高中政治 财政及其作用
人教版新高中政治必修一知识点总结归纳
精心整理经济生活复习讲义湛江师范学院思政张森第一单元生活与消费第一课神奇的货币1（（（2（1）货币的产生：货币是商品交换发展到一定阶段的产物。
目的是为了克服物物直接交换所遇到的困难。
货币的产生经历了四个阶段：①偶然的物物交换阶段；②扩大的物物交换阶段；③一般等价物的产生阶段；④货币的产生阶段：在众多的商品中，金和银因具有体积小、价值大、便于携带、久藏不坏、质地均匀、容易分割等天然属性，因而最适宜充当一般等价物。
于是贵金属用来固定地充当一般等价物，这便标志着货币正式产生。
（2）货币的本质：货币是从商品中分离出来固定充当一般等价物的商品。
货币的本质仍然是一般等价物。
3、货币的基本职能：货币具有价值尺度与流通手段两大基本职能。
（（W（4（1）纸币的含义：由国家发行的、强制使用的价值符号。
（2）纸币的本质：纸币只是价值符号，本身没有价值，国家强制方能使用。
（3）纸币与金属货币相比，纸币的制作成本低，更易于保管、携带和运输，避免了铸币在流通中的磨损。
（4）纸币的发行：国家有权发行纸币，有权规定纸币的面值与发行数量，但不能规定纸币的实际购买力，不可以任意发行纸币。
纸币的发行量必须以流通中所需要的货币量为限度。
如果纸币发行量过多，就会引起物价上涨，影响人民的生活和社会的经济秩序；如果纸币发行量过少，会使商品销售发生困难，直接阻碍商=W价通在短心理，导致市场销售不振，对经济长远发展和居民的长远利益不利。
⑤解决的方法不同。
解决通货膨胀的主要方法有：一是要大力发展生产，增加有效供给。
二是要控制货币供应量和信贷规模，实行适度从紧的货币政策和量入为出的财政政策，努力增收节支等措施。
而要解决通货紧缩，主要靠综合运用投资、消费和出口等措施拉动经济增长，实行稳健的货币政策和积极的财政政策。
对于我国这样一个发展中的大国来说，特别需要靠扩大内需的方针。
序。
因此，必须采取有效的措施加以抑制。
二、信用工具和外汇1、货币的发展形式：实物货币、金属货币、纸币、信用货币、电子货币2、结算与信用工具：（（AB．A人的一种票据。
高中政治 8.1 国家财政 新人教版必修1
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本课知识框架
财政及 作用
财政的含义 财政的巨大作用
国家财政
财政收入 与支出
财政收入的含义、渠道及影 响因素
财政支出的含义及具体用途
财政收入与支出的关系
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练一练
2007年我国财政收入保持良好增长 趋势，首次突破5万亿元。与此同时， 国家用于经济建设等各项事业的支出 也同步增长。这说明（ ）
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1
财政及 作用
财政的含义 财政的巨大作用
国家财政
财政收入 与支出
财政收入的含义、渠道及影 响因素
财政支出的含义及具体用途
财政收入与支出的关系
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北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国 家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥 运会，将在治理环境污染、60项可编重辑大ppt工程、新体育场馆建设、奥3 运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。
思考： 1、“北京奥运” 投资及相关建设能仅靠个人或企业吗？
为什么?如果不能，应该由谁来办？政府哪来那么 多钱提供这些公共物品和公共服务? 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家（政府）来提
供的？
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(一)、财政及其作用
1.财政的含义：国家的收入和支出 就是财政
2.财政的本质：一种分配关系 （以国家为主体的分配关系）
稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活
水平的提高
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2、财政支出
（1）含义：国家对筹集的财政资金进行分 配和使用的过程。
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高中政治必修一知识点总结框架
高中政治必修一知识点总结框架高中政治必修一知识点总结框架一个好的知识框架对有利于我们系统全面地巩固好所学知识，你知道必修一的政治框架有哪些知识吗?下面是店铺为大家整理的高中政治必修一知识点总结。
希望对大家有用!高中政治必修一知识点总结框架1一、财政及其作用和影响因素(1)国家的收入和支出就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。
(2)财政收入：①税收(最重要的来源);②利润(国有企业上缴);③债务(国债收入、回收利息);④其它收入(罚没、行政收费等)。
(3)财政支出：①购买性支出(经济建设、科教文卫体、行政管理、国防等支出，形成直接购买力)②转移性支出(社会保障、抚恤金、社会福利、债务等支出，形成间接购买力)(4)作用：①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障;②财政具有促进社会资源合理配置的作用;③财政具有促进国民经济平稳运行的作用(5)影响因素：①经济发展水平。
经济发展水平对国家财政收入的影响是基础性的。
②分配政策。
国家要制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平的不断提高。
二、税收及其特征、种类和依法纳税(1)含义：税收是国家为现实基职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。
(2)特征：强制性、无偿性、固定性。
(3)种类：①增值税。
以增值额为征税对象，有利于防止企业的偷漏税行为、促进专业化生产和公平竞争、增加财政收入;②个人所得税。
以个人所得为征税对象。
有利于个人收入分配、实现社会公平增加国家财政收入。
(4)依法纳税：公民的基本义务，生活仍存在偷税、欠税、骗税、抗税等违反税法现象。
高中政治必修一知识点总结框架2一、市场经济及其特征、市场配置资源的局限性(1)市场经济：市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。
(2)市场经济的一般特征：平等性、竞争性、法制性、开放性。
(3)局限性：①市场调节不是万能的，有些领域是市场不能调节的(国防、治安、消防等)②市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端(4)规范市场秩序：①建立和倡导公平、公正的市场规则(准入、交易、竞争);②建立健全社会信用体系(治本之策);③进行法制教育，形成诚信为本，操守为重的良好风尚。
2021届高中政治一轮复习第八课财政与税收
财政政策与货币政策的比较
财政政策
货币政策
财政收入和财政支出的有关 与银行有关的一系列政策，
区 手段 政策，如税收、税率、国债 如存贷款利率调整、存款准
的调整，保护价收购粮食等 备金率调整等。
别
制定者
财政部制定，经全国人大及 常委会通过
中国人民银行直接制定，经 国务院批准
①都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。
1、购销、加工承揽、建设工程勘查设计、建设工程承 包、财产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保 险、技术合同或者具有合同性质的凭证； 2、产权转移书据； 3、营业账簿； 4、房屋产权证、工商营业执照、商标注册证、专利证、 土地使用证、许可证照； 5、经财政部确定征税的其它凭证；
经济平稳运行， 没有明显的通胀 和通缩迹象
别 增加经济建设支出和减 对 少税收，刺激总需求增 策 长，降低失业率，拉动
经济增长
减少财政支出， 增加税收，抑制 控制赤字，调整 总需求，降低通 结构，推进改革， 货膨胀率，给经 增收节支 济“降温”
联 采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况， 系 国家通过财政收入和财政支出控制经济运行。
核心考点二：财政收入及其构成,影响因素
财政收入与支出 （1）财政收入 含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 形式：税、利、债、其它收入
税收与财政的关系：
（1）税收是财政收入最重要的来源 （主要来源）最普遍的形式（2 ）税收是国家组织财政收入的基 本形式（3）在财政收入中占主 导地位，征收面最广，最稳定可 靠的财政收入形式。
货币量。如果经济发展滞缓，一般采取扩张性的财政和货币政策，增加市 场流通中的货币量。 • 【特别提示】如何判定财政的作用 • 凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民 生活的作用。 • 凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促 进资源合理配置的作用。 • 凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。
国家财政录像课
紧缩性财政政策
经济增长慢 需求不足 经济过热，物价上涨 （社会总供给>社会总需求） （社会总供给<社会总需求）
增加经济建设支出 减少税收
减少财政支出 增加税收
刺激社会总需求，降低失 抑制总需求，稳定物 业率，拉动经济增长 价，给经济“降温”
扩张性财政政策：主要是通过拉动消费来拉动经济，不单单为了是 老百姓手中有钱，降低税率和存款利率都是为了让老百姓把钱花出 去而不是存在银行。通过增发国债，是把老百姓的钱集中到国家手 里，再通过国家的财政计划投资到各个方面，如国企，基础建设项 目，一些为促进消费而开展的项目如家电下乡等等，所以属于扩张 性财政政策
货币政策是指中央银行为实 现一定的宏观经济目标,而 对货币供应量、信贷量、利 率等进行调节和控制而采取 的政策措施. 中国人民银行
央行调节货币的供应量、信 贷量、利率来调节和控制国 民经济
利率、基准利率、准备金 率、信贷、外汇、汇率等。
二、财政收入与支出 （1）财政收入
含义——国家通过一定形式和渠道筹集 起来的资金。
来源——税、利、债、其他 最重要、最普遍
（2）影响财政收入的主要因素
①经济发展水平 ——基础性
措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。
②分配政策
措施：国家制定合理的分配政策。
增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配 政策，合理安排国家企业个人的收入分配
个人 企业
做大
切好
国家
（3）财政支出
含义——国家对筹集的财政资金进行 分配和使用。
经济建设支出 财政支出用途
科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出
（4）财政的收入和支出的关系
财政收入 财政收入 财政收入
政治必修一第八课财政与税收
（3）公民如何增强纳税意识？（权利 + 义务）
（4）税收的作用（了解）
第一、税收是组织财政收入的基本形式。 第二、税收是调节经济的重要杠杆。 第三、税收是国家实现经济监督的重要手段。
1、下列对增值税理解不正确的是（ B ）
A.是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税 种 B.增值税的纳税人是我国境内外销售货物或者提 供加工修理修配劳务以及进口货物的单位和个人 C.增值税可以避免重复征税，也可以防止前一生 产经营环节企业的偷漏税行为 D.有利于促进生产的专业化和公平竞争，也有利 于财政收入的稳定增长
（4）财政收支的对比关系（有哪几种情况？） 收＝支(财政收支平衡）
第一、三种情况 收＞支（财政盈余） 收＜支（财政赤字）
收＞支，略有节余
第二、 财政收支平衡
支＞收，略有赤字
收＝支，理想状态
☞探究：你认为财政赤字好还是财政盈余好？
第一：总的思路——坚持支出收入相适应，坚持财政收 支基本平衡，是我们要坚持的原则。
联 预算是决算的前提，决算是对预算的评价和综合反映， 系 可以为下一阶段的预算提供重要依据
（3）财政的主要作用
材料：2011年中央安排7000亿元投资，用于加 快保障性住房建设，农村“医疗卫生、社会养老、 教育”等民生工程，能源、交通运输、水利等重 大基础设施建设，节能减排和生态环境建设，自 主创新和结构调整(包括重点产业调整和振兴规 划)等方面建设。
B.①②④
C.①④
D.③④
C
4、（2010年重庆高考卷）经济学家拉弗用图7揭示了税
率和税收收入之间的关系。
A．税率越高，税收收入就越高
B．政府若要增加税收，需要确定合理的税率
B
C．R2是政府调节经济的最佳税率选择
高中政治财政及其作用
高中政治财政及其作用（考试总分：220 分考试时长： 120 分钟）一、单选题（本题共计 40 小题，共计 160 分）1、（4分）2017年江苏省财政厅拨出专项资金，重点支持能源与资源、现代装备、新材料、节能减排、新医药等领域的重大科技支撑与自主创新项目。
这表明A. 我国实施积极的财政和货币政策B. 财政保证了国民经济的平稳运行C. 财政在资源配置中起基础性作用D. 财政具有促进资源合理配置的作用2、（4分）下表为2015～2017年我国国民经济发展的部分数据（单位：亿元）由上表可以得出的正确结论是①经济平稳发展为财政收入的增加奠定了坚实基础②适度的财政赤字能够扩大社会总需求，促进经济发展③积极的财政政策是政府抑制经济过热的主要手段④国家财政收入在促进经济平稳运行中发挥着重要作用A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④3、（4分）要坚持精准扶贫就是要“喷灌”“滴灌”，不搞“大水漫灌”。
从财政的角度看，这意味着①财政对特定对象扶持力度的加大②财政收入的小幅减少③财政作用的更好发挥④紧缩性财政政策的实施A. ①③B. ①④C. ②③D. ②④4、（4分）2018年是“交通强国、铁路先行的起步年”，计划全国铁路固定资产投资安排7320亿元，其中，国家铁路7020亿元，国家财政支出占绝大比例，投产新线4000公里，高铁3500公里。
在国家铁路建设过程中A. 体现了财政促进社会公平的作用B. 体现了财政促进国民经济平稳运行的作用C. 发挥了财政配置社会资源的作用D. 发挥了宽松的货币政策对经济建设的支持5、（4分）在应对经济新常态过程中，国家财政的作用越来越重要，对税收的要求也越来越高。
但过高的税收会影响经济的发展，制约财政收入的增长。
对税收与财政应作如下认识①高水平的税收，更有利于财政收入的持续增长②增加财政收入，要以税收不损害经济活力为限③财政收入影响经济发展，与税收之间相互制约④充足的税收，能保证财政支撑经济持续发展A. ①③B. ①④C. ②③D. ②④6、（4分）从2016年开始，中央财政专项补贴经费从5500万元提高到1. 1亿元，支持中西部地区特殊教育，改善办学条件。
高中政治国家财政
（一）860亿是谁的？
国家收入 收支计划：国家预算 1、财政含义 国家支出 收支结果：国家决算
必要性：实现国家对内对外职能 本质：国家参与社会分配的一种分配关系
国家预算和国家决算
国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。
（国家预算反映政府活动的范围、方向和政策）
抑制总需求，降低通货膨 胀率，给经济降温。
财政促进国民经济平稳运行
需 求
社会总供给＞ 社会总需求
物 价 下 降
经济 形势 冷
财政政策 扩张性（积极） 财政政策：增加 财政支出、减少 税收
紧缩性财政政策： 减少财政支出、 增加税收
目的
刺激总需 求增长， 降低失业 率，拉动 经济增长 抑制总需求， 稳定物价， 给经济“降 温”
政府财政加大了对教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房
保障、文化方面的民生支出，目的是什么？反映了财政具有什么
财政是促进社会公平，改善人民生活的物质
保障。这体现出财政制度是一种普惠制度。 作用？
材料二 4.20地震发生后，抗震救灾、恢复重建的需求凸显 出交通运输的重要性。为此，相关部门决定加快雅康高速（雅安 至康定）的建设进程。今年年底，雅康高速将全面开工，全长133 公里，总投资235.9亿元，平均每公里1.76亿元，2017年建成通车。 全线桥梁129座，总长36公里；隧道44座，总长73公里，其中二郎 关键词：行业/地区建设、基础设施建设、 山隧道13.4公里。该高速建成后，将连接雅安和康定两个旅游资 “三农”、科技创新、节能减排、公共 源丰富城市，届时，从成都到康定只需要4个小时。 服务 …… 问题探究： （1）政府投资修建雅康高速的资金属于政府财政的哪项支出？ 财政具有促进资源合理配置的作用。这体现 （2）以雅康高速为例，说明国家修建基础设施和重大工程有何 出财政制度是调配资源的重要制度。 经济意义？ （3）以上材料反映了财政具有什么作用？
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3.国家财政具有促进经济平稳运行的作用。 经济过热
需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨
紧缩性财政政策 减少财政支出
增加税收 抑制投资和消费需求，实现总需 求与总供给基本平衡，促进经济 平稳运行。
2.结合上述材料分析财政在经济生活中发挥的巨大作用。
3.结合课本P66虚线框探究，谈谈财政是如何促进国民 经济平稳运行的？
宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。
经济滞缓 需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷
扩张性财政政策
增加财政支出 减少税收 刺激投资和消费需求，实现总需 求与总供给基本平衡，促进经济 平稳运行。
2015年，国家进一步优化财政支出结构。政府继续采取积 极的财政政策进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长，国家安排了约4 万亿元投资，其中保障性安居工程2800亿元；农村民生工程和农村基础 设施建设3700亿元；铁路、公路、机场、城乡电网18000亿元。
小组讨论： 1.列举财政促进社会公平、改善人民生活的事例。 2.结合上述材料分析财政在经济生活中发挥的巨大作用。 3.结合课本P66虚线框探究，谈谈财政是如何促进国民经济平稳运行的？
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高中政治课件
“神舟十号” 总投资20.31亿元பைடு நூலகம்
“神舟十号”投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果不是， 应该由谁来办？
请大家结合导学提纲,思考【导学流程】中的所有问题？（13分钟）
两两对议以下内容（2分钟，以下问题不需要展示） 1.国家保留财政的目的 2.财政的含义 3.国家参与社会分配的两个方面 4.财政的实现过程：国家预算、国家决算
1.列举财政促进社会公平、改善人民生活的事例。
2015年，国家进一步优化财政支出结构。政府继续采取积 极的财政政策进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长，国家安排了约4 万亿元投资，其中保障性安居工程2800亿元；农村民生工程和农村基础 设施建设3700亿元；铁路、公路、机场、城乡电网18000亿元。