(民主监督：守望公共家园)
2[1].4民主监督：守望公共家园.
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第一框：民主选举：投出理性的一票 第二框：民主决策：作出最佳的选择 第三框：民主管理：共创幸福的生活
第四框：民主监督：守望公共家园
2.4 民主监督：守望公共家园
阅读课文P27-30自主探究：
• 1、公民的监督权包括哪些内容？ • 2、公民行使监督权有哪些合法 渠道？试比较它们的异同。 • 3、实行民主监督有什么意义？
A、信访举报制度
C、民主评议制度
B、舆论监督制度
D、监督听证制度
2.在我国，宪法规定公民享有监督权，可以监
督国家机关及其工作人员的工作情况。实行公民的
民主监督（ ）
A、能够从根本上消除腐败现象，克服官僚主义和 不正之风 B、有利于维护国家利益和公民的合法权益 C、能够实现全面建设小康社会的目标，因此当前 国家应把民主监督作为工作的重点 D、是当前我国进行政治文明建设的重中之重
2.公民行使监督权的合法渠道
民主监督的合法渠道1
方式： 写信 打电话 向有关人员当面指出
作用：行使监督权的重要途径之一 ，和有效的方法 为民主监督提供了有力的保障 中央和国务院有关单位陆续收到了来 自厦门、福州甚至香港许多人的举报 信，这些信大多是举报厦门远华集团 公司走私贩私的。特别是其中一封由 100多名国内外商人签名的举报信，有 根有据地列举了远华集团与厦门当地 部分官员勾结，明目张胆走私贩私， 严重坑害国家牟取暴利的事实。
（1） 态度：为了国家和人民的利益，要 敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法 和法律规定的监督权。
（2）行为：必须采取合法方式，坚持实 事求是的原则，不能干扰公务活动。
①不能捏造事实、诬告、陷害 ②不能借此制造事端，干扰国家机关的正 常工作
民主监督权的内容
2.4民主监督：守望公共家园
2012年12月6日，《财经》杂志副主编罗昌平通过微博，向中纪委实名举报原国家发 改委副主任、国家能源局局长刘铁男，称其涉嫌学历造假、有作风问题，与商人倪日 涛结成官商同盟。不久后刘铁男落马有人说：其一，刘铁男应该是被媒体人实名举报 的最高官员。其二，刘铁男或许是被微博举报的级别最高的官员。——张海英
2．“首都之窗”是北京市政务门户网站。通过网站，可以加强政府与社会、政府与 市民的沟通，有利于政务公开，加强行政监督。下列行为中，属于公民民主监督的 有( ) A．通过“政风行风热线”，反映政府部门的办事效率问题 B．参加“网上调查”，为北京市“十二五规划”建言献策 C．通过“办事服务”，反映小区停车位紧张，向有关部门求助 D．通过“市长信箱”，发表对天然气价格调整方案的反对意见
信访举报制度
公民通过给国家机关写信、打电 是公民提出批评、建议、是实行民主监督的有 效方法；为公民行使 话或当面向有关人员反映自己的 申诉、控告和检举权利 监督权提供了有力的 的重要途径之一。 意见，提出批评、建议。 保障。 好比一条纽带，一头 连着国家权力机关， 一头连着广大人民群 众。 透明度高、威力大、 影响广、时效快
2.4民主监督 ：守望我们的家园
党的十八大以来，中央高调亮剑，吹响 反腐“打虎拍蝇”集结号角，李春城、 刘铁男、蒋洁敏、李东生、冀文林等 ２０多只大“老虎”被打入铁笼，十 几万“老鼠苍蝇”被党纪国法收入网 中。
怎么发现老虎苍蝇呢？
温家宝： “知屋漏者在宇下， 知政失者在草野”
人民批评政府﹐政府不敢懈怠﹔ 只有民主监督﹐才不会政息人亡。
宪法规定公民的监督权：谁监督谁？有哪些监督权？
前提
监督权的内容
没有做好本职工作时
受到国家机关的压制或 不公正待遇时 国家机关工作人员有违法、 失职行为时
“民主监督：守望公共家园”教学设计
舆论监督制度
—
／
６ 思想 课教学 ２ ９ ） 政治 ０ 年第１期 ０ ０
结合上面所学知识 ，由教师和学生共同补 充和完善之前设计 的方案 ， 具体如下 ： 方案一 ： 给南京市信访局打电话 、 写信或者
直接 上访 ；
耕确实存在用公款购置高档香烟的奢侈消费行 为 ， 已被免 职 ， 且 因涉嫌 严 重 违 纪 ， 现 并 已经 移
到 国 家权 力机 关
信 访 举报 制 度
制 度
是 公 民 行 使 监
障。
将 自己的意见、 建议和要求反 映给人大代表 ， 形成人 大代表的议案 ， 上传 人大代表联 系群众 督 权 的有 力保 依 法在新闻媒体（ 电视 、 广播 、 报纸 、 网络 ） 上公开发表 意见
监 督 听证会 、 民主评 议 会 、 网上 评议 政 府 等 是 民 主监 督 的 新 形 式 、 方 法 新
师 ：假 设选 择通过 舆论监 督 中的网络来 揭
发、 举报周久耕可能存在的违法违纪行为 。 因为 舆论监督具有透 明度高 、 威力大 、 影响广 、 时效 快等特点 ， 在对国家机关及其工作人员的监督
中发 挥着独 特 的作 用 。 第 四步 ： 实施 民主监 督 的方案 。
《民主监督：守望公共家园》说课稿
《民主监督：守望公共家园》说课稿作者：薛宪云来源：《新课程·中旬》2015年第07期尊敬的各位评委、老师们，大家好：我是七台河市第二中学的政治教师薛宪云，我说课的题目是高一政治必修2第一单元第二课第四框题《民主监督：守望公共家园》。
下面我从说设计理念、说学生、说教材、说教法学法、说教学流程、说教学反思六方面进行说课。
一、说设计理念学生是学习的主人、课堂的主体，教师是学生学习的组织者和引导者，结合我校学生基础薄弱、兴趣不浓、思维活跃的实际情况，我在教学中采取学生体验式为主的教学方式，不仅解决了课标对学生的知识要求，而且激发了学生的学习兴趣，通过学生的主动参与，培养了学生主动学习、合作探究的热情和信心。
二、说学生我校是一所普通高中，特长生比较多，文化成绩相对较低，基础薄弱，学生学习的兴趣不浓，所以本节课我设置“情景再现”“读一读”“想一想”“畅所欲言”等栏目，让学生主动参与到课堂中来，充分发掘学生的潜力，提高学习积极性，也能够让学生体会公民参与民主监督的责任和价值。
三、说教材（一）教材地位和分析《民主监督：守望公共家园》是高一政治必修2第一单元第二课第四框题，本框题承接了教材第一课“公民的政治权利和自由之监督权”这部分内容，又为后面第四课“权力的行使：需要监督”的学习埋下伏笔。
所以学好这个框题为学好以后的政治常识打下了牢固的基础，而且它在整个教材中也起到了承上启下的作用。
（二）教学目标根据新课标的要求“列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，感悟公民参与民主监督的责任和价值”，根据教材的结构和内容，结合本校高一年级学生的实际情况，我制订了以下的教学目标。
1.知识与技能目标（1）理解公民行使监督权的合法渠道以及意义，学会如何行使监督权。
（2）学会把理论知识和实际材料结合起来，逐步培养学生理论联系实际的能力。
（3）逐渐提高对公民行使监督权的责任和意义的认识，鼓励学生初步树立积极参与民主生活的意识。
民主监督：守望公共家园
课题：民主监督：守望公共家园学科组高二年级政治组主备人黄毓执教人课题民主监督：守望公共家园课型新授课时间2013.课时教学目标（一）知识目标1、识记公民的民主监督权利、作用2、理解公民的民主监督的重要性。
3、学会分析如何行使监督权（二）能力目标通过学习逐步形成民主监督能力。
（三）情感、态度与价值观目标通过学习培养学生主人翁责任感。
教学设想重点：公民的民主监督权利、作用、重要性难点：民主监督的重要性教法学法指导：教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果教学程序与策略个性化修改第一课时【多媒体导入】（一）引入新课在我国，人民当家作主不仅表现在公民可以依法实行民主选举、民主决策、民主管理，还体现在可以通过行使监督权，进行民主监督，为守望家园贡献自己的力量，本节将进一步学习民主管理方面的内容。
（二）进行新课教师活动：请同学们看教材第27页“探究材料”，并思考、回答有关问题学生活动：阅读课本，积极发言。
【多媒体展示】教师点评：对于派出所及其工作人员的行为，刘某可以通过多种方式，依法行使自己的监督权，来维护自己的权益。
究竟什么是公民的监督权？有哪些途径来行使？教师活动：请同学们阅读教材第27－28页内容，了解这方面的有关常识。
学生活动：阅读课本。
【多媒体展示】一、选择民主监督的方式1、公民的民主监督权（1）对国家机关及其工作人员的批评、建议权当我们认为国家机关及其工作人员没有切实履行他们的职责，没有做好应该做的工作时，有权对其提出批评，对改进工作提出建议。
【多媒体展示】（2）向有关国家机关提出申诉或诉讼的权利当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服，或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时，有权向有关国家机关提出申诉或诉讼，请求免除、减轻处理或予以平反，给予公正待遇。
（2）向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报的权利当我们发现国家机关及其工作人员有违法、失职行为时，有权向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报，要求依法处理。
第四框_民主监督：守望公共家园课件
注意： 公民有无提案权？ 联系人大代表一定是民主监督吗？
人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式 ）
人大代表
形成议案
公民民意 人大代表联系群众制度 人民代表大会 及其常委会 决定、 决议、 法律
3、舆论监督制度
A、含义： 依法在新闻媒体上公开发表意见 B、方式： 电视、广播、报纸、杂志、网络等
C、特点： 透明度高、威力大、影响大、时效快
2、人大代表联系群众制度
A、含义：将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人 大代表的议案，上传到国家权力机关 B、方式：通过人民代表大会以议案质询的方式 C、特点：人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民 群众，起纽带作用 D、作用：使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障
2013年,新一届全国人 大代表共提出建议7569 件, 81%的代表建议得到 逐步办理，负责承办的 163家单位积极转变作风。
民主评议会
网上评议政府
民主监督方 式 信访举报制 度
含
义
特点及作用
公民通过给国家机关写信、是公民提出批评、建议、申诉、 打电话或向有关人员当面 控告和检举权利的重要途径之 指出的方式反映自己的意 一。 见，提出批评建议。 是实行民主监督的有效方法。
公民将自己的意见建议 和要求反映给人大代表， 形成人大代表议案，上 传到国家机关。 公民依法在新闻媒体上 公开发表意见。 好比一条纽带，一头连着国 家机关，一头连着人民群众。 能够使公民行使监督权、参 与民主监督得以落实和保障。 透明度高威力大时效快影 响广，在监督中发挥着独 特的作用。
5、截止到2012年5月，我国网民数量已超过5.13亿， 其中手机网民规模3.56亿。网络日渐成为公民表达诉求、 民主监督的一个重要渠道。一项调查显示，网民中有 87.9%的人“非常关注网络监督”，93.3%的人表示 “会通过网络揭发社会不公”。然而，网络监督是一把 双刃剑，既有优势，也有不足。网络监督存在着滥用网 络、侵犯隐私权、虚假信息、扭曲夸大等问题，需要引 起社会关注。 结合上述材料，运用政治生活的相关知识，回答下列 问题。 (1)请说明公民为什么关注网络监督。 (2)你认为公民应该如何正确行使网络监督权？（讨论三 分钟）
《民主监督：守望公共家园》教学设计论文
《民主监督：守望公共家园》教学设计一、基本说明1.所用教材出版单位：人民教育出版社。
2.教学内容：思想政治必修2《政治生活》第一单元第二课第四框。
3.年级：高中一年级。
二、教学设计思路1.由学生参与集体备课。
采用当前年轻人非常流行的自制vcr的方式拍摄短剧，把课本知识巧妙地贯穿其中。
拍摄制作的过程是利用学生的业余时间，课堂上用多媒体播放展示，这样可以使课堂既高效又生动。
2.坚持贴近学生、贴近生活。
从“三公消费”改革切入，创设情境，步步推进，设计探究问题，让学生在掌握民主监督知识的同时，激发起积极参与政治生活、共建和谐社会、共创美好家园的热情。
三、学习目标1.知识目标。
（1）识记：批评建议权、申诉权、控告权等概念及民主监督的方式（渠道）。
（2）理解：民主监督的重大意义。
（3）运用：联系实例，学会分析公民如何正确行使监督权。
2.能力目标。
（1）学会把理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。
（2）逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，如向政府的信访机构、人民代表反映情况，通过媒体进行曝光等。
（3）培养学生辩证分析问题的能力。
3.情感态度与价值观目标。
（1）珍惜自己享有的民主监督权，增强主人翁责任感。
（2）关心自己的家乡，热爱自己的家乡，增强热爱祖国的责任感。
4.学习重点和难点。
重点：1.公民实行民主监督的方式。
2.民主监督的意义。
3.公民如何行使民主监督权利。
难点：公民如何行使民主监督权利。
5.教学方法。
采用案例教学法进行探究、讨论。
6.教学过程。
（1）创设情境，激起兴趣。
教师导入新课，然后请出两位学生为同学们播报新闻。
学生女主播：国务院总理温家宝在接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流时，有网民问：公款吃喝、公车私用、公款出国等现象为什么管不住？治理三公消费真的那么难吗？学生男主播：温总理回答，应该管得住，必须管得住。
其实，我们能够做到，最根本的是两条：第一条就是公开透明，就要让任何一项行政性支出都进入预算，而且公开让群众知道，接受群众监督；第二条就是民主监督。
1.2.4民主监督：守望公共家园
D．是社会主义建设的重中之重
答案：A
某村民因修公路占用本村土地，组织村 民集体上访，围攻县政府领导人员，影响了 政府机关的正常工作秩序。对这一事件的认 识正确地是（ ） A.组织村民集体上访是一种违法行为 B.是公民依法行使监督权的表现 C.是维护村民合法利益的正当行为 D.是一种无序的政治参与行为
答案 D
“怨声、怒声、泣诉声、声声入耳” “烦事、难事、窝囊事、事事操心” 在被称为“机关第一难”的信访岗位上，江苏泰州市信访局 局长张云泉一干就是22年，他坦言：““群众把我们看作希 望，我们绝不能让群众失望。”
“到这儿，一毛不拔能让你走？”面对货车司机的求情，执勤交警竟然出语惊人！ 近日，一条名为《新乡获嘉县交警违规收黑钱逆天的海量图片和视频》的帖子在 网上广为流传，大量视频和图片直指获嘉县交警乱罚款。 该帖由网友“交通维权”上传。据其介绍，这些视频由大货车司机所拍，目前 收集到的视频录像54段，共计334分钟，白天18次，夜间36次。其中，交警53 次收钱但是没有开具票据。另外，他还收集到罚款单据共74份，罚款理由五花 八门，“处罚决定书填写得像天书一样难以辨认，唯一能看清的只是罚款金 额”。
是什么
实行民主监督的意义
为什么 怎么样
勇于敢于行使监督权 如何行使监督权 合法、实事求是
判断： （1）公民行使民主监督的渠道有：社情 民意反映制度、信访举报制度、社会听证 制度、人大代表联系群众制度、舆论监督 制度。 （2）实行民主监督有利于改进国家机关 和国家工作人员的工作，所以公民行使这 一权利时不受任何约束。
B A D C
课堂小结：
民主监督 是什么
1、监督Байду номын сангаас内容
2、民主监督方式/渠道
民主监督：守望公共家园最终版
2、民主监督的方式 、 ２、公民行使监督权的渠道（方式） 公民行使监督权的渠道（方式）
信访举报制 人大代表联 舆论监督制度 度 系群众制度 信函、电话、 方 信函、电话、 人大代表的议案 新闻媒体 式 当面指出 人民—人大代 透明度高、 人民 人大代 透明度高、见 特 表—权力机关 效快、威力大 权力机关 效快、 点 有效形式 作 有力保障 用 切实的保障 独特的作用
。
• [新华博客网友：十八点水]：每年人代 新华博客网友：十八点水 ： 新华博客网友 会上，“两高”报告呈现出被处理的腐 会上， 两高” 败案件都以数万计， 败案件都以数万计，纪律监察部门处分 的干部也数以万计。可是，反腐成绩大， 的干部也数以万计。可是，反腐成绩大， 为啥贪官都不怕？反腐力度也不差， 为啥贪官都不怕？反腐力度也不差，为 啥群众意见大？ 啥群众意见大？
舆论监督制度
问题探究四： 问题探究四：
今日罗定》报社得知此事后， 《今日罗定》报社得知此事后，派了两名记 者专程赶到该村进行采访。小黄的母亲一听急了， 者专程赶到该村进行采访。小黄的母亲一听急了， 怕事情闹大后受到打击报复，硬把记者堵在门外， 怕事情闹大后受到打击报复，硬把记者堵在门外， 不让采访。采访没有成功。 不让采访。采访没有成功。 小黄母亲的做法对吗？为什么？ 小黄母亲的做法对吗？为什么？
√
√
×
√
２、公民行使监督权的渠道（方式） 公民行使监督权的渠道（方式）
（1）信访举报制度 ）信访举报制度 （2）人大代表联系群众制度 ）人大代表联系群众制度 （3）舆论监督制度 ）舆论监督制度 （4）监督听证会 ） 民主评议会 网上评议政府 新形式、 新方法
第四框__民主监督_守望公共家园
8、在这个用键盘发表情绪、用鼠标拉紧神经 的网络年代，由于“瞬间万里”的传播，网 络监督已经发挥出了巨大的威力，对官员勤 政廉政以及转变治理观念和方法产生了强烈 的倒逼作用。这说明，在我国( ) A．公民管理国家越来越直接 B．民主决策的形式日趋多样化 C．民主监督的渠道越来越多 D．政府机关越来越有权威
• • • •
C
4、（2009•广东高考）某地考核领导干部有 新规定，群众投票不满意率达到50%就不称职 不称职者将进行组织调整或降职安排。这反映 了我国公民通过（ ） A.民主决策，参与国家政治生活 B.民主监督，参与国家政治生活 C.民主选举，参与国家政治生活 D.任免干部，参与国家政治生活
5、2011年8月23日，国家民政部起草了《公 益慈善捐助信息披露指引(征求意见稿)》，公 开征求社会各界意见。全国人民可以通过手机、 网站、写信等方式就意见稿建言献策。这种做 法： ①有利于完善基层民主制度 ②是公民通过信访制度参与民主监督的表现 ③是公民参与民主决策的表现 ④有利于政府科学决策、民主决策 A．①② B．③④ C．①③ D．②④
A、信访举报制度
B、人大代表联系群众制度
C、舆论监督制度
D、揭发检举制度
• 3、《焦点访谈》是一个收视率很高的节目，这 个节目在播放时，每次都强调一句话“用事实说 话”。这是因为（ ）
A B C D 舆论监督栏目都是现场直播的 舆论监督有透明性高的特点 要负责任的依法行使监督权利 舆论监督机关也是司法机关
• 1、2011年2月，江苏省某市300名人大代表分 成24个活动小组，分赴全市各县区，通过个 别走访、约谈会等方式，密切联系群众，积 极反映群众问题，推动民生问题的解决。这 体现的民主监督的渠道是（ ） • • • • A信访举报制度 B舆论监督制度 C民主评议会 D人民代表联系群众制度
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公民要负责任地实行民主监督。
下列选项中，值得提倡的有（ ）
①尽可能采用越级上访的方式，把事情闹大 ②
尽可能组织更多的群众参与群体事件，以引起高
层领导的重视
③将意见、要求和建议反映给人大代表，形成人
大代表的议案
④依法在新闻媒体上发表意见，扩大影响力和关
是公民行使宪法所规定的提出批评、建 作用 议、申诉、控告和检举权利的重要途径
之一，是实行民主监督的有效方法
民主监督的合法渠道2 ——人大代表联系群众制度
每年“两会”期间，每位全国人大代表的 手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、 意见甚至为冤案申诉的信封可以直达中央，地 方各级政府不得拦截。按照有关规定，人大代 表信件在三个月内必须回复。
民主监督的合法渠道2
将自己的意见、建议和要求反映给人大代
含义 表，形成人大代表的议案，上传到国家权
力机关
方式 人大代表的议案
使公民行使监督权，参与民主监督得以真
作用 正落实，得到切实保障
民主监督的合法渠道3
含义 公民依法在新闻媒体上公开发表意见。
方式 电视、广播、报纸、网络等
特点 透明度高、威力大、影响广、时效快
找当地人大代表，请人大代表出面解决问题 。
借助新闻舆论的力量，将其行为曝光。
探究：想一想，对开车民警所在的公安局， 我们也可以说上一二？
二、选择民主监督的方式 民主监督的合法渠道1
民主监督的合法渠道1—信访制度
通过给国家机关写信、打电话或当面向有
含义 关人员反映自己意见，提出批评、建议
方式 信函、电话、当面指出等
探究：在开车民警拒不履行职责时，公 民可以行使什么权利？
一、谁监督 监督谁 1、民主监督的主体 全体公民 2、民主监督的对象 一切国家机关和国家工作人员 知识回顾：监督权包含哪几项具体权利？
批评、建议；申诉、控告、检举。
探究：面对开车民警的行为，假设受伤的是 同学们的亲人，讨论一下，该怎么办？
打政府热线，举报开车民警的行为。
注度
A．①③ B．②④ C．③④ D．①②
C
为使政府工作合民心，顺民意，某些地 方政府设立“建言献策奖”，鼓励公民 行使监督权。
公民行使监督权有何重要意义？
有利于改进国家机关及其工作人员的工 作；有助于激发广大公民关心国家大事、 为社会主义现代化建设出谋划策的主人 翁精神。
我们一起行动！
随着民主政治的发展，公民监督意识的 增强，许多政府开通呼叫热线“12345”正 式开通。“有事找政府，就拨12345”。近 年来，许多地方政府政务微信上线，更加有 助于拓展网络问政的深度与广度，为政府联 系群众，方便群众，接受群众监督更为便利。
（2）方式，另一方面： ①必须采取合法方式: ②坚持实事求是的原则： ③不能干扰公务活动:
本课小结
民主监督权的内容
批评、建议权 申诉权 控告、检举权
信访举报制度
民 主
民主监督的渠道 人大代表联系群众制度
舆论监督制度
是什么
监
其他新形式…
督 实行民主监督的意义 为什么
勇于敢于行使监督权
负责地行使监督权 合法、实事求是 怎么做
作用
在对国家机关及其工作人员的监督中 发挥独特的作用
南京“万人 评议”活动
末位淘汰制
民主监督的合法渠道4
三、负责地行使监督权利
探究：如果你遇到类似开车民警的行为，你 应该怎么办？
无处可逃 探究：漫画反映了什么内容？
我们行使这一权利有何意义
1、实行民主监督的意义
（1）有利于被监督者改进工作。 （2）有助于激发广大公民关心国家大事、 为社会主义现代化建设出谋划策的主人 翁精神。
以学习小组为单位，确定一个同学们关注的 问题，如公共交通、环境治理等，开展一次 “我为家乡做贡献，建设强富美高新南京” 小公民监督行动。请试着制定一份监督方案。
探究：面对开车民警的行为，也有人提出以 下几种做法？ 多一事不如少一事，忍了算了。
等着别人检举该地方公安民警恶劣的工作作 风，相关的问题也可以跟着解决。
把开车民警找出来，叫上几个人把开车民警 打一顿，出出气。
辨一辨：上述做法是否合法？
2、正确行使监督权利 （1）态度： 一方面，为了国家和人民的 利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇 于使用宪法和法律规定的监督权。