建设工程竣工结算审核
建设工程竣工结算审核重点
浅谈建设工程竣工结算审核重点摘要:建设工程竣工结算审核由于与工程建设方和施工方有着重大的利益关系而显得尤为重要，若不能严格把关，将会造成不可挽回的损失。
本文详细分析了建设工程竣工结算审核的重点，并指出了审核中可能出现的问题及解决对策，以期指导实践。
关键词:竣工结算；审核；工程造价；工程量；签证中图分类号： tu723.5 文献标识码： a 文章编号：建设工程竣工结算审核工作直接关系到建设单位与施工企业的切身经济利益，它既是建设单位控制工程造价的重点和关键环节，也是施工企业获取经济利益。
建设工程竣工结算审核工作又是一项涉及面广、技术与经济相结合的综合性复杂工作。
因此，要做好建设工程竣工结算审核工作也是困难重重。
下面，就建设工程竣工结算审核的重点展开议论。
1核对施工合同的相关条款1.1核对合同中结算价款计价方式建设工程施工合同以计价方式不同可分为：固定价格合同、可调价格合同。
固定价格合同中又可以分为固定总价合同与固定单价合同。
在竣工结算审核中，必须要仔细研究合同条款，若出现施工合同某项条款与招标文件相矛盾，就要做出是否调整的正确判定。
如某学校景观工程，招标文件指出：”合同价款及调整按以下方式确认合同价款并进行工程结算：采用固定单价合同(除税收外，不再计取任何费用)，按实际完成工程量结算。
”而按中标价签订施工合同中的结算办法却是：“本工程按实际完成工程量进行结算，投标单价不含措施费、施工管理费、劳保费等，结算时计入计算。
”若按此施工合同来结算，就造成了违背招标文件的精神，把投标价又按措施费、施工管理费、劳保费等进行滚动，结算价将虚高，根据《中华人民共和国招标投标法》，甲乙双方依据招投标文件在合同中约定的工程造价(即合同价)，是受法律保护的，是不可改变的，任何一方都无权修改投标中标价(即合同价)的计价方式重新编制结算，该结算应该遵循：工程结算总造价＝合同约定单价(即中标单价)×实际完成的工程量×(1＋税率)＋现场签证(合同外新增项目)来调整结算价款。
工程竣工结算审核需要的资料及要求
工程竣工结算审核需要的资料及要求一、竣工结算资料要求:竣工资料应为已备案完毕的完整资料，结算资料提交后无特殊情况不得补充资料；施工单位对所提供的竣工结算资料真实性、完整性及有效性应作出书面承诺并对此负责。
二、竣工结算资料报送套数：提供完整的竣工结算资料一式二套（其中竣工结算书一式三套）。
三、竣工结算资料内容：1、施工合同及附件、协议书2、补充协议(若有）3、中标（中选)通知书4、施工企业规费计取标准5、建设项目安全文明施工评价得分及措施费费率核定表6、图纸会审纪要（签字盖章手续齐全且清楚）7、开、竣工报告及工期延期联系单（签字盖章手续齐全且清楚)8、竣工验收记录（签字盖章手续齐全且清楚）9、招标文件及招标工程量清单及电子盘、招标答疑纪要、招标补遗10、投标文件商务标及电子盘11、投标文件技术标12、承包人编制的结算书及电子盘（盖承包人＊＊和造价编制人员资格章，并由建设单位签字同意送审，共叁套）13、地勘报告14、施工图及电子盘（按《技术制图复制图的折叠方法》GB/10609。
3—89统一折叠成A4幅面297mm×210mm）15、承包方、发包方、监理方按规定签字认可的竣工图纸（按《技术制图复制图的折叠方法》GB/10609。
3—89统一折叠成A4幅面297mm×210mm)16、经审定的施工组织设计、施工方案或专项施工方案（签字盖章齐全且清楚）17、原始地貌标高抄测记录18、材料、设备认质核价单(需有连续编号,签字盖章齐全且清楚)19、设计变更单、技术核定单（需有连续编号，签字盖章手续齐全且清楚、附件完备）20、现场签证单（需有连续编号，签字盖章手续齐全且清楚，附件完备)21、甲供材料（设备）收货验收签收单22、隐蔽工程验收记录(签字盖章手续齐全且清楚）23、吊装工程记录、安装工程调试记录、调试报告（签字盖章手续齐全且清楚）24、与工程结算有关的“发包方通知、指令、会议纪要、往来函件、工程洽商记录等”25、建设单位付款情况表（附进度支付审核报表封面）26、各标段、各专业施工单位涉及交叉的施工范围确认文件27、结算资料报送承诺书28、其他有关影响工程造价、工期等资料29、移交资料签收表(一式三份）四、资料组卷装订要求:1、组卷要求：第三条中的1—8项装订为一卷，第9、10、11、12项分别装订为一卷,13-14项装订为一卷，15、16项分别装订为一卷，17—21装订为一卷，22—27项装订为一卷，29项单页。
建设工程竣工结算审核 需要哪些资料
建设工程竣工结算审核需要资料1、施工合同及附件、协议书2、补充协议(若有)3、中标(中选)通知书4、施工企业规费计取标准5、建设项目安全文明施工评价得分及措施费费率核定表6、图纸会审纪要（签字盖章手续齐全且清楚）7、开、竣工报告及工期延期联系单（签字盖章手续齐全且清楚）8、竣工验收记录（签字盖章手续齐全且清楚）9、招标文件及招标工程量清单及电子盘、招标答疑纪要、招标补遗10、投标文件商务标及电子盘11、投标文件技术标12、承包人编制的结算书及电子盘（盖承包人**和造价编制人员资格章，并由建设单位签字同意送审，共叁套）13、地勘报告14、施工图及电子盘（按《技术制图复制图的折叠方法》GB/10609.3-89统一折叠成A4幅面297mm×210mm）15、承包方、发包方、监理方按规定签字认可的竣工图纸（按《技术制图复制图的折叠方法》GB/10609.3-89统一折叠成A4幅面297mm×210mm）16、经审定的施工组织设计、施工方案或专项施工方案（签字盖章齐全且清楚）17、原始地貌标高抄测记录18、材料、设备认质核价单（需有连续编号，签字盖章齐全且清楚）19、设计变更单、技术核定单（需有连续编号，签字盖章手续齐全且清楚、附件完备）20、现场签证单（需有连续编号，签字盖章手续齐全且清楚，附件完备）21、甲供材料(设备)收货验收签收单22、隐蔽工程验收记录（签字盖章手续齐全且清楚）23、吊装工程记录、安装工程调试记录、调试报告（签字盖章手续齐全且清楚）24、与工程结算有关的“发包方通知、指令、会议纪要、往来函件、工程洽商记录等”25、建设单位付款情况表（附进度支付审核报表封面）26、各标段、各专业施工单位涉及交叉的施工范围确认文件27、结算资料报送承诺书28、其他有关影响工程造价、工期等资料29、移交资料签收表(一式三份)四、资料组卷装订要求：1、组卷要求：第三条中的1—8项装订为一卷，第9、10、11、12项分别装订为一卷，13—14项装订为一卷，15、16项分别装订为一卷，17—21装订为一卷， 22—27项装订为一卷，29项单页。
工程竣工决算送审制度
工程竣工决算送审制度一、总则1. 为了加强工程项目管理，保障国家资产的安全与效益，根据国家有关财经法规和建设程序，特制定本制度。
2. 本制度适用于所有由国家投资或者国有资金占主导地位的建设项目。
3. 工程竣工决算是指工程项目完工后，根据实际完成的工程量和合同约定，编制的最终财务结算文件。
二、组织机构与职责1. 设立工程竣工决算领导小组，负责全面监督和管理工程竣工决算工作。
2. 工程管理部门负责提供完整的工程进度资料和变更记录。
3. 财务部门负责审核工程费用的真实性、合法性，编制初步的财务结算报告。
4. 审计部门负责对财务结算报告进行独立审计，确保决算的准确性和合规性。
三、决算编制流程1. 工程完工后，施工单位应及时整理工程量清单、合同协议书、变更洽商记录等相关材料。
2. 施工单位应依据实际完成的工程量和合同约定，编制初步的工程竣工决算报告。
3. 工程管理部门应对初步决算报告进行审核，确保工程量的准确无误。
4. 财务部门根据审核后的工程量清单，结合合同条款，编制财务结算报告。
5. 审计部门对财务结算报告进行审计，提出审计意见。
6. 根据审计意见调整后的财务结算报告，作为最终的工程竣工决算报告。
四、送审程序1. 完成工程竣工决算报告后，由工程竣工决算领导小组组织相关部门进行会审。
2. 会审通过后，将工程竣工决算报告及相关材料报送至上级主管部门或业主单位。
3. 上级主管部门或业主单位收到决算报告后，应在规定时间内组织专家进行评审。
4. 评审通过后，方可进行最终的资金拨付。
五、监督管理1. 各级管理部门应加强对工程竣工决算工作的监督检查，确保制度的执行。
2. 对于违反本制度规定，造成国家资产损失的单位和个人，应依法追究责任。
六、附则1. 本制度自发布之日起实施，由工程竣工决算领导小组负责解释。
2. 各单位可根据实际情况，制定具体的实施细则。
关于做好建设工程竣工结算审核的几点思考
件、 投标报价 、 施工合 同和补充协 议等 ， 只有全面 掌握 以上资 料并且进 行 比较 审 核 ， 能 准 确 地 加 以 审 核 控 制 ， 证 工 程 结 算 的 可 靠 性 和 真 实 才 保
性。 １１ 断 竣 工 结 算 资 料 的有 效 性 ．判
在审核建设工程竣工结算 的过程 中 ， 先详细 阅读 、 析和对 比竣 应 分 工 结 算 资料 。比如 ， 工 图必 须 要 由建 设 单 位 或 经 授 权 的监 理 单 位 有 权 竣 人 员签字确认 ， 并加盖施工 图章 。设计 变更 单必须是设计 单位编制 ， 且 有设计人员签名和设计单位 印章 ， 并且该项 变更经建设单理 论 研 讨
关 于做 好 建 设 工 程 竣 工 结 算 审核 硇 几 点 思 考
锦 州诚 信 工程 造价 咨 询事 务 所有 限 责任公 司 陈锦 辉
建 设 工 程 竣 工 结 算 的 审 核 是 建 设 投 资 的 最 后 把 关 程 序 ，是 合 理 确 定 工 程 造 价 的必 要 程 序 ， 是 工 程 造 价 控 制 的 最 后 阶段 。 审 核 建 设 工 也 在 程竣 Ｔ结算 的过程 中， 始 终贯彻 实事求 是 、 法 审核的原则 ， 要 合 由具 有 扎 实 专 业 知 识 和 良好 职业 道 德 的 造 价 人 员 进 行 全 面 细致 的 审 核 ，才 能 做到合理正确地确定工程造 价。 １ 对 工 程 结 算 资 料 进 行 复 核 、 与工程 结算有关 的资料一 般包括 ： 程竣 工图纸 、 纸会审 记录 、 工 图 变 更 通 知 单 、 术 联 系单 、 场 签 证 单 、 审 批 的 施 工 组 织 设计 、 标 文 技 现 经 招 很 多 ， 度 不 同 有 的相 差 几 倍 ； 料 的消 耗 量 定 额 有 明 确 规 定 ， 有 的 厚 材 但 施 工 单位 在 上 报 造 价 时 却 在 工 料 组 合 里 增 加 消 耗 量 ，这 样 分 部 分 项 工 程 的 单价 就 会 提 高 ； 工 中 采 用 的新 材 料 和新 工 艺 ， 报 材 料 价 格 和 材 施 虚 料 用 量 也 是 普遍 现 象 。 工 程 造 价 审 核 人 员 应 准 确 掌 握 材 料 性 能 和 价格 标 准 ， 理确定工程材料费。 合 ３ 工 程 竣 工 结 算 审 核 的 主 要 内容 、 工 程 竣 工 结算 的 审 核 ， 规 的 主要 是 以 工 程 量 是 否 正 确 、 价 的套 常 单 用 是 否 合 理 、 用 的计 取 是 否 准 确 三 方 面 为 重 点 ， 是 最 基 本 的 ， 是 费 这 也 审核中的常用过程 ， 对每个 项 目都是一样的。 ３１工程 量 的 审 核 ． 工程 量的误 差往往 比实际值大 ， 如墙面抹灰少扣 门窗量 ， 梁和 例 地 承台相交处的砖模 未减 ， 、 、 梁 板 柱交接处 受力筋或箍筋重复计算等 等 ； 而缺乏现场施工管理经验 ， 施工常识 、 图纸说明遗漏或模糊不清处 常常 遗 漏 项 目。 因 此 要 熟 悉 工 程 量 的 计 算 规 则 。 ３２项 目单 价 的 审 核 ． 地方性 的工 程造价定额 和信息价必 须在本地 的工程项 目中使用 ， 严格运用当地的计价软件。在审核套 用预算单价时要注意 如下 几个问 题： ３２１对直接套用定 额单 价的审核。首先要注意采朋的项 目名称和 ．． 内容与设计 图纸标准是 否要求相 一致 ， 如构 件名称 、 面形 式 、 度等 断 强 级（ 砼标号 、 水泥砂浆 比例） 。 等 其次工程项 目是否重复套用。 如块料面层 下找平层 ； 沥青卷材 防水层 、 沥青 隔气层 下的冷底子 油 ； 预制构件 的铁 件； 属于建筑工程范畴的给排水设施。 ３２２对换 算的定额单价的审核 。 ．． 要注意换算的消耗量 ， 还要弄清允 许换算的 内容是定额中的人工 、 料或机械中的全部还是部分 ， 材 采用的 系数是否正确 ， 这些都将直接影响单价的高低 。 ３２３对 补 充 定 额 的 审 核 。 要 是 检 查 编 制 的 依 据 和 方 法 是 否 正 确 ， ．． 主 材料预算价格 、 人工工 日及机械台班 单价是否合理。 ３３费 用 的 审 核 ． 取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定 ，结合相关 文件如合 同、招投标书等来确定 费率。审核时应注 意取 费文件 的时效 性； 执行 的取费表是 否与工程性 质相符 ； 费率计算是否 正确 ； 价差 调整 的材料是否符合文件规定 ， 如果合 同规定采用市场价 ， 在结算 审核阶段 需要正确 判断材料 品质 ， 好 市场询价 ， 做 调 购 买 票 据 并 核 查 ， 后 各 最 方共同确定一个合理的材料结算价 。 ４ 工 程 预 结 算 审核 的主 要 方 法 、 采用合理的审核方法不仅 能达到事半功倍 的效果 ，而且将直接关 系 到 审 查 的 质 量 和 速 度 。主 要 预 结 算 审 核 方 法 有 以下 几 种 ： ４１项 目归 纳 审 核 法 ． 本方法适用于多层住宅 ， 区里栋 数较多 ， 小 结构形式 和建筑风格分 成几类 ， 每一类 中又有几栋相类似 的住宅 。 首 先 ， 定 总 体 审核 方 案 ， 据 不 同结 构 形 式 、 同建 筑 风 格 及 有 确 根 不 地 下 室 的 工 程 ， 别 归 类 ， 选 有 代 表 性 的 工 程 为 主要 审 核 对 象 ， 其 分 挑 将 栋 号 的 特 殊 情 况 剔 除 ， 在 系 统 审 核 中 。 钢 筋 的 设 计 与 定 额 含 量 的 差 放 如 别 ， 钢门窗等。具体做法是 ： 塑 ４１１在总体审核方案确定的基础上，选出审核对象的栋号计算工 ．．
工程竣工结算审计要点
工程竣工结算审计要点一、收集相关文件和资料在进行工程竣工结算审计之前，审计人员首先需要收集与该项目有关的所有文件和资料。
包括合同文件、发票、付款凭证、施工图纸、检测报告等。
二、审查合同约定审计人员需要仔细审查工程项目的合同约定，了解项目的工程范围、预算和支付方式等，确保审计的准确性和全面性。
三、核实工程数量和质量审计人员需要核实工程项目的数量和质量，包括材料使用量、工作量、合格率等。
可以通过查阅施工记录、检测报告等资料进行核实。
四、验证支付情况审计人员需要核实工程项目的支付情况，包括合同款项的支付时间、支付金额和支付对象等。
可以通过查阅付款凭证、银行流水等资料进行验证。
五、核实变更和索赔审计人员需要核实工程项目的变更和索赔情况，包括变更令的合法性、索赔金额的计算等。
可以通过查阅变更令、索赔申请和结算报告等资料进行核实。
六、检查施工合规性审计人员需要检查工程项目的施工合规性，包括验收合格证书、施工图纸符合性、质量安全控制措施等。
可以通过查阅验收文件、施工图纸和质量报告等资料进行检查。
七、核对发票和付款凭证审计人员需要核对发票和付款凭证，确保其真实性和合法性。
可以通过查阅发票和付款凭证的编号、金额、开票单位等信息进行核对。
八、审查工程预算与结算审计人员需要审查工程项目的预算和结算情况，比较实际支出和预算的差异，分析差异的原因。
可以通过查阅工程项目预算和结算报告等资料进行审查。
九、编制审计报告审计人员需要根据审计结果编制审计报告，列出审核项目、审计发现、问题和建议等内容，并提出建议和改进措施。
确保审计工作的质量和效果。
总之，工程竣工结算审计要点主要包括收集文件和资料、审查合同约定、核实工程数量和质量、验证支付情况、核实变更和索赔、检查施工合规性、核对发票和付款凭证、审查工程预算与结算以及编制审计报告等。
通过对这些要点的细致审查和核实，可以保证工程竣工结算的准确性和合法性，确保企业的财务安全和合规性。
建设工程竣工结算资料审核的重要性
建设工程竣工结算资料审核的重要性摘要：竣工结算是建筑工程项目正式竣工后，由建设单位和施工单位办理的工程价款结算方法之一，具体是指建设单位和施工单位对工程建设中产生的应付、应收款项进行最终的清理结算。
施工单位需要在工程竣工验收之后的20天时间内，详细编制出竣工结算与工程价款结算单，这便生成了竣工结算的信息资料，是完成工程价款结算工作的关键凭证，所以竣工结算资料需要保证真实可靠性，这就要求相关负责人员具备较高的专业技能，以及要结合项目工程量做好实地勘察。
本文就建设工程竣工结算资料审核，展开了详细分析与深度探索，以期与相关行业内人士分享及交流。
关键词：建筑工程领域；工程竣工结算；资料审核；重要意义引言：建设单位和施工单位是完成建筑工程建设任务的两个主体单位，施工单位需要按照建设单位给出的要求开展施工，当完成工程项目的施工工作后，经竣工验收阶段证明工程质量符合相关标准，此时建设单位需要向施工单位结清剩余的工程价款。
现阶段，在工程价款结算环节由于缺乏合理科学的控制，经常会发生上报结算金额和实际结算金额不符的情况，这会对建设单位、施工单位的经济效益造成巨大损失，所以必须采取相应的管理和控制措施，避免上报与实际金额不符的问题发生。
经调查研究表明，导致工程价款误差的原因有很多，主要包括了施工项目相关条款不明确、资料中的内容缺乏严谨性和真实性等，对此在建设工程竣工结算环节，应当对相关的结算资料实施系统审核，找出资料中存在的不合理、不精准的地方，从而保障建设单位与施工单位双方的利益。
一、工程竣工结算资料的组成和要求要想对工程竣工结算资料进行精细化、精准化管理，就必须先掌握竣工结算资料的构成和形成要求，如此才能找准资料审核管理的重心和要点。
（一）工程竣工结算资料的组成工程项目从立项到竣工投入使用，往往需要经历诸多环节和阶段，并且会产生对应的成本费用，诸如人工成本、材料成本、设备租赁成本等，对各项成本费用进行记录就形成了相关的资料[1]。
工程竣工结算审核10大要点总结(超实用)
工程竣工结算审核10大要点总结（超实用）竣工结算,指在工程完工后,根据竣工图纸、会议纪要、设计变更和现场签证等所有与工程造价相关的资料编制的最终工程造价.是项目或各分项竣工验收后的最终总结,应确保结算范围、内容及计价标准与合同范围相一致；竣工图纸所示的工程量与实际完成相一致,并进行精准计算；完成的工程和服务、供应的物料和设备必须符合合同约定的质量要求并通过验收.结合竣工备案、利润决算,审核人应注意把握好结算审核的策略和节奏.结算中常见问题的原因分析结算争议多,导致编审不及时甚至严重拖期,首先在于产品定位模糊,设计随意变更,造成合同总价或单价难以覆盖并锁定.其次,招标图纸深度不够.一方面,设计院不提供材料及设备的技术规格要求,造成技术要求模糊,合同界面不清,风险界定不明,招标单位无法编制出完整的工程量清单,清单项目或描述不清或多漏项,招标单位无法精准报价,价格的竞争型受限,开发商或建设施工单位难以合理评定标价；另一方面,由于设计图深度不够等问题不得不延至施工阶段解决,建设施工单位不得不采用开口合同,致使合同严密性差,争议和现场签证多,成本难以锁定,而建设施工单位也不得不花费大量时间和人力加以协调.再次,合同分拆过细.一方面,建设施工方将大量材设采用甲供合同或甲定乙供合同予以分拆,合同数量少则几十多则上百,为此不得不安排大量人力负责材设的确认、采购、协调、管理及收验货；另一方面,合同分拆导致项目合同关系更为复杂,建设施工方不得不承担直接管理责任及总承包方应承担的部分责任,在工程进展及结算中常发生互相推诿扯皮的现象,从而造成无效成本,乃至进度拖延.最后,承包商不及时编制施工图预算,部积极与投资监理核对预结算,其原因就在于总包填资（至结构封顶）施工、合同暂估价或利润水平较高,或其内部管理混乱.工程结算审核的10大要点1.做好结算审核的准备工作首先,应要求承包商或指定分包或供应商在递交结算供审核时,附上结算价款不再调整的承诺.其次,应详细审核项目或分项的合同文本,了解合同范围、与其他承包商之间的界面划分和计价模式等.再次,应检查竣工资料的完整性和准确性,特别是设计变更内容是否完整体现在竣工图纸上.最后,应及时与工程管理部、现场监理联系、交流,以充分了解项目或分项工程的现场情况,利于结算审核工作的完整性.此外,计划编制也很重要,以恒大为例,恒大成本控制中心根据总工室施工图的出图时间制定各项目的预算编制计划；成本控制中心根据工程管理中心提供结算资料时间编制项目结算审核计划；成本控制中心按承包商上报结算时间编制工程结算审核计划.2.审核建筑面积一方面,应关注设计变更可能引起的建筑面积调整,提醒造价咨询公司注意施工图纸与实际的建筑面积差异,必要时与建筑师或造价咨询公司或承包商计算的面积逐层进行对比.另一方面,若建筑面积与结算不同,要求各方就面积差异取得一致；如建筑面积有调整,应及时检查机电专业结算相关数据.3.审核结算资料结算资料除了通用要求外,还有个性化要求(以恒大为例)：土方工程结算上,须提供经过甲方现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同确认的交付场地标高图和完成面标高图.标高图中必须有明确的边界线/放坡/工作面等实际情况(合同中约定不计放坡/工作面的除外,须划分详细的方格网计算图（10×10）及相关的计算书；桩基工程结算上,桩基工程打桩原始现场记录,包括桩号/桩规格/现状土标高/桩顶设计标高/送桩长度等,须有甲方现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同的签字确认；部品工程结算上,施工单位必须做出详细的竣工图纸供工程管理中心现场工程师、总工室设计师核对后确认,并提交招标图纸及变更签证作为结算依据,以便对照.园建/绿化工程类结算上,结算资料在报送甲方工程管理中心工程师之前须经过园建/绿化相关工程师的确认,并由园建/绿化工程师签注结算核实意见；样板房工程上,样板房工程由工程管理中心工程师接管相应的结算资料交接工作；需提供通过验收意见的样板房现状说明书及其附表；在招标时主材价为暂定的,须由成本控制中心按设计要求确认相应的主材价格.材料设备类结算上,须提供经供货方/监理（无监理的情况除外）/总包/甲方四方签字核实的《材料设备验收单》和配套的《材料设备价格清单》原件作为结算依据.结算资料核对要点包括：资料是否齐全,是否有复印件价结算的情况；竣工验收合格报告中内容填写是否完整,特别注意验收报告中完工日期,建筑面积等一应说明是否填写完整；工程结算工作交接单中内容填写是否完整,工程管理中心负责人是否签署；特别留意交接单中有关竣工图纸,指令变更的描述以及往来款项的说明.4.检查多计项结算出现多计项的错误,通常是由于设计或竣工图纸所表述的内容超过标段或承包合同范围；或是承包合同约定的工程量计算规则与常规的认识不同.所以,在具体检查结算前,应仔细阅读承包合同（或按常规假定标段划分）和工程量计算规则,确保结算内容与承包合同所述内容以及计算规则相一致.常见的多计项包括但不限于如下6种：一是已约定需含在钢筋单价或措施项目中的大底板架立筋；二是已约定需含在土方开挖单价中的1m³内的砼块料；三是墙地面内粉刷、洗手间防水层等,这是土建总包与二次装修分包工作界面；四是电气排管排线、开关插座、空调风口、冷热给水排管、弱电排管排线等,这是机电与二次装修分包工作界面；五是穿管、预埋件、设备基础,这是土建总包与机电分包的配合界面；六是土建总包与幕墙分包的配合界面的预埋件.5.做好价格复核一是审核单价.首先,审核竣工结算所列各分项工程单价是否符合承包合同约定的单价,包括合同单价或定额单价,其名称、规格、计量单位和所包含的工程内容是否与合同或单价估价表相一致.其次,单价换算首先要审查换算的分项工程是不是合同或定额中允许换算的,再审查换算是否正确.再次,补充合同单价或定额及单位估价表,要审查补充定额的编制是否符合编制原则,单位估价表计算是否正确.二是审核取费标准.若采用定额计价,根据竣工结算时间,取费用发生时所执行的定额及与定额相对应配套的取费标准点.应注意建筑工程类别划分是否与工程性质及规定指标相符,有无高套取费标准；各项取费的计取基数是否符合有关规定；有无规定之外的取费等；对于人工单价、开办费、管理费率、利润让利等情况需按承包合同的约定执行.三是审核甲供料扣款及核销.若项目或各分项工程中部分采用甲供料,则采用定额计价时,需在税后扣回甲供料定额预算价格；若甲方供应数量与工程实际用量存在差异,需进行材料核销,超供部分应按供应价扣回.四是审核甲方代缴代扣.项目或各分项工程中,如果存在甲方代缴代扣项目的工程水电费等,审核人应进行费用清算.五是审核合同约定的奖罚款.项目或各分项工程中,若依据合同约定,存在各类奖罚款的如质量、工期等,应进行此项费用清算.此外,根据合同约定,应对项目或分项工程保修金进行计算并预留,所有结算在三方签字盖章前必须经算数核对.6.审核工程量同步或交叉复核工程量可用以下5种方法：一是利用统计数据及经验,对主要工程量每平米含量先进行一次初步核准,以确定是否在合理区间内.二是利用统筹法审核平面如建筑面积与楼板、装饰面层、天棚、吊平顶,以及垂直面如外立面与其饰面、窗、阳台门、幕墙、外脚手、外立面或平面系数等相关数据的合理性、正确性.三是逐层或选择典型楼层如地库、裙房、标准层、屋面层,复核柱、梁、楼板、剪力墙之砼、钢筋含量指标的合理性.四是抽查或测量典型柱网结构的砼含量和钢筋含量.五是定期或不定期对工程量进行百分百计算复核.7.审核时点对总包结算的审核,可与造价咨询单位同步进行；对指定分包或供应合同的结算审核,可安排在造价咨询单位递交初步审核意见之后.以恒大对审核时间的要求为例：委托工程造价咨询公司进行审计的,1000万元以下的项目审计原则上出具初步审计报告的时间不得超过20天,1000万元以上的项目出具初步审计报告的时间不得超过30天,特殊情况下不得超过45天.成本控制中心每次受到施工单位的反馈意见后回复时间：10万元以下的2天内,10万元~50万元的3天内,50万元以上的5天内.集团财务管理中心的复核时间为,自结算资料齐全之日起,一般复核5天内,全面复核时间为,50万元内的10天内,50万元以上的及主体、市政配套、园建工程为25天内.以上未按时限完成的（因被审计单位自身造成的延误除外）,每延迟一天扣罚责任部门总监50元.8.发挥造价咨询单位作用对造价咨询单位要有所要求,例如要求其提供计算底稿,并将上述检查结果与之交流沟通,要求其根据甲方审核意见与承包商进一步洽商.在委托造价咨询公司时,恒大的成本控制中心对编制预结算的咨询单位进行考察、筛选,确定委托对象后报成本分管领导审核、总经理审批确定；成本控制中心负责与被委托方签订详细的预结算编审的造价咨询委托合同；成本控制中心负责跟踪、了解造价咨询机构的编制或审核情况,督促咨询机构履行造价咨询委托合同,审查咨询机构的编制结果.按恒大的相关规定,委托工程造价咨询公司审计结算,咨询费用应按如下标准进行控制：工程造价500万元以内的,咨询费率应控制在3~8‰以内,500万元以上的咨询费率应控制在2~6‰以内.单独安装工程结算审计可在上述基础之上适当增加0.5~1‰,如果咨询公司最终审计报告质量控制在公司规定的误差率范围之内(初审误差率应控制在3%以内,复审误差率应控制在1%以内),咨询公司年度咨询费收费低于上述最低费率计算的费用时,成本管理中心可以按最低咨询费率计算补偿给咨询公司,以确保咨询公司工作积极性.最高咨询费不高于上述规定的最高咨询费率计算的咨询费,计费基数均以定案造价计算,必须在咨询合同中做出规定,确定上述计费基数时若原施工合同是总价合同,原合同总价不应计算在计费基数之内.结算咨询合同中必须规定公司有权对咨询单位的初审金额另行委托其他单位或自行组织人员进行复审,如复审核减率超过2%但未超过3%（含3%）,公司只按结算审计费70%支付审计费,另外咨询单位还要承担复审的审计费用(复审审计费按复审核定工程造价的1‰收取基本审计费,核减额提成按核减额的5%计算),公司有权直接从应付咨询单位的审计费用中扣除.如复审核减率超过3%,则公司不支付任何审计费用给咨询单位,已预付的审计费由咨询单位退回.工程造价审计咨询合同必须采用公司相应合同范本.所有涉及需要办理工程结算的承包合同中必须明确规定：承包方提供的结算必须实事求是,如实依据合同规定计算,如果乙方虚报夸大结算金额,计算误差率超过5%,超过部分审计费由承包承担,审计费按核减额乘以4%计算,由公司直接从工程结算款中扣除,上述误差率定义为：(乙方送审金额最后审计定案金额)÷最终审计定案金额×100%）.所有涉及需要办理现场工程经济签证与设计变更签证的合同中必须明确规定：签证单中的预算书的内容必须完整、准确,承包方上报的补充预算额,不得高出公司审定后的金额的10%,否则,公司将收取超出部分的10％的违约金,在结算工程总价款中扣除,并降低承包方在公司承建商评估体系的排名.9.选好设计单位,提高出图深度和质量以恒大的图纸要求及台帐管理为例：第一,恒大总工室向成本控制中心提供设计图纸（白图）,成本控制中心资料员须办理签收登记手续,建立设计图纸收发台帐.第二,设计图纸须明确工程所属板块、工程所在地、单位工程名称和编码；项目当期（区）的户型、栋数.第三,设计图纸须尺寸清晰、准确,有详细的设备材料的规格型号和标准.如带装修的,需有明确的装修标准,须明确产品档次、规格、型号,如使用套图的,需说明套图对象与变化情况.第四,预算编制过程发生设计图纸澄清、变更修改、调整,由设计代表书面回复工程成本控制中心或在计算图纸上标注、签名；有关问题由总工室、成本控制中心以业务联系单形式交流完成.设计回复时间不列入预算编制时间内.第五,资料员发现存在图纸不齐,不具备预算编制条件,可拒绝收图.第六,凡总工室给成本控制中心的设计图纸及相关资料,成本控制中心必须保存完整,直到工程全部竣工结算完成为止,并在本部门资料员处存档至少保存到项目工程全部办完竣工结算后5年以上.此外,对于审核方而言,还要加强项目开发的计划和节奏,重视、强化招标采购的策划工作,确保招标采购工作的合理时间；加强、细化回标分析及询标、确认工作,减少、避免合同争议的重复发生；加强合同管理、工程记录及档案管理；加强对投资监理的事前指导、过程管理、事后考核.10.结算过程其他注意事项结算的工程量以竣工图为准,竣工图不清之处,预算人员要得到工程管理中心的确认或到工地现场进行实地测量；尤其对图纸未标注、规范无特别要求,现场实际施工又提高标准的项目一定要有现场工程师文件确认并符合工程合同要求后才能给予按实结算.结算单价在合同中有规定的,则按合同规定执行；结算单价在合同中未规定的则参照定额和市场合理低价进行确定；扣除甲供、三方供货材料、设备的多用材料费（实际领用甲方材料数量减结算用量的差量乘甲方供应材料超量扣款单价）.同时,要对甲供材料、设备的多领和少领数量也应引起足够重视；多领和少领数量要与现场工程师一起核对确认,并要对其少领和多领原因进行分析,通过分析,进一步验证结算数量的正确性.材料价差严格按材料限价调整.按承包合同确定的结算方式确定结算总价,在初审结算书、与承包方核对时依据合同,进行甲供材料、配合管理费及责任扣款等费用的确认、扣除；预算编制中,因施工组织设计、现场实际标高没能及时提供,造成未按施工组织设计、现场实际标高计算项目和工程量的,成本控制中心结算中一定要要求工程管理中心提供施工组织设计、现场实际标高,对原预算做出相应调整.同一工程,若有两次以上结算或签订两份以上合同产生两份以上结算时,在分次结算中要注意之前结算与之后结算的工程量衔接,之前结算一定要用文字或图示标（说）明已结范围和位置,之后结算要在结算前先核对之前各结算书已结时间段、位置和范围,避免重复.要求现场工程师在向成本控制中心报送资料中定要注明每次结算的实际施工位置或距离.。
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浅谈建设工程竣工结算的审核
建设工程结算审核，是以施工合同为基础，结合工程竣工图、设计变更、现场签证等竣工资料，根据国家有关政策法规，重点对工程量计算是否准确，单价套用是否合理，各项取费标准是否符合规定进行计算核实，对送审的竣工资料做出符合工程施工实际的造价审核结果。
怎样才能既快又好地完成结算审核工作，主要应做到以下几点：
一、深入了解建设项目基本情况，收集整理项目资料，为具体审核工作打好基础
每项工程都必须仔细审查施工图纸，熟悉施工方案的内容，实地到现场进行勘察，并与建设方、监理方、施工方深入交流，做好初步设计批复文件、工程结算书、招投标文件、施工合同、施工图纸、设计变更、经济签证等有关结算资料的收集整理，要认真理解审核工程招投标文件和施工合同，特别是与工程结算有关的结算条款。
实践证明，做好这些准备工作，对项目工程造价审核工作起着至关重要的作用。
二、严格按竣工图、工程量计算规则核实工程量，正确套用定额工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体工
程细目的数量，是计算工程造价的基础数据，工程量计算的准确与否直接影响结算造价的准确性。
要熟练地掌握清单和定额两种计价方式工程量计算规则的异同点，准确地核实各分部分项的工程量，审查时要抓住工程量大且造价高的分项工程的工程量作为审核工
作的重点，详细计算、核对，对工程量小且单位造价低的分项工程可作一般性审查。
由于建设工程本身的特点，使得竣工图很难将工程变更内容逐一在竣工图上标明。
因此在工程量审核过程中，对审核中出现的疑问要深入施工现场逐一核对、查实，全面掌握工程实况，尽量减少和避免工程量的计算误差。
正确定额套用要求审核人员熟悉每个定额子目所包括的工作内容、适用范围、调整系数、附加注释及说明等。
特别是对一些综合定额项目，更应该注意其已综合的工作内容，否则，就容易造成高套、错套、重复套用定额子目的错误。
三、做好设计变更、现场签证合理性的审核
设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计；纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。
设计变更的审核重点应放在工程量有否重复计算上，对设计变更所发生的费用，应严格根据合同和有关协议分清责任方和费用的承担方。
施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法预见的情况所引起工程量的变化。
现场签证是工程结算的重要依据，因为它涉及的内容广泛、构成原因复杂、发生的时间长。
对于设计变更、现场签证的审核，应按合同要求，正确甄别其有效性与合法性。
审核时要做好调查研究，应对签证程序及内容
进行认真分析、区别对待、正确引用。
首先应检查签证的签字或盖章是否有效。
其次应认真分析签证内容是否客观公正，是否属于合同允许调整的范围，数据有无重大偏差，判别签证事件的责任方等等。
对因施工方管理不善所增加的工程量，不能给予计算。
四、做好询价调研，认真核实材料价格
材料费用是整个工程造价中所占比例最大的部分，又是工程造价中最活跃的部分，如何核定材料价格，把材料价格控制在一个公正合理的水平上，对工程造价的控制尤为重要。
材料价格计算、调整是否按照合同约定进行，这是材料价格审核的关键。
对签价材料价格的核定要注意其相关手续是否完善和有效，其次是其价格的组成内容是否已包含采保费、运杂费等，避免重复计算。
材料价格的另一个来源是当地造价管理部门发布的调差文件，由于建设工程生产周期长，材料价格会随时间的变化而波动，对这部分价格的审核要注意其使用的调差文件是否与工程施工的时间相吻合，是否与合同约定相一致，应严格按合同约定计算方法正确核实材料价格。
同时对有疑问的材料价格还要认真做好市场询价调研，认真核实。
五、取费及执行文件的审核
取费及执行文件的审核应注意以下六个方面：（1）费用定额套用是否与采用的工程预算定额相配套；（2）取费标准的确定是否与合同约定相一致，企业类别及工程类别是否正确；（3）应列入独立费中的费用是否放入定额直接费中参与取费计算；（4）按照合同应进行调整的费用是否调整；（5）是否正确地按国家或地方建设行政
主管发布的有关工程计价文件规定计费；（6）工程费用项目的组成、计价程序是否符合规定，取费基数是否正确。
六、结束语
综上，做好工程结算审核，是一项细致具体的工作，除需要审核人员具有相当强的专业技术知识外，还要深刻理解各级政府、造价管理部门的规章制度，用制度规范工程造价审核，用专业知识公平合理审核，从而促进建设工程市场发展，有效节约建设资金。
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作者介绍：张银霞（1972-），女，汉族，工程师、造价工程师，一级建造师，主要从事工程预结算编审工作。