构建我国环境保护税制的原则和思路
我国推行绿色税制的现状及建议
我国推行绿色税制的现状及建议【摘要】绿色税制作为环境保护的重要手段，在我国的推行和落实中面临诸多挑战和问题。
本文分析了绿色税制的意义及我国现行政策背景，并指出了我国绿色税制存在的不足之处。
针对这些问题，提出了一些推行绿色税制的建议，并探讨了绿色税制对环保产业、企业和消费者的影响。
强调了加快推进绿色税制立法进程、促进绿色税制的实施和落实以及倡导绿色生产和消费的重要性。
通过本文的分析和建议，希望能为我国绿色税制的完善和落实提供参考，并促进我国绿色经济的发展和环境保护工作的推进。
【关键词】绿色税制, 环保产业, 环保意识, 环境保护, 环境税, 政策实施, 立法进程, 绿色生产, 绿色消费, 创新发展, 环保政策, 绿色转型, 对企业影响, 对消费者影响, 环保税收, 政策建议, 环境保护责任, 可持续发展, 社会意识提升.1. 引言1.1 现状分析我国绿色税制的现状表现为政策体系尚不完善，税收政策不够明确，税负分担不合理等问题。
目前，绿色税收主要包括环境保护税、资源税等，但在税率设定、税收调节机制等方面还存在一定的不足之处。
在税收征管、使用效率等方面也亟待加强。
尽管我国在绿色税制方面还存在不足和挑战，但随着政府环保政策的不断加强和完善，绿色税制的发展前景依然广阔。
未来，我国应进一步加大绿色税收政策的力度，加快立法进程，完善税收政策，促进绿色生产和消费，推动绿色税制向更加健全和有效的方向发展。
1.2 政策背景在《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国资源税法》等相关法律法规的基础上，我国政府不断完善绿色税制相关政策措施，包括推出环境税法、资源税改革、碳排放权交易等新举措，以促进环境保护和可持续发展。
政府通过税收政策的引导和调节，鼓励企业和个人采取更环保的生产和消费方式，推动经济转型升级，实现经济增长与环境友好的平衡发展。
未来，我国政府还将加大对绿色税制的支持力度，完善相关法律法规，促进绿色税制在全国范围内的落实和实施。
中华人民共和国环境保护税法-全文
中华人民共和国环境保护税法-全文中华人民共和国环境保护税法-全文为加强环境保护，推动环境治理和生态文明建设，根据宪法和环境保护法、税法等法律，制定本法。
第一章总则第一条为了保护和改善环境，预防和治理环境污染，促进生态文明建设，推动经济社会可持续发展，制定本法。
第二条国家实行环境保护税制度，依法征收环境保护税，保障生态环境安全，促进生态文明建设。
第三条环境保护税的征收对象是在中华人民共和国境内的单位和个人。
第四条征收环境保护税应使环境污染成本得到内部化，充分反映环境损害费用，调节环境污染排放总量与结构，激励和促进节能减排、节约资源和生态文明建设。
第五条政府应当通过环境保护税征收和使用，鼓励环境保护投资和生态文明建设。
第六条自然人、法人、其他组织应当履行环境保护义务，依法防治环境污染，减少环境污染排放，承担环境污染防治责任，并依法缴纳环境保护税。
第二章环境保护税的税种和税率第七条污染大气环境的行为，征收大气污染环境税。
大气污染环境税的税率按照污染大气环境的物质种类和排放方式列入环境保护税税目清单。
大气污染环境税税目清单由国务院税务机关会同国务院生态环境主管部门和有关部门制定并公布。
第八条污染水环境的行为，征收水污染环境税。
水污染环境税的税率按照污染水环境的物质种类和排放方式列入环境保护税税目清单。
水污染环境税税目清单由国务院税务机关会同国务院生态环境主管部门和有关部门制定并公布。
第九条产生固体废物、气体废物、液体废物、噪声、振动等污染环境的行为，征收固体废物、气体废物、液体废物、噪声、振动环境税。
固体废物、气体废物、液体废物、噪声、振动环境税的税率按照其污染环境的特定物质和排放方式列入环境保护税税目清单。
固体废物、气体废物、液体废物、噪声、振动环境税税目清单由国务院税务机关会同国务院生态环境主管部门和有关部门制定并公布。
第十条为鼓励节能减排、做好资源的综合利用和环保技术开发，征收松散煤、不可再生资源和环境污染及破坏性事故等税。
我国绿色税收体系的构建
关键词：绿 色税收；环境保护
一
、
绿色税收的含义
家 通过 改革 调整 现 行税 制 ，开 征对 环境 同时 ， 由于 现行 的资 源税 只对矿 产资 源
绿 色税 收也 称环 境 税收 ，是 以保 护 有污染的环境税 （ 包括废气税、水污染 和 盐等征 收 ，许 多重要 的 自然资源 ， 如
我国绿色税收体系的构建
２ １６ 江苏经 贸职业技 术学院会计系 副教授 肖少平 １１８
污染 者 负担 ”的 原则 。 摘 要：随着我 国经济的发展和社 行 “
会 的进 步 ，环境 问题 日益 突 出，逐 渐成
系统 的 以 环 境 保 护为 目的 的 税收 制 度 ，
二 十世 纪八 十 年代 以来 ，经 济合 作 只是 在一 些税 种 中有一 定 的环 境保 护的
０ 二十 世纪 五 、 十年 代 ， 六 西方发 达国 水平相 当于发 达 国家上 世纪 ６ 年代 水 资 源不 需要 付 出任何 税 收代 价 ，变 相鼓
家 出现 了严 重的 环境 污 染危机 ， 引起 了 平 ，环境 污 染与生 态破 坏 所造 成的 经济 励 了 企业 对资 源 的过 度开 采 ，造成 大量 人们 对 环境
为制 约经 济可持 续发展 的 重要 因素 。 因 与发 展组织就这 个问题做 了大量 的工作 ， 性质和 功 能 ， 具体存 在 以 此 ，如何建 立绿 色税 收体 系，合理 开 采、 发 表了 第一 份关 于 利用 经济 手段 保护 环 充 分利 用 自然资 源 ，保 护 和 改善我 国的 境 的报 告 。此 后 ，十几 年里 ，尤其 是九 生 态环境 ， 已成 为我 国税 收界 面临 的一 十 年代 初期 以来 ，经合 组织 成 员国 在环
会计实务：基于建立与完善我国绿色税收制度的若干构想
基于建立与完善我国绿色税收制度的若干构想论文关键词：绿色税收；绿色税收制度；排污税 论文摘要：随着我国环境问题的日益突出，以环境保护为目标的绿色税收理论在我国应运而生。
绿色税收作为政府宏观调控的主要手段之一，对我国环境保护具有十分重要的意义。
本文拟就如何在我国现行税制基础上建立与完善我国绿色税收制度这一问题作一初步探讨。
一、我国环境的基本状况及绿色税收制度的提出 随着全球工业化进程的不断加快，环境问题已成为人类面临的共同性问题。
我国作为一个发展中国家，自改革开放以来，在经济迅速发展的同时，也产生了严重的环境问题，其主要表现在：一是在经济发展的过程中，由于生产者对经济效益的片面追求，导致对森林草地资源的过度采伐和放牧，使森林、草场等植被资源遭受严重破坏，造成水土流失和草场的退化；二是由于我国长期实行粗放型经济发展模式，致使一些高能耗、重污染型企业发展迅速，致使工业有害物质的排放量骤增，对我国的大气、陆地和水资源造成严重污染。
有关资料表明：燃煤、化工废气所造成的污染，使全国500多座城市的大气环境质量大多数都不符合国家一级标准；大量排放的工业废水使全国131条流经城市的河流有80％被污染，特别是淮河、松花江、辽河流域水污染严重；一些重要的大型湖泊，其污染程度已影响到城市的正常供水。
可见，环境问题已成为制约我国经济发展的一个重要因素。
为了有效地治理和防止我国的环境污染，就要求我们不仅需要采取法律、科技、计划等手段，而且应运用包括税收在内的经济手段。
税收作为国家实现宏观调控的重要工具，在环保方面也能发挥它应有的作用，特别是随着绿色税收理论的提出和实践，使税收调控职能在环保方面发挥了特殊作用。
绿色税制从广义上讲是指税收体系中与生态环境、自然资源利用和环境保护有关的各税种和税目及税收优惠的总称。
它产生于20世纪70年代，而受到重视是在20世纪80年代末。
进人20世纪90年代以来，可持续发展成为世界各国普遍采用的发展模式，同时也成为政府制定税收政策的重要指针。
关于构建环保税的构想
关于构建环保税的构想作者：叶卫萍来源：《海峡科学》2007年第02期【摘要】进入21世纪以来，人类面临的生存环境受到越来越严峻的挑战。
保护资源、提高环境质量，已成为政府决策者、经济学家和大众普遍关心的话题。
本文论述了我国环境保护的现状及存在的问题，分析了开征环境保护税的必要性与可行性，进而对开征环保税提出构想。
【关键词】环保税可行性设计思考一环保税开征背景1.我国环保现状目前，人们在充分享受物质生活渐趋丰富的同时，也不得不承受因经济发展所造成的环境破坏带来的不便。
大自然以其自己的方式向人类报复，洪水、海啸、干旱、地震、疾病，无一不在提醒人们关注自然、保护自然。
而在我国，环境问题主要表现在两个方面：一是由于社会需求的增长和生产者对经济利益的片面追求，导致对森林、草地资源的过度采伐与放牧，造成水土流失和生态环境的恶化；二是由于我国的企业大部分以煤作为燃料，加之在工业化进程中，一些高能耗重污染的企业迅速发展，使工业有害物质的排放量剧增，对大气、陆地和水资源都造成了严重的污染。
2.环保税的几种主要表现形式环境保护税收，是指以环境保护为目的而开征的税项以及税收措施，可以有以下几种表现形式：(1)大气污染税。
其征税范围主要包括纳入空气污染指数的二氧化硫、氮氧化物和悬浮颗粒物等。
(2)水污染税。
水污染税是对水体污染行为征收的税种。
对企业排放的废水（可以按设备生产能力或实际产量等指标确定排放量）进行征税。
对于生活废水（可以以家庭为单位），根据用水量计征。
(3)垃圾税。
垃圾税分几类，一是针对居民日常生活废弃物征收生活垃圾税，二是生产型单位产生的固体废弃物征收固体废弃物税，即工业垃圾税。
(4)农业污染税。
主要是对环境有重大危害的农药和化肥征收。
(5)噪音税。
主要是为了限制噪音的产生和泛滥，所征得税款用于投资防噪音建设。
该税有区域针对性，比如居民生活环境周围的临近机场，重大施工现场等区域。
3.国内环保收费情况及存在问题从我国现行的环境治理方法来看，主要采取的是征收环境费的方法。
我国绿色税收制度
浅谈我国绿色税收制度当今，伴随世界经济的高速发展，全球自然环境不断恶化，环境保护问题日显突出，因此可持续发展战略已成为国际社会的共识。
经济决定税收，税收又反作用于经济，税收收人的可持续增长与国民经济的可持续增长是相辅相成的。
我国是一个发展中大国，同样存在着经济增长与环境保护的矛盾，而要解决这一矛盾，建立和推行绿色税收制度是其有效途径。
如何建立绿色税收制度，以保护和改善我国的环境，促进国民经济的可持续发展，已成为我国税收理论界面临的一个重要课题。
一、西方国家的绿色税收制度“绿色税收”是这样定义的：绿色税收又称环境税收，指对投资于防治污染或环境保护的纳税人给予的税收减免，或对污染行业和污染物的使用所征收的税。
西方国家的“绿色税收”主要有三类：一是对企业排放污染物征收的税，包括对排放废水、废气、废渣等的课税。
如英国、荷兰、挪威等征收二氧化碳税，美国、德国、日本征收二氧化硫税，德国征收水污染税；二是对高耗能高耗材行为征收的税，如德国、荷兰征收的润滑油税，美国、法国征收的旧轮胎税，挪威征收的饮料容器税等；三是对城市环境和居住环境造成污染的行为税，如美国、日本征收的噪音税和工业拥挤税、车辆拥挤税。
二、我国绿色税收的现状我国现行的一些有关环境保护的税收政策与措施，主要是为鼓励企业有效利用资源和综合回收“废弃物”而制定的。
虽然也有助于环境保护，但更主要的还是出于经济目的。
这些措施包括：对“三废”企业的税收减免；对节能、治污等环保技术和环保投资的税收优惠；限制污染产品和污染项目的税收措施；促进自然资源有效利用的税收优惠等,主要包括：1、增值税：对原材料中掺有不少于30％的煤研石等废渣的建材产品和利用废液、废渣生产的黄金、白银在一定时期内给予免税优惠。
2、消费税：对环境造成污染的鞭炮、烟火、汽油、柴油以及摩托车、小汽车等消费品列人征收范围，并对小汽车按排气量大小确定高低不同的税率。
3、内资企业所得税：规定利用废液、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的企业，可以在5年内减征和免征企业所得税。
《中华人民共和国环境保护税法》解读
2016年12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了被称为“绿色税法”的《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称环境保护税法)，并将从2018年1月1日起实施。
这部全文共五章28条、专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法，是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”要求后，全国人大常委会审议通过的第一部单行税法。
其立法的总体思路是由“费”改“税”，即按照“税负平移”原则，实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。
法案将“保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设”写入立法宗旨，明确了“直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者”为纳税人，并确定大气污染物、水污染物、固体废物和噪声为应税污染物。
财政部税政司司长王建凡说，实行环境保护费改税是落实党中央、国务院决策部署的重要举措，有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题；有利于提高纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排的责任；有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系；有利于规范政府分配秩序，优化财政收入结构，强化预算约束。
值得注意的是，就在环境保护税法通过的第二天，最高人民法院发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，细化了污染环境罪的定罪量刑标准，明确了环境污染犯罪从重处罚的情形、突出惩治单位环境污染犯罪，明确了环境污染关联犯罪的法律适用。
一个是税收调节，一个是司法保护，然而，曲径通幽，最终指向的都是有效保护生态环境，推进美丽中国建设。
税负平移“这次环境保护税法的制定，有一个重要的原则就是实现收费与征税制度的平稳转换。
考虑目前我国经济下行压力较大，企业生产经营较为困难，此次费改税将以原排污费征收制度为基础实行平移。
”王建凡说，环保税并非凭空新增的税种，而是在“费改税”的原则之下，由新的环保税替代既有的排污费。
1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法(试行)》确立了排污费制度，现行环境保护法延续了这一制度。
我国开征环境税的现实思考与理论构想
பைடு நூலகம்
的构 想 。
染防 治 法 的颁 布 等 ， 为我 国开 征 环境 保 护税 提 供 了 良好 的法 律 基础 。 ３ 我 国开 征 环 境 税 的基 本 构 想 １ 我 国 环 境 税 费 制 度 的缺 陷分 析 ３１ 开征环境税 新税种 结合 中国的国情和 发达 国家开征环境 ． １１ 没 有 独 立 的环 境 税 目前 我 国 的环 境 税 费 制度 严 重 滞 后 于 环 税 的 经 验 ，我 国 污 染 排 放 税 的 开 征 必 须根 据 国 家 当前 最 主要 的环 境 ． 境 和 资源 保 护 要求 ， 要 表现 在 我 国 没有 就 环 境 污 染 的行 为和 导 致 环 问 题 Ｓ ｔ 污 收 费 的 具体 实 践 分 期 、 批 地 进 行 。 阶 段 可 以开 征 的税 主 ｎ： ４ ￣ 分 现 境污染的产品征收特定的环境税。而目前我国治理环境污染主要采取 种主要有 ： 水污染税、 大气 污染税 、 固体废弃物税等。 其中大气污染税 排污费方式 ， 缺乏税收 的强制性和稳定性 ， 而且漏交率很大 ， 致使环境 又 可 以分 解 为 二氧 化 硫 税和 控 制 二氧 化碳 排放 的碳 税 。在 时 机 成 熟 保 护 资金 无法 保证 。虽然 我 国税 收 中 已包含 一 些 与环 境 资金 源 有 关 的 后 还 可 对 产 生 噪 音 的 行 为征 税 。 目前 适 合 开征 的排 污税 为 ：水 污 染 税 种 ， 强调 财 政 作用 ， 保 意义 不 大。环 境 税 的缺 位 限 制 了税 收对 环 税 、 气 污 染税 和 固体 废 物 税 。 但 环 大 境污染的调控力度 ， 也难以形成专门的用于环境保护的税收收入来源。 污 染排 放 税 ， 指 根据 污 染 者排 放 物 数 量 或 能产 生有 污 染 的 产 品 是 １２ 与 环 境 保 护 相 关 的 税 收 存 在 的缺 陷 ～ 是 有 关 环 境 税 收 措 数量征收的一种税收， ． 也是最 能直接体现环境税本质 的一种税收。 其征 施 只 是 散 见 于 各 相 关 税 种 之 中 ，主 要 以税 收 优 惠 的 形 式 鼓 励 对 废 弃 收依 据 是 排放 污 染 物 的数 量或 能 产生 有 污 染 的产 品数 量 。纳税 人 是排 物 的再 利 用 。 是税 制绿 色化 程 度 不 高 ， 二 大部 分没 有 从 环 境 保 护 或 可 放污 染物 或生 产 有 污 染的产 品 的单位 和 个人 。 长 远 的观 点， 收 费 从 排污 持 续 发 展 的 角度 出 发进 行 考 虑 。 是 资 源 税 性质 定 位 不合 理 ， 收 范 宜改成征收污染排放税。 三 征 不过， 这种转变的前提是大大简化现行的收费 围窄 ， 计税依据不合理 ， 单位税额过低 ， 导致 了资源的过度盲 目开采 ， 标准 ， 从以污染物排放量为征收依据 转变到 以产品生产或消费数量 为
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构建我国环境保护税制的原则和思路
摘要：随着经济的发展，环境问题日益严峻。
为了保护环境，维护生态平衡，各国采取了多种措施。
本文分析了征收环境保护税的理论依据及其现实意义，在借鉴国外环境保护税立法经验的基础上，提出了构建我国环境保护税制的原则和思路。
关键词：环境保护税；污染；法律的思考
工业革命以来，人口的迅猛增长和经济的快速发展导致了生态环境状况的日益恶化，环境问题使人类的基本生存条件面临严峻挑战，保护与改善生态环境，维持生态平衡，已成为世界各国谋求可持续发展的一个重要问题。
在我国的经济建设过程中同样出现了大量的环境问题，为了改善环境质量，保护生态环境，我国采取了一系列的积极措施，取得了比较明显的成效。
但目前我国较多采用的是直接管制措施，例如规定排污标准、征收排污费，这些措施将污染者置于被动接受管理的地位，不利于调动其参与环境治理的积极性。
环境保护税作为一种有效的刺激措施，能够通过改变人们的行为方式取得保护生态环境的积极效应。
我国现阶段还没有专门用于环境保护的税种。
本文将对我国的环境保护税收法律制度建设进行初步探讨。
一、开征环境保护税的理论依据
（一）外部性理论
英国“福利经济学之父”庇古的外部性理论为环境保护税的征收提供了最主要的经济学依据〔1〕（P29）。
外部经济效果是一个经济主体的行为对另一经济主体的福利所产生的效果，而这种效果并没有从货币上或市场交易中反映出来〔2〕(P569)。
根据外部性理论，企业或个人在追求利润或利益最大化时，容易造成资源浪费和环境污染，使得其他微观经济主体（企业或个人）的福利减少，形成外部不经济；同时，在代际之间也存在外部效应，上代人对资源的过度浪费和污染，也会造成下代人福利的减少。
按照庇古的分析，自然环境为生产者提供的服务，并未在生产者的生产成本中反映出来，因而会造成生产企业花费的成本与社会花费的成本之间的差异，这种边际净私人产品和边际净社会产品的差额即私人经济活动所产生的外部成本。
这种以危害自然为表现形式的外部性成本发生在市场体系之外，因而不能在市场上自行消除，只有政府采取税收形式，才能把污染成本增加到产品的价格中去。
假定政府征收等于边际污染成本的税收，那么可以使污染者的边际私人成本等于边际社会成本，边际私人收益等于边际社会收益，即把污染者的外部性成本内在化〔2〕(P576)，使其面对真实的成本和收益。
如果没有内部化，一些行为的经济成本就不会被考虑，如果外部费用没有成为商品和服务的价格因素，就会引起严重的市场扭曲。
〔3〕理论上把对单位污染所征的等于污染所造成的边际社会损失的税收称为庇古税。
此后，学者西蒙斯进一步发展了外部性理论，提出“社会成本”概念，认为企业应当承担其所造成的外部社会成本。
因而，降低资源的社会成本，需要把外部性转移至企业内部，提
高私人生产成本，促使其节约使用资源、减少对环境的污染。
这一关于外部成本通过征税形式而使之内在化的设想，构成了征收环境保护税的基本理论框架。
毕业论文
（二）“稀缺资源”论
与环境保护税有关的另一种经济学理论是“稀缺资源”论。
按照经济学的理论，由于资源是稀缺的，才需要研究社会如何从各种可能的物品与劳务中进行选择，不同的物品如何生产和定价，谁最终消费社会所生产的物品。
〔2〕(P15)法国人布拉马基等把价值的起源归结为稀缺性，这种价值观的典型观点是：凡世上过份多余，任何人都可以随意获取的财物，无论它们怎样有用，谁也不愿意花代价来取得它们，因而，数量多较数量少的东西价值小〔4〕（P69）。
因此，一项资源只有稀缺时才具有交换价值，当环境资源不具有稀缺性时是没有交换价值的。
在生产力水平低下，人口较少时，土地、空气、水等环境要素的多元价值可以同时体现，但随着生产力水平的提高、人口的增长和环境保护重要性的增强，环境资源多元价值之间发生矛盾及环境资源稀缺性的特征逐渐显露。
一是由于环境要素的多元价值难以同时体现而导致某种环境功能资源产生稀缺性，即在一定时间和空间范围内，某环境要素如果要满足人们的生活需求就难以满足人们的生产需求；二是环境净化功能难以满足人类生产、生活排放污染物需要的问题特别突出，环境容量资源特别稀缺。
但是长期以来，环境资源往往被认为是公有的、无价的，可以无偿占用，结果导致公地悲剧的出现，对
稀缺资源索取费用有助于经济有效地使用资源〔2〕(P494)。
环境保护税可以被看作是一种环境资源补偿费，通过征收环境保护税能够贯彻“谁污染谁付费，谁利用谁补偿”的生态环境开发保护原则。
简历大全/html/jianli/
二、开征环境保护税的现实意义
目前，世界上采用环境保护税来改善生态环境的国家越来越多，环境保护税的使用在许多国家都取得了良好的环境效益。
例如，瑞典的硫税（1991年开征）使石油燃料的硫含量降低至法定标准的50%，引进燃料税，每年CO2Z的排放量降低了19000吨。
在挪威，1991年引进的CO2Z税使一些固定燃烧工厂的CO2Z降低了21%。
在丹麦，对无危害废物收税已经使垃圾填埋成本翻倍，在1987～1993年间，家庭垃圾减少了16%，建筑垃圾减少64%，其他各方面的垃圾也均减少22%〔5〕。
一般而言，环境税能取得如下几方面的积极效应。
（一）环境保护税能增加财政收入
环境保护税可以形成专门用于环境保护的税收来源，改善国家的财政状况。
通过环境保护税筹集的经费通常有两种使用方式，一是直接返还给纳税人，包括直接把税款退还纳税人治理污染或鼓励其投资于环境保护领域；二是由政府投入到相关领域，如部分来自固体废物税的税额返还到废物管理和处理领域。
当环境税被用于除改善环境以
外的其他目的时，就产生了众所周知的“双倍效益”。
第一层效益是能改善环境，第二层效益是利用环境税去减少其他扭曲性税收，西方学者认为征收所得税会抑制人们工作、储蓄和投资的积极性，从而造成税收的超额负担，因而所得税被认为是一种扭曲性税制。
运用环境税税收收入可以降低所得税，或其他与劳动力有关的其他税种的税率，即环境税税收收入可以用来弥补减少的扭曲性税收收入，从而实现双赢效益。
促进经济合理化发展。
〔6〕关于第二层效益即减少经济事前扭曲的争论很大，但是，环境保护税能增加财政收入的观点获得了普遍认可。
不少发达国家通过不断完善，已形成较规范的环境保护税收制度，并占有一定的财政地位。
如荷兰，其环境税收收入占总税收入的14%，占GDP的3．2%。
〔7〕代写论文
（二）环境保护税具有经济杠杆的功能
一方面，通过税收差异和优惠政策，环境保护税可以促进环保产业的发展。
如对节约能源、清洁生产和资源回收利用的产品给予一定期限内的免缴部分或全部税款的优惠措施，而对资源浪费大、污染严重的企业可以加收环境保护税，这样的措施有利于鼓励环保产业的发展。
另一方面，环境保护税能推动清洁工艺的创新，因为生产者有动机去发现可供选择的有利于环境的生产方式。
在征收环境保护税的情况下，生产者会比较保持现有污染水平所支付的税收与进行技术革新减少污染所能得到的收益。
如果技术创新成本小于税收，那么污染就会减少，一直减少的污染控制成本等于税收时，达到污染减少的最优水平。
假设所有污染者的行为都是理性的，污染控制的总成本将会最
小化。
例如瑞典对含有硫磺的柴油燃料征税，这促使人们开发了新的清洁燃料。
（三）环境保护税能促使消费者使用更少的污染产品
尽管环境保护税有的征税目标是消费者，有的是生产者，但是最终，所有税收引起的费用都会转嫁到使用有害环境的产品或服务的消费者身上。
消费者购买污染产品将要多付费，承担额外的环境污染成本，而选择清洁产品则没有额外费用的产生，例如，消费者使用含铅汽油就需要比使用清洁燃料多付费。
因此，环境税能刺激消费者增加绿色产品的消费，从而改变消费方式，最终从源头上控制污染。
（四）环境保护税的征收能减少污染控制的成本毕业论文
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