国外安全管理理念.doc
国外先进的安全管理理念

所有的成绩与杜邦建立的安全文化和安全理念有着密切的 联系。杜邦安全文化的本质就是通过行为人的行为体现
对人的尊重,就是人性化管理,体现以人为本。文化主导 行为,行为主导态度,态度决定结果,结果反映文明
杜邦的安全文化,就是要让员工在科学文明的安全文化主 导下,创造安全的环境,通过安全理念的渗透,来改变员 工的行为,使之成为自觉的规范的行动。
应该说,杜邦200年历史,前100年ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ安全记录是不好的。 1802年成立时以生产黑色炸药为主,发生了许多事故,
最大的事故发生在1818年,当时杜邦100多名员工有40
多名在事故中死亡或受到伤害。企业面临破产
杜邦公司在沉沦中崛起后得出一个结论:安全是公司的核 心利益,安全管理是公司事业的一个组成部分,安全具 有压倒一切的优先权。在后100年形成了完整的安全体系 ,安全取得丰硕成果,并获得社会的认同。
国外先进的安全管理理念
全世界最安全的地方在哪里? 杜邦员工会骄傲的告诉你,是在杜邦公司。
“本公司是世界上最安全的地方”。 杜邦公司对安全控制很有信心。该公 司自成立以来就逐渐形成了一种独特 的企业文化: 安全是企业一切工作的首要条件。
有着202年历史的杜邦公司一直保持着骄人的安全纪录:
我们适应变化的能力和我们对科学永无止境的探索,使得我们在 两个世纪的历程中成为世界上最具创新能力的公司之一。然而,面对 不断的变化、创新和发现,我们的核心价值却始终保持不变,这就是 致力于安全、健康和环境、正直和具有高尚的道德标准以及公正和尊 敬地对待他人。 总收入:2001年总收入为247亿美元。
·2001年2月,东莞杜邦电子材料有限公司正式取得独资企业执 照,这是杜邦中集团有限公司在中国投资项目中,第一个由合资企业 成功转型为杜邦独资企业的。3月,杜邦公司执行副总裁兼首席营运 官古曼森先生访问上海,应上海经济委员会邀请在由其主办的21世纪 的国际企业家上海论坛作演讲。大约800位来自大小企业、国有企业、 政府部门及大专院校的经营管理者参加了此次论坛。5月,杜邦中国 集团有限公司在上海赞助杜邦杯上海中学生环保知识网上竞赛,并宣 布了杜邦杯沪港中学生环保网页设计大赛的正式开赛。6月,杜邦公 司收购了湖北龙云蛋白(集团)有限公司, 成立了杜邦云梦蛋白有 限公司。杜邦帝人薄膜(在日本和印尼为帝人杜邦薄膜)宣布其与佛 山塑料集团股份有限公司在中国的合资企业-佛山杜邦鸿基薄膜有限 公司在宁波开发区设立的分公司正式投产。
国外安全生产管理理念(新版)

( 安全管理 )单位:_________________________姓名:_________________________日期:_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改国外安全生产管理理念(新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process国外安全生产管理理念(新版)安全生产管理理念是在社会大生产的过程中,伴随着人们的生产安全与健康意识的提高和科学技术的进步而逐渐发展起来的,从最初的宿命思想到可控思想,从单独因素到系统因素,从单一关注伤亡到将健康与安全统一考虑,这都是不断进步的表现。
从事故学理论的产生、以及后来的风险控制论,直到现在的安全哲学理论、安全逻辑科学、安全法学理论、安全信息理论、安全行为科学理论、安全心理学、安全经济理论、安全工程理论、安全仿生理论、安全文化理论、事故灾变理论等等,其他学科的理论不断与安全生产理念相结合,对现代安全与健康的管理水平的提高和科技进步方面发挥着重要作用。
强化安全风险管理,是西方国家强化安全理念的明显特征。
欧盟及其成员国普遍重视和加强安全风险管理。
针对区域性安全特点,每年欧盟委员会都组织开展风险评估,并经欧盟议会和欧盟理事会表决同意后,向有关国家发出若干个预警指令或建议。
欧盟成员国则按照相关条约,纳入本国有关法规体系之中,通过加大投入等措施,改进和加强工作环境中的风险管理。
据介绍,英国每年大约投入相当于2.2亿欧元的资金。
为加强化学品风险管理,欧盟建立了分类管理和名录制度、包装和标记制度、数据分享制度、公众知情制度,以及对供应链的全过程监控制度,并实现严格的使用许可制度。
风险管理中较为突出的是安全适用技术和装备得到广泛应用。
国内外建筑安全管理先进理念与技术

安全检查与评估
01
定期检查:对 建筑设施进行 定期检查,确 保安全无隐患
03
整改措施:针对 检查和评估中发 现的问题,制定 整改措施并实施
02
风险评估:对建 筑设施进行风险 评估,制定相应
的安全措施
04
持续改进:不 断优化安全管 理体系,提高 安全管理水平
应急响应与救援
建立应急响应机
1 制:制定应急预 案,明确应急组 织机构和职责
持续改进包括定期检查、评估安全管 理体系,及时更新安全管理措施,确 保安全管理水平不断提高。
风险管理,系统控制
01
风险识别:识别潜在的安全风险,制定预
02
风险评估:评估风险的严重程度和发生概
防措施
率,确定风险等级
03
风险控制:采取措施降低或消除风险,确
04
系统控制:建立安全管理体系,实现全过程、
保安全
的有效性
演讲人
目录
01. 安全管理理念 02. 安全管理技术 03. 安全管理实践 04. 安全管理法规与标准
1
安全第一,预防为主
安全第一:将安全放在首位, 确保生产过程中的安全
预防为主:采取预防措施,避 免事故发生
风险评估:对生产过程进行风 险评估,制定相应的安全措施
培训教育:加强员工培训,提 高安全意识和技能
国外法规体系:以美 国、欧盟、日本等国 家和地区的法规体系 为代表,强调安全管 理的科学性、系统性 和可操作性
国际法规体系:国际 劳工组织(ILO)、 国际标准化组织 (ISO)等国际组织 制定的安全管理标准, 为各国法规体系提供 参考和借鉴
法规体系发展趋势: 随着全球化进程的加 快,各国法规体系逐 渐趋向于协调和统一, 以提高安全管理的国 际互认度和合作水平
国外企业在安全管理理念上值得借鉴的几个方面

为 了保 证 制 度 落 实 ,T P A建 设 工 地 还 建
立 了严 格 的 施 工 现 场 安 全 保 障 措 施 ,规 定 :
一
次 发 放 安 全 奖 金 4 0万 元 , 么 多 奖 金 在 0 这
所 有 的 管 理 、 术 、 工 人 员 必 须 戴 好 安 全 国 内 是 很 少 见 的 。 该 公 司 总 部 代 表 在 珠 海 技 施 发 帽 、 目眼 镜 、 手 套 、 身 防 护 式 安 全 带 、 P A 项 目检 查 时 , 现 一 施 工 工 地 的 工 人 在 护 皮 全 T 脚 踏 钢 板 护 趾 鞋 后 方 能 进 入 工地 ; 工地 来 访 焊 接 作 业 时 , 取 的 安 全 措 施 不 到 位 , 花 采 焊 者 不 论 职 务 、 份 都 必 须 经 过 现 场 专 门 的 安 飞 溅 , 总 部 代 表 立 即 要 求 全 面 整 改 , 括 身 该 包
全 培 训 . 连 负 责 该 项 目施 工 安 全 监 督 管 理 整 个 工 地 不 同 作 业 区 的 其 他 项 目的 施 工 单 就
的 珠 海 市 建 设 工 程 安 全 监 督 站 的 监 督 人 员 , 位 都 要 全 面 停 工 , 找 分 析 原 因 , 百 位 T 查 数 每 次 进 入 该 工 地 检 查 时 , 都 要 经 过 安 全 培 人 需 要 重 新 接 受 安 全 教 育 、 训 , 面 停 工 也 培 全 3 d 训 。培 训 内 容 包 括 : 工地 应急 程 序 、 种 防 护 时 间长 达 1 。如 果 按 从 停 工影 响项 目建 设 各 用 品 的佩 戴 、 地 基 本 的 安 全 规 则 以及 其 他 投 产 的 时 间 算 起 , 次 工 期 延 期 , 司 的 损 工 这 公 . 元 。 英 国 公 司 不 惜 一 切 代 价 保 2亿 注 意 事 项 等 。用 他 们 常 说 的 一 句 话 :就 算 是 失高 达 1 “ 珠 海 市 的 市 长 要 进 入 工 地 . 一 样 要 接 受 培 证 安 全 的做 法 在 国 内是 鲜 有 听 闻 的 。 也 训。” 日 本 专 家 说 ,安 保 投 入 要 写 进 合 同 , 安 这 种严谨 的安 全管 理作 风 让国 人刮 目 全 护 具 的 花 销 不 会 让 个 人 承 担 ,无 论 二 具 、 『 : 相 看 , 然 我 国将 “ 全 第 一 ” 入 企 业 管 理 安 全 帽 , 是 安 全 带 、 手 套 , 应 该 无 偿 发 虽 安 列 还 皮 全 之 中 , 这 一 整 套 规 章 制 度 往 往 是 “ 在 墙 给 工 人 。 在 日本 , 调 施 工 管 理 与 安 全 管 理 但 贴 强 上 , 在 嘴上 , 做样子 , 搞 形式 , 付检 说 做 搞 应 体 化 , 长 或 班 组 长 则 将 施 工 组 织 与 安 全 队 杏之用” 管理 归于一身 , 因此 施 工 现 场 部 署 专 职 安 全 员 已不 多 见 。 日本 专 家 也 提 到 了 我 国 工 地 在 安 全 设 安 全 投 入 施 投 入 上 不 尽 相 同 , 以 说 参 差 不齐 。诸 如 可
(安全管理理论)现代安全管理十大理念

现代安全管理十大理念美国著名安全专家Mr.DANPetersen在其著作中多次提到现代安全管理的十大原理(或称)理念。
这十大原理极具有代表意义,概括了当今美国以及发达的国家对安全管理的研究、比较成熟和系统的认识。
原理1:系统根源传统安全管理的思维模式是:事故可能是不安全的行为和状态所导致的,找到一个最直接的因素或某种不安全行为、不安全状态,作为事故发生的原因,然后纠正不安全行为的行为或消除这个不安全的状态,没有进一步寻找导致事故发生的根源。
事故多中原因理论提出,我们不仅仅要分析导致事故的直接原因即不安全行为和不安全的状态,更重要的是要找出导致事故发生的根本原因(或系统原因)。
“系统原因”原理认为,不要将获得的所有信息仅归结为某个单独的直接因素,而是要拓宽我们的视野,考虑导致事故的系统原因。
因此,每个事故都会为我们打开了一个改善改善安全管理的窗口,通过它我们可以观察和分析整个管理系统和我们的管理程序。
把事故、不安全行为和不安全的状态看作系统不正常、系统缺陷的征兆。
以识别不安全行为、状态和事故为起点,研究为什么这个行为和事故会发生,为什么这种状态会存在。
应用这个原理,我们将要重新确定事故的调查程序,即针对任何一个事故,不管是重大事故,还是小事故,都尽可能地识别出导致事故发生的根本原因,最终消除管理体系的缺陷,消除和整改系统缺陷是为了从根本上改进管理系统,而不仅为了寻找某个人的错误。
在手指伤害的案例中,如果说直接原因是没有穿戴防护手套,那么纠正措施是戴上手套。
然而,这种纠正措施仅仅解决了表面的问题,并没有解决真正的问题。
其结果是:类似的事情可能在明天还会发生在其他地方的员工身上。
事故的根本原因可能是没有安排培训、缺乏安全作业标准或是缺乏有效的监控措施等系统缺陷。
只有找到事故的根源所在,才可以长期有效地预防与减少事故的发生。
原理2:风险管理衡量风险的要素是事故发生的可能性和危害性所造成的后果严重程度。
通过分析事故的发生频率和事故的严重程度,可以对风险进行评估,制定风险控制措施,进而管理、降低或消除风险。
杜邦的安全管理

杜邦的安全管理自从杜邦安全管理引入国内,一直就有两种不同的声音,根据目前比较流行的词汇,一派可以叫做“吹派”,他们言必讲杜邦,视杜邦的安全管理理念为圣经,视其他的安全管理体系为垃圾,如果不看他那张黄色的面孔,还以为是会说中文的个外国人呢;另一派就是“黑派”,认为杜邦的安全管理不适合国内的企业,于是到处说他们的不是,也十分抵触他们的体系,在很多的群里我们也可以看到“吹派”和“黑派”互相争论,这个过程是一个很精彩的过程,有时甚至比体系本身更有价值,有时我们不仅要问:我们到底该如何去看待和引进杜邦安全体系呢?如何去理解和对待杜邦的安全管理呢?1、杜邦的安全管理体系是好东西吗?笔者认为这是毫无疑问的,作为行业的翘楚,他们的安全管理体系也经过很多年、很多企业验证的,那些事实和数据骗不了人的,在世界化工范围内,他们无疑是处于顶级的行列的,我们化工行业目前的安全管理水平距离他们的差距还是非常大的,有人说如果他们目前的安全管理水平是9分(满分为十分)的话,我们大部分化工企业的安全管理水平应该在2、3分的水平,国内的化工企业安全管理水平还是以三桶油为头部企业,他们也许能到4、5的水平吧!这些客观的差距也许存在主观的成分吧!还是用一个对话来说明一些吧!在电视剧《手机》里面一个自称深爱《红楼梦》的企业问著名学者费墨先生一个问题:麝月洗澡一共洗了两个时辰,贾宝玉到底参与了没有呢?费墨先生回答说:这是一个很严肃的问题,有三个答案:一是参与了、二是没有参与;三是您心里想的就是答案!这个回答看似无厘头,但通常可能就是这样吧,对杜邦安全管理的认知也许只能这样回答了!2、杜邦安全管理能移植到国内企业吗?在十年前笔者见过一家引起杜邦安全管理体系的企业,整个过程类似我们现在很多的婚姻一样:结婚前怎么看怎么好,企业看咨询公司就像看到美女一样,仰慕和迫不及待,什么条件都好说、都答应,婚礼也是办的热热闹闹的,一副皆大欢喜的样子;蜜月期也是合作愉快,都觉得自己要告别单身狗脱胎换骨了,小日子过得也是红红火火;蜜月过后热情大减矛盾就出来了,怎么要改变这么多啊?不让抽烟、不让喝酒、不让玩手机,不洗脚还不让上床!于是乎开始吵吵闹闹,也开始不再配合了,也觉得没那么神奇嘛,也开始觉得那些所谓的理念有些虚了;不到一年就进入了厌倦期,最后以离婚收场,又回到了解放前!当然了,幸福的家庭千篇一律,不幸的家庭各有问题,也有过得好!有的企业在引起杜邦安全管理后确实是发生了天翻地覆的变化!这些企业一般有三个特点:一是高层管理团队(特别是一把手)意志坚定,觉得这就是好东西,我们必须要改变,就像当年秦孝公要在秦国变法一样,不管如何反对,我们就是要变法!谁反对都不行!有了这个坚强的支持,大家不再动摇了,一门心思想着如何把他做好,很多事情就好办了!二是有一个强大的接收转换团队,他们是项目实施的主要工具,但他们并不是一味的照搬,而是把引进的东西当作了工具进行转化,转化成了适合企业的工具,是他们在支持的工具的运行。
国外安全生产管理理念

国外安全生产管理理念安全生产管理理念是在社会大生产的过程中,伴随着人们的生产安全与健康意识的提高和科学技术的进步而逐渐发展起来的,从最初的宿命思想到可控思想,从单独因素到系统因素,从单一关注伤亡到将健康与安全统一考虑,这都是不断进步的表现。
从事故学理论的产生、以及后来的风险控制论,直到现在的安全哲学理论、安全逻辑科学、安全法学理论、安全信息理论、安全行为科学理论、安全心理学、安全经济理论、安全工程理论、安全仿生理论、安全文化理论、事故灾变理论等等,其他学科的理论不断与安全生产理念相结合,对现代安全与健康的管理水平的提高和科技进步方面发挥着重要作用。
强化安全风险管理,是西方国家强化安全理念的明显特征。
欧盟及其成员国普遍重视和加强安全风险管理。
针对区域性安全特点,每年欧盟委员会都组织开展风险评估,并经欧盟议会和欧盟理事会表决同意后,向有关国家发出若干个预警指令或建议。
欧盟成员国则按照相关条约,纳入本国有关法规体系之中,通过加大投入等措施,改进和加强工作环境中的风险管理。
据介绍,英国每年大约投入相当于2.2亿欧元的资金。
为加强化学品风险管理,欧盟建立了分类管理和名录制度、包装和标记制度、数据分享制度、公众知情制度,以及对供应链的全过程监控制度,并实现严格的使用许可制度。
风险管理中较为突出的是安全适用技术和装备得到广泛应用。
欧盟各国大多是工业化程度较高的国家,他们注重把工业信息化技术手段用于职业安全与健康监管领域。
从匈牙利灾害管理局建立的灾害预警信息系统上,可清楚地看出各地区的灾害分布情况。
他们在全国各地建立了直属国家灾害管理局的18个化学品应急救援队,在有关企业附近安装动态监测器,可适时将空气成分传递给最近的救援队,以供分析和监控。
他们还为每个救援队装备了价值约10万欧元的流动监测与处置动态指挥车,主要用于职业卫生健康环境的分析,一旦发现异常,立即启动应急处置程序。
德国RAC公司投入约250万欧元,建立中央矿山救援总站,装备世界上最先进的救援设施、体能训练及仿真模拟设施,负责矿井救援、防火防爆、煤矿通风、瓦斯排除、技术服务、管理和培训救援队员,以及工作环境的空气和化学保护的检查监督。
国外安全生产管理模式

国外安全生产管理模式国外安全生产管理模式在全球范围内得到广泛应用,其成熟的管理方法和理念对于提高企业安全生产水平、减少事故发生具有重要意义。
以下是几种常见的国外安全生产管理模式:1. ISRS(International Safety Rating System)国际安全评级系统ISRS是由国际安全理事会(International Safety Council)开发的一种评级和优化企业安全表现的系统。
它基于企业在安全管理和效应方面的表现来确定企业的安全状况,并提供公正的安全评级。
ISRS囊括了全面的安全管理方面,包括组织和管理、法规遵守、风险评估和控制等。
2. OHSAS(Occupational Health and Safety Assessment Series)职业健康与安全标准OHSAS是由国际标准化组织(ISO)和其他相关组织制定的一种职业健康与安全管理体系标准,旨在提高企业的职业健康与安全表现。
OHSAS包含了安全管理的各个方面,如管理层的承诺、风险评估和控制、培训和沟通等。
OHSAS 18001是OHSAS体系中的核心标准。
3. Process Safety Management(PSM)过程安全管理PSM是由美国安全和卫生管理局制定的一种针对危险化学品过程安全管理的体系。
PSM要求企业通过对危险化学品过程的全面评估和控制,确保生产过程的稳定性和安全性。
PSM包括风险识别、设备维护和检查、作业程序等多个方面。
总的来说,国外安全生产管理模式都强调对企业安全管理的全面性、系统性和有效性的要求,企业需要建立符合本单位实际的管理体系,将标准转化为实际操作。
只有在实践中加强安全意识、不断完善安全管理策略和措施,才能实现最终目标——实现安全生产。
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国外安全管理理念1国外安全生产管理模式鉴于安全生产在社会化大生产中的重要作用,国外发达国家经过几十年的努力,已普遍建立了较为完善的管理模式和科学的运行机制,并确实加大资金保障力度,对促进安全生产整体水平的提高发挥着重要作用。
这主要体现在以下几个方面:一、在安全生产法律法规方面,国外安全法规十分完备,具有很强实用性和可操作性,并根据实际情况的发展,适时对安全生产法律法规、标准规范进行及时修改、补充和完善,以正确调整各种关系。
在20世纪年代和70年代期间,美国政府除了管理价格和企业标准外,国会通过了一系列法律保护安全、健康和环境,国家试图通过越来越严格的社会管制保护从业人员的健康和安全。
二、在政府监管方面,发达国家安全生产监督管理总体上具有立法和执法分开、依法设立机构、机构相对集中的特点。
职业安全与职业健康统一由一个机构管理,事故调查处理机构集中由权威机构来承担。
如美国,职业安全与健康监督管理由劳工部负责,劳工部设立职业安全与健康局和矿业安全与健康局,交通运输安全则由其他监察等机构负责,与道路交通有关的是警察局、交通局、车检所,他们都是独立的政府部门。
国家运输安全委员会(NTSB-National Trans-Potation Safety Board)是1972年由国会成立的运输事故调查机构,不是政府的运输部门,每年预算由国会直接拨款,与政府部门没有资金上的任何关系,其总部设在华盛顿,核心部门是事故调查办公室和事故善后办公室,分别负责航空、铁路、公路、水运、管道等运输行业的事故调查以及事故善后工作。
英国现行的健康与安全监管体制,是依据1974年颁布的《工业场所健康与安全法》建立起来的。
英联邦健康与安全委员会(HSC),是相对独立的机构,主席由政府任命,9位副主席分别由企业业主、工会和有关独立中介机构各3名代表组成。
该委员会的宗旨是使从事危险工作的经营者负责保护工人和公众免受相关危害,其主要职能是健康与安全方面的立法及法律的修订工作、保护工人健康安全和保障工人福利、保护公众不受因工作导致的健康和安全方面的影响、监控易燃易爆等危险品的使用和储存安全、资助健康与安全方面的科研和培训,并提供相关服务。
英国健康与安全委员会下设健康与安全执行局(HSE),对危险性行业的职业健康与安全工作实行国家监察、垂直管理,是相对独立的健康与安全行政执法机构。
三、在政府财政支持方面,发达国家也普遍加大对安全生产保障的资金支持力度,使安全生产保障有足够的、长期的、稳定的财政资金投人,以保证安全生产作为公益性的工作予以支持。
美国职业安全健康管理局(OSHA) 2001财政年度的经费为4.26亿美元,主要用于支持职业安全健康方面的各项工作。
美国矿山安全健康监察局财政拨款大约2亿美元,其中一半左右用于矿山安全和健康技术保障。
联邦政府向国家职业安全与健康研究院提供的资金支持也达到2.12亿美元。
除此之外,美国的26个州还分别有自己的经费投人,如阿拉斯加州2000年度在职业安全方面的投人为262.2万美元,其中联邦政府投人131.1万美元。
英国的职业安全健康工作主要由安全健康委员会(HSC)和安全健康执行局(HSE)负责管理,2001/2002年度,实际由HSE执行完成的经费为 2.027亿英镑。
澳大利亚每年投入大量资金进行安全科技工作,1985年煤炭科研经费为3710万美元,1995年增加到6140万美元,经费大部分来自国家财政拨款。
日、韩、泰等国的安全科研机构都会从国家得到大量的财政资金支持。
四、在技术保障方面,国外普遍建立了较完备的安全技术保障体系,应用先进的现代信息传输系统,公布相关安全信息和技术支持内容,以促进各种新技术迅速在现场得到推广,加强了技术与实践的结合。
美国安全技术科学研究研发工作由政府科研机构、企业研究与发展机构、高等院校和民间咨询机构四部分组成。
较大的公司一般设有研究与发展部;高等院校按政府合同开展基础研究和技术开发。
此外,还有一支重要的研究与开发力量,即各类民间科技咨询公司。
以矿山安全技术支持体系为例,美国矿山安全技术支持体系以矿山安全与健康监察局(MSHA)匹兹堡安全健康技术中心、国家职业安全与健康研究所为主体,其它研究机构、高等院校和中介机构也为矿山安全生产提供技术支持。
匹兹堡安全健康技术中心在围绕MSHA的职能范围,为日常安全监察、事故救灾处理和调查职能提供各种技术支持的同时,也注意为矿山日常安全生产管理提供技术支持。
国家职业安全与健康研究院除获得联邦政府科研拨款外,还建立了全国职业安全与健康研究计划(NORA),吸收了500家公司、机构和个人提供的资助和委托项目资金。
五、在装备保障方面,发达国家都建立了完善的设备安全认证体系。
美国矿山设备材料安全认证由MSHA技术保障司下属认证中心负责。
美国《联邦法典》“矿产资源”卷对认证标准、技术要求和认证申请程序有明确具体的规定;法国职业安全与卫生,实行双元制监察体制。
劳动和社会保障部下设16个地区监察机构并建有16个测量实验室。
法国矿山设备安全监察执行欧盟的《机械安全指令》(Directives98/37/EC ),并实行CE安全标志。
除CE标志外,法国政府和欧盟其它成员国还要求对某些特别危险设备如木工机械、矿山设备、冲压机等机械设备的制造厂进行质量管理体系认证和产品型式安全认证。
欧盟各成员国都认可了这类第三方认证机构;荷兰执行欧盟的《机器设备安全指令》,低风险设备或产品由制造商自己认证,高风险设备或产品由授权的认证机构认证。
法律要求强制性认证的机器设备或产品,必须由就业与社会事务部指定的机构进行检测和认证。
六、在信息保障方面,在发达的市场经济国家,信息已成为最重要的一种资源,是生产力、竞争力和经济增长的关键因素。
信息还是政府决策和管理的基础,在市场经济条件下尤其重要。
发达国家采用Internet网作为技术平台进行技术交流,优点突出,充分利用现代网络信息技术的研究成果,消除了传统技术交流方式的欠缺之处。
美国矿山安全与健康监察局(MSHA)设臵了项目评估与信息资源司,对相应的信息给以管理。
矿山安全与健康监察局共有2000多名安全监察人员,主要通过信息网络对全国2000多个煤矿的安全监察执法进行管理;通过跨地区分支机构和地区办事处采集第一时间的事故隐患,采取强有力的行政执法措施,减少和避免事故发生。
对灾害事故救护也大量采用现代通讯、信息网络、数据库、视频等技术,大大提高了救护效率。
MSHA认证中心将所有被认证的产品用文件方式通过Internet网公布,读者可以任意下载。
七、在安全技术培训体系方面,国外发达国家十分重视职工的安全技术培训工作,不仅在法律法规方面有明确、具体的要求,建立有较完备的安全培训机构,也确实重视和加强安全技术培训的监督管理,使其为安全生产发挥应有的重要作用。
如美国就建立了完善的管理体系、培训体系和制约保障机制。
美国安全与健康监察局负责技术培训的部门是教育、政策与发展司,其主要职能是贯彻执行为促进全国安全和健康而制订的安全与健康教育及培训方案,并实施州拨款计划,每年培训经费大约1000万美元。
美国安全与健康监察局还充分利用Internet建立远程安全培训体系,充分利用MSHA 的安全培训环境,提高安全技术培训的时效性。
为了保证从业人员必备的安全素质,国外对从业人员安全资格都有明确的要求和法定的认证程序。
在英国,成为一名国外安全管理理念4国外安全管理理念鉴于安全生产在社会化大生产中的重要作用,国外发达国家经过几十年的努力,已普遍建立了较为完善的管理模式和科学的运行机制,并确实加大资金保障力度,对促进安全生产整体水平的提高发挥着重要作用。
这主要体现在以下几个方面:一、在安全生产法律法规方面,国外安全法规十分完备,具有很强实用性和可操作性,并根据实际情况的发展,适时对安全生产法律法规、标准规范进行及时修改、补充和完善,以正确调整各种关系。
在20世纪年代和70年代期间,美国政府除了管理价格和企业标准外,国会通过了一系列法律保护安全、健康和环境,国家试图通过越来越严格的社会管制保护从业人员的健康和安全。
二、在政府监管方面,发达国家安全生产监督管理总体上具有立法和执法分开、依法设立机构、机构相对集中的特点。
职业安全与职业健康统一由一个机构管理,事故调查处理机构集中由权威机构来承担。
如美国,职业安全与健康监督管理由劳工部负责,劳工部设立职业安全与健康局和矿业安全与健康局,交通运输安全则由其他监察等机构负责,与道路交通有关的是警察局、交通局、车检所,他们都是独立的政府部门。
国家运输安全委员会(NTSB-National Trans-Potation Safety Board)是1972年由国会成立的运输事故调查机构,不是政府的运输部门,每年预算由国会直接拨款,与政府部门没有资金上的任何关系,其总部设在华盛顿,核心部门是事故调查办公室和事故善后办公室,分别负责航空、铁路、公路、水运、管道等运输行业的事故调查以及事故善后工作。
英国现行的健康与安全监管体制,是依据1974年颁布的《工业场所健康与安全法》建立起来的。
英联邦健康与安全委员会(HSC),是相对独立的机构,主席由政府任命,9位副主席分别由企业业主、工会和有关独立中介机构各3名代表组成。
该委员会的宗旨是使从事危险工作的经营者负责保护工人和公众免受相关危害,其主要职能是健康与安全方面的立法及法律的修订工作、保护工人健康安全和保障工人福利、保护公众不受因工作导致的健康和安全方面的影响、监控易燃易爆等危险品的使用和储存安全、资助健康与安全方面的科研和培训,并提供相关服务。
英国健康与安全委员会下设健康与安全执行局(HSE),对危险性行业的职业健康与安全工作实行国家监察、垂直管理,是相对独立的健康与安全行政执法机构。
三、在政府财政支持方面,发达国家也普遍加大对安全生产保障的资金支持力度,使安全生产保障有足够的、长期的、稳定的财政资金投人,以保证安全生产作为公益性的工作予以支持。
美国职业安全健康管理局(OSHA) 2001财政年度的经费为4.26亿美元,主要用于支持职业安全健康方面的各项工作。
美国矿山安全健康监察局财政拨款大约2亿美元,其中一半左右用于矿山安全和健康技术保障。
联邦政府向国家职业安全与健康研究院提供的资金支持也达到2.12亿美元。