双重预防机制构建工作方案
安全生产双重预防体系建设工作方案

安全生产双重预防体系建设工作方案根据双重预防体系建设工作的相关文件要求,为进一步推进双重预防机制建设工作,强化安全工作源头管理,提升安全生产科学预防能力,促进安全形势持续稳定,结合公司实际情况,决定在公司范围内开展“安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系”建设工作,特制订本方案。
一、指导思想坚持安全发展理念,弘扬“生命至上,安全第一”的思想,坚持关口前移、预防为主,将双重预防机制建设做为新时代抓好安全生产工作的重大举措和建立安全生产长效机制的治本之策,深化企业安全生产标准化达标活动,推动安全生产从治标为主、向标本兼治、重在治本转变,从事后的调查处理向事前的预防、源头治理转变,从注重隐患排查治理向针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理的转变,从传统安全管理方式向运用信息化、数字化、智能化等现在方式转变,全面提高安全生产防控能力和管理水平。
二、工作目标各部门按照“双体系”建设工作标准,结合本岗位工作实际,全面查找存在的各种安全风险,完善风险管控措施、落实管控责任。
积极开展隐患排查治理活动,建立自下而上、全员参与、规范有效的双重预防体系建设工作,确保安全和隐患得到有效管控与治理、事故预防工作取得明显成效。
三、主要工作内容(一)明确工作任务成立以公司经理为组长的“双体系”建设领导小组,按照时间节点要求制定工作计划和任务,全力保障“双体系”建设工作所需人力、物资和资金投入;各级管理人员按照“三管三必须”的要求要全部参与到双体系建设工作中,班子成员将全程参与指导、协调、并督促推进双体系建设工作。
(二)全面辨识安全风险各部门要按照有关法规制度和标准规范,全面开展安全风险辨识。
按照“客观存在、相对独立、环节清晰、易于管控”的原则,对风险点排查全员参与,自下而上,逐级审核汇总的方式进行。
在辨别危险源时,要围绕人的因素、物的因素、环境的因素、管理的因素,全方位、全过程排查和预判本公司的从业者、生产过程、设备设施、工作场所、操作行为、工作环境、安全管理等方面存在的安全风险。
关于双重预防机制建设工作方案

关于双重预防机制建设工作方案双重预防机制是指通过建立一套完善的预防和应对措施,以应对可能发生的各种安全风险和问题。
它的核心思想是“预防为主,防控相结合”,旨在提高安全意识,防范潜在风险,减少事故的发生,并能快速有效地应对和处理突发事件。
本文将就双重预防机制的建设工作方案进行详细阐述。
一、建立完善的安全管理体系为了有效地实施双重预防机制,首先需要建立一个完善的安全管理体系。
该体系应包括以下几个方面的内容:1.明确安全责任。
明确各级管理人员和员工的安全责任,建立健全的安全职责制度,推行“谁主管、谁负责”的原则,确保安全管理层级到位。
2.制定安全制度规范。
制定一系列的安全制度规范,包括安全生产责任制、安全事故报告制度、安全检查制度等,以确保安全的持续有效管理。
3.加强安全培训和教育。
加强对员工的安全培训和教育,提升员工的安全意识和安全技能,使其能够正确应对各类安全问题和突发事件。
4.建立健全的安全检查机制。
建立定期的安全检查制度,对生产设备、安全设施、操作流程等进行全面检查,及时发现并消除安全隐患。
5.加强对供应商和承包商的安全管理。
制定供应商和承包商管理办法,对其进行严格的安全评估和监督,确保他们的工作符合安全要求。
二、加强安全风险评估和预警机制的建设安全风险评估和预警是双重预防机制中非常重要的一环。
只有通过科学的评估和预警,才能及时发现可能存在的安全风险,并采取相应的防控措施。
以下是加强安全风险评估和预警机制的工作方案:1.建立健全安全风险评估体系。
制定安全风险评估的方法和指标体系,对企业的各个环节和关键节点进行全面评估,确定风险等级,为后续的防控措施提供依据。
2.加强安全风险预警系统建设。
建立完善的安全风险预警系统,通过采集、整合和分析大量的安全信息和数据,实现对安全风险的动态监测和预警。
3.建立应急预案和演练机制。
在评估和预警的基础上,制定应急预案和演练方案,明确各级部门和人员的应急职责和处置措施,确保在突发事件发生时能够迅速、有序地应对和处理。
2024年关于双重预防机制建设工作方案范本(3篇)

2024年关于双重预防机制建设工作方案范本一、背景介绍随着社会的不断发展,各种安全风险和威胁日益增加,保障人民群众的生命财产安全成为一项重要任务。
双重预防机制是指在防范安全风险的同时,预防事故和灾害的发生,保障社会的平稳运行。
2024年,我们将继续推进双重预防机制建设,确保人民群众的安全全面可持续发展。
二、工作目标1. 提高双重预防机制的有效性和实施能力;2. 加强监测预警和风险评估,及时发现和消除安全隐患;3. 加强应急救援能力,提高抗灾防灾能力;4. 加强法律法规和标准制定,建立规范的安全管理体系;5. 加强宣传教育,提高公众安全意识。
三、工作重点和措施1. 建立健全双重预防机制的组织管理体系- 成立双重预防机制建设领导小组,明确职责和工作任务;- 制定相关管理办法和工作流程,确保各项工作顺利进行;- 加强协调沟通,充分发挥各相关单位的作用,形成合力。
2. 加强监测预警和风险评估- 建立健全风险监测与评估机制,定期开展风险评估工作;- 加强事故和灾害情况的监测和预警能力,及时发布预警信息;- 加强对重点区域和领域的监测和排查,发现和消除安全隐患。
3. 加强应急救援能力- 完善应急救援体系,健全应急预案和应急指挥系统;- 加强救援力量和物资的储备和配置,提高抗灾防灾能力;- 加强应急演练和培训,提高应急救援的责任意识和能力。
4. 加强法律法规和标准制定- 完善相关法律法规和标准体系,健全安全生产责任制;- 加强对重点领域和行业的安全管理,推动安全文化建设;- 加强监管和执法力度,严厉打击违法违规行为。
5. 加强宣传教育- 加大宣传力度,提高公众的安全意识和自我保护能力;- 加强教育培训,推动安全知识和技能的普及;- 建立健全宣传教育的长效机制,形成良好的安全文化。
四、工作推进措施1. 制定详细的工作计划和时间节点,确保各项工作按计划有序推进;2. 建立和完善工作考核评估机制,对各项工作进行评估和总结;3. 加强与相关单位和部门的沟通协调,形成合力;4. 制定明确的预算和资金管理办法,保障工作的顺利开展。
关于双重预防机制建设工作方案

关于双重预防机制建设工作方案双重预防机制建设工作方案一、背景和意义在当前形势下,社会犯罪与治理问题的不断凸显,社会治安形势的严峻和复杂性不断加剧,为了更好地维护社会治安及稳定,建设以预防为主、防控相结合的社会治安防控机制显得极为必要。
双重预防机制,一方面体现了预防为主的原则,另一方面重视罪犯的改造,非常有利于减轻社会的负担和切实提高国家的治安水平。
本文旨在制定双重预防机制建设工作方案,以推进我国的社会治安管理水平与效率。
二、双重预防机制的概念和作用1. 概念双重预防机制是以预防和惩治并重为原则的治安防控机制,其中预防是防止犯罪或事故的发生:惩治则是对已发生的犯罪或事故进行必要的教育、处罚甚至重大执法行动的过程。
2. 作用双重预防机制的作用主要体现在以下三个方面:(1)预防犯罪。
加强治安宣传教育,普及防范知识,增强群众安全意识,阻止犯罪行为。
加强警务单位的人员和物质建设,加强治安保卫系统的建设,及时准确地掌握相关情况,把可能的危险消灭于萌芽状态,实现预防犯罪的目的。
(2)改造罪犯。
对于已经犯罪的人,应该利用惩治的手段对其进行教育、帮助和改造,引导其价值观的更新和人生观的改变、心理素质的提高。
通过改造罪犯,使其再次正常人的身份参与到社会治安的维护中来,切实减缓社会的负担,促进社会全面稳定。
(3)提高社会治安管理水平。
双重预防机制建设有助于构建高效治安防控体系,提升全社会的治安水平。
在保护社会安全和保障人民生命财产安全方面起到了重要的作用。
三、双重预防机制建设的主要内容1. 加强社会法制建设。
加强对法规的教育和宣传,提高公民法制意识,形成良好的法制环境,为双重预防机制的建设打下坚实的基础。
2. 健全安全信息收集和分析系统。
建立健全信息收集、处理、共享等机制。
通过加强信息分析和交接工作,进一步提高信息的精准度和对安全情况的分析预测,有效提高双重预防机制的效力。
3. 完善公安队伍建设。
加强警队的物质力量建设,配备先进的设备,在人员培训、资源整合、信息交流等方面积极探索新途径,不断地提高警务水平,进一步提升治安防控的能力和效率。
双重预防机制建设工作方案范文

双重预防机制建设工作方案范文一、背景和目标双重预防机制是指在社会管理和治理中,通过制度和措施的建设,同时预防和惩治违法犯罪行为。
其核心思想是既要加强预防手段,避免违法犯罪的发生,又要建立严密的惩治机制,使犯罪者得到应有的惩罚,确保社会的稳定和秩序。
本方案旨在建设和完善双重预防机制,提高社会治理的效能和水平,确保社会的和谐稳定。
二、工作内容1.加强预防工作(1)提高公众安全意识,开展安全知识宣传活动,提供相关咨询和教育服务,增强公众的防范意识和能力。
(2)加强安全设施建设,提供良好的公共环境,加强监控和报警设备的安装和维护,增强社会的安全感和满意度。
(3)加强社区建设,开展社区安全巡逻和宣传活动,加强社区居民的相互交流和合作,形成共同防范的合力。
(4)加强教育和培训,开展安全法律和道德教育,并提供相关的培训和教育资源,提高公众的法律意识和道德水平。
2.完善治理机制(1)建设规范的执法机构,加强执法力量的建设和培训,确保执法工作的公正和权威。
(2)加强法律体系建设,修订和完善相关法律法规,提高法律的适用性和有效性。
(3)建立健全的社会监督机制,加强社会组织和公众对执法工作的监督和参与,确保执法工作的公正和透明。
(4)加强执法信息化建设,建立健全的执法信息管理系统,提高执法工作的效率和效能。
三、工作步骤1.制定工作计划和时间表,明确各项工作的目标和时间节点。
2.组织相关部门和人员,成立工作组织,明确分工和责任。
3.加强宣传和动员,提高公众对双重预防机制的认识和理解。
4.开展调研和评估,了解社会治理的现状和问题,为制定相关政策和措施提供基础数据和依据。
5.制定相关政策和措施,确保预防和惩治工作的有效性。
6.加强协调和合作,与相关部门和单位进行沟通和协商,形成工作合力。
7.加强监督和评估,及时发现和纠正工作中存在的问题和不足。
8.反馈和总结,对工作成果进行总结和评估,提出改进措施和建议。
四、工作预期效果通过双重预防机制的建设,预防和惩治犯罪行为,提高社会管理和治理的效能和水平,确保社会的和谐稳定。
公司双重预防机制建设工作方案

公司双重预防机制建设工作方案一、背景随着市场竞争的加剧,公司面临着越来越多的风险和威胁。
为了确保公司的安全运营、业务持续发展和利益保护,公司需要建立一套强有力的双重预防机制。
二、目标1.建立牢固的内部控制体系,确保公司各项业务及资产的安全、可靠和合规性。
2.提升公司对外部风险的识别和应对能力,降低风险发生的可能性和影响程度。
3.增强公司员工的防范意识和安全意识,培养公司全员参与风险管理和预防的习惯。
三、工作内容1.建立内部控制体系1.1设计和完善公司内部各项制度、规章和流程,确保公司各项业务的规范运行。
1.2划分职责和权限,明确工作流程,实施层层岗位授权和审批制度。
1.3建立严格的财务管理体系,加强风险控制和财务审查。
1.4引入信息化管理系统,提高内部控制的科技化水平和效能。
1.5配置足够数量和素质高、专业能力强的内部审计人员和风控人员。
2.加强外部风险管理能力2.1建立健全的风险识别、评估和预警机制,实时监控市场动态和行业变化。
2.2加强与监管部门、合作伙伴和供应商的沟通和合作,共同应对外部风险。
2.3定期进行业务风险评估和演练,提前做好应急预案和灾难恢复准备工作。
2.4加强对外部合规要求的学习和理解,确保公司合法经营和合规运作。
3.提升员工防范意识和安全意识3.1开展安全教育和培训活动,提高员工防范风险和避免事故的能力。
3.2定期组织员工参与内部控制和风险管理的讨论和体验活动。
3.3鼓励员工报告安全隐患和风险,设立奖励机制提高员工积极参与的动力。
3.4员工引导员和安全督查员定期开展安全巡查和隐患排查工作,及时发现和处理问题。
四、推进方式和时间表1.成立“双重预防机制建设工作小组”,负责方案的落地执行和推进工作。
2.制定详细的工作计划和时间表,确保每个阶段的任务按时完成。
3.各部门加强协同配合,共同推进双重预防机制建设工作。
五、风险评估和控制1.风险评估:在方案执行的过程中,不断进行风险评估和因应措施的调整和改进,确保方案的可行性和有效性。
双重预防体系建设实施方案
双重预防体系建设实施方案一、引言双重预防体系建设是指构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制,是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。
为了有效推进双重预防体系建设,提高企业安全生产水平,特制定本实施方案。
二、目标与原则(一)目标通过双重预防体系建设,实现以下目标:1、准确辨识各类安全风险,科学评定风险等级,并采取有效管控措施,降低风险。
2、建立隐患排查治理长效机制,及时发现并消除各类事故隐患。
3、提升企业员工的安全意识和风险防控能力,形成全员参与、全过程控制的安全生产管理格局。
(二)原则1、全员参与原则:鼓励全体员工积极参与双重预防体系建设,充分发挥其主观能动性。
2、系统性原则:将双重预防体系建设纳入企业安全生产管理的整体框架,统筹考虑,系统推进。
3、动态管理原则:根据企业生产经营活动的变化,及时调整风险管控措施和隐患排查治理重点。
4、持续改进原则:不断总结经验,持续优化双重预防体系,提高其科学性和有效性。
三、组织机构与职责分工(一)成立双重预防体系建设领导小组组长:_____副组长:_____成员:_____(二)职责分工1、领导小组职责(1)负责双重预防体系建设的统筹规划、组织协调和监督指导。
(2)制定双重预防体系建设的总体目标和工作方案。
(3)研究解决双重预防体系建设过程中的重大问题。
2、各部门职责(1)安全管理部门负责双重预防体系建设的日常管理工作,组织开展风险辨识、评估和管控,以及隐患排查治理工作的监督检查。
(2)生产部门负责生产过程中的风险辨识和管控措施的落实,参与隐患排查治理工作。
(3)设备管理部门负责设备设施的风险辨识和管控,保障设备的安全运行,参与隐患排查治理工作。
(4)人力资源部门负责组织员工的安全教育培训,提高员工的安全意识和风险防控能力。
(5)其他部门按照职责分工,做好本部门的风险辨识和管控工作,积极参与隐患排查治理工作。
四、风险辨识与评估(一)风险辨识1、采用科学合理的方法,如工作危害分析法(JHA)、安全检查表法(SCL)等,对企业生产经营活动中的各类风险进行全面辨识。
安全双重预防工作机制实施方案
安全双重预防工作机制实施方案一、工作目标建立安全双重预防工作机制,旨在进一步加强安全生产工作,有效防范和遏制重特大安全事故,实现安全生产形势的持续稳定。
通过实施安全风险分级管控和隐患排查治理,实现安全生产工作的源头治理、过程控制和结果保障。
二、工作原则1. 预防为主:强化安全生产的预防意识,将安全生产工作重心从事后处理转向事前预防。
2. 分级负责:按照安全生产责任制度,明确各级单位和人员的安全责任。
3. 全员参与:鼓励全体员工参与安全生产工作,提高员工的安全意识和技能。
4. 持续改进:对安全生产工作进行持续监控和改进,确保安全生产工作的有效性和可持续性。
三、工作内容1. 安全风险分级管控:对各类安全风险进行识别、评估和分级,制定相应的管控措施和预案。
2. 隐患排查治理:定期开展安全隐患排查,对发现的隐患及时进行治理,防止安全事故的发生。
3. 安全教育培训:加强员工的安全教育培训,提高员工的安全意识和应急处理能力。
4. 应急预案和演练:制定应急预案,定期开展应急演练,提高应对安全事故的能力。
四、工作步骤1. 制定方案:根据本单位实际情况,制定安全双重预防工作机制实施方案。
2. 宣传发动:对全体员工进行宣传发动,提高员工对安全双重预防工作机制的认识。
3. 风险评估:对本单位的安全风险进行识别、评估和分级,制定相应的管控措施和预案。
4. 排查治理:定期开展安全隐患排查,对发现的隐患及时进行治理。
5. 检查评估:对安全双重预防工作机制的实施情况进行检查和评估,不断优化和完善。
6. 持续改进:根据检查评估结果,对安全双重预防工作机制进行持续改进,确保其有效性和可持续性。
五、保障措施1. 加强组织领导:成立安全双重预防工作机制实施领导小组,负责组织实施和监督工作。
2. 落实责任:明确各级单位和人员的安全责任,确保安全双重预防工作机制的有效实施。
3. 严格考核:对安全双重预防工作机制的实施情况进行严格考核,对表现优秀的单位和个人给予表彰和奖励。
双重预防机制建设工作实施方案
双重预防机制建设工作实施方案
双重预防机制建设工作实施方案
一、概述
为了加强和改进安全风险管理工作,提高安全防护能力,建立双重预防机制,本方案将从制度建设、技术手段、人员培训和应急演练等方面入手,全面推进双重预防机制的建设。
二、制度建设
1.建立健全安全管理制度,明确责任和权限,明确安全风险评估和应对程序,做到责任到人。
2.制定详细的安全操作规程,并进行必要的演练和检查,确保人员在操作过程中严格遵守规定,防范风险发生。
3.建立安全报告制度,鼓励员工及时上报安全隐患,及时采取措施,防止隐患演变成事故。
4.加强安全培训,确保员工具备安全意识和应急处理能力。
三、技术手段
1.在关键设备和重要场所安装监控系统,实现对关键环节的实时监控与预警。
2.建立安全网络,加强外部入侵的监测和防范,确保系统的安全性和稳定性。
3.完善安全防护设施,如防火墙、入侵检测系统等,提高系统的抵御能力。
四、人员培训
1.通过定期的安全培训,提高员工的安全意识和应急处理能力,增强员工的风险防范意识。
2.设立安全岗位,培养专业的安全人员,并加强与其他部门的沟通和协调,做好安全工作。
五、应急演练
1.定期组织应急演练,检验应急预案的可行性和有效性。
2.加强与相关部门的合作,建立应急响应机制,确保在危急情况下能够及时处理和应对。
六、评估和改进
根据实际工作情况,定期评估安全风险和预防措施的有效性,及时调整和改进双重预防机制。
通过以上措施的实施,将建立一个完善的双重预防机制,防范和减少安全风险,提高安全管理水平,保障人员生命财产的安全。
2024年双重预防机制建设工作方案(2篇)
2024年双重预防机制建设工作方案____年双重预防机制建设工作方案一、引言随着社会的不断发展,各种安全风险和挑战也在不断增加,为了保障国家和人民的安全,我们需要建立和不断完善双重预防机制。
双重预防机制意味着在应对安全问题和事件发生之前,采取预防措施和应对措施,确保情报的及时获取和分析,以及有效的危机管理和应急响应能力。
本方案旨在____年继续推进我国双重预防机制的建设工作。
二、双重预防机制的核心要素1.情报获取和分析能力的提升:加强情报部门的建设和培训,提高情报获取的能力,改善情报分析和评估的方法和手段,确保情报的准确性和及时性。
2.危机管理和应急响应能力的加强:建立健全危机管理的制度和规范,培训和选拔专业人员,加强应急响应的能力和效率,确保及时有效地处理各种安全事件和突发情况。
3.预防措施和行动的实施:加强安全风险和隐患的评估和监测,采取有针对性的预防措施和行动,提高处理突发事件和危机的应对能力。
三、双重预防机制建设的具体任务和措施1.加强情报获取和分析能力:(1)加强情报部门的建设和培训,提高情报获取的能力和效率。
(2)改善情报分析和评估的方法和手段,确保情报的准确性和及时性。
(3)建立情报共享和交流的机制,加强国内外情报机构的合作与联动。
2.提升危机管理和应急响应能力:(1)建立健全危机管理的制度和规范,完善危机排查和评估的机制。
(2)加强危机管理和应急响应的培训和演练,提高相关部门的工作能力和效率。
(3)建立和完善应急响应机制,确保在危机发生时能够及时、有效地进行应对。
3.加强预防措施和行动的实施:(1)加强安全风险和隐患的评估和监测,建立健全安全预警机制。
(2)采取有针对性的预防措施和行动,加强安全防范措施的建设和管理。
(3)加强宣传教育,提高公众的安全意识和应对能力。
四、双重预防机制建设的工作安排1.明确任务责任人:成立双重预防机制建设工作领导小组,明确各项任务的责任人和工作进度,确保工作有序进行。
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构建双重预防机制工作方案及保障制度中汇富能矿业有限公司2019年1月1日关于构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制工作方案及保障制度为贯彻落实上级部门《关于构建、推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》文件要求,结合我矿安全生产标准化工作开展实际情况,将安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建立,制订本实施方案。
一、工作目标形成各标准化专业组为基础部门,对矿井各个的生产区域、关键环节和工作流程,进行安全风险自辨自控、隐患排查自治,实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防,构建我矿安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制(以下简称“双重预防机制”),结合监管信息平台实现“双重预防机制”信息化,从根本上防范事故发生,建成公司安全生产长效机制。
二、组织机构为确保我矿构建“双重预防机制”工作的有序开展,特成立工作领导组。
组长:王峰(矿长)副组长:吉强(安全副矿长)、郭刚(生产副矿长)、董锦钟(总工)、许胜利(机电副矿长)、张杰(通风副矿长)、张应昌(通风副总)、杨鹏飞(生产副总)、胡宁才(机电副总)。
成员:各科室、区队主要负责人及安全生产管理技术人员领导组办公室设在安监科,孙文学兼任办公室主任。
具体负责“双重预防机制”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
三、标准依据1、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》安委办【2016】11号;2、《陕西省建立完善煤矿安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施办法》;3、陕煤局发[2017]38号文件;4、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》等;四、工作方案(一)构建安全风险分级管控机制1、全面辨识生产区域安全风险(1)辨识范围。
涉及矿井井上下生产系统、设备设施、作业环境、人员行为、职业危害、环境保护和安全管理等方面存在的可能造成人员伤亡和财产损失的安全风险根源点。
(2)辨识依据。
以《年度采掘计划》为基础,结合《重大危险源评估报告》。
(3)辨识排查方法。
①按事故类型排查;②按专业工种排查;③按业务流程排查;④按部门或场所排查;⑤按相关标准排查。
2、评定安全风险(1)作业风险分类。
各专业组对本专业涉及范围内进行分析,对辨识出来的作业安全风险进行评定,参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)综合考虑起因物、事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险类别。
危害因素主要分类:物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆燃、压力容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息等伤害。
(2)安全风险等级划分。
采用《煤矿安全风险预控管理体系规范》(AQ/T1093-2011)中推荐的作业条件危险性分析法(LEC),由矿领导牵头,各层级安全管理人员、技术骨干、有经验的老员工组成的安全风险辨识评估小组,按照风险发生的概率、特征、损害程度等技术指标,对排查出的风险进行评估:由风险发生的可能性(L)*暴露于危险环境的频次(E)*可能造成的损失(C)*评定风险分数(D);风险分值共分为四级,低风险(蓝色、70﹥D(值))、一般风险(黄色、160﹥D(值)≧70)、中等风险(橙色、320﹥D (值)≧160)、重大风险(红色、D(值)≧320)。
3、风险管控措施(1)明确管控措施。
依照风险类别和等级,将风险点由大到小一一对应管控层级(矿、科室、区队、班组、岗位),由各层级组织人员,落实具体的责任人、制定具体的管控措施。
(2)风险公告警示通过制作岗位安全风险辨识卡,将主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施,标明岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容,让所有员工都了解风险点的基本情况及防范、应急措施,对可能导致事故的岗位,配置现场应急器材等。
(二)强化隐患排查治理机制1、健全隐患排查管理制度按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》要求,完善原有隐患排查管理制度,制定隐患分级管控标准,在管理制度层面确保隐患排查工作责任明确、全程闭环管理。
2、排查消除隐患针对各个风险点可能形成的隐患,制定隐患分级治理清单,明确各部门、各岗位、各设备设施排查范围、治理标准,建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制,实现隐患自查自改自报常态化。
3、重大隐患挂牌督办按照《煤矿重大安全生产隐患判定标准》的要求,对排查发现的重大事故隐患,必须由矿长督办,按“五落实”原则进行整改,并将整改结果在《季度重大隐患报告》中以专文上报上级主管部门。
(三)深化信息化建设将全面推进、构建“双重预防机制”工作,形成较为完善的制度和标准体系,利用监管信息平台,使“双重预防机制”的构建过程和应用更加精准、有效,矿井安全生产水平显著提高,事故防范和安全管理能力明显提升。
五、职责分工1、矿长全面负责“双重预防机制”构建工作,确保管理机构健全、安全投入到位、风险预控有效、隐患治理及时。
2、安监科负责“双重预防机制”具体工作,并对体系建设情况进行全程监督管理;分析存在的风险,监督治理方案以及相应的实施工作;监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的落实和组织应急预案的制定;负责构建“双重预防机制”的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
3、安监科具体负责风险管控体系建设落实工作,具体包括安全风险分级管控工作制度的制定,建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的风险分级管控工作机制;按照风险分级管控工作制度开展安全风险辨识,定期组织安全风险分析,收集各科室、区队安全风险分布图并上报上级主管领导;4、按照事故隐患排查治理制度安监科负责牵头组织、各专业科室参与开展隐患排查,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理情况;分析存在的隐患,负责隐患治理方案的实施工作;负责隐患排查治理体系建设落实工作,具体包括事故事故隐患排查治理制度的制定,建立闭环管理隐患排查治理机制,实现公司隐患排查自查自改常态化;5、各专业组负责分管范围内的风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、制定安全风险管控措施。
按照事故隐患排查治理制度开展隐患排查,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理情况;分析存在的隐患,监督隐患治理方案的实施工作。
六、保障制度1、做好宣传引导。
坚持宣传先行。
利用黑板报、宣传栏、条幅、牌板等方式积极进行宣传,加大安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作的宣传力度,营造浓厚的氛围。
2、强化工作推动。
各科室、区队针对各自负责的工作范围,推动本科室、区队尽快开展隐患排查和统计工作,并定期向调度室汇报,确保各项工作任务按时限和标准要求全部完成。
3、注重联动配合。
各部门双重预防机制建设要做到“四个结合”,要与落实主体责任相结合,与安全生产标准化建设相结合,与隐患排查治理相结合,与安全风险分级管控相结合,形成相互促进,密切配合。
4、严格考核问责。
加强双重预防机制建设工作的督导考核,各科室、区队成立以负责人为组长,要认真总结建设过程中好的经验和做法。
对好的经验和做法矿安委予以奖励;对工作开展不力、流于形式的,给予通报批评并予以重罚。
(一)着力构建企业双重预防机制1. 全面开展安全风险辨识。
各部门要指导推动本单位领域各队组企业按照有关制度和规范,针对具体区域和特点,制定科学的安全风险辨识程序和方法,全面开展安全风险辨识。
组织有经验的老员工,采取安全绩效奖惩等有效措施,全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,做到系统、全面、无遗漏,并持续更新完善。
2. 科学评定安全风险等级。
对辨识出的安全风险进行分类梳理,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险类别。
对不同类别的安全风险,采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。
安全风险评估过程要突出遏制重特大事故,高度关注暴露人群,聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。
安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。
3. 有效管控安全风险。
根据风险评估的结果,针对安全风险特点,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。
要通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施,达到回避、降低和监测风险的目的。
对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理,逐一落实矿、科室、区队、班组和岗位的管控责任,尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控。
高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况,动态评估、调整风险等级和管控措施,确保安全风险始终处于受控范围内。
4. 实施安全风险公告警示。
建立完善安全风险公告警示制度,并加强风险教育和技能培训,确保管理层和每名员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。
要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险辨识卡,标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
对存在重大安全风险的工作场所和岗位,设置明显警示标志,并强化危险源监测和预警。
5. 完善隐患排查治理体系。
风险管控措施失效或弱化极易形成隐患,酿成事故。
建立完善事故隐患排查治理制度,制定符合企业实际的隐患排查治理清单,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,持续开展全员、全过程、全方位的隐患排查,尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。
要通过与各地隐患排查治理信息系统,全过程记录报告隐患排查治理情况。
对于排查发现的重大事故隐患,应当在向负有安全生产监督管理职责的部门报告的同时,制定并实施严格的隐患治理方案,做到责任人、措施、资金、时限和部门“五落实”,实现隐患排查治理的闭环管理。
事故隐患整治过程中无法保证安全的,应停产停业或者停止使用相关设施设备,及时撤出相关作业人员,必要时向政府和主管部门提出申请,配合疏散可能受到影响的周边人员。
(二)建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的主体责任。
1.排查风险点。
组织有关部门,全方位、全过程排查本部门可能导致事故发生的风险点,包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、施工场所、安全管理等方面存在的风险。
2.确定风险等级。
对排查出来的风险点进行分级,先确定风险类别(火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素),然后按照危险程度及可能造成后果的严重性,将风险分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级(Ⅰ级为重大风险,Ⅱ级为较大风险、Ⅲ级为一般风险、Ⅳ级低风险)。
3.明确管控措施。
针对风险类别和等级,将风险点逐一明确管控层级(公司、科室、区队、班组、岗位),落实具体的责任部门、责任人和具体的管控措施。