2012-2020年郑州市商业网点规划

2012-2020年郑州市商业网点规划为了优化郑州市零售商业网点布局，合理配置商业资源，增强完善商业综合服务功能，形成健康有序的市场竞争环境，促进郑州零售业快速、健康和可持续发展，根据《郑州市城市总体规划》、《郑东新区总体规划》和《郑州市商贸城建设总体规划》，现就2012至2020年郑州市市区零售商业网点建设发展制定本纲要。

一、指导思想以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以加快郑州现代化商贸城建设、促进城市繁荣繁华、增强便民利民功能、发展综合消费为目标，以优化网点布局、促进结构调整和业态升级为重点，以提高零售企业的市场竞争力为核心，加强宏观调控，合理控制总量，突出发展重点，逐步建立与我市经济发展和城市建设水平相适应，布局合理、规模适度、结构优化、业态先进、功能完善、统一开放、竞争有序的城市零售商业网点新体系。

二、规划原则（一）以人为本原则商业网点布局，要坚持以人为本、便民利民的原则，把满足不同人群的不同需求，作为网点建设的出发点和落脚点，为市民创造一个良好的生活消费环境，不断提高居民的生活质量。

（二）统筹兼顾原则商业网点布局，应当立足于城市经济和社会发展的全局，充分考虑本地区和周边地区消费水平和市场环境特点、现有商业网点状况、交通设施条件等，统筹兼顾，全面安排。

既要着眼于长远，研究消费规律和发展趋势，又要从实际出发，根据消费群体分布和购买力水平，合理确定商业网点的数量、规模、档次和业态配置。

（三）结构合理原则商业网点布局，应当做到总量适度、结构合理，注重大中型与小型、新建与改造、集中与分散、综合经营与专业经营相结合。

形成整体适当分散，局部相对集中的布局结构；大中小结合，以中小型网点为主的规模结构；新型商业与传统商业有机结合，以新兴业态为主的业态结构。

避免贪大求多、过分聚集和重复建设，创造公平有序的市场竞争环境。

（四）各具特色原则商业网点布局，应当体现层次化、多样化，按照市级商业中心、区域商业中心、社区商业的不同特点，确定不同业态、不同类型的商业网点规模和数量。

适应不同消费层次，将结构调整与业态创新相结合，促进优势互补，努力形成层次清晰、各具特色的商业区，提高各层次、各区域商业的协同效应。

（五）适度超前原则商业网点布局，应当按照现代化商贸城建设的要求，着眼于长远，积极利用国内外商业发展成果，把近期需求同中长期发展趋势结合起来，挖掘消费潜力，关注需求变化，创新消费方式，以满足消费，引导消费。

在网点分布、业态设置、购物环境等方面适度超前，提升起点和标准，开拓新的经营服务领域，适应商业发展需要。

三、商业网点分级与布局根据商圈理论、商业网点性质和辐射范围，我市市区商业网点建设分为市级商业中心、区域商业中心、社区商业三个层次。

（一）市级商业中心市级商业中心是指商业网点高度聚集，经营服务功能完善，服务对象以本区域以外消费者为主的城市商业中心区。

一般位于城市规划的中心商业区和历史形成的商业聚集地。

市级商业中心规模大、商业网点多而密集，功能齐全，购物、餐饮、休闲、娱乐、文化、旅游、金融、邮电、商务等网点有机地集聚在一起，是全市商业最繁华的地区，是反映城市经济发达程度的重要窗口，也是重要的城市旅游目的地，对国内外游客有很强的吸引力。

市级商业中心建设的重点是：二七商业中心、龙湖商业中心和碧沙商业中心。

1．二七商业中心地处市中心，是郑州市最繁华的商业区，要着重在总量控制、结构调整、功能开发上下功夫，进一步拓展延伸新的经营服务领域，完善经营服务功能，增强繁荣繁华气息，提高吸引辐射能力，形成具有鲜明特色的都市商业氛围，塑造传统商业与现代商业交相辉映的中原商业形象，从而更好地发挥城市窗口作用。

区内的传统百货店要积极调整经营结构，推行“错位经营”。

鼓励设置大型购物中心、主题商厦、专业店、专卖店、文化娱乐网点、餐饮网点和老字号商店；适度设置便利店、超市和金融、邮电、旅游、商务、住宿等服务网点；限制设置传统百货店、大型综合超市、仓储式商场。

2．龙湖商业中心龙湖商业中心的建设，要严格按照郑东新区总体规划，坚持高起点、高标准，以建设中国一流商业区为目标，塑造现代商业形象。

鼓励设置现代化大型购物中心、大型展览展示中心、百货店、专业店、专卖店、餐饮网点、文化娱乐网点；适度设置大型综合超市、便利店和金融、邮电、旅游、商务、住宿等服务网点；限制设置仓储式商场和其它一般性商业网点。

3．碧沙商业中心地处我市西部，是西部最集中的商业区，要进一步提高商业聚集程度，调整结构，提高档次，明确定位，突出特色，注入文化氛围，形成有层次，集购物、休闲、文化娱乐、餐饮为一体的商业区特色。

鼓励设置专业店、专卖店、文化娱乐网点、餐饮网点；适度设置大型购物中心、百货店、便利店、超市和金融、邮电、旅游、商务、住宿等服务网点；限制设置仓储式商场、大型综合超市。

（二）区域商业中心区域商业中心是指商业中度聚集，商业服务功能比较完善，一般位于居民聚居区、商务聚集地和公共交通集散地。

零售商业网点设置以一个大型综合超市、一个大中型百货店和若干个专业店、专卖店及有一定规模的餐饮、服务网点为宜。

以服务于本区域居民消费为主，兼有一定的集聚辐射功能。

服务范围3—5平方公里，服务人口10—15万人。

区域商业中心，要结合各个区域的不同特点，以及商业发展的基础条件，分别突出购物、餐饮、娱乐、文化、休闲、服务等功能，形成各自特色。

鼓励设置大型综合超市、专业店、专卖店、餐饮网点、文化娱乐网点；适度设置百货店、超市、便利店和金融、邮电、休闲、健身等服务网点；限制设置大型购物中心、仓储式商场。

城市扩张形成的新城区和郊区中心镇原则上按照区域性商业中心规划建设商业网点。

区域商业中心建设的重点是：花园路纬四路商业中心（花园路与纬四路交叉口周边地区，下同）、花园路农业路商业中心、文化路黄河路商业中心、黄河路南阳路商业中心、农业路东三街商业中心、东风路丰庆路商业中心、文化路北环路商业中心、南阳寨商业中心、金水路未来大道商业中心、常砦商业中心、陇海路庆丰街商业中心、航海路大学路商业中心、嵩山路陇海路商业中心、中原路桐柏路商业中心、伏牛路陇海路商业中心、航海西路桐柏路商业中心、桐柏路冉屯路商业中心、秦岭路郑上路商业中心、紫荆山路东大街商业中心、紫荆山路航海路商业中心、凤凰路东明路商业中心、航海路一O七商业中心、高新区南部商业中心、高新区北部商业中心、高新区西部商业中心、经济开发区商业中心、龙子湖北区商业中心、龙子湖南区商业中心、中央大道泰山路商业中心、中央大道衡山路商业中心、龙湖北区第一商业中心、龙湖北区第二商业中心、大学城北区商业中心、柳林商业中心、须水商业中心、石佛商业中心、沟赵商业中心、老鸦陈商业中心、圃田商业中心、十八里河商业中心、马寨商业中心。

（三）社区商业社区商业是指以社区内居民为服务对象，以便民利民为宗旨，以优化居住环境、提高居民生活质量、满足居民综合消费为目标，提供日常生活需要的商品和服务的属地型商业。

社区商业的服务对象主要是社区内的居民，应具备行业齐全、服务配套的特点，并以先进的商业业态和优美的商业环境，在满足社区居民日常生活需求的同时，更注重提供文化娱乐、休闲服务等多样化、个性化的综合消费。

社区商业建设，应依靠各方力量，吸引多元资本，创新建设思路，建设发展融合各种新型业态、各种服务功能、无污染、不扰民的现代社区商业。

社区商业网点设置要和不同社区居民的消费水平相适应，鼓励设置连锁超市、便利店、大众化餐饮店、药店、浴室、理发店、洗衣店、储蓄所、书报亭和维修回收点等；限制设置大型商业网点。

社区商业应充分体现方便快捷的特点，服务半径以200—500米为宜，保证居民走出家门5分钟内就能享受到便利的商业服务。

四、实施措施1．各区商品流通管理部门应按照本《纲要》，认真做好本区域商业网点布局的指导、协调、监督和管理工作。

2．对新建、扩建、改建大型商业设施，严格按照《郑州市开设大型商业网点听证办法》要求，履行听证程序，广泛听取社会各方面的意见。

3．积极推进商业结构调整，限制大型百货店的建设，重点发展便民利民的超市、便利店。

4．注意发挥商业行业协会对商业网点的监督、调控作用。

行业协会通过行规行约，督促本行业成员规范经营、守信自律，在良性竞争中发展壮大。

郑州概况郑州河南省省会，中国重要的内陆开放城市和历史文化名城，崛起的现代化商贸城市。

郑州在黄河南岸，崇山峻岭之东，与七朝古都开封和九朝古老洛阳东西相临，东南面向黄淮平原，位于东经112°42'～114°14'和北纬34°16'分～34°58'之间，属暖温带大陆性气候，年平均气温14.3℃，降雨量640毫米。

辖5市1县6区，总面积7446.2平方公里，人口716万，其中城区面积1010平方公里，人口205.7万。

郑州历史悠久，文化灿烂，旅游资源丰富。

轩辕黄帝故里、裴李岗文化遗址、大河村遗址、夏都阳城遗址、商城遗址等记载了她8000多年的文明史，以黄河游览区、大村遗址为主的黄河有中国特色文化旅游群和以少林寺、嵩山国家森林公园为主的嵩山风景名胜区给郑州增添了无穷的魅力。

郑州地上、地下资源丰富。

盛产小麦、玉米、稻谷、棉花、烟叶、花生、芝麻、水果等粮食作物和经济作物，新郑大枣、中牟大蒜、黄河鲤鱼等特产闻名遐迩；现已探明矿产34种，铝矾、耐火粘土等储量丰富，具备良好的开采条件。

郑州雄踞中原腹地，是中国铁路、公路、航空、信息兼具的重要综合性交通通讯枢纽之一。

京广、陇海两大铁路干线在此交汇，107、310国道和郑、汴、洛高速公路在这里穿过；拥有亚洲最大的货车编组站，拥有铁路、公路三个一类口岸和中国新郑国际机场；邮政、电信业务总量居全国前列。

郑州是中原地区通向世界的重要门户。

郑州承袭商都遗风，商贸发达。

"八五"期间，登高投资104.8亿元，新建大型商贸设施面积566.7万平方米。

遍布全市的一、二级商业群，形成了独具特色的大、中、小集贸市场相结合，专业市场与综合市场、批发市场与零售市场互补的发达的商贸网络。

开放的郑州在工农业生产、科教文卫体等方面都取得了十分突出的成就。

工业体系逐步完善，农村经济迅速发展。

先后跻身全国城市综合实力50强和投资硬环境40优之列，并被评为全国卫生城市。

兴办的郑州高新技术产业开发区被评为国家重点和全国"十佳"开发区，与郑州经济技术开发区一起成为河南省对外改革开放的窗口和国内外客商投资的热点。

地理位置郑州市位于河南省中部偏北，东经112° 42' -- 114° 14' ，北纬34° 16' - 34° 58' ，北临黄河，西依嵩山，东南为广阔的黄淮平原。