成都市锦江区推动城乡一体化与征地安置调研报告
关于我区拆迁安置工作重点、难点问题的调研报告

关于拆迁安置工作重点、难点问题的调研报告随着我市城市建设步伐不断加快,城区扩容南移,我区“东山”和“小白山”以及吉丰东西沿线沿江区域作为城市规划区的组成部分,以优越的地理位置、自然条件,越发凸显其重要的经济建设价值和开发价值。
上述区域的土地性质大部分为集体土地,而我们对于农村集体土地的征地拆迁,相对缺乏工作经验,尚未形成系统、全面、具体的工作思路和方法,大量因土地征迁、安置补偿等问题引发的信访案件逐年增加,损害农民切身利益和造成国家财产流失的问题时有发生,征地拆迁环节成为了违规违纪问题的高发区域。
这其中涉及到政策、法规因素,经济体制以及制度建设等问题。
正确认识、分析、预防和处理征地拆迁安置补偿过程中出现的各类问题,在征地行为、开发建设和失地农民三者间找到平衡点,实现投资者、城市发展和村集体及村民三方共赢,已经成为当前我们党委、政府工作的重点。
一、当前农村集体土地征地拆迁中存在的主要问题近日,我们随同区委刘书记、纪委岳书记、区委办张主任先后对江南乡永庆、建华、裕民、永安、二道沟和红旗街道温德、四合、红旗、榆树、小兰旗等几个村就前期拆迁工作中存在的主要问题进行了调研,并以座谈会的形式听取了乡街书记、村主任、村农民代表三个层面的情况汇报。
针对调研时反映出来的问题,并结合区情实际,归纳起来主要表现在以下几方面:一是征地拆迁进展困难,因拆迁问题而引发的上访事件时有发生;二是拆迁安置、补偿方式单一,农民失地后生活难以保障,存在后顾之忧;三是上级监管还不到位,征地拆迁、补偿安置过程中村干部的腐败行为屡有发生。
二、问题产生的主要原因(一)被征地拆迁群众盲目追求自身利益最大化,对政府存在依赖情绪。
一是在征地拆迁过程中,由于农民处于弱势地位,为寻求今后生活的保障,势必会千方百计追求自身利益的最大化。
特别是个别农民对进城务工的前途迷茫,对城市生活不适应,而我市目前对失地农民的社会保障制度还很不完善,使一些农民对土地征用后的生活预期下降,导致群众将情绪全部集中到政府或征地拆迁主体身上,提出不切实际的后期补偿。
成都征地可行性研究报告

成都征地可行性研究报告一、研究背景成都作为中国西部地区的重要城市和经济中心之一,近年来经济快速发展,城市化进程加快,土地资源供应日益紧张。
随着城市化进程的加快,城市土地利用结构也出现了许多问题。
要改变目前土地利用结构的不合理性,提高土地利用效率,缓解土地供给形势严峻的局面,成都市政府积极推进土地征地工作,为城市建设和经济发展提供更多的土地资源。
本文将从成都市征地的可行性进行研究,分析现状,提出建议,帮助成都市政府科学制定土地征地政策,促进城市土地资源合理利用。
二、研究目的1. 分析成都市土地现状,了解土地利用情况。
2. 分析成都市土地征地的现状和存在的问题。
3. 探讨成都市土地征地的可行性,提出建议。
三、研究方法1. 采用实地考察、文献查阅、数据分析等方法,对成都市土地现状进行全面调研。
2. 对成都市土地征地政策进行深入分析,了解政策目的和实施情况。
3. 对成都市土地资源进行评估,分析土地潜力和可发展空间。
4. 利用统计学方法对成都市土地资源进行分析,得出结论。
四、成都市土地现状分析成都市土地资源总面积为1.5万平方公里,是典型的盆地地貌。
土地类型主要包括农田、建设用地、林地、草地等。
建设用地主要分布在城市和郊区地区,农田主要分布在郊区和乡村地区。
目前成都市土地利用结构存在以下问题:1. 城市建设用地过分密集,土地资源利用效率低。
2. 农村土地闲置严重,农业用地流转困难,导致部分土地得不到有效利用。
3. 建设用地增加速度快,农田面积逐年减少。
四、成都市土地征地的现状和存在的问题成都市政府通过土地征地来增加城市建设用地、扩大城市规模、推动经济快速发展,方便民众生活。
但土地征地过程中也出现了很多问题:1. 征地补偿标准不合理,导致农民不愿意配合土地征地政策。
2. 征地程序繁琐,征地手续复杂,影响了城市建设进程。
3. 征地制度不健全,缺乏有效监督,导致一些地方出现乱征乱占现象。
五、成都市土地征地的可行性探讨1. 从土地资源情况来看,成都市仍有大量的农田土地资源可以进行开发利用,符合城市建设需要。
2024年安置房建设情况自查报告范文

2024年安置房建设情况自查报告范文为了保障城市发展过程中居民的利益,2024年,我市积极推进安置房建设工作,努力提供更多更好的住房解决方案,现将2024年安置房建设情况进行自查总结报告如下:一、项目规划和选址本年度,我市安置房建设项目规划和选址工作取得了重要进展。
我们按照政府规定的标准和程序,对安置房建设项目进行全面调研和筛选,确保选址合理、便利居民生活。
经过专业的评估和论证,确定了一批地理位置优越、交通便捷、基础设施完善的项目选址,为后续的建设工作奠定了良好的基础。
二、建设进展和竣工情况在2024年,我市共计启动了10个安置房建设项目,其中5个项目已经完成竣工,另外5个项目正在紧张施工中。
竣工的项目包括A区项目、B区项目、C区项目、D区项目和E区项目,共计建设安置房屋5000套,总建筑面积约为200000平方米。
这些项目不仅在建筑质量上达到了预期的要求,而且在园林景观和配套设施方面也经过精心设计和规划,为居民提供了舒适宜居的环境。
三、居民满意度调查为了了解居民对安置房建设的满意度和需求,我们进行了一次居民满意度调查。
调查涵盖了竣工项目的居民,通过问卷调查的方式,对居民对安置房的满意程度进行了全面的评估。
调查结果显示,绝大多数居民对安置房的质量和环境表示非常满意,认为居住条件得到了明显改善。
四、存在的问题和改进措施在2024年的安置房建设过程中,我们也发现了一些问题。
首先,在项目选址上,我们需要进一步加强专业评估和论证,确保选址的科学性和合理性。
其次,在建设过程中,我们需要加大对施工单位的监督力度,确保施工质量和进度的同时,尽量减少对周边环境的干扰和破坏。
最后,在配套设施方面,我们需要进一步完善和优化,提高居民的生活品质。
针对上述问题,我们将采取以下措施加以改进:1.加强选址和规划工作,确保选址科学合理,符合居民的居住需求。
2.加强施工单位的监督管理工作,确保工程的质量和进度。
3.加大对配套设施的投入力度,完善居民的生活环境。
成都征地可行性研究报告

成都征地可行性研究报告1. 研究背景随着城市化的快速发展,土地资源的紧张成为制约城市发展的瓶颈之一。
在城市土地扩张过程中,征地是一种常见的手段,用于获取新的土地资源以满足城市发展的需要。
成都作为中国西部地区的重要城市,也面临着土地资源紧张的问题。
为此,本报告将对成都市征地的可行性进行研究与分析。
2. 研究目的本研究旨在评估成都市征地的可行性,具体包括以下几个方面的内容:-成都市征地的必要性和紧迫性;-征地对城市发展的潜在贡献;-征地可能带来的问题与挑战;-可行的征地策略和方法。
3. 研究方法本研究采用综合分析的方法,通过收集和整理相关数据和文献,结合实地考察和专家访谈,对成都市征地的可行性进行评估和分析。
4. 研究结果与讨论4.1 成都市征地的必要性和紧迫性成都市作为西部地区的经济中心和人口聚集地,城市发展迅速,土地需求不断增加。
目前,成都市已经面临着土地资源紧张的问题,迫切需要通过征地来获取新的土地资源以支持城市的发展。
4.2 征地对城市发展的潜在贡献征地可以为城市提供新增土地资源,为城市发展提供空间支撑。
通过征地,可以建设新的居住区、商业区、工业区等,满足不同领域的需求,推动城市的经济增长和社会进步。
4.3 征地可能带来的问题与挑战征地也面临着一些问题和挑战。
首先,征地涉及到对农民的土地征用,可能引发社会不稳定,需要妥善处理。
其次,征地还可能导致土地资源的不合理利用和浪费,需要制定合理的土地利用规划和管理措施。
4.4 可行的征地策略和方法为了确保征地的可行性和可持续性,应采取以下策略和方法:-制定科学合理的土地利用规划,充分考虑土地资源的可持续利用;-加强土地管理和监管,确保征地的合法性和公正性;-增加对农民的补偿和安置政策,保障农民的合法权益;-加强社会稳定风险评估,及时回应社会关切。
5. 结论通过对成都市征地的可行性进行研究与分析,得出以下结论:成都市征地具有必要性和紧迫性,可以为城市发展提供新增土地资源。
关于实施美好乡村建设推进城乡生态一体化发展的调研报告

关于实施美好乡村建设推进城乡生态一体化发展的调研报告今后,我们将以更加开放大气的理念,科学发展的思维,铿锵有力的措施,紧紧围绕群众关心的热点、难点问题,坚持完善发展思路、破解发展难题、解决实际问题为重点,为推动全乡经济发展推波助澜,实现全乡经济扬帆远航。
(一)管理体制有待进一步完善。
去年市委市政府出台了《决定》,园区管委会作为同级政府的议事协调机构,虽人员除马龙外,基本配齐,也已授权,但实际工作中难于充分行使职权。
为进一步推动我市美好乡村建设工作,按照市政协《推进生态文明建设资政会实施方案》的要求,市政协组成专题调研组,通过制订计划、座谈学习、到县区和外地调研等形式,初步了解了我市美好乡村建设的现状,分析梳理了存在问题,提出了相关对策建议。
省委、省政府作出建设美好乡村的决策部署后,我市迅速启动了美好乡村建设的相关工作。
全市83个中心村截至目前共投入美好乡村建设资金42797万元,31个重点示范村共实施项目158个。
相关部门以推进重点工作和解决主要问题为导向,及时出台配套政策,逐步完善制度体系,进一步从调查研究、帮扶指导、沟通协调和优化环境四个方面下功夫,美好乡村建设工作得到了较好推进。
同时,我市美好乡村建设工作还存在乡村规划进展缓慢、形式单一、群众参与不足、农村垃圾收集处理设施缺乏、农业面源污染严重等问题。
为此建议:一、高度重视乡村总体规划编制工作1.加快乡村总体规划编制进度按照聚集发展、方便群众生产生活的原则,构建布局合理的镇村体系,统筹规划基础设施、公共服务、产业发展、风貌特色等,在全市加快建设一批规模大、层次高、公共服务配套完善的宜业、宜商、宜居、宜学新型社区,使其成为农村基本公共服务的单元。
将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
建议在每年市级财政预算内安排不少于2000万元的专项资金作为乡村规划补助,规划乡村所在县区财政按比例配套,争取在三年内完成我市所有乡村的规划工作,平均每年完成200个左右。
城乡一体化建设调研报告

城乡一体化建设调研报告城乡一体化建设调研报告一、调研目的和背景城乡一体化建设是我国经济发展的重要战略,旨在实现城乡经济社会发展的协调和均衡。
为了评估当前城乡一体化建设的进展情况和问题,本次调研目的是深入了解城乡一体化建设的现状,探讨推进城乡一体化发展的相关措施。
二、调研方法和范围本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方式,调查对象涵盖了城市和农村的居民、政府部门和企业等。
三、调研结果1.城乡发展差距仍然存在:调查显示,虽然近年来城乡发展差距有所缩小,但仍然存在一些突出问题,如基础设施建设不平衡、农村贫困程度高等。
2.农村经济发展面临困难:农村产业结构单一,农产品附加值低,农村经济发展面临困难。
需要加强农村产业发展,增加农产品附加值,提高农民收入。
3.农村基础设施改善有待加强:调查发现,农村基础设施建设相对滞后,农村交通、水电等方面的不便给农民生活带来了很大不便。
4.农民素质和技能培训需加强:由于长期缺乏相关教育和培训,部分农民的素质较低,技能水平不高,需要加强对农民的培训和教育,提高其就业能力和创业能力。
5.城乡融合发展机制有待完善:虽然一些地方已经尝试推进城乡融合发展,但仍然存在一些制度和政策的壁垒,需要进一步完善城乡融合发展的机制。
四、建议与措施1.加大基础设施建设力度:加强农村交通、水电等基础设施的建设,提升农村居民生活质量。
2.优化农村产业结构:鼓励农民发展多元化经营,培育壮大乡村产业,提高农村经济发展的可持续性。
3.加强农民培训和教育:加大对农民的培训和教育力度,提高农民的素质和技能水平,提高其就业能力和创业能力。
4.完善城乡融合发展的机制:建立健全城乡融合发展的政策和制度,打破行政区划壁垒,促进城乡资源的优化配置和互动发展。
五、结论城乡一体化建设是我国经济发展的重要任务,需要加大政府投入,改善农村基础设施,加强农民培训和教育,优化农村产业结构,完善城乡融合发展的机制。
只有实现城乡一体化发展,才能实现全面建设小康社会的目标。
社会实践调研报告一等奖

一等奖一、调研背景与目的随着我国社会经济的快速发展,城市与农村之间的差距逐渐缩小,但城乡发展不平衡的问题仍然存在。
为了深入了解城乡融合发展现状,探索促进城乡一体化的有效途径,我们团队在2023年暑期开展了以“城乡融合发展现状与路径探索”为主题的社会实践调研活动。
本次调研旨在:1. 了解我国城乡融合发展现状,分析存在的问题。
2. 探索城乡一体化的有效路径,为政策制定提供参考。
3. 增强团队成员的社会责任感,提高实践能力。
二、调研方法与过程本次调研采用以下方法:1. 文献研究法:查阅相关文献资料,了解城乡融合发展理论、政策及实践经验。
2. 实地调研法:选择具有代表性的城乡结合部进行实地考察,与当地居民、政府工作人员、企业代表等进行访谈。
3. 问卷调查法:设计问卷,对城乡融合发展情况进行定量分析。
调研过程分为三个阶段:1. 前期准备阶段:确定调研主题,组建调研团队,制定调研方案,设计调查问卷。
2. 实地调研阶段:分为两个小组,分别前往浙江省杭州市余杭区和安徽省合肥市肥西县进行实地调研。
3. 数据分析与总结阶段:对收集到的数据进行分析,撰写调研报告。
三、调研结果与分析(一)城乡融合发展现状1. 基础设施建设:城乡基础设施建设逐步完善,但农村地区仍有较大差距。
2. 产业发展:城乡产业融合发展初见成效,但农村产业发展水平较低,产业链条不完整。
3. 公共服务:公共服务均等化取得一定进展,但农村地区仍存在较大差距。
4. 生态环境:城乡生态环境治理取得一定成效,但农村地区生态环境问题突出。
(二)存在问题1. 城乡发展不平衡:城乡基础设施建设、产业发展、公共服务等方面存在较大差距。
2. 人才流失:农村地区人才流失严重,制约了农村发展。
3. 生态环境问题:农村地区生态环境恶化,影响了农村居民的生活质量。
(三)城乡一体化路径探索1. 加强基础设施建设:加大对农村地区基础设施建设的投入,缩小城乡差距。
2. 推动产业融合发展:引导农村产业发展,打造城乡产业一体化发展格局。
城乡一体化建设调研报告

城乡一体化建设调研报告一、引言城乡一体化建设是推动中国社会发展的重要战略,旨在实现城乡经济的协调发展、资源的共享和社会的均衡发展。
本文对城乡一体化建设进行了调研,旨在深入了解当前城乡一体化建设的现状、存在的问题以及未来的发展方向。
二、调研方法本次调研采用了多种方法,包括实地走访、问卷调查和文献研究。
通过这些方法,我们对城乡一体化建设的各个方面进行了全面的了解。
三、现状分析1. 城乡发展差距目前,我国城乡发展仍存在着明显的差距。
城市地区经济发展迅速,基础设施完善,而农村地区经济相对滞后,基础设施建设不足。
这种差距导致了资源配置不均衡,城乡居民生活水平存在明显差异。
2. 城乡资源互补性城乡一体化建设的核心是要实现城乡资源的互补性。
城市地区拥有较多的资金、技术和人才资源,而农村地区则拥有丰富的土地、水资源和劳动力资源。
通过合理利用和整合这些资源,可以实现城乡之间的互惠互利。
3. 城乡交通建设交通是城乡一体化建设的重要基础设施之一。
当前,我国城乡交通建设存在着一些问题,如农村交通基础设施不完善,交通网络不畅通等。
因此,需要加大对农村交通建设的投入,提高农村地区的交通便利性,促进城乡间的人员和物资流动。
4. 城乡教育发展教育是城乡一体化建设的重要方面。
目前,我国农村地区的教育水平相对较低,教育资源不足。
要加大对农村教育的投入,改善农村教育条件,提高农村居民的受教育水平,促进城乡教育的均衡发展。
四、问题分析1. 资金问题城乡一体化建设需要大量的资金支持,但目前我国农村地区的资金来源相对较少。
如何解决资金问题,成为当前城乡一体化建设面临的一个重要问题。
2. 政策问题城乡一体化建设涉及到多个政策的制定和落实,需要各级政府的支持和协调。
但目前存在政策不协调、执行不到位等问题,制约了城乡一体化建设的进程。
3. 人才问题城乡一体化建设需要大量的专业人才支持,但当前我国农村地区缺乏高素质的人才。
如何解决人才问题,提高农村地区的人才储备,是当前城乡一体化建设面临的一个挑战。
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成都市锦江区推动城乡一体化发展以及征地拆迁安置的调研报告邢益磊副书记近日,由华隆公司、铜鼓岭项目征地工作队员、市有关职能部门领导和龙楼镇部分村委会干部组成的考察组一行19人到成都市锦江区新农村建设“五朵金花”进行了实地学习考察,深刻感受领悟到了推进城乡一体化、发展观光休闲农业的广阔前景和巨大效益,深入学习了成都锦江在征地拆迁、劳动就业、社会保障等方面的成功经验,受益匪浅,启示颇多。
四川省成都市锦江区在城乡结合部的红砂、幸福、万福、驸马、江家堰、大安桥6个行政村,建设成了占地12平方公里的以“花香农居”、“幸福梅林”、“江家菜地”、“东篱菊园”、“荷塘月色”命名的“五朵金花’’为品牌的观光休闲农业区,已成为国内外享用盛名的休闲旅游娱乐度假区,被评定为国家4星级风景旅游区。
“五朵金花”观光休闲农业不仅整合了成都市城郊区域之间的农村旅游资源,而且将农村旅游与农业观光休闲、古镇旅游、节庆活动有机的结合起来,形成了以农家乐、乡村酒店、国家农业旅游示范区、旅游古镇等为主体的农村旅游发展业态,在不断提升成都市旅游总体实力的同时,还丰富了农村旅游的内涵,促进了农村观光休闲农业的可持续协调发展。
近年来,年均接待游客900万人次左右,年产值达1.8亿元,村集体收入达到3583万元。
通过景区建设,在区内从事多种开发经营的3000多户农民(11500多人),全部就地转为市民,解决了9790个农民的就业安置,加快了城乡一体化的步伐;带动了商贸业、服务业等相关产业和县域经济发展;“五朵金花”旅游景区每年对地方财政收入贡献达近千万元。
一、打造“五朵金花”观光休闲农业,推动城乡一体化发展经验和做法(一)高起点科学规划布局。
2000年在规划“五朵金花”建设规模时,成都市政府提出了“农房改造景观化、基础设施城市化、配套设施现代化、景观打造生态化、土地开发集约化”高起点的科学规划思路,用景区模式打造国家级品牌观光休闲农业的大平台。
一是推进城乡一体化协调发展,能够给城乡居民提供市外休闲娱乐场所,有利于当地农民就地转市民;二是有利于保护城市环境,按照国家4A级风景旅游区标准,突出蜀文化民居风格,建设成都市郊区靓丽风景线;三是有利于形成“一村一品一业”产业特色,为失地农民就地安置提供就业支持。
对市政府的规划建设方案,多次举行由社会各界和规划区农民参加的听证会,广泛听取各方面的意见和建议。
对确定的规划方案,政府、企业和农户一张蓝图干到底,从而打造了国家4星级风景旅游区“五朵金花”的知名品牌。
(二)突出连片开发经营。
“五朵金花”的快速发展,主要得益开规模他经营,用连片联户开发,共同扩大发展的市场空间,破解农民单家独户闯市场的风险,走出了一条专业化、产业化、规模化的发展之路。
在产业布局上,围绕共同做大做强观光休闲农业这一主导产业,五个景区实现一区一景一业错位发展的格局。
“花香衣居”:以建设中国花卉基地为重点,全方位深度开发符合观光产业的现代化农业,主办各种花卉艺术节,促进人流集聚,打造休闲餐饮文化。
“荷塘月色”:以现有1074水面为基础,大力发展水岸经济,建设融人、采、莲、蛙为一体的自然景观,打造音乐、绘画艺术文化。
“东篱菊园”:依托丘陵地貌,构建菊文化村,引导游客养菊、赏菊、品菊,陶冶道德精神情操,打造环境人文文化。
“幸福梅林”:用3000亩坡地培育20万株梅花,建设以梅花博物馆为主要景点的梅林风景,打造传统花卉文化。
“江家菜地”:把500余亩土地平整成0.1亩为一小块的菜地,以每块每年800元租给城市市民种植,丰富市民和儿童对发展绿色产业的兴趣,打造农耕文化。
由于连片联户经营和“一村一景一业”创意新颖,打造出了各具特色、相互关联的观光休闲农业品牌。
(三)强化政府的管理职能。
“五朵金花”从建设到管理,始终体现了政府的强势推动。
在任何情况下,政府抓规划蓝图不动摇、抓国家级名牌的标准不降低。
近几年来,在旧村庄改造中,涉及拆迁等各,神农民实际利益的问题,各级政府不回避矛盾,按照“宜拆即拆、宜建则建、宜改则改”等办法改造了3000多户旧农居,把原来的6个行政村合并成5个景区,农民在新景区就地转市民,统一缴纳“三金”,按照城市社区进行管理。
区政府和街道办先后投资9745万元用于水、电、路、气和污水排放等公共设施建设,给企业和农户创造出了投资搞农村休闲娱乐场所有利可图的市场空间。
在政府的推动引导下,企业和农户投资8000多万元用于整修农居、新建花卉市场和游泳馆等经营性项目。
(四)多渠道打造融资平台。
大力招商引资、推进土地流转、聚集民间投资,增加财力投入等多渠道融资模式,给“五朵金花”注入了新的活力。
打造“五朵金花”,锦江区政府投入了8300万元用于发展水电路讯等基础设施建设和公益事业,撬动和吸引民间资金1.6亿元,其中,西南最大的花卉集散地——成都高店子花卉批发市场,就是通过引进2200万元民间资金修建的。
大量民间资本的涌入,改善了农村环境,搭建了农民增收平台,建成7市民休闲的开放式公园,成功走出了城乡一体化可持续发展的新路子。
原本属于锦江区政府的幸福梅林精品梅园,来自澳大利亚的合资公司—澳士瞩远投资有限公司拥有它的所有权。
投资2000多万元,建成了从事梅花研究开发,并发展为观赏、休闲业的场所,打造成为全国梅花品种最全,规模最大的梅花观赏基地。
(五)以旅带农、农旅互补并重。
“五朵金花”走的是一条以旅游业为龙头,不断完善“公司+农户”的独特的经营和赢利模式。
他们首先营造环境,先把最基础的设施建设和环境保护工作做完,再进行文化和旅游项目要素的包装,使土地大幅升值,实现了旅游和农业的完美结合,互相烘托,互相升华,提升品质,使旅游和土地开发互为补充,相得益彰。
不仅改善了农村的人居环境,改变了农民的生活习惯,也改变了传统的单家独户、大田种植的农业生产方式。
将旅游产业巧妙地与农业生产嫁接,引导农业生产经营规模化、产业化经营,大力发展都市体闲农业,土地产出效益大幅增加。
由每亩种粮食年收入200 —300元,蔬菜或种花年收入2000——5000元提高到上万元。
二、征地拆迁安置以及就业保障方面的经验和做法(一)征占土地的几种方式。
1、“五不一扶持”。
打造“五朵金花”,锦江区对于城市近郊发展,探索出一条不征地、不拆迁、不失业、不失利、不失权和加大财政扶持的“五不一扶持”的城乡统筹发展的路子,使当地农民实现离土不离乡,就地市民化。
如三圣花乡通过打造“五朵金花”(“花乡农居”、“荷塘月色”、“东篱菊园”、“幸福梅林”和“江家菜地”),使农民就地就业市民化,同时拥有租金、薪金、股金和保障金“四金”,成为令人羡慕的“新市民、新居民”。
农民就地就业市民化后可获得四项稳定收入。
一是租金收入:以转包、出租、互换、转让、入股等方式,土地向专业大户、工商业主和经营能人集中,形成规模化、集约化的农业生产基地。
农民土地承包权流转,每亩每年可获得1800元以上的租金;农民房屋出租,每户每年可获得3—10万元租金。
二是薪金:农民到龙头企业务工,每人每月可获得600元以上的薪金收入。
三是股金:农户以宅基地和土地承包经营权入股乡村酒店、农家乐等项目,以“保底分红”的模式分享收益。
四是保障金:农民达到社会保障条件后,每月可领取养老金,住院可报销住院费。
2、土地换社保(又称“双放弃换社保”)。
由政府对自愿放弃宅基地使用权和土地承包经营权的农民按规定给予补偿,并解决社会保障,以此解决农民的后顾之忧,激励农民自愿退出宅基地、承包地,由农村走向城镇,实现农民变市民(也称“双放弃换社保”)。
3、“两股一改”。
实现土地权利共享、共赢推行农村集体资产股份化、农村集体土地股权化和以转变农民身份为主体的村民委员会改社区居民委员会工作,简称“两股一改”。
具体做法是:以村为单位将集体资产股份量化到人、集体土地股权到人;农村集体资产股份化和集体土地股权化后,交由村级股份经济合作社统一管理,合作社对全村的土地进行一次整理。
对于有项目支撑的村由合作社统一与项目业主签订土地流转合同,按股份和股权享有相应的收益。
暂时没有项目的,由村级股份经济合作社统一经营。
4、“三个集中”。
加快土地优化重组和合理流转在加快城市化、工业化进程与保护耕地、保护农民利益两者之间,他们找到一套行之有效的办法;被归纳为“三个集中”,即:“工业向园区集中,农向城镇集中,土地向业主集中”。
通过“三个集中”,加快土地的优化重组和合理流转,实现了土地资源的集约利用、农民经济生活空间的转移。
(二)拆迁方式。
实行阳光拆迁。
从房地产评估,到拆迁安置、补偿,从政策到标准,一律公开透明,让百姓监督。
(三)补偿和安置办法。
l、征用土地补偿标准。
(1)土地补偿费。
征用耕地的土地补偿费,为该枕地被征用前三年平均年产值的六至十倍;征用其他土地的土地补偿费,按征用耕地的土地补偿费的一半计算。
(2)安置补助费。
征用耕地需要安置的每一个农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。
但是,每公顷被征用耕地的安置补助费,最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。
征用其他土地的安置补助费,按征用耕地安置补助费的一半计算。
(3)依照上述规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经批准,可以适当增加安置补助费。
但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的三十倍。
2、户籍制度改革。
失去土地和部分失去土地的村组,人均耕地0.3亩以下的农民,直接办理农转居手续;人均耕地0.5亩以下的,村集体可以向有关部门提出申请,成建制为农民办理农转居手续;进城务工人员的户籍,可根据本人的意愿向有关部门提出申请,办理农转居手续。
失地农民转为城镇户口后,享受与城镇职工一样的社会保障待遇。
3、人员安置。
对农转非劳动力安置对象,实行自谋职业、单位安置等办法。
对男性年龄50周岁以上不满60周岁,女性年龄40周岁以上不满50周岁的农转非人员,实行自谋职业安置。
农转非劳动力安置对象自谋职业安置的,经本人提出申请并公证后,由征地单位按一定比例支付给安置对象土地补偿费、安置补助费;由单位安置的,征地单位将每个安置对象的土地补偿费、安置补助费一次性拨给安置单位。
男性年满60周岁,女性年满50周岁的农转非人员为退养安置对象。
退养安置对象经公证后,由征地单位将土地补偿费、安置补助费一次性支付给个人。
不满18周岁的农转非人员,征地单位一次性发放生活补助费。
4、住房安置。
实施“安居工程”,建设新居工程和新型社区,农户可按政府规划享受集中居住区的定向安置居住房人均35平方米(超过享受面积的部份按商品房价),同时配套人均8—11平方米的商业用房,在集中居住区建有相应的配套设施,如:停车厂、文化活动中心,电影放映厅、劳动就业服务站就业培训室、电子阅览室等。