理论知识，并探讨实际问题的解决方案。
希望本文能够为公共行政学领域的教学和研究提供一些参考，也希望政府部门在推进公共事务时能够更加重视资源配置、绩效评估、监督管理等方面的工作，为社会提供更好的公共服务。
公共行政学案例分析
公共行政学案例分析案例1汉川怪事：政府红头文件下达喝酒任务湖北省汉川市日前发生一桩怪事：市政府办公室下发红头文件，给市直机关和各乡镇农场下达喝酒任务，全市各部门全年喝“小糊涂仙”系列酒价值总目标为200万元，完成任务的按照10％奖励，完不成的通报批评。
喝不到指标通报批评汉川政办发（2006）11号《关于倡导公务接待使用小糊涂仙系列酒的通知》称：各乡、镇人民政府，各农、养殖场，办事处、开发区，市政府各部门，湖北云峰酒业有限公司是最早来我市落户的引进企业之一，其生产的“小糊涂仙”酒去年跻身“中国白酒品牌20强”。
2005年该企业纳税超过1300万元，是我市纳税过千万元的六家企业之一。
而目前该酒在我市的市场份额却很低，为此，我市公务接待倡导使用云峰酒业生产的“小糊涂仙”系列酒。
2006年全市“小糊涂仙”系列酒计划销售额为200万元。
这份文件还附有《各地各单位使用和促销小糊涂仙系列酒分解表》：市政府接待处10万元，教育局3万元，仙女办事处7万元，马口镇5．5万元……共有105个单位承担有喝酒任务。
负责起草这一文件的汉川市政府办公室副主任童浩雄说，县直单位分解标准是按照单位接待量和人数决定，乡镇的消费标准则按乡镇经济发展水平和人口数量决定，都是有“科学依据”的。
童浩雄认为，200万元的数目很小，“按照小糊涂仙一瓶40元计算，200万元算下来一年2．5万公斤酒，怎么可能喝不完？”文件还要求定期将各地各单位使用和促销“小糊涂仙”系列酒的情况报送市政府办公室。
文件还称：“对执行本通知要求，并完成年度使用和促销计划的地方和单位，将按销售额的10％给予奖励。
在公务接待中不按规定用酒，完不成年度使用和促销计划的地方和单位，将予以通报批评。
”是为企业办大实事？汉川市部分干部认为，下发该文件是“引商、稳商、亲商、富商”的需要，帮助企业做宣传、促销工作是政府义务，再说又没有封锁市场，发文的只是公务招待，用的钱是政府自己的钱，怎么喝、喝什么酒政府自己定都是无可厚非的。
《公共行政案例分析》课程大纲(New)
《公共行政案例分析》课程大纲（2014秋）王逸帅Part 1：理论篇公共行政案例研究导论1 行政学是门实践性很强的科学2.行政案例的涵义和特点行政案例的重要功能作用行政案例研究在美国的产生和发展行政案例研究在我国的运用和现状3.行政案例的分类和构成4.行政案例的分析方法及一般步骤Part 2：专题篇1. 行政职能与行政组织基本原理阅读文献：威尔逊《行政学研究》，见《公共行政学：概念与案例》（电子版）p7－p21 讨论案例: 《湖南嘉禾拆迁事件》，见《中国公共管理案例》（第一辑）p195－202 （已复印）2. 官僚制（温馨提示：下次课前抽空看下这个专题的阅读文献）阅读文献：（1）韦伯《官僚制》，见《公共行政学：概念与案例》（电子版）p80－92 （2）《韦伯的官僚制理论》见丁煌《西方行政学说史》p76－p88（提供纸质版复印）讨论案例：《森特利亚五号矿井的爆炸》，见《公共行政学：概念与案例》（电子版）p43－673. 公共利益视角下的官僚机构审视阅读文献：《官僚机构与公共利益的关系》，见《公共行政学：概念与案例》（电子版）p709－724讨论案例:《拯救橙县的使命为何功亏一篑》，见《公共行政学：概念与案例》（电子版）p725－7414. 行政环境与行政生态阅读文献：（1）高斯《公共行政的生态学》，见《公共行政学：概念与案例》（电子版），p126－132（2）《里格斯的行政生态学说》，见丁煌《西方行政学说史》p313－332（提供纸质版复印）（3）小奥图尔《美国的政府间关系》，见《公共行政学：概念与案例》（电子版），p214讨论案例：《向贝克斯菲尔德投放260万美元》，见《公共行政学：概念与案例》（电子版）p134－1515. 行政领导与行政决策基本原理案例1：吕日周的另类领导（提供纸制版复印）案例2：某市市区竟有高尔夫球场（提供复印，见陈瑞莲《行政案例分析》p196－197）6．危机管理基本原理案例：《密山市疫苗接种事件》，见〈〈中国公共管理案例〉〉（第二辑），p61－657. 环境治理基本原理案例：《维卡市的抗污染之战》，见《公共行政学：概念与案例》，p216－p2278. 黑车治理基本原理案例：闵行区关于依法整治“黑车”、乱停车、乱载客的意见及答复（提供复印，p4, p9－p25）Part3实践篇：学生编写的案例汇总及反馈行政案例资料的收集和整理（方法与要求会穿插在Part2 部分讲解）分组进行的行政案例编写汇总与讨论。
国家开放大学公共行政学案例分析
案例分析1、干部录用制度1997年，北京市在中华人民共和国人事部的支持下，面向社会招考副司局高级公务员。
此项举措引起社会轰动，应考者不绝。
而且许多是中央政府机关干部和具有硕士、博士学历的应考者。
案例提问（1）北京市采取的是何种方式的干部录用制度？（2）有何优点？案例提示（1）北京市是采用考任制方式，面向社会进行招考而产生的行政领导者。
考任制，是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。
（2）它的长处在于充分体现公平原则，可以广开才源，拓展视野，同时有效防止任人唯亲。
因此，凡符合条件的均可报名，通过公开录用程序，使行政领导者在竞争的基础上择优录取，也保证了考任制的公正性。
2、社会监督案情介绍从2003年2月份开始，广东、北京等地就出现一些“非典”疫情，某些新闻媒体曾对此进行过专门的采访，准备予以公开报道，但有关行政部门以各种理由没有引起足够的重视，结果使各级政府没有及时对“非典”疫情采取积极的控制措施，致使疫情扩散，给中国社会的经济政治和公民安全等产生很大的压力。
案例提问请从行政监督的角度看（1 ）新闻媒体的报道和批评属于何种监督？（2 ）这种监督具有什么作用？案例提示（1）新闻媒体的报导和批评属于舆论监督。
舆论监督意指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。
舆论监督具有监督方式的公开化、监督表达形式的直接性、监督效应的及时性和监督效果具有社会效应等特点。
（2）舆论监督对行政机关及其工作人员在进行国家行政管理活动过程中的违纪、违法行为和各种不当行为进行实事求是的、及时的、公开的揭露、批评，可以在社会上形成强大的影响，有效地改善和加强政府的工作。
非典期间，尤其是非典后期每天的新闻发布会，及时播报世界各地的非典情况，让群众了解情况，中国政府及时采取措施，很快制定方案，把非典造成的损失降至最小，新闻舆论的作用功不可没。
公共行政学管理案例分析
公共行政学管理案例分析公共行政学是现代管理学的分支之一，广义上是指政府机构对社会公共事务的管理、组织、指导和执行等活动，而狭义上则是指行政机关所进行的各种行政管理活动及其制度和规则的研究。
本文将通过一个具体的案例来分析公共行政学管理的实践过程和效果。
案例描述：某市环保局针对全市空气污染问题启动了一场大规模的空气质量排名活动，以激励企业减少污染排放，提高全市空气质量。
该活动按照排名奖金制度，对于排名靠前的企业进行全额奖励，并对排名靠后的企业进行处罚。
分析：1.政策设计该活动切实考虑到了市场经济的运行机制，采用排名奖金制度，兼顾激励和惩罚。
该政策的设计决断了其能否有效地推动全市各个企业减少污染排放，提高全市空气质量。
2.政策宣传与推广政策宣传与推广是政策实施的基础，它的重要性不言而喻。
在本案例中，环保局通过多种渠道宣传政策，包括通过媒体发布通告、在各区举行各类宣传活动等。
当企业对政策的认知、理解和接受达到一定程度时，政策的实施才能够得到有效的推进。
3.政策实施政策实施的过程，包括政府部门的监管和全市企业的实际运行情况。
本案例中，环保局对排名靠前的企业进行全额奖励，进一步激励企业减少污染排放，提高全市空气质量；而对排名靠后的企业处罚则能够起到警示全市企业的效果。
同时，政府对企业的排放情况进行监管，落实奖惩制度，确保整个政策的实施效果。
4.政策效果政策效果是政策实施成果的体现。
在本案例中，企业减少污染排放、提高全市空气质量，是政策带来的实际效果。
结论：公共行政学管理是政治、经济、法律和其他社会科学的交叉学科，必须兼顾政策设计、政策宣传与推广、政策实施和政策效果等方面，才能够达到预期的管理目标。
本案例的成功实现，不仅注重了政策设计，更注重政策宣传和推广的力度，严格落实了政策实施和社会效应的监管。
因此，公共管理者需要具备全面的知识技能，善于从中探寻、创新、推进、改进等，力求让公共行政管理活动真正实现人民的利益最大化。
公共行政学 形考二 案例分析
...公共行政学形考任务二案例分析我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。
“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。
对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。
根据以上作答：1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？答：显然不是发达国家国民素质比中国人高。
而是在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。
2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？答：导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因。
第一，“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学性。
“公厕革命”的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。
随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。
第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化不足。
公共管理灵活性不足，没有做好事前调研和反复论证，应从市民使用习惯入手，人性化管理，创新管理手段。
第三，国民素质、公共参与意识需加强。
当下社会存在很多人对待公共服务，有占便宜的消耗欲与占有欲，没有养成“适量使用”、“文明使用”的习惯。
3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？答：第一，健全、细化公厕使用标准，确定手纸使用额度，使“公厕革命”制度化。
在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提示性标语，有章可循，用规定规范国民的使用行为。
第二，增强创新和智慧化管理意识，提升公共管理能力。
国外一些政府管理手段值得我们借鉴。
例如为防止免费手纸被过度使用，放置在特别设计的盒子中，拉出30厘米就会断掉。
行政案例分析
人事行政——案例研究报告一、案例综述案例（一）编外人员转正引发的争议27岁的黄羽中是琼海市嘉积镇人，现为嘉积镇登仙岭社区居民区党支部书记、联防队队长。
1999年以来，他先后抓获或带领治安队抓获可疑人员和违法犯罪嫌疑人113名，在与犯罪分子搏斗中多次受伤，现在小腿内仍夹着两块钢板。
虽然黄羽中先后被授予全国人民群众见义勇为先进分子、海南省见义勇为公民、省杰出青年卫士等荣誉，但他“临时工”的角色一直没变。
日前，海南省综治办负责人专程赴琼海，向琼海市委书记、市长陆志远递交了函件。
在征求小黄意见后，琼海市领导将其工作关系落户到琼海市城管中队，具体工作仍在原岗位。
黄羽中说，从海南省综治办向琼海市有关领导呈交《关于建议优先吸收黄羽中同志为国家公务员的函》，到办妥所有正式录用手续，只用了3个工作日。
但是，有许多人认为破格录用黄羽中为国家公务员不符合法定程序，合理不合法。
案例（二）企业家当官难近日，北京中关村的企业家和官员坐到了一起，因为，中关村打算从“老板”中选代表“入阁”管委会。
中关村管委会是政府派出机构。
此前，无论兼职委员还是全职委员都有政府官员背景。
但这一年，中关村传出消息，要从企业家中选出代表任委员之职。
此前，中关村管委会已出台一份《企业家委员产生暂行办法（草案）》，向全社会征求意见。
在昨天的听证会上，多家企业代表就最关心的问题发表了看法。
企业家委员是“议员”还是“官员”，这是企业家们最关注的问题。
北京商情联合市场研究公司董事长娄健对企业家委员的身份表示困惑。
依据《草案》精神，企业家委员既需要选举又需要政府任命，那么他们究竟是一个顾问团体还是官员集体？他们在行使权力时是否能做到中立呢？社会舆论对此褒贬不一。
案例（三）高技术人员难入围：博士不及硕士，硕士不及本科，国家公务员考试对高学历人才说不？在2001年的国家公务员考试录用工作中，根据抽样调查，某重点文科大学，20名报名参加国家公务员考试的博士生，只有一人上线，几乎全军覆没。
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1．重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容，主要体现了行政领导者的哪方面责任?其具体内容是什么?
答题思路：1）重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容。
2）本案例中，重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容中，哪些方面主要体现了行政领导者的行政责任。
3）行政领导者的行政责任的具体内容。
2．行政领导者的责任主要有哪几个方面?本案例中欠缺的责任是什么?
答题思路：
1）行政领导者的责任有哪几个方面，其具体内容分别是什么，参看课本。
2）本案例中欠缺的责任是政治责任、法律责任、道德责任。
3．结合行政学原理简谈我国实施“官员问责”制的益处。
(回答此问字数不少于300字)
答题思路：
1）引用案例中的话语，简单说明一下我国实施“官员问责”制度的情况。
2）实施“官员问责”制度的益处：
概括起来主要有：权责分明、权责相称；政府更好掌握社会脉搏；加强行政立法关系；更好协调政策；保持公务员体制的完整；弹性制度、能上能下、广纳贤能等。
一、案例分析
从2003年下半年开始，全国各地陆续出台了各种各样的"行政问责暂行办法"、"行政过错追究暂行办法"。
2004年4月，中央又批准实施丁《党政领导干部辞职暂行规定》，对"因公辞职"、"自愿辞职"、"引咎辞职"、"责令辞职"作了严格规范。
最近，重庆市政府常务会议通过了《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》，这一《暂行办法》通过18种问责情形和7种追究责任，对行政首长追究其不履行法定职责的责任，小到诫勉、批评。
大至停职反省、劝其辞职。
问责的情形主要包括5种：效能低下，执行不力；责任意识淡薄；违反法定程序，肓目决策；不依法行政或治政不严，监督不力；在商务活动中损害政府形象或造成重大经济损失的。
"官员问责"制给中国4 000多万名各级干部的仕途平添了风险，使为官变成了-种风险职业。
这就要求政府官员转变观念，从"当官有权"到"当官有责"。
请你运用行政领导的有关原理分析上述案例，并回答下列问题：
1．重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容，主要体现了行政领导者的哪方面责任?其具体内容是什么?
2．行政领导者的责任主要有哪几个方面?本案例中欠缺的责任是什么?
3．结合行政学原理简谈我国实施"官员问责"制的益处。
(回答此问字数不少于300字) 答：1．重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容，主要体现了行政领导者的行政工作责任。
行政领导者的行政工作责任是指行政领导者自己的岗位责任即行政领导者担任某一职务所应承担的义务和应尽的责任。
行政领导工作责任的具体内容有：（1）负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；（2）主持制定本地区、本部门的工作计划；（3）负责制定行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；（4）正确地选拔、使用人才；（5）负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；（6）做好协调工作。
2．行政领导者责任主要有以下几个方面：（1）政治责任。
政治责任一般是由直接或间接选举的行政首长对国家宪法和立法机关以及对公众负的责任。
（2）法律责任。
法律责任是指行政机关和行政工作人员在执行公务时违背或触犯有关法律所形成的责任，根据所造成的后果轻重不同，受到法律的处罚与制裁。
这是行政主体与管理对象发生的法律关系。
（3）行政责任。
行政责任是指行政机关和行政工作人员在处理公务时，违背法律和行政法规的规定所形
成的责任。
行政责任是一种管理责任。
（4）道德责任。
行政机关和行政工作人员在行政管理活动中，必须恪守行政道德和社会道德。
如果违背了行政道德和社会道德，将受到处分。
在案例中，所欠缺的是政治责任和法律责任以及道德责任。
政治责任即领导责任，是指行政领导者因违反特定的政治义务或没有做好分内之事而导致的政治上的否定性后果，以及所应受到的谴责和制裁。
法律责任是指行政领导者在行政管理活动过程中因违反法律规范所应承担的法律后果或应负的责任。
3．增强官员的责任心；促进干部作风转变；促进政府依法行政；打破干部"能上不能下"的陋习；有利于整肃吏治.（要具体分析）
二、在我国，学而优则仕，在美国，学而优则商，请谈谈你对这些观点的看法。
(两种观点都谈或任选其中一种观点谈均可，只要言之有理有据，字数不少于500字。
)
答：" 学而优则仕"，在孔子时代，只是儒家的一个政治口号，它所代表的是儒家内圣外王的政治理想。
《论语?子张》有语："学而优则仕"。
在许多国人看来，做公务员就是入仕；去创业则是从商。
概言之，如果说西方国家人们的观念是"学而优则商"，我们不少人则仍是"学而优则仕"。
其中的区别，值得深思。
作一个不尽恰当的区分，如果把优秀分子多集中在政界或社会管理部门的社会称为"政治精英社会"的话，那么，优秀分子大都集中在商界和经济管理领域的社会就可以称为"经济精英社会"了。
一般地说，当社会生产力不够发达时，维持一个强有力的政治统治力量以保证社会稳定是最为重要的。
而当商品经济社会发展到一定高度以后，经济、政治、文化的日益多元化将使政治主导一切的必要性日益降低。
所以"政治精英社会"往往是与传统的农耕社会相适应的，而"经济精英社会"只能是商品经济发达到一定程度后才可能出现的。
随着传统社会向现代社会演进，社会稳定的基础自然地要由政治稳定向经济稳定转移，社会管理的主要任务也必然要由政治管理向经济管理演化。
我国已经进入了改革发展的关键时期，经济体制深刻改革，社会结构深刻变动，人民生活日益多元，创业机会日益增加。
但是为什么还会出现"学而优则仕"的热潮？这既说明中国传统文化价值观的影响之深，更说明了目前我国企业家的创业环境还不容乐观。
操作手续烦琐、技术设施不先进、法律金融环境不完备等等都成为创业者的"拦路虎"。
另一方面，公务员的"高含金量"有越来越趋高之势。
与其他行业相比，公务员在获取公共信息资源、话语权、工资外的福利待遇等方面的机会更大，而他们需要承担的风险却是相对较低。
于是，竞考公务员被许多人认为是"最优选择"，"考公务员热"涌动也就不足为奇了。
一国竞争力高下的区别，从社会人力资源的配置来讲，往往就在于社会中最优秀的人做的事不一样。
竞争力相对强的，是因为它有一个好的制度环境，使得社会中最优秀的人去创业；而竞争力相对弱的，往往是最优秀的人都挤着往做官的路上奔，社会缺乏创业精神。
怎么让人们的观念从"学而优则仕"更多地转向"学而优则商"？如何促进这个转变？这是一个值得我们深思的问题。