国家基本公共卫生服务项目绩效考核
《基本公共卫生服务绩效考核评分细则》2024
《基本公共卫生服务绩效考核评分细则》2024《基本公共卫生服务绩效考核评分细则》2024一、背景基本公共卫生服务是指政府按照法定职责和义务，提供给全体公民的预防、保健、诊疗和康复基本卫生服务。
为了加强对基本公共卫生服务的管理和监督，完善公共卫生服务体系，评估其绩效成为必要的工作。
《基本公共卫生服务绩效考核评分细则》的制定就是为了实现这一目标。
二、内容1.基本公共卫生服务设施建设评分：对基本公共卫生服务设施的建设情况进行评估，包括卫生院、健康站、卫生宣传中心等基础设施的数量、布局、管理等因素。
3.基本公共卫生服务项目开展评分：对基本公共卫生服务项目的实施情况进行评估，包括儿童免疫、妇幼保健、老年人健康管理、慢性病管理等方面的服务项目。
4.基本公共卫生服务质量评分：评估基本公共卫生服务的质量水平，包括服务对象的满意度、服务过程的规范性和安全性等方面。
5.基本公共卫生服务管理评分：评估基本公共卫生服务的管理情况，包括机构管理、人员管理、经费管理和信息管理等方面。
三、评估方法1.数据收集：通过组织调查、现场观察和数据采集等方式，收集有关基本公共卫生服务的相关数据。
2.数据分析：对收集到的数据进行分类、整理和分析，得出各项指标的具体数值。
3.评估指标权重确定：根据各项指标的重要程度，给予不同指标不同的权重，以体现它们在评分中的相对重要性。
4.绩效评分：根据各项指标的数值和权重，计算出各个绩效指标的分数，最后综合得出一个总分。
5.绩效等级划分：根据总分的高低，将绩效划分为不同等级，为进一步制定整改措施提供依据。
总之，《基本公共卫生服务绩效考核评分细则》通过对基本公共卫生服务的设施、人员、项目、质量和管理等方面进行评估，为提高公共卫生服务水平、提供科学、规范的管理和评估提供了依据。
只有通过对公共卫生服务的绩效考核，才能不断推动卫生服务提质增效，提高人民群众的健康水平。
卫生部财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见
卫生部财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见一、背景公共卫生服务是国家基本公共服务体系的重要组成部分，对保障人民群众健康有着重要作用。
为了进一步提高基本公共卫生服务项目的质量和效能，确保群众获得优质的公共卫生服务，卫生部、财政部联合制定了本指导意见，明确了加强基本公共卫生服务项目绩效考核的目标和要求。
二、目标加强基本公共卫生服务项目绩效考核的目标是：1.提高基本公共卫生服务的质量和效果，满足人民群众的健康需求；2.有效使用公共卫生资源，提高投入产出比；3.加强卫生部门和财政部门的沟通协调，推动基本公共卫生服务的改进和创新。
三、考核内容基本公共卫生服务项目绩效考核的内容包括：1.服务质量：对基本公共卫生服务项目的各项指标进行评估，包括服务的全面性、连续性、可及性、风险管理等方面；2.资源利用：对基本公共卫生服务项目的经费使用情况进行评估，包括经费的使用效果、经费的合理性等方面；3.创新和改进：对基本公共卫生服务项目的创新和改进举措进行评估，包括服务模式的创新、技术应用的创新等方面；4.管理和监管：对基本公共卫生服务项目的管理和监管制度进行评估，包括卫生部门和财政部门的职责分工、监管机制等方面。
四、考核方法基本公共卫生服务项目绩效考核的方法包括：1.数据收集和分析：卫生部门和财政部门通过收集、整理和分析相关数据，评估基本公共卫生服务项目的服务质量、资源利用情况、创新和改进举措、管理和监管制度等方面的绩效；2.现场调研和评估：卫生部门和财政部门可以组织专家团队对基本公共卫生服务项目进行现场调研和评估，了解项目的具体情况，提出改进建议；3.社会参与和评价：鼓励社会各界积极参与基本公共卫生服务项目的评估工作，借助公众的力量对基本公共卫生服务项目进行评价和监督；4.相关政策和措施的制定：根据基本公共卫生服务项目绩效考核的结果，卫生部门和财政部门可以制定相应的政策和措施，促进基本公共卫生服务项目的改进和创新。
基本公共卫生服务项目绩效考核
基本公共卫生服务项目绩效考核公共卫生服务是指国家为了保障公民的身体健康，通过向公众提供一系列医疗服务、疾病预防、健康教育等活动而进行的管理和服务活动。
基本公共卫生服务项目绩效考核是衡量和评价公共卫生服务项目运行状态和服务效果的一项重要工作。
它包括对各个环节的服务质量进行考核，评估服务是否满足公众需求，以及对卫生资源的利用情况进行监控与分析。
首先，基本公共卫生服务项目绩效考核应关注服务质量。
服务质量是评价公共卫生服务项目的一项重要指标，直接关系到公众的健康与满意度。
考核应重点关注以下几个方面：一是服务流程，包括公众就医流程、服务人员的沟通与服务态度等；二是医疗质量，包括诊断准确性、医疗技术水平等；三是卫生设施与器材使用是否符合卫生标准；四是疾病预防效果，包括疫苗接种情况、疾病监测与控制等。
其次，基本公共卫生服务项目绩效考核应注重服务需求的满足程度。
公共卫生服务应根据不同人群的需求提供不同的服务，考核应通过调查问卷、访谈等方式了解公众对服务项目的需求程度和满意度，及时调整和优化服务项目，以更好地满足公众的健康需求。
再次，基本公共卫生服务项目绩效考核应关注卫生资源的利用情况。
卫生资源包括人力资源、物力资源、财力资源等。
考核应评估卫生资源的投入与产出情况，包括人员配备是否合理、卫生设施设备的使用情况、经费使用是否合理等。
同时，还应着重考核卫生资源的配置是否合理、是否能够覆盖到人口较多、经济条件较差的地区，以保证服务的公平性和可及性。
最后，基本公共卫生服务项目绩效考核应注重监控与分析。
通过对数据的收集和分析，可以及时发现问题，并采取相应的措施加以解决。
考核应确保数据的准确性和及时性，以便对服务项目进行有效管理和优化。
总之，基本公共卫生服务项目绩效考核对于提升公共卫生服务能力、保障公民健康具有重要意义。
只有通过科学、全面的考核，才能评估服务项目的运行情况、发现问题并加以解决，更好地提供健康服务，保障公民的身体健康。
基本公共卫生服务绩效考核评分细则
基本公共卫生服务绩效考核评分细则基本公共卫生服务是指国家在医疗卫生领域开展的预防、保健和基本医疗服务的一项重要工作，对于保障人民群众的健康和提高国民素质具有重要意义。
为了推动基本公共卫生服务的全面发展和提高绩效，需要建立一套科学、客观、全面的绩效考核评分细则。
一、基本公共卫生服务绩效考核指标体系（一）全民健康管理1.体检率：评估居民参与体检的比例，包括老年人、儿童、孕产妇等特殊群体的体检率。
2.健康档案建立率：评估居民健康档案建立的比例，包括健康体检记录、用药记录、疫苗接种记录等。
3.慢性病管理率：评估居民慢性病管理的比例，包括高血压、糖尿病、心脑血管疾病等慢性病的管理率。
（二）基本公共卫生服务项目1.疫苗接种率：评估居民疫苗接种的比例，包括儿童免疫和成人疫苗接种率。
2.健康教育覆盖率：评估居民健康教育的覆盖率，包括健康宣传、健康讲座、健康培训等。
3.常见病、多发病管理率：评估常见病和多发病的管理比例，包括感冒、腹泻、疟疾等常见病和糖尿病、高血压、心脑血管疾病等多发病的管理率。
（三）应急卫生事件响应能力1.突发公共卫生事件应急响应效果：评估突发公共卫生事件发生后的应急响应效果，包括病情控制、投入资源、信息报告等方面的绩效。
2.应急物资调配速度：评估突发公共卫生事件中应急物资的调配速度，包括紧急药品、防护用品、救护车辆等的调配速度。
二、基本公共卫生服务绩效考核评分标准（一）指标权重根据指标的重要性和影响力，确定不同指标的权重。
例如，全民健康管理指标的权重可以设定为40%，基本公共卫生服务项目的权重可以设定为30%，应急卫生事件响应能力的权重可以设定为30%。
（二）得分计算不同指标的得分计算方式可以采用加权平均法。
将各项指标的得分与其权重相乘，然后求和得到总分。
例如，全民健康管理指标得分为80，权重为40%，则该指标的得分为32分。
（三）逐级评分三、绩效考核结果使用（一）奖惩机制根据绩效考核结果，对基本公共卫生服务工作表现优秀的单位和个人进行奖励，鼓励其发挥示范带动作用。
国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系
国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系一、基本卫生服务覆盖率指标1.1急诊救治率：急诊患者到医院就诊后被及时、准确地救治的比例。
1.2健康教育覆盖率：健康教育活动参与人数占当地常住人口的比例。
1.3健康档案建立率：当地常住人口建立健康档案的比例。
1.4基本公共卫生服务项目覆盖率：当地常住人口接受基本公共卫生服务项目的比例。
二、健康管理指标2.1家庭健康档案覆盖率：当地常住人口家庭建立健康档案的比例。
2.2慢性病患者管理率：慢性病患者得到健康管理的比例。
2.3健康管理师人数：健康管理师数量与当地常住人口之比。
2.4疫苗接种率：婴幼儿疫苗接种的比例。
三、健康监测指标3.1健康危险因素监测率：对当地常住人口的健康危险因素进行监测和评估的比例。
3.2慢性病报告率：当地慢性病患者报告的比例。
3.3传染病报告率：当地传染病病例报告的比例。
3.4健康突发事件应急处理能力：当地应急处理能力的评估。
四、医疗卫生服务指标4.1医疗机构执业许可率：当地医疗机构执业许可的比例。
4.2公共卫生法律法规宣传教育：医疗机构开展公共卫生法律法规宣传教育的比例。
4.3基本公共卫生服务设施率：当地基本公共卫生服务设施的覆盖率。
4.4医疗安全管理指标：医疗机构医疗安全管理的评估。
五、卫生人才指标5.1卫生计生人员编制配备率：当地卫生计生人员编制与应配备人数之比。
5.2基层卫生专业人员队伍建设：基层卫生专业人员队伍建设的评估。
5.3健康教育师人数：健康教育师数量与当地常住人口之比。
5.4基本公共卫生服务人员素质培训：基本公共卫生服务人员素质培训的比例。
六、财务管理指标6.1财务使用与绩效指标匹配度：财务资源使用是否符合绩效要求。
6.2绩效管理与财务考核一致性：绩效管理与财务考核的协调性。
以上是国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系的一部分，借此可以更好地推动县级基本公共卫生服务项目的发展和提高。
该指标体系不仅可用于评估县级公共卫生服务的绩效，还可以用于指导和改进县级公共卫生服务的工作。
2023年国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标表
国家基本公共卫生服务项目绩效考核的指标主要包括以下几个方面：
1.服务覆盖率：评估基本公共卫生服务项目覆盖的地区和人群
范围，以及服务的普及程度。
2.服务质量：评估基本公共卫生服务项目提供的服务质量，包
括服务的及时性、准确性、安全性等方面。
3.居民满意度：了解居民对基本公共卫生服务项目的满意度，
包括服务态度、服务质量、服务效果等方面的反馈。
4.财务管理：评估基本公共卫生服务项目资金的使用情况，包
括资金使用是否合规、财务报告是否真实完整等方面。
5.健康指标：评估基本公共卫生服务项目实施后的健康指标变
化情况，包括发病率、死亡率、健康行为等方面的改善情况。
这些指标可以根据具体情况进行细化，并根据实际情况进行调整和完善。
通过绩效考核，可以全面了解基本公共卫生服务项目的实施效果和服务质量，发现存在的问题和不足之处，提出改进措施和建议，为后续工作提供参考和借鉴。
国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案
国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案国家基本公共卫生服务项目（以下简称“公共卫生服务项目”）是我国基本公共卫生事业的重要组成部分，旨在维护人民群众的健康权益，提供必要的预防、保健、诊治服务。
为了确保公共卫生服务项目的质量和效益，需要制定绩效考核指导方案，以评估项目的执行情况。
本文将从绩效考核的目的、考核指标、评估方法和结果运用等方面对公共卫生服务项目绩效考核指导方案进行详细阐述。
一、考核目的公共卫生服务项目绩效考核的目的是为了评估项目的执行情况，发现问题并及时解决，提升项目的质量和效益，促进基本公共卫生事业的发展。
具体来说，考核目的包括：1.评估项目的执行情况，包括项目的开展进度、执行力度和效果等方面；2.发现项目存在的问题和不足之处，为项目改进提供参考意见；3.促进项目的质量和效益提升，增强公众对公共卫生服务的信任和满意度；4.为项目的组织管理提供依据，对相关责任单位和个人进行奖惩；5.为公共卫生服务项目的和发展提供参考和决策支持。
二、考核指标公共卫生服务项目绩效考核的指标应该综合考虑项目的覆盖面、质量和效益等方面。
具体指标包括：1.项目开展进度：评估项目的启动时间、阶段目标的完成情况，以及项目是否按时启动、按时完成；2.服务覆盖：评估项目对人群的覆盖面和服务的全面性，包括服务对象的人数、服务范围、覆盖率等；3.服务质量：评估项目提供的服务质量和满意度，包括服务内容的合理性、专业性、便利性等；4.效益评估：评估项目的实际效果和影响，包括疾病的预防和控制效果、健康促进效果等；5.组织管理：评估项目组织的管理能力和执行力度，包括资源配置、人员培训、监督管理等。
三、评估方法公共卫生服务项目绩效考核的评估方法应该科学、客观、公正，结合定性和定量分析。
具体评估方法包括：1.数据收集和分析：收集项目执行情况的相关数据，包括项目计划、执行报告、服务记录等，通过数据分析来评估项目的执行情况；2.实地调研和现场检查：对项目实施地点进行实地考察，了解项目的实际情况，检查项目的执行情况和服务质量；3.专家评审和意见调查：邀请专家对项目进行评审，提出评估意见和建议，同时进行对项目的受众进行满意度调查，了解公众的评价和需求；4.绩效对比和对标分析：将公共卫生服务项目与同类型项目进行绩效对比，分析差距和问题，为改进提供参考；5.定性分析和定量评估：通过定性和定量分析来评估项目的绩效，定性分析包括项目的实际执行情况和效果，定量评估包括指标权重的计算和得分的统计等。
2024年度国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系
2024年度国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系主要包括以下方面的内容。
一、健康档案建设：1.患者健康档案覆盖率：指定年龄段人口的健康档案建立比例。
2.档案质量评估：健康档案的完整性、准确性、及时性等方面的评估。
3.健康档案信息共享率：不同机构之间健康档案信息的共享比例。
二、全员健康管理：1.全员健康体检率：特定年龄段人群接受健康体检服务的比例。
2.建立健康管理台账：将体检结果等信息进行汇总管理，并分类进行健康干预。
3.健康管理干预效果：针对不同健康风险人群进行干预措施后的效果评估。
三、重点人群健康管理：1.儿童健康管理效果评估：儿童生长发育指标、免疫规划实施情况等评估。
2.孕产妇健康管理效果评估：产前检查率、分娩方式比例、产后访视等评估。
3.65岁以上老年人健康管理效果评估：老年人常见疾病筛查率、健康干预效果等评估。
四、慢性病防控：1.慢性病管理台账建立率：将慢性病患者信息进行记录和管理的比例。
2.慢性病健康管理干预率：慢性病患者接受管理干预的比例。
3.慢性病患者合理用药率：慢性病患者按照药物治疗方案使用药物的比例。
五、突发公共卫生事件应急响应：1.基本公共卫生服务机构突发公共卫生事件响应能力：机构应急预案的建立情况、应急演练情况等评估。
2.突发公共卫生事件监测报告及时上报率：机构监测报告按时上报的比例。
3.突发公共卫生事件应急处置效果评估：应急处置措施的及时性、有效性等评估。
以上是2024年度国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系的主要内容。
这些指标可以评估各级基本公共卫生服务机构及时提供基本公共卫生服务的能力和水平，并对各项工作进行评估，为改进公共卫生服务提供参考依据。
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按照规范要求，设置健康教育宣传栏的个数、更换频次和内容，其中要有一定比例中医药的内容。
宣传栏个数≥1个，未设置扣 0.2分；宣传栏的面积不少于2平方米，不达标扣0.2分；宣传栏中心位置距地面1.5～1.6米高，专栏应标有机构名称，不达标扣0.2分；每2个月最少更换1次宣传栏内容，不达标扣0.2分；缺少中医药内容扣0.2分。
查看乡镇卫生院村医分工要求、村医考核结果、乡镇卫生院专项支出明细账，村卫生室或村医补助发放有关凭证，以及对村医的实际访谈核实信息。缺一项或不符合不得分。
2.2财务管理（5分）
2.2.1资金使用合规率
基层医疗卫生机构
按照有关财务制度和项目工作要求以及《关于做好2015年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（黑卫家庭﹝2015﹞110号）要求使用项目资金，向目标人群提供免费服务的情况。
3.2.4健康知识讲座
按照规范要求，开展讲座的次数、内容以及参加人数，其中要有一定比例中医药的内容。
3.1.2健康档案合格率
年度内已建立的居民健康档案中，填写合格的档案份数。同时，核实健康档案的真实性。
居民健康档案，以及现场入户调查走访收集的信息。得分=合格率/90%×2分。发现1份档案不真实不得分。
3.项目执行（55分）
3.2健康教育（5分）
3.2.1健康教育印刷资料
基层医疗卫生机构
按照要求频次县区疾控中心对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。
3.2.2健康教育音像资料
按照规范要求，播放健康教育音像资料的种类、频次和内容，其中要有一定比例中医药的内容。
每年播放音像资料≥6种（同一主题不同形式的影音资料算1种），少一种扣0.1分，共0.5分；缺少中医药内容扣0.2分；缺少健康教育活动记录和影音资料播放记录扣0.2分（缺一种记录扣0.1分）；未在候诊区、观察室、健教室等场所播放影音资料，扣0.1分（放置1处即可）。
国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系（县级考核参考）
一级指标
二级指标
三级指标
考核对象
指标说明
数据资料来源及扣分标准（体现从严原则，但每项总扣的分值不超过二级指标总分值）
1.组织管理（10分）
1.1管理体系（2分）
1.1.1分工协作
各专业指导机构
监督、疾控、妇幼、结核、精神、人民医院和中医院等专业机构按照相关要求和职责分工，开展工作。
1.2.1信息系统建设与应用
基层医疗卫生机构
建立以居民健康档案为基础的信息系统，逐步实现：
及时录入和更新居民健康档案信息、健康管理服务信息，并向卫生计生行政部门或项目管理机构上传数据；
具有统计汇总功能；
社区卫生服务中心与社区卫生服务站、乡镇卫生院与村卫生室信息系统互联互通；
开展对专业公共卫生机构收集的有关数据的利用；
提供机构开展项目宣传的有关文件、资料和活动记录。缺一项扣1分。佐证资料不全扣0.5分。
1.3绩效考核（2分）
1.3.1绩效考核工作落实
建立机构内部绩效考核制度，开展内部绩效考核，主要是：
社区卫生服务中心对社区卫生服务站的绩效考核；
乡镇卫生院开展对村卫生室的绩效考核。
查看绩效考核的考核工具、考核结果和有关补助资金分配凭据。缺一项不得分。
3.1.1电子健康档案建档率
按照要求频次县区疾控中心对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。
在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。
2
辖区常住居民中，已经建立了电子健康档案的居民比例达到75%以上。
查看常住人口数、社区诊断报告、建档名册及记录。得分=电子健康档案建档率/75%×1分；现场复核建档率与年度监测建档率不吻合不得分。
2.资金管理（10分）
2.1预算执行（5分）
2.1.1预算执行率（2分）
年度项目资金预算的支出进度。
查看年度项目资金支出进度报表、会计账簿和凭证。缺一项不得分。
8
2.1.2村卫生室补助到位情况
乡镇卫生院
乡镇卫生院按照年度项目工作要求和村医完成项目工作的考核结果，落实相应年度补助资金的情况。关注新增补助经费的及时落实。
随机抽取机构中有关人员进行现场问卷调查或考核。答错一项扣1分
基层医疗卫生机构
医务人员对基本公共卫生服务基本知识和技能的掌握程度。
随机抽取有关人员进行现场问卷调查或考核。答错一项扣1分。
2
1.组织管理（10分）
1.2管理落实
1.2.3项目宣传
基层医疗卫生机构
提供机构采用多种方式宣传项目，提高居民对项目的知晓率。
专业机构提供有关工作记录资料。缺一个机构扣2分。佐证不全扣1分。
2
基层医疗卫生机构
落实服务责任区域，建立以全科医生为核心的团队提供服务，并将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合。
提供基本公共卫生服务责任区域划分要求、人员分工要求和按照服务责任区域开展工作的记录、资料。缺一项扣2分。
1.2管理落实（6分）
在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。
4
按照规范要求，发放健康教育印刷资料的种类、数量和内容，其中要有一定比例中医药的内容。
每年发放健康教育印刷资料种类≥12种（同一主题不同形式的印刷资料算1种），少一种扣0.1分，共0.5分；缺少中医药内容扣0.2分；缺少健康教育活动记录和印刷资料发放记录扣0.2分（缺一种记录扣0.1分）；印刷资料未放置在候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索取，扣0.1分（放置1处即可）。
开展与医疗卫生服务相关系统的信息共享。
信息系统的实际使用情况，有关数据的收集和使用情况。缺一项扣2分。
5
1.2.2人员培训
专业机构
监督、疾控、妇幼、结核、精神、人民医院和中医院等专业机构开展基本公共卫生服务有关培训的情况和成效，包括：专业机构中有关人员对基本公共卫生服务基本知识和技能的掌握程度。
查看开展培训的有关资料。缺一个机构扣1分。
查看卫生计生、财政部门制定的资金管理制度。年度考核项目支出的会计凭证，免费提供2.2.2财务核算
按照财务制度和会计制度要求，对项目资金进行财务管理和会计核算的情况。
年度考核项目的财务管理资料、会计核算资料。缺一项或不符合不得分。
3.项目执行（55分）
3.1健康档案（3分）