对铁路从业人员人身伤害事故的分析与思考

对铁路从业人员人身伤害事故的分析与思考
摘要：通过对近期铁路从业人员人身伤害事故的分析，从安全责任意识、班组互控、现场监督检查、职工安全教育培训等方面剖析了导致职工人身伤害事故的根本原因，并就抓好劳动人身安全管理工作提出了“六个必须”、“六个克服”的建议。

关键词：人身伤害有章不循启示
今年以来，局管内劳动安全形势严峻，引起全局上下的高度重视。

伤害事故的发生，不但给伤亡者家庭带来巨大的灾难和痛苦，而且严重干扰了正常的运输生产。

俗话说，愚者用流血吸取教训，智者用教训制止流血。

我们要把事故作为反面教材，变为一种财富，用惨痛的代价时刻警示大家。

把这些事故融合在一起剖析反思，可以把事故的原因简单地、直观地理解为职工基本作业制度不落实，惯性违章违纪所致，归根结底就是职工有章不循的问题。

然而，这有章不循的背后隐藏着多少严重的问题？又潜在着多少管理漏洞？又能留给我们多少启示呢？
1引发从业人员人身伤害事故的基本原因
1.1作业人员安全意识淡薄，自我控制能力差
一是安全第一的思想树立不牢，思想认识不到位。

有的职工安全意识淡薄，缺乏最起码的工作责任心，对违章违纪的后果认识不足，认为简化一些作业程序出不了事，工作中预测行事，有章不循，违章盲干，明知故犯等问题时有发生。

二是重大轻小，投机取巧。

有的职工对领
导盯得紧、工作难度大的作业比较重视，思想高度警觉，落实各项规章制度比较到位，而对日常重复性的作业思想松懈麻痹，凭经验办事。

有的职工作业中不是处处按标作业，而是抱着“一次违章并不一定出事故”的侥幸心理，缺乏遵章守纪的自觉性，对工作白天和黑夜不一样、好天气和坏天气不一样、有人监督和没人监督不一样、领导在和领导不在不一样，只要没有人检查监督就简化作业程序，只要没有人盯控就违章违纪，把平常未发生事故的违章行为当成经验，在长期的工作中养成了一种自由散漫的不良习性，工作中怕吃苦、怕麻烦。

有时为了赶时间、图方便，工作我行我素，怎样方便省事旧怎样干，把安全规章制度抛在脑后，违章违纪习以为常、干惯不怪。

如“7.16”事故，巡道工单独在外进行巡道作业，大部分时间处于监管盲区，遵章守纪完全靠本人的安全责任意识。

三是对安全规章一知半解，缺乏安全常识，应急能力差。

有的职工对学习安全规章不重视，对安全规章不掌握，似懂非懂，不知道有些事为什么要这样做、有些事为什么不能做，工作中凭感觉，撞大运；有的职工对安全常识知之不多，了解不够，发现不了周围环境和工作存在的危险因素，对安全威胁的判断力和警戒力极低，遇到突发情况时，头脑不冷静，手忙脚乱，非常容易采取冒险的不安全行为，导致事故发生。

如“4.30”事故，列车员对从移动的列车中往下跳可能造成的严重后果认识不足，盲目跳车，直接导致惨剧发生。

2.3班组互控流于形式，“三控”制度形同虚设
一是职工团队意识不强，岗位互控不到位。

有的职工认为自己
只是普通的职工，管好自己就行了，发现别人违章时不能及时提醒和制止，怕说多了别人对自己有意见，只管自己遵章，不管他人违纪，导致班组职工之间你干你的，我干我的，你违章我不管，我违章你不纠的现象普遍，为事故的发生埋下隐患。

如“1.2”事故中，一名列车员得知边门开启时，没有及时向列车长进行汇报，错失及时处理问题的时机。

二是班组长安全卡控不严。

有的班组长因为生产任务紧张，看到职工工作辛苦，对一些违章违纪在感情上下不了手，很多问题都是“闭上一眼，放过一马”，放松了对职工安全行为的严格要求和教育督导，在一定程度上纵容了职工的违章违纪行为。

三是班组“三控”措施不完善，卡控重点不明确，责任人不具体、缺乏可操作性，只能写在纸上，挂在嘴上，形同虚设。

2．3 干部检查指导力度不够，监控不到位
一是个别干部存在“重行安、轻人身”的思想，没有站在“人命关天”、构建和谐铁路的高度，充分认识劳动安全工作的重要性，对容易诱发劳动安全事故的关键环节预想预控不够，不敏感，致使劳动安全管理存在漏洞，措施不健全，现场一些劳动安全隐患长期得不到整治。

如“1.2”事故中，干部对乘务作业中存在在部分小站丢扔炉灰等问题不敏感，未能及时采取措施查堵安全隐患和漏洞，为事故发生埋下隐患。

二是现场检查监督力度不够。

个别基层干部对关键岗位、关键作业、关键时段控制不够，为完成量化指标而下现场，检查工作走马观花，发现问题蜻蜓点水，缺乏跟踪问效的精神，存在见子打子的形象，致使现场职工两违“按下葫芦浮起瓢”，同样的问题重复发
生。

三是对劳动安全考核不严。

有的干部检查发现了问题怕得罪人，搞“下不为例”，不进行考核或不按标准考核，而是随心所欲，处理上对人不对事，考核不透明，导致部分职工对遵章守纪、认真执行作业标准有误解，惯性违章违纪屡禁不止。

2.4职工安全教育培训不到位
一是不重视，无安排，方式单一。

有的车间、班组安全教育长效机制不健全，不完善，目标不明确，抓安全教育既无规划也无安排，随意性很大。

对本单位或外单位发生的职工伤亡事故，不组织职工分析，认真吸取事故教训，而是在点名会、安全生产分析会上说一说、讲一讲，做做记录完事，在安全第一的思想教育上，投放的精力不够、力度不大，存在劳动安全教育培训重形式轻效果的倾向。

二是内容平淡，无针对性。

现在的安全教育大都是一些规章制度，技术规程，不能结合本单位、本部门实际，不能结合职工的思想需求，就规章谈规章，从文件到文件，使职工听起来枯燥无味，空洞无物，印象不深刻，很难起到安全教育的效果。

3事故留给我们的启示
人身安全管理是一个动态的过程，任何一个环节的疏漏都有可能引发伤亡事故。

只有根据客观实际的变化，加强预想预控，不断制定出有针对性的具体措施，从思想、制度、自控能力、行为养成等方面着手，全面强化，才能有效防止人身安全事故的方式。

启示一：必须强化安全防范教育，克服时间短、内容平淡、职工忘得快的安全教育模式。

无论改革如何深化、形势如何变化，安
全第一的思想教育必须始终不放松。

要结合单位的实际和工作特点，利用黑板报、班前会、安全简报等多种形式，经常组织开展事故案例警示教育或请发生过事故的当事人现身说法，进行“回顾”和反思，用活生生的事故案例进行安全教育，使广大职工认清习惯性违章的危害，不断增强安全意识和防范能力。

同时，进一步组织职工学习安全生产上的规章制度和专业标准，使他们远离违章，不冒险作业，自觉养成遵章守纪的良好习惯。

启示二：必须强化诚实守信，克服虚假不实。

安全工作来不得半点虚假，干部职工必须牢固树立“执行规章一丝不苟、落实标准一点不差”的安全理念，做到“三老、四严、四个一样”，即说老实话、办老实事、做老实人，严格要求、严密组织、严肃态度、严明纪律，黑夜和白天一个样，好天气和坏天气一个样，领导在场和领导不在场一个样，没有人检查和有人检查干工作一个样，全力打造安全诚信的职工队伍。

启示三：必须强化超前防范，克服事后灭火。

各级管理人员要树立超前预防比事后吸取教训更关键，超前控制问题比事后解决问题更重要的观念，突出抓好班前预想防控工作。

结合当日气候因素、设备条件、作业项目岗位特点等情况，把班前预想作为预防人身安全隐患的第一道关卡，超前预想人身安全隐患。

班组点名会上工长必须了解职工的精神状态，必须充分预测影响人身安全的作业环节，作业前必须传达人身安全注意事项，切实把班前互控提醒工作落到实处，确保安全生产。

启示四：必须构建和谐班组，营造群体保安全氛围，克服各行其事。

要有针对性地在班组职工中进行整体荣辱观、群体责任教育，使班组成员清楚不仅自己要有按章作业的责任，而且还负有全员互相连带责任，如果有一人违章，造成严重后果，都将影响班组每个成员的利益，从而使班组成员间形成一个互相作用，整体协调、人人遵章守纪保安全的群体安全氛围，形成职工互控、工长卡控、干部盯控的联控氛围，克服只顾自己不管他人，只看眼前不看长远，只想局部不想整体问题，使安全这根链条不断档，群体保安全的责任不弱化。

启示五：必须强化管理人员作用发挥，克服敷衍塞责。

发挥干部作用是确保安全的关键，必须严抓、严管、严干部，苦干、实干、拼命干。

科室干部要发挥服务、指导、考核、跟踪问效的作用，坚持“贴近现场、贴近职工、贴近问题”的原则，变宏观要求为具体指导，变一纸行文为细化推进，变遥控指挥为现场办公，变检查督导为服务基层；车间干部要发挥监督、检查和控制作用，把握重点，盯控薄弱，卡控职工违章违纪、消除安全隐患，加大对规章制度、措施办法和上级要求的落实力度，做到为官一任，保一方平安；班组长要发挥班组管理作用，认真落实作业标准，搞好自控、互控、他控，确保前沿阵地不失守。

启示六：必须强化思想工作，克服以罚代教。

各级干部要发挥政治工作的优势，认真落实“一岗双责”的要求，坚持教育引导为主、行政处罚为辅的原则，做到既要解决思想问题又要解决生活困难，既要注重行政手段又要强化疏通引导，多做理顺情绪、化解矛盾和深入。