关于印发吉安市5G通信基础设施建设和管理工作方案的通知(2020)

关于印发吉安市5G通信基础设施建设和管理工作方案的通知（2020）

井冈山经开区管委会，井冈山管理局，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直有关单位：

经市政府领导同意，现将《吉安市5G通信基础设施建设和管理工作方案》印发给你们，请结合职责和任务分工抓好贯彻落实。

吉安市5G工作领导小组办公室（代）

2020年5月8日

吉安市5G通信基础设施建设和管理工作方案

为抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快我市5G网络建设，推动5G网络规模部署，支撑全市5G产业发展和创新应用，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

市中心城区、各县（市）主城区、重点景区及工业园区实现5G信号连续覆盖，覆盖质量及密度走在全省前列。2020年建成5G宏基站2500个，其中吉安移动1500个，吉安电信、吉安联通共建1000个。

二、主要任务

（一）推动落实5G通信基础设施专项规划。加强5G基站、管线、机房规划布局，将5G 通信基础设施规划纳入全市国土空间总体规划，和新一轮近期建设规划或控制性详细规划，并持续抓好规划落实。

（二）加快推进5G通信基础设施建设工作。加快5G基站在城区、重点工业园区和企业部署，逐步在市中心城区、各县（市）主城区、5A级旅游景区或重点景区实现5G信号连片覆盖。市铁塔公司及各通信运营商要积极争取上级公司政策和资金支持，建设比重向吉安倾斜；要加强施工队伍管理，依法依规开展工程建设；增加工程物资、施工力量储备，分批次提交建设任务清单和完工时间表，并积极向上级公司争取额外建设任务。

（三）促进公共资源向5G基础设施开放。各党政机关、事业单位、国有企业所属公共区域，政府全额出资的企业所属建筑物以及政府投资为主的公共设施，以及城市道路、高速、机场、车站、医院、学校、体育场馆等公共场所，应向基础电信企业免费开放并提供便利，为基站站址、通信机房等提供必要场所。

（四）加强电力保障。在确保电力供给的基础上，推动5G基站等通信基础设施参与电力直接交易，进一步降低5G基站等用电成本。推进5G基站转供电改直供电，提高用电设计标准，为5G基站等用电提供便利条件。

（五）推进智慧杆塔建设。推动具有“一杆多用”功能的城市智慧杆塔建设和改造，有效整合5G站址资源，推进市政路灯杆、交通信号杆、视频监控杆等社会杆塔共享。

三、责任分工

市5G工作领导小组5G网络建设工作组牵头负责全市5G通信基础设施建设的推进、协调、调度和管理工作。制定工作流程，完善工作推进机制，协调解决5G通信基础设施建设管理过程中的重大问题，督促各地各相关单位落实完成，确保5G网络建设有序推进。

各县（市、区）政府：要成立相对应的工作组，按照属地管理的原则，负责辖区内5G 通信基础设施建设管理工作。要建立协调推进机制，落实相关政策，适时解决5G通信基础设施建设管理过程中具体出现的各种问题。

自然资源部门：负责将5G通信基础设施规划纳入全市国土空间总体规划，和新一轮近期建设规划或控制性详细规划，对审定的通信规划需求及时纳入土地出让条件给予落实，对所需建设用地及时报批。对5G通信基础设施外观造型、色彩风格等方面进行把关，确保符合整体城乡规划要求。

城管部门：负责5G通信基础设施建设过程中涉及占用挖掘城市道路、园林、绿地、公园、广场的统筹，占用市政设施行为的监督管理，建设完工后组织现场验收。

生态环境部门：对通信运营商、铁塔公司落实5G通信基础设施环境保护的相关要求进行监督；引导民众正确认识基站对环境的影响，营造积极正面的舆论环境。

市无线电管理局：负责对5G通信基础设施使用的检查监督和违规行为的监管，定期对正在运行的5G基站进行检测、监测。

公安部门：严厉打击盗窃、恶意阻工、破坏5G通信基础设施的违法行为，切实保障通信网络设施安全运行。

供电公司：负责保障5G通信基础设施用电，确保用电安全，推进5G基站转供电改直供电，降低5G通信基础设施用电成本，规范5G通信基础设施转供电环节不合理加价行为。

通信运营商、市铁塔公司：根据5G产业发展和城市发展情况，按照5G专项规划总体要求，及时、合理、合法建设5G通信基础设施，保障全市5G通信的需求。安排专人定期将建设进度、完成情况上报5G网络建设工作组。

各产权单位：配合做好城市市政公用设施，直属单位办公场所、所属公共区域及建筑物的免费开放，并提供施工便利。公共场所资源产权人、管理人或使用人不得另行收取场租费、进场费、协调费、分摊费等其它费用；对正在运行的5G通信基础设施，要积极配合通信运营商、铁塔公司开展基站升级、改造。

四、推进机制

为确保5G网络建设有序推进，建立以下推进机制：

（一）强力推进。成立市县推进工作领导小组，办公室设在工信局，负责5G通信基础设施建设的推进、协调、调度和管理工作。

（二）拟定需求。按照全市5G网络建设总体部署要求，结合企业发展与规划，对于产权属于铁塔公司的5G通信基础设施新建或升级改造的建设需求，由通信运营商按年度拟定建设需求提交市铁塔公司，市铁塔公司按照共建共享的原则整合需求，将年度建设需求方案上报市5G网络建设工作组。

对于产权属于通信运营商自有的5G通信基础设施新建或升级改造的建设需求，由各通信运营商按年度拟定建设需求方案上报市5G网络建设工作组。

（三）组织审议。市5G网络建设工作组根据《吉安市5G通信基础设施专项规划》整体部署和要求，召集相关单位，每年集中一次对通信运营商、市铁塔公司提交的建设方案进行审议，审定形成全市5G通信基础设施建设计划并下发。

（四）建设实施。对审定的5G通信基础设施建设计划，各县市区要按照属地管理原则进行推进，各相关单位对照责任分工进行落实，通信运营商、市铁塔公司要严格规范组织实施，合理有序开展建设，保质量、保进度，确保完成5G通信基础设施建设任务。

（五）组织验收。在5G通信基础设施建设（或者升级改造）完成投入运行前，城管部门组织人员对施工现场进行验收，保障市政公共设施及环境不被破坏，验收合格后5G通信基础设施方可投入运营。

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