看国外如何进行安全生产管理

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国外安全生产管理制度范文

国外安全生产管理制度范文

国外安全生产管理制度范文国外安全生产管理制度范文1. 引言安全生产是国家和人民的重要利益,也是企业和员工的重要福祉。

为了确保国外企业的安全生产,保障员工的生命安全和健康,国外许多国家制定了相应的安全生产管理制度。

本文将针对国外安全生产管理制度进行分析和总结,以供其他国家参考和借鉴。

2. 国外安全生产管理制度的基本原则国外安全生产管理制度的基本原则包括:法定责任原则、预防为主原则、公开透明原则、综合治理原则、人民群众自治原则等。

2.1 法定责任原则国外安全生产管理制度明确规定了企业的法定责任。

企业必须建立和完善安全生产管理体系,履行安全生产的法定责任。

企业应对安全风险进行评估和管理,并制定相应的安全生产措施。

2.2 预防为主原则国外安全生产管理制度强调预防为主原则,即在事故发生前采取措施防止事故的发生。

企业应对可能的危险进行预防和控制,包括安全培训、设备维护、隐患排查等。

2.3 公开透明原则国外安全生产管理制度要求企业公开透明,即向员工和社会公众公开安全信息。

企业应及时向员工通报安全生产情况,建立安全生产档案,定期公布事故处理情况。

2.4 综合治理原则国外安全生产管理制度推行综合治理,即通过综合措施治理安全生产问题。

企业应结合技术、管理、监督等手段,推动安全生产管理的综合治理。

2.5 人民群众自治原则国外安全生产管理制度强调人民群众的自治参与。

企业应建立员工参与安全生产的机制,鼓励员工积极参与安全管理和安全教育活动。

3. 国外安全生产管理制度的主要内容国外安全生产管理制度主要包括:法律法规、标准规范、安全管理体系、应急管理等。

3.1 法律法规国外安全生产管理制度根据不同行业和领域的特点,制定了相应的法律法规。

这些法律法规规定了企业的法定责任、安全生产的基本要求、安全生产的管理制度等。

3.2 标准规范国外安全生产管理制度还制定了相应的标准规范。

这些标准规范包括安全生产的管理要求、技术规范、操作规程等。

国外安全生产管理模式与运行机制

国外安全生产管理模式与运行机制

国外安全生产管理模式与运行机制一、国外安全生产管理模式1.美国的安全生产管理模式美国的安全生产管理模式以风险管理为核心。

企业需要根据任务风险、工作环境风险以及支持系统的风险来制定相应的安全措施,对风险进行分析、评估、计量和控制。

此外,美国企业强调预防性安全管理,建立全面、科学的安全管理体系。

美国国家安全委员会提供了《风险管理框架》等一系列规范和标准,对企业的安全管理提供有力支持。

2.欧盟的安全生产管理模式欧盟的安全生产管理模式强调全过程管理,从事故前、事故中和事故后三个阶段全面控制风险。

欧盟企业普遍采用质量管理体系(QMS)、环境管理体系(EMS)、健康与安全管理体系(OHSMS)等标准。

欧盟以GHS(全球化学品分类与标签协调制度)为基础,建立化学品风险管理机制。

此外,欧盟还对管道安全、危险品运输等领域制定了统一的标准和法规。

二、国外安全生产管理运行机制1.美国的安全生产管理运行机制美国安全生产管理依赖于多种机构和组织,其中最具代表性的是美国劳工部(Occupational Safety and Health Administration,简称OSHA)。

OSHA主要负责为企业提供安全和健康规章标准,检查和执法活动。

此外,美国还有美国劳工委员会(National Labor Relations Board,简称NLRB)、美国安全理事会(National Safety Council,简称NSC)等机构,配合OSHA开展安全生产管理工作。

2.欧盟的安全生产管理运行机制欧盟的安全生产管理机制以欧盟机构、欧盟委员会为核心,负责对欧盟企业进行法制监督和协调。

同时,欧洲各国也有自己的安全环保部门,负责对本国企业进行监管。

其中,欧盟委员会在安全生产管理方面发挥着重要作用。

欧盟委员会为欧洲企业制定了一系列指导性文件和标准,推动企业开展研究,培训和宣传以提升安全和健康管理水平。

总之,国外安全生产管理模式和运行机制比较成熟,但也存在一些问题,例如各国标准不统一,欠缺协调机制等。

国外安全生产管理综述安全生产

国外安全生产管理综述安全生产

国外安全生产管理综述1、安全生产管理现状谈到安全生产也就百是少不不了劳保,即为了在生产过程中为了避免伤害而采取的度相应的安全措施,如果没有安全管理体系,即使问企业,事业,个人单位不答按照规定去执行也不会有人检查,职业健康内包括1职业病2因职业导致身体部分能力丧失,容3职业死亡,2、求一篇外国人写的关于安全生产管理方面的文献或论文。

谢谢!3、现代安全生产管理理论有哪些现代安全生产管理理论主要有以下几个:1、系统原理2、人本原理3、预防原理4、强制原理4、国外对重大安全生产风险是怎样控制的国外重大安全生产风险的控制可以参考下面的这篇文章,也可以说是作业环境场所、能源管控及规范人员行为的安全管理控制,鄙人另加一条作业人员安全的协调与管理。

安全生产管理涉及企业单位的方方面面,不是三言两语可以概括的,仅供参考!英国:制定和颁布安全法规英国是西方最早实现工业化的国家。

在长期的工业活动中,人们逐步认识到涉及危险物质的工业活动极有可能导致事故的发生。

一些事故不仅对工人,而且对周边环境、甚至对远离事故现场的地方都会构成不同程度的危害。

英国又是最早制定和颁布安全卫生法规的国家。

1974年的《劳动安全卫生法》形成了英国现行的安全卫生立法框架。

根据这个框架,英国建立了两个机构——安全卫生委员会和安全卫生执行局,以保证安全卫生法规和各项条例的实施。

1974年Flix borough一家化学厂发生爆炸事故,揭开了英国预防重大事故的序幕。

这起事故使该工厂被夷为平地,28名工人死亡,工厂周围的设施遭受了极大破坏。

安全卫生委员会指派重大事故预防专家全面调查事故发生的原因,并提出三项预防事故的策略:(1)确定危害作业场所;(2)为预防重大事故而采取的控制措施;(3)为降低事故的破坏性而采取的减缓措施。

今天,为了预防此类重大事故的发生,英国于1999年制定了《重大事故危害控制(COMAH)》等一系列法规。

法国:光靠制度是不够的在人们的印象中,法国是生产安全事故发生较少的国家之一。

国外安全生产管理

国外安全生产管理

国外安全生产管理国外安全生产管理近年来,国外对于安全生产管理越来越重视,各国纷纷制定了一系列的安全法规和政策,不仅参照国际标准,还结合自身的国情进行改进和完善。

国外的安全生产管理模式值得我们借鉴和学习。

本文将从国外的安全生产法规、安全文化建设、事故调查和信息化管理几个方面进行论述。

首先,国外针对安全生产制定了一系列的法规和政策。

例如,美国的《职业安全与健康法》、英国的《危险化学品和爆炸物品法》等都明确规定了企业在安全生产方面的责任和义务。

这些法规和政策的重点是预防事故的发生,强调了企业应该具备安全管理体系,制定详细的应急预案,并定期进行安全培训和演练。

此外,一些国家还建立了安全监管机构,对企业的安全管理进行定期检查和评估。

这些法规和政策的制定和执行,有效地提高了国外企业的安全生产管理水平。

其次,国外非常重视安全文化建设。

安全文化是指企业员工对于安全的认知、态度和行为方式。

在国外,安全文化被视为企业的核心价值观和竞争力之一。

企业通过投入大量资源开展安全文化建设,倡导员工的安全意识,弘扬安全精神,并将其纳入企业的业绩考核体系。

例如,美国的某些石油公司为了增强员工的安全意识,实行了“零事故”政策,即追求在工作中没有任何事故发生。

这样的做法鼓励员工自觉遵守安全规定,积极参与安全管理,并取得了明显的效果。

安全文化建设为国外企业打造了一个安全和谐的工作环境。

再次,国外在事故调查和事故应对方面做得非常成熟。

一旦发生事故,国外企业会迅速组织专业人员进行调查,并详细分析事故原因和影响。

这不仅有助于改进企业的安全管理体系,也能提高员工的安全意识。

在事故应对方面,国外企业普遍具备一套成熟的应急预案,并定期进行演练,以应对各类突发事件。

例如,英国的某家化工企业设有独立的事故管理团队,能够迅速响应,有效地控制事故蔓延,减少损失。

这种高效的事故调查和事故应对机制是国外企业安全生产管理成功的关键。

最后,国外越来越注重信息化管理在安全生产管理中的应用。

国内外安全生产管理经验

国内外安全生产管理经验

国内外安全生产管理经验安全生产管理,这事儿可太重要了,就像盖房子打地基一样,地基不牢,房子随时可能塌掉,企业要是安全生产管理没做好,那麻烦可就大了去了。

咱先看看国外的安全生产管理经验。

就说德国吧,德国的工业那是相当发达,他们的安全生产管理做得也是相当有一套。

在德国的企业里,安全意识就像空气一样,无处不在。

他们有一套非常完善的安全法规体系,这就好比是一张巨大的网,把所有可能出现的安全问题都给网住了。

企业从老板到员工,每个人都清楚自己在安全生产中的责任,就像棋盘上的棋子,每个棋子都知道自己该怎么动,都在自己的位置上发挥着保障安全的作用。

而且他们特别注重员工的安全培训,培训得细致到什么程度呢?就像教小孩子走路一样,一步一步地,从最基本的安全知识到复杂的操作规范,全都教得明明白白。

再看看美国,美国企业的安全生产管理也有自己的特色。

他们很强调风险评估,这就好比是给企业做一次全面的“健康体检”。

在项目开始之前,先把可能遇到的风险都找出来,是像老虎一样凶猛的大风险,还是像小蚂蚁一样看似无害但聚多了也麻烦的小风险,全都要搞得清清楚楚。

然后针对这些风险制定相应的防范措施。

美国企业还很重视安全文化的建设,把安全文化融入到企业的血液里。

这安全文化是什么呢?就像是一个家庭的家风一样,新员工一进来,就被这种安全文化所包围,自然而然地就养成了重视安全的习惯。

咱国内的安全生产管理也有很多值得称赞的地方。

在很多中国企业里,大家都有一种集体荣誉感,这种荣誉感也延伸到了安全生产方面。

就像一群大雁南飞一样,大家都朝着安全这个目标一起努力。

比如说在煤矿行业,过去安全事故频发,现在呢?通过一系列的措施,安全管理水平有了很大的提高。

从井下的安全设备更新,到矿工的安全培训,每一个环节都在努力做到最好。

企业的领导就像家长一样,时刻关心着员工的安全,把安全工作当作企业发展的生命线。

国内企业还善于从失败中吸取教训,每次发生安全事故后,都会进行深刻的反思和全面的整改。

国内外先进的安全生产管理经验

国内外先进的安全生产管理经验

国内外先进的安全生产管理经验安全生产是企业发展的基石,也是国家社会稳定的重要保障。

在国内外,许多企业和政府部门都积累了丰富的安全生产管理经验,这些经验对于提高安全生产水平、减少事故发生具有重要的指导意义。

本文将从国内外先进的安全生产管理经验进行探讨,以期为更多的企业和组织提供借鉴和参考。

首先,国外一些发达国家在安全生产管理方面积累了丰富的经验。

例如,美国在安全生产管理方面有着严格的法律法规和标准,企业必须严格遵守相关规定,否则将面临严厉的处罚。

此外,美国还推行了安全文化建设,通过培训和教育,提高员工的安全意识,使他们自觉遵守安全规定,积极参与安全管理。

这些做法有效地提高了企业的安全生产水平,减少了事故的发生。

另外,日本在安全生产管理方面也有着独特的经验。

日本企业注重细节管理,通过不断改进工艺流程、优化设备设施,提高生产效率的同时也提高了安全性。

此外,日本企业还注重员工的参与和建言献策,鼓励员工提出改进建议,共同推动安全生产管理的不断完善。

而在国内,一些企业也积累了宝贵的安全生产管理经验。

例如,中国石化集团在安全生产管理方面建立了完善的体系,注重从源头上预防事故的发生。

他们通过加强设备设施的检修和维护,提高了设备的可靠性和稳定性,有效地降低了事故的发生率。

此外,中国石化还注重员工的安全培训和教育,提高了员工的安全意识和技能水平,为安全生产管理打下了坚实的基础。

除此之外,国内外一些企业还注重安全文化的建设。

他们通过举办安全知识竞赛、开展安全演练等活动,营造了浓厚的安全氛围,使安全生产成为每个员工的自觉行为。

这些企业还注重安全责任的落实,建立了健全的安全管理制度,明确了各级管理人员和员工的安全责任,使安全生产管理工作有了可操作性和可持续性。

综上所述,国内外先进的安全生产管理经验为我们提供了宝贵的借鉴和参考。

通过学习和吸收这些经验,我们可以更好地提高安全生产管理水平,减少事故的发生,保障员工的生命安全和健康,推动企业的可持续发展。

国外安全生产管理

国外安全生产管理

国外安全生产管理国外安全生产管理指的是国外国家对生产过程中的安全问题进行管理和监督。

国外安全生产管理注重预防和控制生产过程中的危险和风险,保护员工的生命安全和身体健康。

下面是对国外安全生产管理的500字介绍。

国外安全生产管理的理念是以员工的安全和健康为中心,将安全纳入企业的战略规划和经营决策中。

国外安全生产管理采取多种手段来预防和控制事故的发生,包括制定安全管理制度、培训员工、进行风险评估和采取相应的防护措施等。

国外安全生产管理的主要内容包括以下几个方面:1. 制定安全管理制度。

国外企业制定了一套完善的安全管理制度,明确了员工和管理人员的安全责任和义务。

这些制度包括安全培训计划、应急预案等,对员工在生产过程中的安全行为做出了规定和约束。

2. 培训员工。

国外企业重视对员工的安全培训,为员工提供必要的安全技能和知识。

培训内容包括安全操作规范、应急处理流程等,使员工具备处理突发安全事件的能力。

3. 进行风险评估。

国外企业对生产过程中的风险进行评估和分析,在发现潜在的风险点后,采取措施加以控制和消除。

这些措施包括改进设备、优化工艺、加强安全管理等。

4. 采取防护措施。

国外企业在生产过程中采取一系列的防护措施来保护员工的安全。

例如,配备个人防护装备、设置安全警示标志、建立安全防护设施等。

5. 建立安全监督体系。

国外企业建立了专门的安全监督机构,定期对企业的安全管理进行检查和评估。

同时,企业也定期进行内部安全审计,及时发现和解决安全问题。

总之,国外安全生产管理注重预防和控制生产过程中的危险和风险,保护员工的生命安全和身体健康。

国外企业通过制定安全管理制度、培训员工、进行风险评估和采取防护措施等手段,提高了生产过程中的安全性,减少了事故的发生。

这些经验和做法对我国的安全生产管理也具有借鉴意义。

国外安全生产管理模式

国外安全生产管理模式

国外安全生产管理模式国外安全生产管理模式在全球范围内得到广泛应用,其成熟的管理方法和理念对于提高企业安全生产水平、减少事故发生具有重要意义。

以下是几种常见的国外安全生产管理模式:1. ISRS(International Safety Rating System)国际安全评级系统ISRS是由国际安全理事会(International Safety Council)开发的一种评级和优化企业安全表现的系统。

它基于企业在安全管理和效应方面的表现来确定企业的安全状况,并提供公正的安全评级。

ISRS囊括了全面的安全管理方面,包括组织和管理、法规遵守、风险评估和控制等。

2. OHSAS(Occupational Health and Safety Assessment Series)职业健康与安全标准OHSAS是由国际标准化组织(ISO)和其他相关组织制定的一种职业健康与安全管理体系标准,旨在提高企业的职业健康与安全表现。

OHSAS包含了安全管理的各个方面,如管理层的承诺、风险评估和控制、培训和沟通等。

OHSAS 18001是OHSAS体系中的核心标准。

3. Process Safety Management(PSM)过程安全管理PSM是由美国安全和卫生管理局制定的一种针对危险化学品过程安全管理的体系。

PSM要求企业通过对危险化学品过程的全面评估和控制,确保生产过程的稳定性和安全性。

PSM包括风险识别、设备维护和检查、作业程序等多个方面。

总的来说,国外安全生产管理模式都强调对企业安全管理的全面性、系统性和有效性的要求,企业需要建立符合本单位实际的管理体系,将标准转化为实际操作。

只有在实践中加强安全意识、不断完善安全管理策略和措施,才能实现最终目标——实现安全生产。

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看国外如何进行安全生产管理新世纪我国的安全生产工作进入了新阶段,安全生产管理和安全监察已被正式纳入整顿和规范市场经济秩序的重要内容。

在积极致力于改善我国安全生产状况的过程中,进一步扩大对外交流和合作,吸取先进经验十分重要。

其实,早在19世纪末工作场所发生的各种事故就已经在欧美引起了公众的注意。

此后安全制度通过不懈努力得以不断完善,逐步形成了今天法律手段和经济手段双管齐下的架构。

在这个架构中政府的职能十分明确,即立法和执法,通过法律手段强制性地设立规范,促使实施。

立法中明确要求所有雇主提供必要的安全预防措施以保证员工安全,如雇主必需“平整场地”。

政府亦采取严格的日常检查制度确保法律的贯彻实施。

以美国为例,每天约有5000名检察员在工作场所检查工作;检查的时间安排可视伤害数量、员工投诉而定,亦可随机抽查。

如在检查中发现违法行为,雇主将受到惩罚。

小型企业雇主和特殊检查的平均罚款额为5000美元;若发生一起死亡事故或发现故意违法行为,可罚款70,000美元,若发现几起类似故意违法行为,最高罚款额可达7,000,000美元。

无疑,法律成为了安全生产的有力保障,但现代的职业安全观念早已不仅仅局限于直接的政府法规调节。

通过保险体系实施的经济调节也已成为一种重要的调节手段,贯穿于整个安全生产的过程中。

保险金是这一经济杠杆的支点。

简而言之,保险公司通过与风险紧密相连的可变保金对投保公司进行经济调节,并通过风险评估和管理咨询,促使并帮助其改进安全生产状况。

与普通的财产险不同,安全生产的保金与企业工作环境息息相关。

保金的费率不是统一的,而是根据企业风险的大小灵活制定。

因此建筑业的保金必然高于银行业的保金。

即使在同一个行业,企业本身工作环境的不同也会导致保金的不同。

两家公司建造同一座大厦,生产环境差的企业所支付的保金可能大大超过有着良好安全制度的另一家公司。

保金也不是固定的,其费率随企业风险的变化而变化。

一个企业在最初投保时由于安全措施不力而不得不支付高昂的保金。

但一旦企业采取措施使生产环境发生巨大改观,保险公司就会相应调低它的保金费率从而减少其经济支出。

因此,对投保企业而言,工作环境不安全的代价就是支付昂贵的保险费用,而安全的工作条件将大大减少这笔支出。

由于经济上的差异相当可观,而且安全状况的改善也降低了由事故引起的巨额赔偿和经济损失,这种风险和保金密切联系的机制在促进企业安全生产方面起到了重要的作用。

于是,企业开始改善自己的生产环境。

但是应该怎样做呢?这时,保险公司又发挥了另一个作用风险评估和管理咨询。

由于这些保险公司大多是随着安全生产制度的成长而成长的,积累了丰富的经验,因此可以帮助企业有效地建立安全制度。

以世界第二大财产险和意外险互助保险公司利宝互助保险集团为例,1912年利宝就成立了事故预防部,即现在的防损部,帮助签署合同的雇佣方控制工作场所发生的事故。

今天,利宝已成为全球最大的职业安全和卫生咨询机构。

它采用经验等级评定体系帮助企业确定工作场所的安全性及风险程度,同时给予合同企业相应的安全方案,帮助他们解决在生产中的安全问题。

利宝认为安全方案应该带来以下好处:减少工作场所的损害和伤痛(包括急性和慢性伤害和疾病),减少机构因此可能承受的经济负担。

其安全方案一般包括以下几个方面:了解事故发生的原因和程序,设立安全生产的企业目标,设置管理控制标准和措施,进行安全生产的培训和教育,确定什么是安全行为,对日常工作进行检测和控制,计算事故成本,鼓励信息反馈,进行实地考察等,以及一旦出现事故时的事故调查、急救程序,并进行危险控制。

至少每年鉴别一次灾难发生的潜在原因。

安全方案有力地促进了安全生产。

一项最近的研究显示,通过利宝的安全方案,投保企业的事故发生率在最初三年降低了30%。

此外,由于安全咨询不仅有效地减少了保险公司的赔款,而且还为其开拓了新的业务,它也促使保险公司不断投资进行安全生产的研究。

目前利宝是全球唯一提供有关职业安全与卫生的非商业化学术研究的多种经营金融服务公司,其研究中心在职业风险控制方面有多项研究成果和解决方案问世,其中最著名的有汽车安全带应用的研究正是利宝的研究和测试促使汽车安全带首次投入实际应用。

这一措施有效地降低了汽车事故所造成的伤亡数字。

这样,保险公司不仅通过经济杠杆对投保公司的安全状况进行调控,促使其不断改善,而且在杠杆的反作用下,自身也在不断研究以提高安全生产的应用。

这个良性循环或可为中国借鉴。

(人民网寿玉滢)国外煤炭生产大国在煤矿安全生产方面都有着先进的管理经验,“他山之石,可以攻玉”,以下我们对美国、俄罗斯、澳大利亚的安全生产管理经验加以阐述比较,以供国内煤矿安全生产借鉴。

1 美国:执法、培训与技术支持最新统计数字表明:2004年美国生产煤炭近l0亿吨,但煤矿安全事故中总共只死亡27人。

实际上连续三年来,美国煤矿安全死亡人数都低于30人,每百万吨煤死亡人数在0.03以下。

美国矿业协会主席杰克杰拉德在今年一月发表公报称,这创造了“历史最好记录”。

而负责矿业安全的政府部门一美国劳工部下属矿业安全与卫生局,还计划到2008年将煤矿死亡人数再减少1 5%。

美国煤矿能实现“高产量、低伤亡”得意于三大因素:新技术的应用提高了煤矿生产安全;矿主和政府部门都增强了安全责任感;增强了对煤矿工人的培训。

矿业安全与卫生局则将其经验总结为“成功三角”,构成这三角的三边分别是:执法、培训与技术支持。

美国煤矿安全生产的法律基础是1977年通过的《联邦矿业安全与健康法案》,这部法是根据上世纪六七十年代美国连续发生几次大矿难而修订的。

它确立了几个基本原则:首先是安全检查经常化,每个地下煤矿每年必须接受四次安全检查,露天煤矿则必须接受两次检查,矿主必须按照检查人员提出的建议改进安全措施,否则可能被罚款和判刑;其次是事故责任追究制,特别是当出现伤亡事故时,调查人员必须出具报告指明责任,蓄意违反法案的责任者也将被处以罚款或有期徒刑;第三是安全检查“突袭制”,任何提前泄露安全检查信息的人,可能被处以罚款或有期徒刑;第四是检查人员和矿业设备供应者的连带责任制,检查人员出具误导性的错误报告、矿业设备供应者提供不安全设备,都可能被处以罚款或有期徒刑。

近30年,尽管《法案》规定的一些惩罚措施已有所改变,特别是罚款数额到今天已经有较大提高,但这部法案的基本框架没有变,其中的一些原则比如经常性安全检查和事故责任追究制等,也被其他国家广为借鉴。

人们不难发现,这部法案尽管规定最高刑法只有5年,但实际却很严密,尤其考虑到了煤矿可能“应付”安全检查、检查人员不负责任以及设备安全性等各种情况。

在“执法”领域,美国煤矿安全生产监督机构强调其独立性,并在机制上防止检查人员与矿主、地方政府形成共同利益同盟。

隶属于矿业安全与卫生局的煤矿安全与卫生办公室是一个联邦机构,它下面有l1个地区办公室和65个矿场办公室,这些办公室既与矿主没有利益关系,也和各州、县政府没有从属关系,各地的联邦安全检查员每两年必须轮换对调,任何煤矿发生3人以上死亡事故,当地的安全检查员不得参与事故调查,而需由联邦办公室从外地调派安全检查员进行事故调查。

这些检查人员可谓“权大责重”,根据《联邦矿业安全与健康法案》,检查人员如果发现安全隐患,有权责令煤矿立即停止生产,但如果泄露检查信息或误导调查,则可能被判刑。

“培训”是实现煤矿安全生产的重要环节,也是被许多人忽视的环节。

一些对中国矿难有所了解的美国技术人员认为,中国煤矿灾难频发的一个关键原因是对工人和矿主的培训不充分,导致他们对安全生产标准和技术设备都掌握不够。

在美国,对煤矿工人和矿主的培训主要由矿业安全与卫生局下属的全国矿业卫生与安全学会负责,这个学会在每个财政年都举办短期集中安全讲习班,各课程一般为期几天,针对的是联邦安全检查人员、各州检查人员以及矿主、矿业公司人员等。

除了集中培训,矿业安全与卫生局还在各州举办巡回性质的安全课程,主要向矿业工人讲授安全生产标准、技术设备操作等,煤矿工人参加课程是免费的,经费从劳工部的培训费中支出。

此外,矿业安全与卫生局还充分利用网络,在网上提供免费的交互式培训课程,开放网上图书馆,将矿难调查报告、安全分析等资料和档案在网上公布。

新技术的推广和采用能大幅度降低煤矿安全事故,这已被美国煤矿业近30年来的实践所证明。

美国矿业协会认为,新技术在安全方面的贡献主要有几个方面:信息化技术的广泛采用,增强了煤矿开采的计划性和对安全隐患的预见性,计算机模拟、虚拟现实等新技术,可以大幅度减少煤矿挖掘中的意外险情,也可以帮助制定救险预案;二是机械化和自动化采掘,提高了工作效率,减少了下井人员数量,也就减少了容易遇险的人群,实际上美国煤矿工人的总数已经下降到不足十万,他们中绝大多数也是操作设备的技术工人;三是推广安全性较高的长墙法,取代传统形式的坑道采掘;四是推广新型通风设备、坑道加固材料、电器设备,从而提高了安全指标。

而政府主要是通过技术认证这一方式来批准煤矿专用设备的生产和使用。

矿业安全与卫生局下属的技术认证中心对煤矿设备进行质量检查和认证,对通过技术认证的产品,每月都在网上的产品目录中更新公布。

2 俄罗斯:重点防治瓦斯爆炸俄罗斯煤炭资源丰富,2004年煤炭开采量达到2.8亿吨,也属于采煤大国。

2002年的统计表明,俄罗斯生产煤炭每百万吨的死亡人数超过1。

俄罗斯《采矿工业》杂志对2003年发生的所有煤矿爆炸事故进行分析后得出结论认为,引起煤矿爆炸和煤矿着火事故的主要原因是矿井泵入空气不足,使得煤矿回采工作面、准备采矿工作面和采空区工作面的瓦斯浓度过高。

今年2月9日,库兹巴斯煤田的一座煤矿发生事故,导致22名矿工死亡。

这次灾难之后,俄罗斯矿工协会立即向俄总统普京、总理弗拉德科夫及国家杜马发表名为《采煤业安全技术状况》的公开信。

信中说,为了降低煤矿企业的伤亡率,必须真正减少直接或间接影响煤矿安全水平、事故发生率和伤亡情况的自然因素和人为因素。

为了大大减少矿井中瓦斯的含量,有必要采用全新的方法以消除煤矿毒气。

对没有常设性煤层消毒装置的煤矿,则应该采用行政手段禁止其进行煤炭开采活动。

从另外一方面讲,甲烷是珍贵的生态清洁型能源,政府应该采取措施,刺激煤矿企业在对煤矿做消除毒气处理时将瓦斯中的甲烷分离出来并加以回收利用。

俄罗斯矿工协会认为,只有采取这些措施,才能降低导致大量人员伤亡的煤矿中瓦斯爆炸机会。

3 澳大利亚:制定法规、明确责任资料显示,在过去一个多世纪中,矿业大国澳大利亚严重矿业事故频仍,总计约2000起,伤亡过万人。

近些年来,这一状况大有改善。

该国煤矿行业伤亡事故变得十分少见,2000—2001年间,新南威尔士州煤矿生产百万吨的死亡率仅为0.014。

由于伤亡人数少,目前政府和一些矿山的管理层都改用计算损耗工时的频率来衡量安全生产,连耗损工时都很少见的公司,就以事故数量作为标准。

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