影响环境质量的因素及评价体系分析

影响环境质量的因素及评价体系分析
摘要良好的社会环境不仅满足了人们日常生活的需要，对区域经济的长期发展也有相应的促进作用。

在制定社会经济改革方案中，政府部门对于环境工程建设提出了明确的指导，这也充分显现了搞好环境质量工作的社会意义。

由于社会主义多元化的发展模式，环境质量水平与发达国家相比依旧处于落后阶段，尤其是环境评价机制不完全直接影响了环境改造建设。

针对这一点，本文分析了影响环境质量的具体因素，并提出了评价环境质量的方法。

关键词环境质量；影响因素；评价；方法
1 影响社会环境质量的相关因素
目前，我国在市场经济体制改革背景下取得了良好的发展成效，每年国民经济收益水平持续上升。

环境是决定社会能否持续发展的重要因素，加强环境工程监管更是政府部门发挥公共服务职能的主要表现。

但是，在市场经济多元化转型时期，多种因素影响了国内环境的质量水平。

1）开发因素。

社会化大生产活动刺激了国内外市场的消费增长，也给企业的生产资料供应造成了巨大的压力。

为了保持企业生产物质的持续供给，对自然资源进行开发利用是不可避免的。

企业在开发工程施工期间未能重视环境保护，随意开采使用生态资源造成了资源流失，也破坏了原始的生态环境。

2）污染因素。

环境污染是市场经济转型的必然产物，各种污染问题大大制约了企业生产经济的发展，其中包括：大气污染、水质污染、水土流失等不同形式。

以大气污染为例，工业企业在生产加工产品时所产生的“三废”严重影响了环境质量，情况严重时对人们的身体健康也会带来明显的危害。

3）监管因素。

政府在带领地区搞好经济建设阶段，未能重视生态环境面临的各种问题，监管力度不足也是降低环境质量的关键性因素。

如：政府机构规划城市改造工程项目，未考虑城市改造流程里带来带来一系列污染问题，监管制度的缺失让环境污染问题越来越严重，限制了环境质量水平的提升。

2 环境质量评价的常用方法
环境评价是环境影响评价和环境质量评价的简称。

从广义上说，环境评价是对环境系统状况的价值评定、判断和提出对策。

其主要是掌握和比较环境质量状况及其变化趋势；寻找污染治理重点；为环境综合治理和城市规划及环境规划提供科学依据。

1）回顾评价。

回顾评价是对已经建成的工程产生的环境影响进行评价，以便了解工程兴建后实际的环境变化情况、环境影响的范围和深度，针对实际出现的不利影响，提出改善措施，保护环境质量，并为今后新建工程的环境影响评价
提供参考依据。

我国水利部门对三门峡水库、丹江口水利枢纽、新安江水库等许多水利水电工程建成后的环境影响做了初步评价都属于回顾评价。

2）现状评价。

现状评价是对在建工程或已建工程的现状进行环境质量评价，以便了解目前工程的环境状况，针对不利影响提出措施，保证和提高环境质量。

水环境现状评价主要是对研究水域当前的质量状况按照国家环境质量标准进行评估，以确定水域现状环境质量优劣等级，并为工程前后环境质量比较提供依据。

3）预断评价。

预断评价是对计划兴建工程可能对环境造成的影响，或某地区或建设项目周围将来的环境质量变化情况进行预测并作出评价，对不利影响提出减免或改善措施，为决策部门提供科学的参考依据。

由此可见，预断评价是工程规划设计阶段进行可行性论证的主要组成部分，是评估一个地区或生产部门社会经济发展的环境适应能力的重要手段。

3 构建环境质量评价体系的原则
鉴于社会主义科学发展观中对环境质量的要求，政府部门要加强环境质量监管力度，及时指出环境改造工程存在的不足。

建立环境质量评价体系是一项系统性的工作，其要求环境监测部门从多个角度考虑问题，编制一套科学、完整、可行、有效的环境评价方案。

其必须需要遵循的“三个优先”原则：①环境优先原则。

评价环境质量的根本目的是指导企业或个人搞好环境工作，立足于社会未来长期的规划发展，环境工程需要社会全体人员共同参与才能发挥其绿化效果。

因此，建立环境评价体系必须以搞好环境为根本目的，充分带动其它人员参与环境保护的积极性；②效益优先原则。

环境效益不仅体现于环境质量的改善，还体现在其对社会经济发展的促进作用。

特别是从事生产制造的工业企业，在完善内部生产环境及降低外部污染的前提下，还要注重经营收益水平改善。

企业可以引进高科技辅助生产，建立高效节能型的生产工艺；③发展优先原则。

发展是社会改革的第一要务，环境评价工作应在发展观的指导下完成。

评估机构收集环境工程的相关资料后，应重点分析所采取的环境改造措施能否适应未来环境质量改善的需要。

对影响环境质量的因素提出针对性的处理方案，促进社会主义的可持续发展。

4 环境监测促进环境监理的顺利进行
环境监测部门必须加强内部管理，强化污染源监测，使例行型监测向监督监测型转变，以进一步提高整体监测水平，为环境监理部门提供及时、准确、可靠的数据。

环境监理在技术上必须依靠环境监测，在履行职能时必须以环境监测部门提供的数据为依据。

1）环境监测为环境监理提供科学有效的监测数据。

环境监测既为环境监理提供有效的反映环境状况的信息，同时又是衡量监理行为和监理效果的手段。

环境监测数据反映了环境质量状况和污染物排放情况，是环境污染预测的基础，是实施总量控制、排污收费、污染设施运行等管理措施必不可少的手段。

污染源监测数据的准确性、及时性、完整性和有效使用性一定程度上决定了环境监理行为的成功与否。

2）环境监测对环境监理工作的技术支持作用。

基层环境监测工作对环境监理执法工作的技术支持和促进作用尤为突出。

环境监理属于环境管理体制中的监督执行系统，其职能是现场监督执法；环境监测属环境管理体制中的支持保证系统，其职能是提供有效的技术支持与服务，为环境监理提供科学有效的监测数据等等技术类工作。

环境监测对环境监理工作的技术支持作用的具体体现为：环境监测对基层征收排污费工作的技术支持和促进作用。

3）环境监测为环境监理中的监督检查提供指导。

环境监理中的监督检查是对污染防治设施运转情况、排污许可证执行情况等情况进行检查。

监理部门在现场监督检查中，判定排污单位的环保设施是否在正常运转、排放浓度有否达到国家规定的标准、处理效果能否达到设计要求，只能对污染源及其排放口进行采样分析，由监测站及时、准确地提出监测报告，以此作为监理部门对排污单位是否要做出限期改进污染防治设施运行状况的依据。

总之，环境对社会主义经济的长期发展有着重要的影响，政府部门在注重经济改革建设的同时，也要对环境工程改造实施全面性的管理策略。

针对环境质量评估结果中体现出来的问题，必须要及时制定有效的方案处理。

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