“中外行政改革比较”课程期末复习指导
中外行政体制改革比较期末复习提纲
《中外行政体制改革比较》期末复习提纲一、考试说明1、考试的性质及方式本课程采用开卷考试的方式，考试时间为90分钟。
2、考试成绩计核方法本课程期末考核为形成性考核（占30％）和期末考试（占70％）相结合，以主教材和教学大纲为依据。
3、试题类型名词解释20%简答题30%论述题30%案例分析20%二、复习指南第一章绪论掌握行政、行政制度的概念。
理解行政制度的特征。
掌握行政制度的地位和作用。
第二章行政制度的类型及其特征掌握行政制度的分类方法。
掌握内阁制政府制度的概念及其特征。
掌握总统制政府制度的概念及其主要特征。
理解西方主要国家政府制度的形同点。
理解中西方政府制度的不同。
第三章中央行政制度掌握中央行政制度的概念。
了解英、美、法三国元首制度的特色。
第四章地方政府制度掌握地方政府制度的概念。
了解地方政府制度的类型。
了解西方国家地方政府制度的共同特征。
理解中西方地方政府制度主要差异。
第五章中央与地方的行政关系掌握中央与地方行政关系的概念。
了解西方联邦制与单一制国家中央与地方政府权限划分的差异。
第六章政府行政过程掌握政府行政过程的概念。
掌握西方政党、利益集团对政府行政的影响。
第七章行政体制改革掌握西方行政体制改革的共同特征。
掌握西方行政体制改革对我国行政体制改革的启示与借鉴。
理解我国行政体制改革的发展趋势。
三、答题技巧指导一、名词解释答题技巧名词解释题要求考生对课程中的一些重要概念做出解释，目的在于考核考生对这些名词概念的理解程度和掌握的准确性。
这种题型的难度在于要点的把握，答题时要简明扼要，不要求展开论述。
二、简答、论述题答题技巧简答题和论述题是属于主观性试题，应考者应该按照题目的要求，根据自己的理解来组织答案。
简答题能力层次要求比较高，它一般考查应考者的领会能力，也可以考查其应用能力。
《中外行政改革比较》试题中简答题包括3道小题，共30分；两道论述题，共30分。
这部分是应考者应该得分的试题，必须认真对待。
要答好简答题，必须认真审题，一定要搞清题意，准确地判断试题要求你回答的内容，然后再回答问题。
电大西方行政学说期末复习辅导TT绝对精品
T-T绝对精品西方行政学说期末复习辅导第一章威尔逊的行政学说1.威尔逊行政学说的主要内容论证了行政学研究的必要性；明确了行政学的目标和任务；揭示了行政管理的本质；说明了行政学研究的历史渊源；提出了其行政学研究方法论；提出了其人事行政思想；提出了其行政监督思想。
2.威尔逊对行政学最大的贡献威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。
其主要内容：威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。
他认为，“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。
”就其与政治的关系而言，一方面，行政管理不同于政治，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。
行政管理的问题并不属于政治问题。
虽则行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需乎自找麻烦地去直接指挥行政管理机构。
”“政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而在另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动。
因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。
’‘政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成，’但行政管理并不因此就是政治。
”另一方面，行政管理与政治又密切相关，“行政管理的领域是一种事务性的领域。
行政管理作为政治生活的一个组成部分，仅仅与企业办公室所采用的工作方法是社会生活的一部分一模一样，仅仅与机器是制造品的一部分一模一样。
但是行政管理却同时又大大高出于纯粹技术细节的那种单调内容之上，其事实根据就在于通过行政管理那比较高深的理论，它与政治学智慧所派生的经久不败的原理以及政治进步所具有的永恒真理是直接相关联的。
”至于行政管理与宪政制度的关系，他认为，尽管“从政治哲学的角度着眼，行政学的研究是与宪法中主权之恰当分配的研究密切联系在一起的”，但行政管理从本质上不同于宪政制度，“公共行政就是公法的明细而且系统的执行活动。
2015秋《中外基础教育改革与发展》期末考试各章复习要点
《中外基础教育改革与发展》各章复习要点分析第一章中外基础教育改革概论复习要点分析（一）本章的考核要求1．了解基础教育的含义与特点；基础教育改革的含义与基础教育改革的环境因素以及基础教育进行改革的重要意义；基础教育改革的模式；基础教育改革的一般原则。
2．理解基础教育改革的一般过程；国外基础教育改革的特点。
3．掌握我国基础教育改革的主要特点，并能分析我国基础教育改革的发展趋势。
（二）本章复习要点分析1．掌握我国基础教育改革的发展趋势我国基础教育改革的发展趋势为：（1）完善农村义务教育管理体制，确保农村义务教育的普及和发展。
要明确责任，加强领导，建立健全义务教育经费保障机制。
（2）以素质教育为核心，全面推进基础教育改革。
要进一步深化课程体系、评价和招生制度改革，加强德育工作。
（3）加强信息技术和外语教育，加快基础教育现代化。
要大力普及信息技术教育，加强外语教育。
（4）建设一支适应教育现代化要求的师资队伍。
要加强师资队伍建设，提高教师待遇，加强师资培训和教师教育，实施教师资格制度。
（5）依法治教，完善督导评估机制。
要加强教育法制建设，强化教育执法与监督力度，坚持督政与督学相结合，真正做到依法治教。
详见文字教材p42-54的有关内容。
【例1-1】论述题试结合实际，谈谈你对我国基础教育改革发展趋势的理解和认识。
2．掌握我国基础教育改革的主要特点我国基础教育改革的主要特点是：（1）以政府为主导的动力结构即：政府颁布政策、法规主导基础教育改革；政府各级领导重视基础教育改革；在资源配置上，突出各级政府的主体地位。
（2）采取重点突破、分步实施的战略即：在整个基础教育改革中，我国始终坚持“重点突破”“分布实施”的策略，切实把普及义务教育工作放在了重中之重的地位。
（3）以教学改革为主导的秩序即：教学改革的主题是实施素质教育；基本策略是坚持整体教学改革和实验；重心是建立合理的课程结构。
详见文字教材p24-p31的有关内容。
西方行政学说期末复习(2022秋机考题库)
西方行政学说期末复习指导（机考用）西方行政学说期末复习指导一、单项选择题（每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分）1．行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（C）。
A．17世纪末18世纪初B．18世纪末19世纪初C．19世纪末20世纪初D．20世纪末21世纪初2．行政学的直接理论基础是（ A）。
A．政治学B．官房学．行政法学 D．社会学3．19世纪50年代英国创立的（ A）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
A．文官制度．任官制度C．选官制度D．科举制度4．行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗·威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章（ D）。
A．《政府论》B．《政治与行政》C．《社会和经济组织的理论》D．《行政学研究》5．斯坦因以（A ）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。
A．国家有机体B．社会有机体C．社区自治体D．公共利益体6．从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（D ）的影响。
A．法国 B．英国C．意大利 D．德国7．古德诺认为，政治与行政协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（c ）。
A．规制 B．管理C．控制 D．统治8．在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（B ）。
A．扩张 B．集中C．扩大 D．缩小9．古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（D ）一书中。
A．《政治学》B．《共和六论》C．《社会契约论》 D．《政治与行政》10．古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（ B）。
A．市场 B．政党C．舆论 D．监督11．以下不属于韦伯著作的是（D ）。
A．《经济与社会》B．《新教伦理与资本主义精神》C．《中世纪贸易商社史》D．《行政论文集》12．“神秘化组织”行使权威的方式是基于（ B），它以对个人的崇拜、迷信为基础。
中外重要改革专题复习(整理)3
同 点
不 同 点
2、背景：都是封建国家为挽救统治，走向近代化改革 2、目的：都是要摆脱统治危机 3、方式：都是自上而下的改革 性 地主阶级性质 资产阶级性质 资产阶级性质 质 改革 改革 改革
内 只学西方技术不 改造封建制度， 改造封建制度， 容 触动封建制度 发展资本主义 发展资本主义 结 失败，没有使 果 中国富强起来
专题复习
中外历史上的重大改革
——强国之路
近代以来的重要改革 中国
洋务运动
世界
俄国农奴制改革
戊戌变法
日本明治维新 美国罗斯福新政
【课标要求】
能力要求 知识点要求 识记 理解 应用
洋务运动主要内容，评价地位、作用 戊戌变法主要内容、影响
俄国农奴制改革主要内容、 历史作用 日本明治维新的主要内容、 探讨历史作用 学习比较方法，列出戊戌变法与日本 明治维新的异同 罗斯福新政的主要内容、评价作用
【中考演练：活学活用】
1、下列哪一个国家与其它三国相比，走上资本主义道路 的方式明显不同（ ） A．英国 B．美国 C．法国 D．俄国
2、某校九年级学生李强在学习日本明治维新的内容时，将 它与俄国1861年改革进行了比较，概括出两次改革运动有 以下相同点。其中正确的是( ) A．改革前两国同处半殖民地半封建社会 B．都是资产阶级性质的改革 C．改革实现了农奴的“解放” D．改革后都建立了民主共和政体
成功，走上资本 成功，走上资本 主义道路 主义道路
日本明治维新和俄国农奴制改革
名称
比较项
明治维新
俄国农奴制改革
相 同 点
1、时间：都发生在19世纪60年代 2、背景：都是资本主义发展到一定程度要求，都是面临统 治危机而改革 3ห้องสมุดไป่ตู้性质：都是自上而下的资产阶级性质改革 4、影响：都走上了资本主义道路，促进资本主义发展；改 革后都保留大量封建残余，都走上对外侵略道路
改西方行政学说期末复习指导
西方行政学说期末复习指导.06半开卷，90分钟复习范围：《西方行政学说期末复习指导》（中央电大考试中心、中央电大文法部）小册子一、填空题：1分/题，15题，共15分。
二、选择题：单选1分/题，5题，多选2分/题,5题；共15 分。
三、简答题：10分/题,3题，共30分。
四、论述题：20分/题,2题，共40分。
一、填空题（考试是从以下47题中任选15题）1. ”行政管理”是英文” Public Administration ” 一词的汉译，传统上亦称__公共行政__或”公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为公共管理。
2. 法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的_《政府论》_和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的_《社会契约论》等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。
3. 在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视经过科学管理来寻求政府行政效率的问题。
例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于机关办公室管理；库克也曾将科学管理运用到—教育和市政机构而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。
4. 从学科发展历史来看，行政学是从—政治学___________ 中分离出来而成为一门独立学科的。
5. 威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学_研究的起点—和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。
6. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了德国行政研究思想的影响，—斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。
7. 威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用—历史—方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。
9.古德诺关于” 政治是国家意志的表示,—行政是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。
10古德诺对政治与行政”二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的分离，而是在于二者的协调—。
11. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方她也是站在__中小资产阶级_利益一边,主张公共行政权力的_集中12. 韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但—权威和—控制—是各类社会组织都不可或缺的要素之一。
西方行政学期末复习重点
一、单项1.威尔逊（美）——《国会制政体》《行政学研究》《国家》《美国的宪法政府》《美国人民的历史》2.古德诺（美）的政治-行政二分法——《比较行政法》《政治与行政》3.韦伯（德）“官僚制”理论——博士论文《中世纪贸易商社史》、《新教伦理与资本主义精神》、《社会和经济组织理论》《社会学论文集》《政治论文集》《国家社会学》4.泰勒的科学管理理论——科学管理之父——《计件工资制》《工场管理》《效率的福音》《科学管理原理》（最为著名）5.法约尔一般管理理论——《论管理的一般原则》《工业管理与一般管理》《管理职能在事业经营中的重要性》《邮电部门的改革管理》《国家在管理上的无能》《公共精神的觉醒》《国家行政理论》（被认为对行政管理作出大贡献，收入古利克和厄威克的《行政科学文集》）6.怀特的系统化行政学理论框架——《行政学概论》（第一本大学行政学教科书）《近代公共行政的趋势》《联邦主义者》《外国公务员制度》7.古利克一体化行政管理思想——《组织理论评论》《行政原则》《公共行政的下一步》《科学、价值观与公共行政》，与厄威克合编《行政科学文集》8.厄威克的系统化行政管理原则——《行政科学文集》（与古利克合编，有重要影响力）《动态管理》《行政要素》《科学的组织原则》《管理备要》9.福莱特的动态行政管理理论——《新国家》《创造性的经验》《作为一种职业的管理》《建设性冲突》《发号施令》《领导者和专家》《权威的基础》《领导的必要因素》《协作》《控制过程》，并有著名《动态行政管理》《自由与协调》论文集10.巴纳德系统行政组织理论——最早运用“系统”观点组织概念——《组织职能》《经理人员职能》（誉为管理学的经典代表作》11.西蒙的行为主义行政学理论——贡献在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的行为主义行政学理论——《行政行为》《公共行政》《组织》《管理决策新科学》12.林德布洛姆的渐进决策理论——《渐进调适》《决策过程》《政治与市场》（20世纪最后25年内最有影响的政治著作并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖）13.维尔达夫斯基的公共预算理论——《预算过程与政治》《预算：预算过程的比较理论》《怎么限制政府开支》《赤字与公共利益》《预算过程的新政治》14.帕金森的帕金森定律——“民众行政理论家”——系列文章以专集形式出版，取名为《帕金森定律及关于行政的其他研究》15.麦戈雷格的人事管理理论、X理论和Y理论——在美国《管理评论》杂志发表了《企业的人性方面》的经典论文，提出Y理论——《企业的人性方面》《领导和激励》《职业的经理》16.沃尔多的综合折中行政观——荣获美国公共行政学会莫舍奖与伯奇菲尔德奖——美国行政学会以他的名字设立了美国行政学界最具影响力的学术大奖“沃尔多奖”——《行政国家》《组织与行政的新观点》《骚乱时代的公共行政》《公共行政的事业》17.里格斯的行政生态学理论——《行政生态学》《发展中国家的行政》《发展行政的新领域》《重访棱柱社会》18.彼得的彼得原理19.德罗尔的政策科学理论——与奎德创办《政策科学》刊物——《公共政策制定的再审查》《政策科学的构想》《政策科学的探索》著名政策科学三部曲。
中外基础教育改革与发展期末复习指导
中外基础教育改革与发展期末复习指导同学们好！现在已进入期末复习阶段。
为了帮助大家更有效地把握复习时间，我们这里对本课程的重点内容给大家梳理一下。
学习中外基础教育改革与发展这门课程的目的，是让大家对国外基础教育改革的一些做法和思路有些了解，增强我们自己教学改革的意识，为我们的教学改革建立一些新的理念。
本课程所涉及的国外教育改革的状况，主要选择的是美国、英国和日本比较有代表性的三个国家。
学习这门课程的实践意义在于：知道人家是怎样做的？为什么这么做？我们应该怎样做？学习到今天，不知大家是否有所收获？我看到有些同学的帖子，觉得学习这门课对自己还是有帮助的，但也有的同学学习还是觉得抓不住重点。
这门课程的学习思路是这样的。
本课程的文字教材共七章。
第一、二章可以说是总论。
第一章阐述了什么是基础教育，基础教育的一些基本特点及发展趋势。
第二章主要阐述了什么是教育目标、20世纪80年代以来国外基本教育培养目标的变化，以及我国基础教育培养目标的演进。
第三---七章可以算作分论。
主要介绍：课程改革、教学改革、德育改革、评价改革和学校管理改革的状况和一些基本理念。
这里我先说明期末考试的要求，然后分析一套试卷。
接下来我按问答题的形式分析各章重点，最后分析几个案例。
期末复习针对性很强，我们先要充分了解本课程期末考试的题型和要求。
本课程考试的题型比较简单，有填空（10分）、简答（4题40分）、论述（2题30分）和案例分析（20分）。
主观题型的份量很重，这就要求大家对所学内容要有一定的认识和理解。
我们都是在职的管理者或教师，学习本课程，我们极力倡导结合工作中的实际问题来学习，倡导积极的思考，建立改革意识和先进的改革理念。
为了让大家有更清楚了解，我们现在分析一套试卷。
一、填空题（每空1分，共10分）1. 基础教育的突出特点是具有基础性、全面性、普及性。
基础教育的实质是针对提高公民素质而实施的普通文化教育。
所谓基础性针对学习者来说就是指学习内容的基础性。
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“中外行政改革比较”课程期末复习指导
广西电大文经教学部韦玲云
第一部分考核说明
一、考核对象
本课程的考核对象为广西电大开放教育本科行政管理专业的学生。
二、考核依据
本课程的命题依据是由辛传海主编、中国商务出版社出版，2006年10月第1版的《中国行政体制改革概论》主教材。
三、考试方式及时限
本课程期末考试采取开卷方式，考试时限为90分钟，满分为100分。
四、考试题型及答题要求
本课程期末考试基本题型为：名词解释、填空题、简答题、论述题、案例分析题。
第二部分各章考核要点
第一章当代中国行政体制改革的价值取向
了解：法治政府与依法行政、法制政府的区别；政府责任理念的发展；
熟悉：我国行政改革的总体价值取向；法治政府的基本特征；判断法治政府的标准；透明政府的内涵及其意义；
掌握：法治政府的内涵及其特征；责任政府的责任体系构成；我国行政公开的现状及其完善；有效政府的实现途径
第二章当代中国政府职能重构
了解：我国政府职能转变的四个阶段的特点；高效的服务性政府的建立；政府职能的社会分化；政府职能转化的法制化和规范化；提高公务员素质的意义；
熟悉：市场失灵；政府干预；政府失灵；提高政府能力的意义；政府职能的市场化
掌握：政府职能的含义；政府职能重构的内涵；如何限制和约束政府的权力及其职能；第三章当代中国政府结构改革
了解：我国政府机构改革的历程；WTO与我国政府机构改革；
熟悉：我国政府机构改革存在的问题；我国政府机构改革的经验；
掌握：我国政府机构改革的动力和阻力；我国政府机构改革的深化
第四章当代中国干部人事制度改革
了解：我国干部人事制度改革的成就和经验；我国干部人事制度改革的意义；
熟悉：我国干部人事制度改革的基本方向和具体目标；我国干部交流制度的原则；
掌握：我国干部人事制度改革的三项基本原则；我国干部能上能下机制创新的途径；我国干部人事制度改革的创新
第五章当代中国行政审批制度改革
了解：行政审批制度的两种分类方式；我国行政审批制度改革的历程；
熟悉：行政审批制度的特点、属性；我国行政审批制度改革取得的阶段性成果；我国行政审批制度改革的指导思想和总体要求；
掌握：行政审批制度的内涵；我国行政审批制度改革存在的问题及原因；我国行政审批制度改革应遵循的原则；深化我国行政审批制度改革的基本思路和工作方向
第六章当代中国中央与地方关系变革
了解：新中国成立后至改革开放前我国中央与地方关系的基本格局；中央高度集权的管理体制改革的阶段以及主要内容；
熟悉：我国中央与地方关系存在的问题；现阶段我国政府间事权安排的基本现状与主要特点；“分灶吃饭”的财政管理体制的主要内容；分税制改革的主要内容及其意义；
掌握：中央高度集权体制形成的原因；权力下放的主要原因；中央与地方产权关系调整的内容及其意义；中央与地方关系法定的必要性与原则
第七章当代中国政府廉政建设
了解：腐败的内涵和构成要素；新形势下腐败的特点；毛泽东、邓小平、江泽民的反腐败思想；
熟悉：审计监督制度；政务公开；阳光法案；
掌握：国外反腐败的经验；我国行政监督体制存在的问题及其对策
第八章当代中国政府危机管理
了解：危机的特点和类型；危机管理及其绩效评估；危机管理的组织机构
熟悉：政府危机管理的基本特征；政府危机管理的基本原则；危机前后的管理；危机管理的决策机制和控制机制的构成
掌握：政府危机管理的含义；政府危机管理的基本体系构成；我国政府危机管理中存在的问题
第九章当代中国地方政府改革
了解：地方政府的含义；地方政府结构改革的制约条件；西方国家地方治理的特点；
熟悉：地方政府结构改革的目标取向和指导原则；地方政府制度创新的理论基础；地方政府职能转变的关键；义地方政府职能转变的动力；
掌握：地方治理的含；地方政府制度创新的实践成果；我国地方治理存在的问题与对策第十章 21世纪的中国政府改革
了解：网络经济的概念与特征；知识经济的概念与特征；
熟悉：网络经济时代政府的管理理念创新；网络经济时代政府的职能开发；网络经济时代的政府人力资源管理；知识经济时代政府的改革内容；
掌握：网络经济时代的政府决策；全球化给我国政府带来的机遇与挑战及其应对；西方应对全球化的主要政府变革措施
第三部分期末复习部分练习题
一、名词解释
1、服务型政府
2、法治政府
3、诚信政府
4、责任政府
5、有效政府
6、政府职能
7、市场失灵
8、行政审批制度
二、简答题或论述分析题
1、法治政府的含义及其基本特征。
2、怎样的政府才是真正的法治政府？
3、简述我国构建法治政府的途径。
4、责任政府的责任体系。
5、试分析责任政府的实现途径。
6、为什么说透明政府是我国行政改革价值取向的必然？
7、试分析构建我国透明政府的战略选择。
8、简述有效政府的基本价值。
9、简述如何实现政府职能向社会的分化？
10、试分析怎样限制和约束政府的权力及其职能？
11、试分析我国政府机构改革的基本经验。
12、简述我国政府机构改革的动力。
13、简述我国政府机构改革的阻力。
14、简述我国政府机构改革的方向。
15、如何深化我国政府机构改革？
16、简述我国干部人事制度改革取得的主要成就。
17、我国干部人事制度改革的基本原则有哪些？
18、在我国，目前如何实现干部选拔民主化？
19、如何实现我国干部能上能下机制创新？
20、试分析目前我国行政审批制度存在的问题。
21、试分析我国行政审批制度改革应遵循哪些原则？
22、简述中央与地方关系法定的必要性。
23、我国转型期腐败现象产生的原因分析。
24、请分析国外行政监督与反腐败斗争对我国有那些可借鉴的经验？
25、如何改革和完善我国公共行政监督体制？
26、简述政府危机管理的基本特征。
27、政府危机管理的应遵循哪些基本原则？
28、目前我国的政府危机管理存在哪些问题？
29、简述我国地方政府机构改革的目标取向。
30、简述我国地方政府机构改革的指导原则。
31、我国公共行政监督体制存在的主要问题。
32、目前我国干部人事制度存在的问题及其原因分析。