2018年3.1 美国的联邦制
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3-1美国联邦制
联邦地位 高于州 高于州
二、美国联邦制的特点 联邦制下的美国，联邦政府与州的关系有三个基本特征） （联邦制下的美国，联邦政府与州的关系有三个基本特征）
联邦与州分享政治权力。 （1）联邦与州分享政治权力。联邦拥有宪法列举的权 州拥有保留的权力。 力，州拥有保留的权力。 联邦与州在各自范围内享有最高权力。 （2）联邦与州在各自范围内享有最高权力。它们不是 严格的中央和地方的关系，而有各自的权力范围， 严格的中央和地方的关系，而有各自的权力范围，相互 不得干涉。 不得干涉。 联邦地位高于州。联邦宪法优于各州法律。 （3）联邦地位高于州。联邦宪法优于各州法律。
国徽： 国徽： 国歌： 国歌：
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《星条旗永不落》，“the star星条旗永不落》 spangled banner” 链接 国花： 国花： 玫瑰花
国鸟： 白头海雕（秃鹰） 国鸟： 白头海雕（秃鹰）
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1777年6月14日正式使用的美国国旗 年 月 日正式使用的美国国旗
1960年后的美国国旗 年后的美国国旗
美国国徽的图案是： 美国国徽的图案是：外围为两个 同心圆， 同心圆，内有一只美国秃鹰雄踞中 双翼展开，右爪握一束橄榄枝， 央，双翼展开，右爪握一束橄榄枝， 左爪握13支利箭 支利箭， 左爪握 支利箭，尖嘴中叼着一条 飘带，上书“合众为一” 飘带，上书“合众为一”。 秃鹰的胸前是一枚盾形纹章， 秃鹰的胸前是一枚盾形纹章，纹章上部是蓝色 横纹，下部是红白相间的竖纹，象征美国国旗。 横纹，下部是红白相间的竖纹，象征美国国旗。 秃鹰的上方是蓝色天空中13颗星 四周光芒万道， 颗星， 秃鹰的上方是蓝色天空中 颗星，四周光芒万道， 环绕着云朵组成的图案。 环绕着云朵组成的图案。 国徽上的图案均有其象征意义。美国秃鹰象征 国徽上的图案均有其象征意义。美国秃鹰象征 着至高无上的统治权； 着至高无上的统治权；橄榄枝和箭象征决定和平 与战争的权力；秃鹰上方的群星图案象征着拥有 与战争的权力；秃鹰上方的群星图案象征着拥有 主权的新生共和国。 主权的新生共和国。 返回
美国的联邦制PPT教学课件
其实关于麦田圈还是一个谜。有许 多麦田圈都是包含极为复杂、高深 的数学几何知识：不差分毫的正六 角形，黄金分割比例等，对于如此 庞大的图案，即使在出色的艺术家、 数学家也是很难做到的。
对于麦田圈的未解之谜
• 一）完全没有破坏痕迹，一粒米也丝毫无损地被压下而改变方向，并非践踏或机械屈 曲而成. 二）麦秆大多在离地一寸曲折. 三）秆身加粗, 秆内有小洞, 胚芽变形. 四）麦秆的分子水晶结构受弯曲位置的炭分子结构受电磁场影向而异常，但竟然能继 续正常生长，绝非人类科技可及. 五）图形以绝世精确的计算绘画, 常套用极复杂的零曲率几何, 黄金中数. 六）麦秆像分层编织: 顺或逆时计方向间隔倒下, 有时多至五层,但每粒谷仍像精致安排 一般秩序井然. 七）图形内外的红外线增强. 八）电磁场改变, 指南针, 电话,电池,相机,汽车甚至发电站失常. 九）幅射增强三倍, 电磁波骤跌. 十）动物远离现场, 出现前举止失常. 十一）大多在地球磁场能量带出现. 十二）圈内像烘乾的泥土内含有四种非天然放射性同位数的微量幅射. 十三）通常於子夜至凌晨四时形成!!!
• 道格和戴维的坦白，无疑激发了许多人的灵感， 暗中出现了一大批模仿者。从1991年开始，麦田 圈现象走出英国，风行全球，欧洲大陆、亚洲、 北美、南美、澳洲各地都纷纷发现了麦田圈。在 世界主要国家中，只有中国和南非没有发现麦田 圈，究竟是外星人对这两个国家不屑一顾呢，还 是这两个国家没有从事这种恶作剧艺术的风气？ 麦田圈的数量剧增，每年都有数千个被发现，经 过多年的练习和暗中的竞争，图案变得越来越精 美，越来越复杂，越来越巨大，越来越有“含 义”，例如在1996年6月17日，在英国奥尔顿巴 恩斯（Alton Barnes）出现了一个双螺旋图形的 麦田圈，被一些人认为代表外星人的DNA；同一 年的7月29日，在威尔特郡，发现了一个长达 4100英尺的巨型麦田圈。
3.1 美国的联邦制讲解
3、联邦政府与州VS单一制中央与地方
联邦政府与州政府的 关系 中央政府与地方政府的 关系
权利来源
各自由宪法确 认 原有或选举产生 州机构设置，官 员的任命，财政 自行解决，联邦 不干涉
来自中央 中央建立的 来自中央
产生
独立性上
小结 美 国 的 联 邦 制
演变
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ1781年邦联制 邦联制的弱点 危机重重 1787年联邦制 联邦与州分享权力 特点 各自享有最高权力 联邦地位高于州 利弊 联邦的统一性与州的灵活性
专题三—— 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
3.1
美国的联邦制
一、从邦联制到联邦制
１、美国历史上曾是邦联制 ２、邦联制没能有效地保护美国的经济发展和政治稳定
３、为保护资产阶级革命成果,由邦联制转为联邦制
二、联邦制国家的特点
总括 １ 、分享政 治权力 ２、各自的 权利范围内 享有最高权 力．．．相 互不得干涉。 联邦政府
相抵触时无效 发生冲突时联邦宪 法优先
三、联邦制的利与弊
1、联邦制的优点：调和矛盾 保持联邦是一个强大、统一国家的同时 确保州的灵活性和创造性 2、联邦制的弊端：效率不高 A、当资产阶级利益集团利 联邦政府与州 益接近时：既保护州灵活 政府相互扯皮， 性又保证中央权威 推诿，各自为 政 B、当资产阶级利益集团有 矛盾时：联邦低效运转
（联邦政府与州的权力分配）
州政府 保留的权力，州范围 内的事务 有立法、行政、司法 机关，宪法、法律。 不干涉联邦事务
宪法明确“列举的权 力”及引申出的权力 最高立法、行政、司法 机关，统一宪法法律， 国际交往主体。不能任 命、监督、考核州官员 或施政行为
３、联邦 地位高于 州
高中政治选修3精品课件4：3.1 美国的联邦制
州的权力
各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务的权力，主要包括各州 有权征收州税，以州的信用借债，管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、 福利、救济、治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府等等
联邦制下设“50个小 政府”，做不到“全 国一盘棋”，更谈不 上“全国人民一条 心”，因而是一种低 效的国家结构形式， 不可取。
(3)弱点： ①政治上——松散的联盟 最根本的弱点是，邦联不是现代意义上的国家， 只是各州之间的松散联盟。 ②经济上——税收贸易自由 邦联政府经费摊派权在各州；在财政和经济 方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易。邦 联政府所需的经费，根据各州土地的价值，按比例摊派到各州，但是否缴 纳则取决于各州。 ③军事上——国防依靠各州民兵的支持 再次，在国防上，邦联也十分软 弱。邦联政府拥有海陆军，但军队规模很小，不得不依靠各州民兵的支持。
联邦宪法全国范围适用
相抵触时无效 发生冲突时联邦宪法优先
联邦的权力
涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征收全国赋税，举借和偿 付国债，铸造和发行货币，管理对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平 定内乱，管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队，宣布和进行 战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟等等。
（3）联邦地位高于州 ①联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守。 ②州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。 ③州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
注意：不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限 范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。联邦的 宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。虽然联邦的 地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地 方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权 力，相互间不得进行任何干涉。
各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务的权力，主要包括各州 有权征收州税，以州的信用借债，管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、 福利、救济、治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府等等
联邦制下设“50个小 政府”，做不到“全 国一盘棋”，更谈不 上“全国人民一条 心”，因而是一种低 效的国家结构形式， 不可取。
(3)弱点： ①政治上——松散的联盟 最根本的弱点是，邦联不是现代意义上的国家， 只是各州之间的松散联盟。 ②经济上——税收贸易自由 邦联政府经费摊派权在各州；在财政和经济 方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易。邦 联政府所需的经费，根据各州土地的价值，按比例摊派到各州，但是否缴 纳则取决于各州。 ③军事上——国防依靠各州民兵的支持 再次，在国防上，邦联也十分软 弱。邦联政府拥有海陆军，但军队规模很小，不得不依靠各州民兵的支持。
联邦宪法全国范围适用
相抵触时无效 发生冲突时联邦宪法优先
联邦的权力
涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征收全国赋税，举借和偿 付国债，铸造和发行货币，管理对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平 定内乱，管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队，宣布和进行 战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟等等。
（3）联邦地位高于州 ①联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守。 ②州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。 ③州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
注意：不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限 范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。联邦的 宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。虽然联邦的 地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地 方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权 力，相互间不得进行任何干涉。
3.1 美国的联邦制 课件(共31张PPT)公开课教案教学设计课件案例试卷
2.联邦制
（1）制定的目的：
为了用成文宪法巩固美国独立战争的胜利成果，保护资产 阶级的私有财产权。
（2）制定的依据：
1787年美国制宪会议制定的《美利坚合众国宪法》。
（3）制定的意义：
依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制。 各州的部分权力转交给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充 分主权的国家。
请你从国家结构形式方面分析一下三州通过控枪法案的缘 由？
分析：美国实行联邦制的国家结构形式。在联邦制下， 美国联邦与州分享政治权力。联邦政府享有宪法“列举 的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力” 中引申出来的权力。州政府拥有“保留的权力，且在各 自权力范围内享有最高权力。所以在全美控枪困难重重 的情况下，却有三个州通过了严厉的控枪法案。
①第一面国旗红白相间的13道横条和13颗星，均代表参加独立战争的 13个殖民地州，这是美国的第一面星条旗。第二面国旗是美国现在使 用的国旗。50颗星代表美国的50个州，13道条纹代表最初北美13块殖 民地。 ②美国由独立之初实行邦联制，到1787年美国制定《美利坚合众国宪 法》，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制。
易错点提示： 1.虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中 央和地方的关系（应是整体与部分的关系），是在各自规定的权 限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行任何干涉。 2.不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享 有最高权力，两者的地位就是平等的。联邦的宪法和法律地位高 于州的宪法和法律的地位。
有人说：联邦制下设“50个小政府”，做不到“全 国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一 种低效的国家结构形式，不可取。
有人说：“美国的联邦制是特定历史环境下的选择， 所以是适合美国国情的最好的国家结构形式。”请对此 进行简要评析。
3.1美国的联邦制
美国国旗.htm
罗德岛州 弗吉尼亚州 康乃狄克州 马萨诸塞州 马里兰州 (德拉瓦州州旗 德拉瓦州州旗) 德拉瓦州州旗 (宾夕法尼亚州州旗 宾夕法尼亚州州旗) 宾夕法尼亚州州旗 纽约州 北卡罗来纳州 新罕布什尔州 南卡罗莱那州
(新泽西州州旗 新泽西州州旗) 新泽西州州旗
(格鲁吉亚州 格鲁吉亚州) 格鲁吉亚州
13个州的州旗 13个州的州旗
（一）、从邦联制到联邦制（1781--1787） ）、从邦联制到联邦制（ 从邦联制到联邦制 ） 1、邦联制 、 1781年北美独立战争结束， 邦联条例》 1781年北美独立战争结束，《邦联条例》邦联制 年北美独立战争结束 唯一机构：邦联国会（权利微弱） 唯一机构：邦联国会（权利微弱） 特点：真正权力在州， 特点：真正权力在州，中央权力软弱 首先、最根本的：不是国家， 首先、最根本的：不是国家，只是松散联盟 弱点 其次、财政经济方面：邦联政府无权征税， 其次、财政经济方面：邦联政府无权征税， 只是按比例摊派 再次、国防上：软弱， 再次、国防上：软弱，规模小
宪法明确“ 宪法明确“列举的权 力”及引申出的权力 最高立法、行政、 最高立法、行政、司法 立法 机关，统一宪法法律， 机关，统一宪法法律， 国际交往主体。 国际交往主体。不能任 监督、 命、监督、考核州官员 或施政行为
州政府
保留的权力， 保留的权力，州范 围内的事务 有立法、行政、 有立法、行政、司法 机关，宪法、法律。 机关，宪法、法律。 不干涉联邦事务
美国宪法第六条规定，即所谓“本宪法和根据本 美国宪法第六条规定，即所谓“ 宪法所制定的合众国法律， 宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权 力已缔结或将缔结的一切条约， 力已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高 法律；每个州的法官均应受其约束， 法律；每个州的法官均应受其约束，即使州的宪 法和法律的任何条款与之相抵触。 法和法律的任何条款与之相抵触。”此项条款被 称为“至高无上条款”，虽然主要是规定联邦宪 称为“至高无上条款” 法、根据宪法所制定的联邦法律和联邦权力所缔 结的条约在全国的最高地位，但其意义则在于肯 结的条约在全国的最高地位，但其意义则在于肯 定了联邦高于州的地位。 定了联邦高于州的地位。
罗德岛州 弗吉尼亚州 康乃狄克州 马萨诸塞州 马里兰州 (德拉瓦州州旗 德拉瓦州州旗) 德拉瓦州州旗 (宾夕法尼亚州州旗 宾夕法尼亚州州旗) 宾夕法尼亚州州旗 纽约州 北卡罗来纳州 新罕布什尔州 南卡罗莱那州
(新泽西州州旗 新泽西州州旗) 新泽西州州旗
(格鲁吉亚州 格鲁吉亚州) 格鲁吉亚州
13个州的州旗 13个州的州旗
（一）、从邦联制到联邦制（1781--1787） ）、从邦联制到联邦制（ 从邦联制到联邦制 ） 1、邦联制 、 1781年北美独立战争结束， 邦联条例》 1781年北美独立战争结束，《邦联条例》邦联制 年北美独立战争结束 唯一机构：邦联国会（权利微弱） 唯一机构：邦联国会（权利微弱） 特点：真正权力在州， 特点：真正权力在州，中央权力软弱 首先、最根本的：不是国家， 首先、最根本的：不是国家，只是松散联盟 弱点 其次、财政经济方面：邦联政府无权征税， 其次、财政经济方面：邦联政府无权征税， 只是按比例摊派 再次、国防上：软弱， 再次、国防上：软弱，规模小
宪法明确“ 宪法明确“列举的权 力”及引申出的权力 最高立法、行政、 最高立法、行政、司法 立法 机关，统一宪法法律， 机关，统一宪法法律， 国际交往主体。 国际交往主体。不能任 监督、 命、监督、考核州官员 或施政行为
州政府
保留的权力， 保留的权力，州范 围内的事务 有立法、行政、 有立法、行政、司法 机关，宪法、法律。 机关，宪法、法律。 不干涉联邦事务
美国宪法第六条规定，即所谓“本宪法和根据本 美国宪法第六条规定，即所谓“ 宪法所制定的合众国法律， 宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权 力已缔结或将缔结的一切条约， 力已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高 法律；每个州的法官均应受其约束， 法律；每个州的法官均应受其约束，即使州的宪 法和法律的任何条款与之相抵触。 法和法律的任何条款与之相抵触。”此项条款被 称为“至高无上条款”，虽然主要是规定联邦宪 称为“至高无上条款” 法、根据宪法所制定的联邦法律和联邦权力所缔 结的条约在全国的最高地位，但其意义则在于肯 结的条约在全国的最高地位，但其意义则在于肯 定了联邦高于州的地位。 定了联邦高于州的地位。
高中政治人教版选修三课件3.1美国的联邦制(共25张PPT)
一现象？
美国联邦制
弊
效率不高，联 邦与州相互扯 皮、推诿，各 州政府各自为 政。
对广大 人民的 要求相 互推卸 责任
联邦与州分享权力
美 国 的 联 邦 制
特点
各自享有最高权力 联邦地位高于州
利弊
联邦的统一性与州的灵活性 效率不高，各自为政
（2015年10月选考）34.【加试题】美国宪法规定： “宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由 各州保留，或由人民保留。”这一规定说明，在美国： ①宪法对联邦政府的权力有具体规定 ②宪法对州政府的权力有具体规定 ③联邦政府与州政府分享权力 ④州政府的权力来源于联邦政府 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、美国联邦制的特点
特点
联邦政府 州政府
设有最高立法、行政、 司法机关，有统一的宪 法和法律，是国际交往 有自己的立法、行政、 的主体。不能任命州政 司法机关，有自己的 府的官员，不能监督、 宪法和法律。不得干 考核州政府的施政行为。 涉联邦事务。
在美国内战之后，由于联邦政府掌握了越来越多的财政资 源，各州为了获得更多财政支持，有时不得不屈就联邦政府的做 法，但在不影响自己获得联邦资源的前提下，各州仍会保护自己 的权力，不允许联邦干涉其“内政”。其主要原因除有宪法撑腰 之外，还因为联邦与州政府之间并没有领导和被领导的隶属关系。 美国各州政府长官不由联邦政府任命，也不归联邦政府领导，因 为他们都是各州选民直接选出来的行政官员和议员，各级行政首 长和立法机构仅对自己的选民负责。 总统来视察，地方官员不仅可以不陪同不接待，甚至连见 个面都可以免去。小布什当总统的时候去旧金山公干，加州州长 连机场都不去；奥巴马当总统之后到佛罗里达访问，佛州州长也 不陪同。 如果哪个州长说：“地方服从中央，为了国家的利益，我们 必须作出牺牲”，那无疑是政治上的自杀，估计很快就会被赶下 台。
高中政治3.1美国的联邦制课件1新人教版选修3
国鸟： 白头海雕（秃鹰）
链接
一、从邦联制到联邦制
邦联制
时间 表现 弊端
1781～1787
链接
联邦制
二、美国联邦制的特点
特点内容 联邦政府 州政府 保留的权力，州范 围内的事务 有立法、行政、 司法机关，宪法、 法律。不干涉联 邦事务
相抵触时无效 发生冲突时联邦宪 法优先
分享政治 宪法明确“列举的权 力”及引申出的权力 权力
3.1 美国的联邦制
美国小资料：
美利坚合众国，The 国名释义： United States of America，简称美国U.S.A. 美国的绰号：山姆大叔， Uncle Sam，缩写 "u.s." 国旗：星条旗，the Star-Spangled Banner，
国徽： 国歌：
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《星条旗永不落》，“the starspangled banner” 链接 国花： 玫瑰花
最高立法、行政、司 各自的权 法机关，统一宪法法 利范围内 律，国际交往主体。 享有最高 不能任命、监督、考 权力 核州官员或施政行为 联邦地位 高于州 联邦宪法全国范围 适用
类 型 组成单位
复合制
邦联制
两个以上的主 权国家
联邦制
享有相对主权的 完整政治实体
有全部主权,是松 权限范围 散的国家联盟 中央政权
宪 法 国 籍 两个以上 多部 不统一
有相对主利与弊
1、联邦制的优点：调和矛盾 保持联邦是一个强大、统一国家的同时 确保州的灵活性和创造性 2、联邦制的弊端：效率不高 A、当资产阶级利益集团利 联邦政府与州 益接近时：既保护州灵活 政府相互扯皮， 性又保证中央权威 推诿，各自为 政 B、当资产阶级利益集团有 矛盾时：联邦低效运转
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述了整个受灾经过，提出 府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政 受灾时联邦政府、州政府 互相推诿,受灾后国务卿赖 斯正在商店买皮鞋、副总 统切尼在怀俄明度假、被 解职的救灾署长四天后才 知道受了这么大灾！ 被海水掩没的新奥尔良
小结 美 国 的 联 邦 制
演变
1781年邦联制 邦联制的弱点 危机重重 1787年联邦制 联邦与州分享权力 特点 各自享有最高权力 联邦地位高于州 利弊 确保联邦的统一性与州的灵活性
Ａ、邦联制条件下各州之间的关系松散 Ｂ、邦联政府没有管理社会经济的权力 Ｃ、联邦是真正意义上的主权国家 Ｄ、实现了维护资产阶级利益的需要
Ｄ
4，美国的国家结构形式由邦联制转变 为联邦制，其变化的主要体现为（ ） A、中央国家机关的组织形式不同
B、州的政府权限范围扩大
C知道这是一面什么旗帜？旗帜的寓意是什么？ 美国邦联旗，旗帜上的 13颗星和13道红白相间的条 纹寓意13个殖民地。
(1781～1787)
北美独立战争结束，依据1781年《邦联条例》美国 实行邦联制。各州保持其主权、自由、独立。邦联 仅仅是州之间的联合体，不是现代意义上的国家。
邦联制的机构
邦联政府唯一机构是邦 联国会，由各州代表组成。
1853年，美国以1000万美元购得美墨边境11万平方公里土地（后以“加兹登” 命名此地）。
1867年3月，美国以720万美元的价格购买了阿拉斯加。
19世纪末，美国获得了太平洋上的一些岛屿，如夏威夷。
美国小资料：
国名释义：美利坚合众国，The United States of
America，简称美国U.S.A.
中央政权
两个以上 多部 两个以上
一个
宪 法
国际交往 主体
联邦和地方宪法
联邦
1787年，美国制宪会议制定了《美利坚 合众国宪法》，确立了联邦制这一政体，阅 读P38—40，找出美国联邦制的特点：
联邦的权力
涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征 收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理 对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱， 管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队， 宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结 条约和联盟，等等。
2，联邦制和邦联制的最大区别（ （单选）
Ｄ）
Ａ、前者是一个主权独立的国家，后者是主权国 家建立的联盟
Ｂ、前者州服从联邦中央政府，邦联政府服从州 Ｃ、邦联政府只有国会，联邦政府建立了立法、 行政、司法机构 Ｄ、邦联国家的真正权力在州，联邦国家州的权 力比较弱
３，美国的国家结构形式之所以要由邦联 制转变为联邦制，从根本上说是因为（ ） （单选）
1、联邦制的优点：调和矛盾 保持联邦是一个强大、统一国家的同时 确保州的灵活性和创造性 2、联邦制的弊端：效率不高 A、当资产阶级利益集团利 联邦政府与州 益接近时：既保护州灵活 政府相互扯皮， 性又保证中央权威 推诿，各自为 政 B、当资产阶级利益集团有 矛盾时：联邦低效运转
从飓风卡特里娜看美国
美国的绰号：山姆大叔， Uncle Sam，缩写 "u.s." 国旗：星条旗，the Star-Spangled Banner，
国徽： 国花：
《星条旗永不落》“the star-spangled banner” 国歌： 玫瑰花
国鸟：白头海雕（秃鹰）
历史上，美国曾经实行短暂的邦联制，
阅读P37—38，找出美国邦联制的产生、机 构、特点、弱点，以及演变成联邦制的原因：
“保留的权力”，处 理州范围内的事务
有立法、行政、 司法机关，宪法、 法律。不干涉联 邦事务 相抵触时无效; 发生冲突时联邦宪 法优先
易错点提示：
1，不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的
权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等 的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的 地位。 2，虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是 严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定 的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行 任何干涉
州的权力
各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务 的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债， 管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、 治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府， 等等
外交、国防、货 币等涉及全国事 务的领域的权力 均属于联邦政府
州不得缔结条约和结成联盟， 不得颁发捕获敌船的许可状， 不得铸造货币和发行纸币， 未经国会同意，州不得征收 关税，不得在和平时期保持 军队，不得进行战争，不得 缔结协定，
飓风卡特里娜是一个五级飓 风，2005年8月25日，每小时233 公里的风速的飓风在美国佛罗里 达州登陆，在美国新奥尔良造成 了严重破坏。造成1,833人死亡、 新奥尔良的美国国旗被大风撕破 财产损失：812亿美元，90%的建 筑物遭到了毁坏。被认为是美国 新奥尔良市长纳金描 联邦制的弊端：效率不高，联邦政府和州政 历史上损失最大的自然灾害之一。
联邦制下设 “50个小 政府 ”，做不到 “全 国一盘棋 ”，更谈不 上 “全国人民一条 心 ”，因而是一种低 效的国家结构形 式，不可取。
不受制约的权力是危险 的，高效率的政府也就 是危险的政府。联邦制 好比是系在野马头上的 缰绳
1、评价上述观点？ 2、剖析联邦制利弊？
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（三）联邦制的利与弊
多选题
下列选项中不属于美国各州拥有的权力是 （ ） A、颁发捕获敌船的许可状
B、 在和平时期保持军队
C、征收关税 D、组织警卫力量和维持治安
特点内容
联邦政府
州政府
分享政治 宪法明确“列举的权 力”及引申出的权力 权力
最高立法、行政、司法 各自的权 机关，有统一宪法和法 力范围内 律，国际交往主体。不 享有最高 能任命、监督、考核州 权力 官员或施政行为 联邦地位 高于州 联邦宪法全国范围 适用
专题三：1、美国的联邦制
复习回顾： 国家结构形式
整体部分、 中央地方相 互关系
中央集权型单一制国家 法国 地方分权型单一制国家 英国 联邦制
国 家 结 构 形 式
单一制
复合制
邦联制
1776年7月4日，北美13个殖民地宣布脱离英国独立 ；只有80万平方公里 1783年，英国承认美国独立，并先后把13个州以外大西洋沿岸的大部分土地划 归美国 ；面积达到230万平方公里 1803年4月，美国以1500万美元的价格获得了北美路易斯安那215万平方公里左 右的土地 ； 1819年2月22日，美西签约，美国花500万美元获得15万多平方公里的佛罗里达 1848年，俄勒冈建州并入美国 ； 1848年2月2日，美国与墨西哥签订条约，美国只象征性地支付1500万美元，就 得到了包括加利福尼亚、新墨西哥地区在内的140万平方公里土地。
转为
美国从邦联制转变为联邦制
为了用法律保护美国资产阶级革命成果，1787年美国制宪会议 制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形 式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联 邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。
忆一忆 比一比
类 型
复合制
邦联制
联邦制
两个以上主权国家组 享有相对主权的完 组成单位 成的松散的国家联盟。 整政治实体 各成员国享有全部主 中央与地方享有相对 权限范围 权,是松散的国家联盟。主权,不得任意干涉
C
5，下列属于美国联邦制特征的是（
Ｄ
）
Ａ、联邦成员单位是独立的主权国家
Ｂ、联邦和联邦各成员政权机关是中央 和地方的关系 Ｃ、联邦成员一般具有对外进行国家交 往的权力 Ｄ、联邦和联邦各成员单位都有自己的 宪法
6、联邦制实行200多年来，在美国发挥了 重要作用，其最大的优点是（ ）
B B、在保持联邦是一个强大、统一国家的
效率不高，各自为政
1，北美战争后，美国实行邦联制，后来实行联邦 制，其原因是（ ）（不定选）
A、邦联制国家的真正权力在州，中央的权力很弱
ABC
B、美国实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、 社会动荡和外部军事威胁等问题 C、美国爆发了反对当局的人民起义，使争权夺利 的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识” D、美国的资产阶级革命不彻底
邦联制的特点
真正权力在各州，邦联 政府的权力弱小。
邦联制的弱点
①政治：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟； ②经济：税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州； 是否缴纳取决于各州。 ③军事：国防依靠各州民兵的支持。
邦联制 的弱点
政府难以应付经济衰 退、社会动荡和外部 军事威胁等问题。
要求建立一个统一强大的中 央政府，以保护资产阶级的 利益，镇压劳动人民的反抗。
A、实现了阶级矛盾的调和 同时，确保了州的灵活性
C、彻底解决了各州之间的巨大分歧
D、符合美国当时的历史条件