3.1 美国的联邦制讲解
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高中思想政治：人教版选修三专题3.1美国联邦制课件
瑰花
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国鸟： 白头海雕
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美国的绰号叫“山姆大叔”
传说1812年英美战争期间，美国纽约 特罗伊城商人山姆·威尔逊（1766.9.13-1854.7.31）在供应军队牛肉的桶上写有 “u.s.”，表示这是美国的财产。这恰与 他的昵称“山姆大叔” ("Uncle Sam") 的缩写 ("u.s.") 相同，于是人们便戏称 这些带有 "u.s."标记的物资都是“山姆 大叔”的。后来，“山姆大叔”就逐渐成 了美国的绰号。十九世纪三十年代，美国 的漫画家又将“山姆大叔”画成一个头戴 星条高帽、蓄着山羊胡须的白发瘦高老人。 1961年美国国会通过决议，正式承认“山
类型
复合制
邦联制
联邦制
组成单位
两个以上的主 权国家
享有相对主权的 完整政治实体
权限范围
有全部主权,是松 散的国家联盟
有相对主权,中央 地方不任意干涉
中央政权 两个以上
一个
宪法
多部
联邦和地方宪法
国籍
不统一
统一
联邦制下设“50个 小政府”，做不到 “全国一盘棋”， 更谈不上“全国人 民一条心”，因而 是一种低效的国家 结构形式，不可取。
保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保 州的灵活性和创造性
如：在美国，1980 年阿 肯色洲卫生部发布命令，禁 止核电站将放射性气体释放 于大气中，而联邦法律至今 尚未作出这类规定，这主要 反映了阿肯色洲在环境保护 方面的主动性，表明了在联 邦下，州政府的创造性和灵 活性
美三里岛核电站
从飓风卡特里娜看美国
联邦地位 联邦宪法全国范围 高于州 适用
相抵触时无效
发生冲突时联邦宪 法优先
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国鸟： 白头海雕
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美国的绰号叫“山姆大叔”
传说1812年英美战争期间，美国纽约 特罗伊城商人山姆·威尔逊（1766.9.13-1854.7.31）在供应军队牛肉的桶上写有 “u.s.”，表示这是美国的财产。这恰与 他的昵称“山姆大叔” ("Uncle Sam") 的缩写 ("u.s.") 相同，于是人们便戏称 这些带有 "u.s."标记的物资都是“山姆 大叔”的。后来，“山姆大叔”就逐渐成 了美国的绰号。十九世纪三十年代，美国 的漫画家又将“山姆大叔”画成一个头戴 星条高帽、蓄着山羊胡须的白发瘦高老人。 1961年美国国会通过决议，正式承认“山
类型
复合制
邦联制
联邦制
组成单位
两个以上的主 权国家
享有相对主权的 完整政治实体
权限范围
有全部主权,是松 散的国家联盟
有相对主权,中央 地方不任意干涉
中央政权 两个以上
一个
宪法
多部
联邦和地方宪法
国籍
不统一
统一
联邦制下设“50个 小政府”，做不到 “全国一盘棋”， 更谈不上“全国人 民一条心”，因而 是一种低效的国家 结构形式，不可取。
保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保 州的灵活性和创造性
如：在美国，1980 年阿 肯色洲卫生部发布命令，禁 止核电站将放射性气体释放 于大气中，而联邦法律至今 尚未作出这类规定，这主要 反映了阿肯色洲在环境保护 方面的主动性，表明了在联 邦下，州政府的创造性和灵 活性
美三里岛核电站
从飓风卡特里娜看美国
联邦地位 联邦宪法全国范围 高于州 适用
相抵触时无效
发生冲突时联邦宪 法优先
美国的联邦制(公开课)
三、美国联邦制的利弊
评析：
有人说：“美国的联邦制是特定历史 环境下的选择，所以是适合美国国情的 最好的国家结构形式。”请对此进行简 要评析。
三、美国联邦制的利弊
1.优点：
在保持联邦是一个强大、统一国家的同时， 确保州的灵活性和创造性。
2.弊端： 效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯 皮、推诿，各州政府之间各自为政。
材料分析
1、华盛顿政府——《1787年宪法》 州与国家政府之所以可以对同一地域、同一人口同时问题。美国试验的政府形式是，让州与国 家政府作为互不相关的独立实体并存，各有宪法，各有自己 的法律体系，各自具有自己的权限范围，在各自权限范围内 行使最高权利。 2、布什政府： 在纽约这个社会治安问题严重的老大州，有一个严格的 枪枝管理法，而俄勒冈和西部其它各州则没有。关于使用酒 精饮料的立法情况，各州乃至诸城市都不一样，它们均按其 本州或本市的习惯来决定具体的管制办法。施瓦辛格当选加 州州长也由本州人民自行决定。
二、美国联邦制的特点
二、美国联邦制的特点
特点
联邦政府 州政府
宪法“列举的权力” “保留的权力”及处理 及引申出来的权力 本州范围内事务的权力
联邦
重合
税收
调控州际及 对外贸易 • 宣战 • 制定条约 • 发行货币
•
负责健康及公共安全
控制污染
保护消费者 负责公共设施
调控州内贸易 • 制定县或地区 的地方性法规 • 管理结婚和离 婚 • 设立公共教育 体制 • 设立选区
3.1 美国的联邦制
复习导入
联邦制
中央与地 方的关系
第一种：中央的权力来源于地方，地方让渡了 一部分权力给中央，使中央具有了某些权力。
第二种：地方的权力来源于中央，中央赋予地方一 些权利，地方在中央授权下行使自己范围内的权力。
3-1美国联邦制
联邦地位 高于州 高于州
二、美国联邦制的特点 联邦制下的美国，联邦政府与州的关系有三个基本特征） （联邦制下的美国，联邦政府与州的关系有三个基本特征）
联邦与州分享政治权力。 （1）联邦与州分享政治权力。联邦拥有宪法列举的权 州拥有保留的权力。 力，州拥有保留的权力。 联邦与州在各自范围内享有最高权力。 （2）联邦与州在各自范围内享有最高权力。它们不是 严格的中央和地方的关系，而有各自的权力范围， 严格的中央和地方的关系，而有各自的权力范围，相互 不得干涉。 不得干涉。 联邦地位高于州。联邦宪法优于各州法律。 （3）联邦地位高于州。联邦宪法优于各州法律。
国徽： 国徽： 国歌： 国歌：
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《星条旗永不落》，“the star星条旗永不落》 spangled banner” 链接 国花： 国花： 玫瑰花
国鸟： 白头海雕（秃鹰） 国鸟： 白头海雕（秃鹰）
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1777年6月14日正式使用的美国国旗 年 月 日正式使用的美国国旗
1960年后的美国国旗 年后的美国国旗
美国国徽的图案是： 美国国徽的图案是：外围为两个 同心圆， 同心圆，内有一只美国秃鹰雄踞中 双翼展开，右爪握一束橄榄枝， 央，双翼展开，右爪握一束橄榄枝， 左爪握13支利箭 支利箭， 左爪握 支利箭，尖嘴中叼着一条 飘带，上书“合众为一” 飘带，上书“合众为一”。 秃鹰的胸前是一枚盾形纹章， 秃鹰的胸前是一枚盾形纹章，纹章上部是蓝色 横纹，下部是红白相间的竖纹，象征美国国旗。 横纹，下部是红白相间的竖纹，象征美国国旗。 秃鹰的上方是蓝色天空中13颗星 四周光芒万道， 颗星， 秃鹰的上方是蓝色天空中 颗星，四周光芒万道， 环绕着云朵组成的图案。 环绕着云朵组成的图案。 国徽上的图案均有其象征意义。美国秃鹰象征 国徽上的图案均有其象征意义。美国秃鹰象征 着至高无上的统治权； 着至高无上的统治权；橄榄枝和箭象征决定和平 与战争的权力；秃鹰上方的群星图案象征着拥有 与战争的权力；秃鹰上方的群星图案象征着拥有 主权的新生共和国。 主权的新生共和国。 返回
美国的联邦制PPT教学课件
其实关于麦田圈还是一个谜。有许 多麦田圈都是包含极为复杂、高深 的数学几何知识：不差分毫的正六 角形，黄金分割比例等，对于如此 庞大的图案，即使在出色的艺术家、 数学家也是很难做到的。
对于麦田圈的未解之谜
• 一）完全没有破坏痕迹，一粒米也丝毫无损地被压下而改变方向，并非践踏或机械屈 曲而成. 二）麦秆大多在离地一寸曲折. 三）秆身加粗, 秆内有小洞, 胚芽变形. 四）麦秆的分子水晶结构受弯曲位置的炭分子结构受电磁场影向而异常，但竟然能继 续正常生长，绝非人类科技可及. 五）图形以绝世精确的计算绘画, 常套用极复杂的零曲率几何, 黄金中数. 六）麦秆像分层编织: 顺或逆时计方向间隔倒下, 有时多至五层,但每粒谷仍像精致安排 一般秩序井然. 七）图形内外的红外线增强. 八）电磁场改变, 指南针, 电话,电池,相机,汽车甚至发电站失常. 九）幅射增强三倍, 电磁波骤跌. 十）动物远离现场, 出现前举止失常. 十一）大多在地球磁场能量带出现. 十二）圈内像烘乾的泥土内含有四种非天然放射性同位数的微量幅射. 十三）通常於子夜至凌晨四时形成!!!
• 道格和戴维的坦白，无疑激发了许多人的灵感， 暗中出现了一大批模仿者。从1991年开始，麦田 圈现象走出英国，风行全球，欧洲大陆、亚洲、 北美、南美、澳洲各地都纷纷发现了麦田圈。在 世界主要国家中，只有中国和南非没有发现麦田 圈，究竟是外星人对这两个国家不屑一顾呢，还 是这两个国家没有从事这种恶作剧艺术的风气？ 麦田圈的数量剧增，每年都有数千个被发现，经 过多年的练习和暗中的竞争，图案变得越来越精 美，越来越复杂，越来越巨大，越来越有“含 义”，例如在1996年6月17日，在英国奥尔顿巴 恩斯（Alton Barnes）出现了一个双螺旋图形的 麦田圈，被一些人认为代表外星人的DNA；同一 年的7月29日，在威尔特郡，发现了一个长达 4100英尺的巨型麦田圈。
高中政治选修3精品课件5：3.1 美国的联邦制
当堂达标
近年来，美国联邦政府多次面临关门的境地，其实不光联邦政府，州政府也难免 陷入破产的境地，加利福尼亚州就曾一度申请破产。究其原因，是因为美国的各 级政府是一个相对独立的行政机构，联邦政府对州内部事务的影响较小。而加州 教育开支占州政府收入的一半以上，其他环保、医疗和福利开支也很大，联邦政 府对此却无能为力。这说明 A.美国的联邦制有利于保持国家的强大和统一 B.美国的州地位高于联邦 C.美国的州在自己的权限范围内享有最高权力 D.联邦对州没有任何管辖权
资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。
（3）标志 误区：联邦制是各州的全部权力转交给联邦中央政权
1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的 国家结构形式由邦联制转变为联邦制
根因：美国资产阶级的需要，维护了资产阶级的利益
特点内容
联邦政府
州政府
宪法明确“列举的权力”及引申 “保留的权力”，处理州范围
分享政治权力
、司法机关，有 有立法、行政、司法机关，宪 各自的权利范围 统一宪法和法律，国际交往主体。 法、法律。不干涉联邦事务 内享有最高权力 不能任命、监督、考核州官员或
施政行为
联邦地位高于州 联邦宪法全国范围适用
相抵触时无效；发生冲突时联 邦宪法优先
精讲点拨
1.不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两 者的地位就是平等的。 联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。 2.虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系， （应是整体与部分的关系）而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，相 互间不得进行任何干涉。正因为如此，各州才敢于反对联邦的法案。 3.误区：联邦各州无立法机关、没有自己的宪法法律。
课件7：3.1 美国的联邦制
特点
第 14 页
联邦政府
州政府
宪法“列举的权力”及引申出来 “保留的权力”及处理本
的权力
州范围内事务的权力
设有最高立法、行政、司法机关， 有自己的立法、行政、司 有统一的宪法和法律，是国际交 法机关，有自己的宪法和 往的主体。不能任命州政府的官 法律。不得干涉联邦事务。 员，不能监督、考核州政府的施
美国联邦制 利
第 18 页
弊
保持联邦是 一个强大统 一的国家
确保州的 灵活性和 创造性
效率不高，联邦与州 相互扯皮、推诿，各 州政府各自为政。
对广大人民 的要求相互 推卸责任
（2017年4月浙江选考）40.【加试题】美国基础设施早已不适应经济社会发展第的19需页 要，前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划，但一些州以高铁修建 需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。与此同时，财力 雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性， 游说国会议员，借用所谓的“民意”影响国会，致使修建高铁计划在国会无法通过。 奥巴马的“高铁梦”难圆，公众的期盼再次落空。 结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题： 从美国的联邦制角度，分析奥巴马“高铁梦”难圆的原因。（4分）
第 16 页
美国联邦制的利弊 评析： 有人说：“美国的联邦制是特定历史环境下的选择，所以是适合美 国国情的最好的国家结构形式。”请对此进行简要评析。
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1.优点： 在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。 2.弊端： 效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各 自为政。
政行为。
联邦宪法或法律在全国范围内 适用
高中政治人教版选修三专题3.1美国的联邦制 课件(共14张ppt)
疗福利待遇也比联邦政府的制度优厚得多。
1980 年，美国阿肯色州卫生部发 布命令，禁止核电站将放射性气体释放 于大气中，而联邦法律至今尚未作出这 类规定，这主要反映了阿肯色州在环境 保护方面的主动性。
美国联邦制：最大优点在于在保持联邦是 一个强大、统一国家的同时，确保州的灵 活性和创造性。
据半岛电视台4月8日报道，为了抗击新冠病毒，美 国大多数州都下令让公民待在家里，但是有9个 州的州长仍拒绝采取这一措施，他们认为此举完 全没有必要，甚战
• 制定条约
•发行货币
税收
负责健康及公 共安全 控制污染
保护消费者
负责公共设施
• 调控州内贸易 • 制定县或地区的地 方性法规 • 管理结婚和离婚 • 设立公共教育体制 • 设立选区
一、美国联邦制的特征
• 2、联邦和州在各自的范围内享有最高权力。
根据美国宪法，除了联邦政府 的权力之外，其余权力均留给 各个州。因此，美国的州长的 权力相对来说较大。此外，美 国的州长全部均由民选产生。
随着疫情蔓延，美国包括华盛顿州和密西根州在内 的一些州长批评联邦政府应对疫情不力。然而， 在27日召开的白宫疫情通报会上，特朗普对这些 批评不以为然，直接回怼说：“我们对这些（民 主党籍）州长已经够好了，他们要懂得感恩。”
最大问题是效率不高，联邦和州政府之间相 互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
★二、联邦制的利与弊
• 朗普对边境非法移民和难民的“零容忍”政策， 引起了美国社会的强烈反响。
• 就连8个州的州长都怒了。纽约州、北卡罗莱 纳州、弗吉尼亚州、马里兰州和马塞诸塞州等 8个州的州长公开称“太残忍了！太无人道 了”，纷纷宣布在特朗普结束“零容忍”政策 前，将不再派遣、甚至会撤回4月时应特朗普 要求派至边境的国民警卫队。
1980 年，美国阿肯色州卫生部发 布命令，禁止核电站将放射性气体释放 于大气中，而联邦法律至今尚未作出这 类规定，这主要反映了阿肯色州在环境 保护方面的主动性。
美国联邦制：最大优点在于在保持联邦是 一个强大、统一国家的同时，确保州的灵 活性和创造性。
据半岛电视台4月8日报道，为了抗击新冠病毒，美 国大多数州都下令让公民待在家里，但是有9个 州的州长仍拒绝采取这一措施，他们认为此举完 全没有必要，甚战
• 制定条约
•发行货币
税收
负责健康及公 共安全 控制污染
保护消费者
负责公共设施
• 调控州内贸易 • 制定县或地区的地 方性法规 • 管理结婚和离婚 • 设立公共教育体制 • 设立选区
一、美国联邦制的特征
• 2、联邦和州在各自的范围内享有最高权力。
根据美国宪法，除了联邦政府 的权力之外，其余权力均留给 各个州。因此，美国的州长的 权力相对来说较大。此外，美 国的州长全部均由民选产生。
随着疫情蔓延，美国包括华盛顿州和密西根州在内 的一些州长批评联邦政府应对疫情不力。然而， 在27日召开的白宫疫情通报会上，特朗普对这些 批评不以为然，直接回怼说：“我们对这些（民 主党籍）州长已经够好了，他们要懂得感恩。”
最大问题是效率不高，联邦和州政府之间相 互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
★二、联邦制的利与弊
• 朗普对边境非法移民和难民的“零容忍”政策， 引起了美国社会的强烈反响。
• 就连8个州的州长都怒了。纽约州、北卡罗莱 纳州、弗吉尼亚州、马里兰州和马塞诸塞州等 8个州的州长公开称“太残忍了！太无人道 了”，纷纷宣布在特朗普结束“零容忍”政策 前，将不再派遣、甚至会撤回4月时应特朗普 要求派至边境的国民警卫队。
《美国的联邦制》讲义
《美国的联邦制》讲义一、美国联邦制的起源美国联邦制并非凭空产生，而是有着深厚的历史渊源。
在北美殖民地时期，各个殖民地在一定程度上拥有自治权，形成了相对独立的治理模式。
当时的殖民地面临着来自英国的种种限制和压迫，为了争取自身的利益和权利，逐渐培养起了自治和独立的意识。
这种自治的传统为后来联邦制的形成奠定了基础。
美国独立战争的爆发，更是加速了联邦制的发展。
在反抗英国殖民统治的过程中，各个殖民地意识到团结的重要性，开始逐渐联合起来。
1776 年《独立宣言》的发表，标志着美国的诞生，也为联邦制的构建提供了思想和政治基础。
二、美国联邦制的特点1、权力的双重分配美国联邦制的核心特点之一就是权力在联邦政府和州政府之间进行双重分配。
联邦政府拥有宪法明确授予的权力，如国防、外交、货币发行等；而州政府则保留了宪法未授予联邦政府且未禁止各州行使的权力，如教育、治安、婚姻等。
这种权力的划分并非绝对固定，在实践中会根据具体情况进行调整和演变。
2、制衡机制为了防止权力的滥用，美国联邦制建立了一系列的制衡机制。
联邦政府和州政府之间相互制约，例如，州政府可以在一定程度上抵制联邦政府不合法的法令；联邦政府也可以通过法律手段对州政府的行为进行监督和约束。
此外，联邦政府内部的立法、行政、司法三个部门也相互制衡，以确保权力的平衡和公正行使。
3、灵活性美国联邦制具有较强的灵活性。
随着社会的发展和变化，联邦政府和州政府的权力范围可以根据实际需要进行调整和适应。
这种灵活性使得美国的政治制度能够更好地应对各种挑战和变化。
三、联邦制下联邦政府与州政府的关系1、合作关系在很多领域，联邦政府和州政府需要合作来实现共同的目标。
例如，在应对自然灾害、公共卫生事件等方面，联邦政府会提供资金、技术和资源支持，州政府则负责具体的组织和实施工作。
2、竞争关系在某些情况下，联邦政府和州政府之间也存在竞争关系。
比如在经济发展、税收政策等方面，为了吸引投资和人才，各州之间可能会展开竞争。
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3、联邦政府与州VS单一制中央与地方
联邦政府与州政府的 关系 中央政府与地方政府的 关系
权利来源
各自由宪法确 认 原有或选举产生 州机构设置，官 员的任命，财政 自行解决，联邦 不干涉
来自中央 中央建立的 来自中央
产生
独立性上
小结 美 国 的 联 邦 制
演变
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ1781年邦联制 邦联制的弱点 危机重重 1787年联邦制 联邦与州分享权力 特点 各自享有最高权力 联邦地位高于州 利弊 联邦的统一性与州的灵活性
专题三—— 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
3.1
美国的联邦制
一、从邦联制到联邦制
１、美国历史上曾是邦联制 ２、邦联制没能有效地保护美国的经济发展和政治稳定
３、为保护资产阶级革命成果,由邦联制转为联邦制
二、联邦制国家的特点
总括 １ 、分享政 治权力 ２、各自的 权利范围内 享有最高权 力．．．相 互不得干涉。 联邦政府
相抵触时无效 发生冲突时联邦宪 法优先
三、联邦制的利与弊
1、联邦制的优点：调和矛盾 保持联邦是一个强大、统一国家的同时 确保州的灵活性和创造性 2、联邦制的弊端：效率不高 A、当资产阶级利益集团利 联邦政府与州 益接近时：既保护州灵活 政府相互扯皮， 性又保证中央权威 推诿，各自为 政 B、当资产阶级利益集团有 矛盾时：联邦低效运转
（联邦政府与州的权力分配）
州政府 保留的权力，州范围 内的事务 有立法、行政、司法 机关，宪法、法律。 不干涉联邦事务
宪法明确“列举的权 力”及引申出的权力 最高立法、行政、司法 机关，统一宪法法律， 国际交往主体。不能任 命、监督、考核州官员 或施政行为
３、联邦 地位高于 州
联邦宪法全 国范围适用
效率不高，各自为政（两种情况）