×××公司总体应急预案管理体系
1总则
1.1 编制目的
为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，规范应急管理工作，提高应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置应急事件的能力，防止重大事故的蔓延，有效地组织抢险和救助，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，促进企业全面、协调、可持续发展，根据《中国石化重特大事件应急预案》的要求，特制定本预案。
1.2 编制依据
本预案依据宪法和以下主要法律法规、行政规章等:
《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日起施行《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第4号，自1998年9月1日起施行
《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令第22号，自1989年12月26日起施行《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第60号，自2002年5月1日起施行《中华人民共和国防震减灾法》中华人民共和国主席令第94号，自1998年3月1日起施行《中华人民共和国防洪法》中华人民共和国主席令第88号，自1998年1月1日起施行
《中华人民共和国集会游行示威法》中华人民共和国主席令第20号，自1989年10月31日起施行
《国家突发公共事件总体应急预案》国发[2005]11号，自2005年4月17日起施行
《中国石化重特大事件应急预案》中国石化〔2005〕651号，自2005年11月28日起施行
1.3 分类和分级
1.3.1 分类
根据国家、中国石化和地方政府有关要求以及应急事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估，公司应急事件分为：
a) 工业生产事件：火灾爆炸、海（水）上溢油、危险化学品、剧毒品、油气管线泄漏、环境污染、生产区交通事件、停水电汽风事件、放射性事件等。
b) 公共卫生事件：突发重大食物中毒事件、急性职业中毒事件、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病。
c) 自然灾害事件：破坏性地震、地质灾害及台风、雷暴、大潮汛等气象灾害。
d) 社会安全事件：油气供应、恐怖袭击、群体性事件等。
1.3.2 分级
按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，参照国家及地方政府对应急事件的分级标准，公司应急事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级〔参照中国石化集团公司应急事件分级标准划分为Ⅰ（中国石化）级、Ⅱ（公司）级、Ⅲ（二级单位）级，两者对应关系为特别重大、重大对应Ⅰ（中国石化）级，较大对应于Ⅱ（公司）级，一般对应于Ⅲ（二级单位）级〕。具体分级标准见各专项应急预案。
1.4 适用范围
本预案适用于本公司各类应急事件的抢险和救援工作。
1.5 编制要求
根据应急事件的发生过程、性质和机理，按照工业生产事件、公共卫生事件、自然灾害事件和社会安全事件的类别，公司有关职能部门应在总体预案的基础上编制专项预案。公司各二级单位应编制本单位专项预案及现场预案。
1.6 应急工作原则
在公司应急指挥中心的统一领导下，坚持以人为本、预防为主、分级负责、资源共享的原则，快速反应，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会安全和稳定。
1.7 应急预案体系
公司应急预案体系见图00.1
图00.1 公司应急预案体系图1.8 应急启动条件
本预案及相应的专项预案：
a) 发生特别重大、重大、较大应急事件时；
b) 本地政府启动高级别应急预案，与公司相关时，由相关应急主管部门提出启动本预案及相关专项预案的建议，经公司应急指挥中心批准后组织实施；
c) 本地政府或集团公司要求本公司启动应急预案时；
d) 各二级单位发生一般应急事件，并向公司提出启动本预案的请求时。
2 组织机构与职责
2.1 组织机构
公司应急指挥系统包括应急指挥中心、应急指挥中心办公室、现场应急指挥部及各职能部门。2.1.1 公司应急指挥中心
总指挥：公司总经理
副总指挥：其他公司领导
成员：公司副总工程师、各职能部门和相关单位负责人。
遇总指挥不在时按公司领导排序自然代理总指挥。
2.1.2 现场应急指挥部
现场指挥部由公司领导、各职能部门和相关单位组成，现场最高行政领导任现场指挥长。
2.1.3 应急指挥中心办公室
应急指挥中心办公室由公司总经理办公室、生产处和安全环保处组成。
主任：总经理办公室主任、安全环保处处长、生产处处长。
副主任：总经理办公室副主任、安全环保处副处长、生产处副处长。
2.2 职责
2.2.1 公司应急指挥中心
2.2.1.1 负责启动、实施、关闭总体应急预案；
2.2.1.2 全面负责指挥、调度公司抢险救灾、医疗救护、消防保卫、应急物资等各方面的应急处置和救援工作；
2.2.1.3 负责审定应急救援实施方案；
2.2.1.4 及时向集团公司和地方政府部门汇报事件状况、向友邻单位通报事件情况；
2.2.1.5 接受政府部门、中国石化集团公司应急指挥；
2.2.1.6 审定并签发向中国石化应急指挥中心办公室及地方政府主管部门的应急报告；
2.2.1.7 负责审定突发事件新闻报道；
2.2.1.8 审定并签发公司总体应急预案和专项应急预案；
2.2.1.9 组织公司级应急预案的演练；
2.2.1.10 审批公司应急救援费用。
2.2.2 公司现场应急指挥部
2.2.2.1 负责指挥事件现场的应急处置工作；
2.2.2.2 随时向公司应急指挥中心报告重大险情发展和事件处置情况，按受公司应急指挥中心领导的
2.2.2.3 收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急救援方案；
2.2.2.4 负责整合调配现场应急资源，协调各方救援力量开展应急工作；
2.2.2.5 必要时，向公司应急指挥中心提出调派社会和其他单位应急救援资源的请示；
2.2.2.6 核实应急终止条件，向公司应急指挥中心请示应急终止；
2.2.2.7 做好事件的调查和善后处理；
2.2.2.8 负责公司应急指挥中心交办的其它任务。
2.2.3 总经理办公室
2.2.
3.1 跟踪事件发展动态，及时向公司应急指挥中心领导汇报；
2.2.
3.2 按照公司应急指挥中心指令向中国石化应急指挥中心办公室、地方政府报告和求援；
2.2.
3.3 负责组织群体性上访人员的说服和劝导工作，并及时联系有关部门做好政策解释说服工作；
2.2.
3.4 根据公司应急指挥中心指令，组织对外联系；
2.2.
3.5 负责接待前来指挥、调查应急事件的上级领导、专家；
2.2.
3.6 负责应急抢险人员的交通、生活等后勤保障工作；
2.2.
3.7 负责公司应急值班管理；
2.2.
3.8 负责起草与应急处置有关的上报材料；
2.2.
3.9 负责应急值班记录、应急处置总结报告的归档工作；
2.2.
3.10 负责完成公司应急指挥中心交办的其它工作。
2.2.4 安全环保处
2.2.4.1 组织火灾爆炸、海（水）上溢油、危险化学品（含剧毒品）、油气管线泄漏、环境污染、放射性事件、破坏性地震等应急事件的有效处置，并跟踪了解相关事件的处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；
2.2.4.2 参与制定应急救援方案；负责组织调动和协调消防、气防等救援力量；
2.2.4.3 负责了解并跟踪地震灾害信息；
2.2.4.4 负责组织落实应急事件现场有毒、有害及可燃物质扩散区域的监测、监控工作；
2.2.4.5 按照公司应急指挥中心指令向中国石化应急指挥中心和对口的政府主管部门报告和求援；2.2.4.6 组织制修订《公司总体应急预案》、《火灾爆炸应急预案》、《危险化学品应急预案》、《破坏性地震应急预案》、《放射性事件应急预案》、《海(水)上溢油应急预案》、《环境污染应急预案》、《油气管线泄漏应急预案》；
2.2.4.7 负责编制公司年度应急预案演练计划；
2.2.4.8 负责日常应急工作的费用预算；
2.2.4.9 负责组织落实保险理赔工作；
2.2.4.10 负责及时更新应急工作通讯录；
2.2.4.11 负责完成公司应急指挥中心交办的其它工作。
2.2.5 生产处
2.2.5.1 组织装置停工及引发的次生事件、停水电汽风生产事件和气象灾害事件的有效处置，并跟踪了解相关事件的处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；
2.2.5.2 参与制定应急救援方案；
2.2.5.3 在应急状态下，为应急处置工作提供技术支持，组织生产工艺处理和生产恢复，协调现场供水、
2.2.5.4 负责调动公司内部与生产有关的人力、物力、车辆等应急力量和资源开展抢险救援工作；
2.2.5.5 负责及时公布气象灾害信息；
2.2.5.6 组织制修订《气象灾害应急预案》、《停水、电、汽、风应急预案》和《装置停工应急预案》；
2.2.5.7 负责接受各二级单位工业生产、自然灾害事件的应急报告，并向应急指挥中心主管领导报告；
2.2.5.8 负责完成公司应急指挥中心交办的其它工作；
2.2.6 机械动力处
2.2.6.1 组织特种设备事件的有效处置，并跟踪了解相关事件的处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报，请示并落实指令；
2.2.6.2 参与制定应急救援方案；
2.2.6.3 负责公司范围内电力系统平衡，并组织落实现场停、送电工作；
2.2.6.4 组织调配应急救援施工队伍和机具；
2.2.6.5 负责建立应急抢修队伍的保障机制，提高应急响应速度；
2.2.6.6 按照公司应急指挥中心指令向对口的政府主管部门报告；
2.2.6.7 组织制修订《特种设备事故应急预案》；
2.2.6.8 负责完成公司应急指挥中心交办的其它工作。
2.2.7 保安处
2.2.7.1 组织生产区交通事件、公司辖区内的恐怖袭击事件、群体性事件、剧毒化学物品治安事件的有效处置，并跟踪了解相关事件处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；
2.2.7.2 负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、交通管制、控制，阻止与抢险无关人员进入厂区；
2.2.7.3 负责为现场指挥部提供各种应急事件的交通警戒方案示意图；
2.2.7.4 负责联系并配合地方公安、武警、交警和基层政府等部门人员，组织疏散无关人员和周边居民；
2.2.7.5 负责应急事件的治安保卫工作，防止偷盗、抢劫事件的发生；
2.2.7.6 开辟绿色交通通道，保证抢险救援工作正常开展，维护公共秩序；
2.2.7.7 负责维护群体性上访事件现场秩序；
2.2.7.8 组织制修订《群体性事件应急预案》、《恐怖袭击事件应急预案》、《生产区交通事件应急预案》、《剧毒品应急预案》；
2.2.7.9 负责完成公司应急指挥中心交办的其它工作。
2.2.8 经贸处
2.2.8.1 组织油气供应事件的有效处置，并跟踪了解相关事件的处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；
2.2.8.2 组织制修订《油气供应事件应急预案》；
2.2.8.3 负责完成公司应急指挥中心交办的其它工作。
2.2.9 综管处
2.2.9.1 负责制定并落实原油调配应急计划和生产经营计划调整方案；
2.2.9.2 负责科研和应急技术开发项目的审查、立项及研究成果的验收和推广应用工作；
2.2.9.3 负责完成公司应急指挥中心交办的其它工作。
2.2.10 工程处
2.2.10.2 参与制定应急救援方案；
2.2.10.3 负责完成公司应急指挥中心交办的其它工作。
2.2.11 人教处
2.2.11.1 组织编制应急人员的培训计划，并监督实施；
2.2.11.2 负责组织开展应急培训工作；
2.2.11.3参与群体性上访人员的政策解释和说服工作。
2.2.11.4 参与处理伤亡人员的善后工作；
2.2.11.5 负责完成公司应急指挥中心交办的其它工作。
2.2.12 财务处
2.2.12.1 负责安排应急救援所需的资金及应急费用的核销工作；
2.2.12.2参与与应急处置有关的保险理赔工作；
2.2.12.3 负责完成公司应急指挥中心交办的其它工作。
2.2.13 党办
2.2.1
3.1 组织做好职工思想稳定、政策解释、法律法规宣传等工作；
2.2.1
3.2 按照公司应急指挥中心指令，负责向对口的中国石化集团公司和地方主管部门应急报告；
2.2.1
3.3 参与群体性上访人员的政策解释和疏导工作；
2.2.1
3.4 负责完成公司应急指挥中心交办的其它工作。
2.2.14 工会
2.2.14.1会同有关部门处理伤亡人员的善后工作；
2.2.14.2 参与与应急处置有关的保险理赔工作；
2.2.14.3 负责完成公司应急指挥中心交办的其它工作。
2.2.15 宣传部
2.2.15.1 组织应急事件信息的对外披露和发布工作；
2.2.15.2 负责在应急事件状况下设立记者接待室，做好外来采访记者接待工作；
2.2.15.3 负责应急事件音像资料的收集和保存；
2.2.15.4 负责完成公司应急指挥中心交办的其它工作。
2.2.16 团委
2.2.16.1 协助党委做好职工思想稳定、政策解释、法律法规宣传等工作；
2.2.16.2 组建青年突击队，根据公司应急指挥中心指令，及时参加应急抢险工作；
2.2.16.3 负责完成公司应急指挥中心交办的其它工作。
2.2.17 信息中心
2.2.17.1 负责保证应急事件状态下的有线电话、对讲机、手机、卫星电话线路畅通等应急工作，建立稳定可靠的应急通信系统；
2.2.17.2 在发生I级、II级应急事件时，现场指挥部成立后，快速建立现场指挥部与应急指挥中心的直通电话，明确并提供与各方的通讯联络方式和号码；
2.2.17.3 负责完成公司应急指挥中心交办的其它工作。
2.2.18 卫生医疗中心
2.2.18.1 组织公共卫生事件的有效处置，并跟踪了解相关事件的处置情况，及时向公司应急指挥中心
2.2.18.2 组织应急事件中伤亡人员的救治和相应应急处置工作；快速组织医疗救护队伍进入救灾现场，对伤员进行救治；
2.2.18.3 采取有效措施防止和控制灾区传染病的爆发流行；
2.2.18.4 及时检查、监测灾区的食品、饮用水源的安全情况；
2.2.18.5 负责迅速组织向突发事件影响区域提供所需药品、医疗器械；
2.2.18.6 根据公司应急指挥中心指令负责联系地方医疗救护机构进行救援；
2.2.18.7 组织制修订《公共卫生应急预案》；
2.2.18.8 根据应急指挥中心指令，公布公共卫生信息；
2.2.18.8 负责完成公司应急指挥中心交办的其它工作。
2.2.19 质管中心
2.2.19.1 组织有关产品质量事件的有效处置，并跟踪了解相关事件的处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；
2.2.19.2 负责公司应急指挥中心交办的其它任务。
2.2.20 物资装备公司
2.2.20.1 根据指令组织应急救援物资的供应和发放工作；
2.2.20.2 负责应急救援物资的采购、保管及调配；
2.2.20.3 根据应急指挥中心指令，组织应急抢险救援行动中的物资转运；
2.2.20.4 负责完成公司应急指挥中心交办的其它工作。
2.2.21 检安公司
2.2.21.1 负责抢修堵漏设备配备和设备抢修堵漏工作；
2.2.21.2 负责相关的抢险工作，必要时组织相应的抢险应急队伍；
2.2.21.3 负责完成公司应急指挥中心交办的其它工作。
2.2.22 法律顾问室
2.2.22.1 负责公司应急处置过程中的法律事务工作；
2.2.22.2 负责完成公司应急指挥中心交办的其它工作。
2.2.23 应急值班人员职责
2.2.2
3.1 负责险情及应急事件信息的接受工作；
2.2.2
3.2 接到应急事件报告后，立即向公司应急指挥中心领导报告，并通报公司总调度室；
2.2.2
3.3 根据公司应急指挥中心领导指令，通知参加应急处置的单位到指定地点报到。
3 预测与预警
公司应急指挥中心根据预测与预警结果，针对应急事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。
3.1 预报
公司应急指挥中心办公室和相关职能部门通过以下途径获取的事件信息：
a）国家、地方政府、集团公司通过新闻媒体公开发布的预警信息；
b）政府主管部门、集团公司向公司应急指挥中心告知的预报信息；
3.2 预测
公司应急指挥中心根据事件的危害程度、紧急程度和发展事态以及政府发布的四级预警（红、橙、黄、蓝），应对事件做出如下判断：
a）是否启动本预案和专项预案；
b）相关二级单位是否应启动其应急预案；
c）相关二级单位是否应采取防范措施。
3.3 预警
公司应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：
a）达到本预案第1.8条款启动条件时，应急指挥中心应立即发出启动本预案或专项预案的指令；
b）指令二级单位启动应急预案，并通知公司有关部门进入预警状态；
c）指令各单位采取防范措施,并连续跟踪事态发展。
3.4 预警解除
二级单位应急终止后，公司应急指挥中心宣布预警解除。
4 应急准备
4.1 公司应急指挥中心办公室接到二级单位应急报告后，应立即向公司应急指挥中心报告、请示并迅速传达指令。
4.2 根据公司应急指挥中心指令，应急指挥中心办公室应指令相关职能部门做好启动本预案和专项预案的应急准备工作。
5 应急报告与应急指令
5.1 应急报告
5.1.1二级单位发生应急事件时，应立即向公司应急指挥中心办公室报告。工业生产事件、社会灾害事件应向生产处值班报告；社会安全、公共卫生事件原则上报公司总值班室，遇到应急事件总值班与生产处值班应加强沟通。
5.1.2根据二级单位的应急报告，值班人员应立即向公司应急指挥中心主管领导报告，并根据主管领导的指令通报有关单位。
5.1.3发生Ⅰ、Ⅱ级突发事件时，应急指挥中心办公室应按中国石化《重特大事件应急预案》（2005版）第5.1条向集团公司应急指挥中心办公室和地方政府主管部门报告，时间最多不超过2小时。
5.1.4应急报告程序框图见图00.2。专项预案有特别要求的，应急报告程序见专项预案，应急报告内容见各专项预案。
图00.2 应急报告程序框图
5.2应急指令
公司应急指挥中心接到应急事件报告后，应根据事件性质下达应急指令，应急指令下达程序见框图00.3。专项预案有特别要求的，应急指令下达程序见专项预案。
图00.3 应急指令程序框图
6 应急处置原则
6.1 公司应急指挥中心应根据应急事件性质决定成立现场应急指挥部。
6.2 凡是公司应急指挥中心、指挥部成员在接到应急报告后，应立即向应急指挥中心和现场应急指挥部报到，听从指挥，开展应急救援行动。
6.3 应急事件发生时，所在单位应首先立足于自救，做好初期处置工作；然后在公司应急指挥中心的指挥下，及时、准确地实施防止次生灾害发生或控制次生灾害蔓延的紧急处理措施。
6.4 现场应急指挥部应迅速组织查清重点防范区及重点防范岗位的灾情，向公司应急指挥中心汇报。
6.5 现场应急指挥部应及时组织实施预防余灾的紧急措施，对可能造成扩大灾情、次生灾害蔓延、威胁人身安全的危险部位，以及可能成为恢复通讯、供水、供电、供风、供汽、供氮和交通障碍的关键设施，应果断采取有效措施，进行排险和抢修。
6.6 发生可燃、有毒有害介质泄漏时，应立即组织开展监测、警戒和人员疏散工作，当环境有可能形成“空间爆炸”时，必须立即组织抢险人员撤离事件现场。当灾情可能威胁到周边居民时，保安处立即报告当地街道办事处和公安部门，并协助当地街道办事处和公安部门做好周边受影响群众的疏散工作。
6.7 如果灾情造成生产中断、生命线系统工程中断，如：供水、供电、供风系统中断等，或发生多处大面积火灾，应在公司应急指挥中心的统一领导下，有步骤地实施全公司紧急停工、停产。
6.8 现场应急指挥部应迅速组织落实抢险人员，人员组成应根据抢险需要而定，配备各相关专业人员，确保抢修力量充足、精干。必要时按指挥部的要求，全公司动员，并组织必要的抢险救援队伍。各单位根据职责分工，做好应急抢修人员培训工作。
6.9其它应急处置原则见各专项预案。
7 应急终止与后期处置
7.1 应急终止
7.1.1 当应急事件得到有效控制、处置工作基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，现场应急指挥长确认满足相应专项预案关闭条件后，向公司应急指挥中心请示关闭预案，应急指挥中心下达应急终止指令。当发生I级应急事件时，公司应急指挥中心应向中国石化应急指挥中心报告，由中国石化应急指挥中心下达应急终止指令。
7.1.2 预案关闭的信息，应以电话、书面或其它有效方式，通知到参加应急救援的单位、机构和人员以及周边政府、单位和居民。
7.2 后期处置
7.2.1 应急总结
7.2.1.1 应急终止后，根据事件性质，由相关职能部门负责编写应急总结，至少包括以下内容：
a）事件情况；
b）应急处置过程；
c）处置过程中动用的应急资源；
d）处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；
e）对预案的修改建议。
7.2.1.2 公司总经理办公室负责对应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。7.2.1.3 应急总结由公司总经理办公室上报中国石化应急指挥中心办公室。
7.2.1.4 按照公司应急指挥中心指令，有关职能部门向对口的政府主管部门上报。
根据应急事件性质，各专业处室按照公司有关规定组织调查和处理。政府部门和集团公司负责事故调查时，应如实提供相关材料。
7.2.3 保险理赔
各职能部门按照保险理赔机构的要求如实提供相关材料。
8 新闻发布
8.1 应急事件发生后，宣传部应迅速设立记者接待室，总经理办公室应及时将事件信息告知宣传部。
8.2应急指挥中心应指定新闻发言人接受采访，新闻发布应实事求是、客观公正、及时、准确。
8.3新闻稿件经应急指挥中心总指挥审定签发后发布。
9 应急保障
9.1 应急队伍保障
9.1.1 加强公司消防战斗人员、经济护卫人员的技能培训，建设一支人员精干、技术扎实、.保障有力的消防和经济护卫队伍。
9.1.2 加大对企业员工和企业周边公众应急法律法规和应急常识的宣传与培训，建立义务消(气)防组织，增强基层抗灾自救能力。
9.1.3 充分利用社会应急资源，签订互助协议，确保应急期间的消防、医疗卫生、治安保卫和交通运输等应急救援力量。
9.2 财力保障
9.2.1 安全环保处对应急工作的日常费用做出预算，经审核审定后，列入年度财务预算。
9.2.2 应急处置结束后，财务处、安全环保处等部门对应急处置费用进行如实核销。
9.3 物资保障
9.3.1建立应急救援物资储备制度，根据不同应急事件和灾害种类，制定救灾物资生产、储存、调拨体系和方案。
9.3.2加强对储备物资的管理，对各类物资及时予以补充和更新，保证应急物资齐全完好。
9.4通信保障
9.4.1建立信息通信应急保障队伍，在应急状态下，确保现场指挥部与应急指挥中心有直通电话，并有足够数量的无线通讯设备保障作战指令的畅通。
9.4.2 以有线、无线通信为核心，形成覆盖生产生活区域传输体系，建立稳定可靠的应急通信系统。
9.5技术保障
建立应急处置专家库，加大应急技术的研发力度，不断改进应急技术装备。
9.6基本生活保障
9.6.1 海达发展公司提供灾时抢险救灾、受灾人员的饮食保障。
9.6.2 物装公司、总经理办提供宾馆、临时帐蓬等住宿保障。
9.7 气象信息保障
生产处应在公司信息网或手机群呼等方式公布或发布气象信息。
应急事件发生后，保安处应组织人员做好现场治安保卫工作，防止偷盗和抢劫等治安事件发生。有关人员应积极配合并协助保安处做好事件现场治安保卫工作。
9.9 人员防护
9.9.1 应急施救人员应佩戴符合救援要求的安全防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员安全。
9.9.2 在有毒物质泄漏环境，组织人员撤离时应对被救人员佩戴必要的防护器具，被救人员必须听从施救人员的指挥。
9.9.3 按照国家法律法规、标准、规范的要求在生产区域内建立紧急疏散地或应急避难场所。
10 监督管理
预案演练、评估、培训工作按公司《应急管理程序》SHZH-T2.13.04.028执行。
11 责任与奖惩
11.1 应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
11.2 应急指挥中心对在应急工作中作出突出贡献的先进集体和个人应给予表彰和奖励。
11.3 对迟报、谎报、瞒报和漏报重特大事件重要情况或应急工作中有其它失职、渎职行为的，按照相关法规和制度对有关责任单位和责任人进行处理。
12 支持性文件
《应急管理程序》SHZH-T2.13.04.028
《联系汇报管理规定》SHZH-T3.14.04.005
13 记录
应急物资和资料清单SHZH-T6.14.04.011
14 附加说明
本预案由安全环保处提出并归口。
本预案起草部门：安全环保处。
本预案起草人：。
本预案预审核人：
本预案审核人：。
本预案批准人：。
本预案解释权归安全环保处。
附件：
附件1 公司情况简介
附件2 公司所属企业区域分布图
附件3 公司应急工作通讯录1
附件4 公司应急工作通讯录2（地方政府主管部门及所在地社会救援机构通讯录）附件5 关键装置、要害（重点）部位一览表
附件1 ××××公司简介
公司从原油、化工原料到过程中间产品、产品以及各种试剂，绝大多数都是具有易燃易爆、有毒有害性质的危险化学品，并涉及生产、经营、储存、使用、运输和处置的每一个环节。特别是炼油化工装置中的硫化氢、液态烃、液氨、甲醇、液氯等物质大量泄漏或地震等自然灾害以及其它突发事件的情况下，存在着火灾爆炸、人员中毒、窒息等严重事故的潜在危险。
附件2 公司所属企业区域分布图
附件3 公司应急工作通讯录1
附件4 公司应急工作通讯录2（地方政府主管部门及所在地社会救援机构通讯录）
附件5 关键装置要害部位一览表
关于地方制订修订突发事件应急预案的
防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案
国家安全生产监督管理总局二○○八年七月
目录 1 总则 (1) 1.1 目的 (1) 1.2 编制依据 (1) 1.3 适用范围 (1) 1.4 工作原则 (1) 2 组织机构与职责 (2) 3 预防与预警 (4) 3.1 事故预防 (4) 3.2 可能影响的领域和引发的重大事故 (4) 3.3 预警信息通报部门和内容 (6) 3.4 预警信息处置 (6) 4 应急响应 (7) 4.1 启动应急工作领导小组 (7) 4.2 会商和信息沟通 (7)
4.3 防范次生事故应急工作 (8) 4.4 自然灾害引发事故应急处置 (8) 4.5 参与组织、指导自然灾害应急救援工作 (8) 4.6 工作与协调 (9) 4.7 宣传报道与信息沟通 (9) 4.8 应急评估 (9) 5保障措施 (9) 5.1 通信信息 (9) 5.2 应急队伍 (10) 5.3 宣传教育和培训 (10) 6 附则 (10) 6.1 预案管理与更新 (10) 6.2 预案解释部门 (10) 6.3 预案实施时间 (11) 7附件 (11)
防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案 1 总则 1.1 目的 为有效预防自然灾害引发生产安全事故，规范自然灾害可能引发生产安全事故预报预警和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家地震应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》等。 1.3 适用范围 本预案适用于自然灾害可能引发生产安全事故的预防、预报、预警信息处置、应急响应和重大事故处置。 自然灾害包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等。 1.4 工作原则 安全第一，预防为主。把预防和减少自然灾害引发事故造成人员伤亡和危害，保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位。消除各类自然灾害可能引发生产安
公司突发事件总体应急预案》
附件： 大唐安徽分公司 突发事件总体应急预案 2010-05-01修订2010-06-01实施 中国大唐集团公司安徽分公司发布 前言 本预案起草部门：安全生产部、总经理工作部、思想政治部 本预案主要起草人：张浩、方利洲、余洪学 本预案主要审定人：吕晓明、蒋周进、李昌贵、陈凯本预案批准人：总经理 本预案由安全生产部归口并负责解释。 本预案2007年首次发布，本次为第2次修订。
大唐安徽分公司突发事件总体应急预案 a)总则 i.编制目的 提高大唐安徽分公司（以下简称分公司）处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会和企业全面、协调、可持续发展。 ii.编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国安全生产法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《电力企业综合应急预案编制导则》 《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》 iii.适用范围 本预案适用分公司系统，针对突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的突发事件。 iv.工作原则
以人为本，减少危害。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作。 统一领导，分级负责。在集团公司统一领导和分公司的组织下，在分公司重大突发事件应急指挥机构组织协调下，分公司各部门、专业、外委项目部和基层企业按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。 依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 v.预案体系 分公司应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。 综合预案
企业应急救援预案的编制
编号：SM-ZD-22088 企业应急救援预案的编制Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
企业应急救援预案的编制 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员 之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整 体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅 读内容。 当前应急预案编制存在的问题 当前编制应急预案存在的问题有应急预案不够完善、规范，实用性、可操作性不强，一些中小企业还没有建立应急预案，而已建立的应急预案，多是停留于形式，有的企业建立应急预案完全是为了取得安全生产许可证，没有按“导则要求”，预案内容空泛，与企业安全生产实际脱节，对应急预案也缺少演练，难以实现突发事件救援工作。 对于怎样编制好企业应急预案，特别是如何处理好企业应急预案与政府部门的监管相互衔接等一系列问题。现就应急预案编制工作应抓好的几个环节进行探讨。 注重应急预案编制责任落实 切实落实企业主体责任，应该把应急预案的编制和实施工作纳入到企业安全发展的重要环节，并作为企业安全生产工作中的一项重要任务来完成。企业对应急预案编制的原则、
XX公司综合应急预案
综合应急预案
1. 总则 1.1 编制目的 为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，进一步规范应急管理工作，提高对突发事件的快速反应和处置能力，确保在各类紧急情况下，能够及时、有序地采取可行有效的应对措施，最大程度地预防突发紧急事件及其造成的损害，减少人员伤亡、财产损失、环境污染和社会影响，维护公司的和谐与稳定，促进企业可持续发展，特制定本预案。 1.2 编制依据 本预案主要依据以下法律、法规、公约和相关预案： 《1974年国际海上人命安全公约》 《国际船舶防止污染公约》 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国海上交通安全法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国海商法》 《生产经营单位安全生产事件应急预案编制导则》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《中国船舶燃料有限责任公司综合应急预案》 1.3 适用范围 本预案适用于XX公司岸基、船舶、加油趸船。
1.4 应急事故的分类 根据应急事故的性质影响范围和灾害程度，结合我司生产实际情况，把应急事件分为以下四类： 1.4.1自然灾害：主要包括台风灾害、洪水灾害、地震灾害、强对流天气等； 1.4.2 事故灾害：主要包括船舶、油趸船在生产经营过程中发生的海损、机损、污染、保卫事件等造成的人员伤害和财产损失事件； 1.4.3公共卫生事件：主要包括传染病疫情，不明原因疾病，食品安全和职业危害以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件； 1.4.4社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件和涉外突发事件等； 上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，应当具体分析，统筹应对。 1.5 应急事件分级 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素结合总部应急事件，将公司应急事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）；（具体内容详见附件表1）1.6 应急工作原则 1.6.1以人为本，减少灾害。切实履行企业安全生产主体责任，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地预防和减少各类公共事件及其造成的人员伤亡和危害。 1.6.2居安思危，预防为主。高度重视安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做
公司突发事件应急预案及职责
河南中杰药业有限公司突发事件应急预案 一、总则 1.1 编制目的 为保障公司员工生命安全和公司财产及公共安全，依据相关制度与规定，结合公司住地环境因素与重大危险源情况，制定本预案。 1.2 适用范围 本预案适用于河南中杰药业有限公司（以下称本公司/ 公司）范围内，由公司安全环保部负责相应职责，组织实施相关人员应对各类突发公共事件的预防和处置。 1.3 预案体系 1.3.1 预案 主要由突发公共卫生事件应急行动方案、火灾事故应急行动方案、突发工伤/ 急病事件应急行动方案、公司设施安全事件应急行动方案、突发群体性事件应急行动方案、公司发生刑事治安案件应急行动方案、交通问题应急行动方案组成，依据公司应急管理工作需要，相关方案再增加。 1.4 工作原则坚持以人为本、预防为主、及时报告、先期处置、相互配合、协同应对、公众参与的原则，切实保障公司员工生命安全和公司财产及公共安全。 二、公司应急工作状况 2.1 公司基本情况河南中杰药业有限公司位于新乡市火车南站，占地100 亩, 成立于1991 年12月，已建行政办公大楼1栋、职工宿舍1 栋、职工餐厅1栋、生产车间 5 栋、库房 6 栋，现有员工约300人。 2.2 公司资源情况 2.2.1 组织力量公司特别成立突发事件处理小组，突发事件处理专职部门安全环保 部。 2.2.2 应急救援力量公司现有应急救援车辆1 台，应急救援志愿者10 人，保安队 3 人。 2.2.3 应急保障设施设备 避灾场所：公司北门口与东门口区域约200平方米，能容纳400 余人。 紧急通知：公司自有广播系统，可以将紧急信息通知覆盖到整个厂区。 三、组织体系
县级应急预案体系建设情况汇报
2011年，在上级领导、县教育局的正确领导部署下，高度重视应急管理工作，紧密围绕学校工作大局，结合实际情况，认真贯彻应急管理工作的决策部署，卓有成效地开展了大量的基础性工作，妥善处置，把突发事件控制在掌握之中，较好的完成了应急管理工作任务，确保了学校财产、师生的安全。现将我校应急预案体系建设情况总结如下： 一、2011年应急预案体系建设基本情况： （一）完善应急管理领导机构，强化工作责任 一是领导重视，将应急管理工作列为一项重要工作来抓。我校成立应急管理工作领导小组，校长任组长亲自负责，副校长任副组长，各科室主任及班主任任组员。应急管理工作办公室设在安监办，安监办主任任办公室主任。二是建立完善高效快捷运转机制。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门全面落实的应急管理工作体制，使相关部门主要负责人切实负起领导责任，层层抓落实的良好氛围。三是强化责任。安监办明确相关单位部门组承担具体工作，如水、火、毒、电由总务处负责，安全教育、课间管理、体育活动由教导处负责，值班由安监办、门卫负责。按照分组负责和谁主管谁负责的要求，整合现有资源，充分发挥各专业部门的作用。 （二）逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施 一是完善现有预案。重新修订系统了《东平县聋哑学校突发公共事件总体应急预案》、《东平县聋哑学校危险化学品事故应急救援预案》、《东平县聋哑学校地震应急预案》、《东平县聋哑学校公共突出卫生事件应急预案》、《东平县聋哑学校防汛抗灾应急预案》、《东平县聋哑学校突发群体性事件应急处置预案》《东平县聋哑学校防拥挤踩踏应急预案》《东平县聋哑学校防食堂食品中毒应急预案》等专项应急预案进行梳理汇总。二是认真研究，充分论证，加强应急预案体系建设。编制、修订各类应急预案，使全校的应急预案形成较为完善的体系。三是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了各班具体任务和工作方法。 （三）建立健全值班值守机制，完善应急信息报送工作制度 明确了学校保卫人员工作职责，制定、完善安全保卫工作制度、外来人员登记制度、值班制度和门卫管理制度。要求安保人员必须坚守工作岗位，不准擅自离岗，并认真做好值班记录。上课期间，关闭学校大门，严禁外来人员、车辆随意进入学校，确需进出学校的，要查验相关证件，经学校领导批准后方可放行。要对带入、带出学校的物品进行仔细检查，对人员和车辆进行认真核对和登记。在学生上学、放学的重点时段要加强治安巡逻，及时发现和处理各类安全隐患和治安事件，确保不发生一起针对学生的伤害事件。 严格实行领导干部带班值班制度，要排出值班表，安监办要按照工作职责加强日常的安全检查，发现安全隐患要及时汇报，及时处理，确保不发生安全责任事故。 根据学校安全保卫工作的需要，加强安全保卫队伍建设，配齐2名专职保安人员。进一步加强物防、技防建设，形成集人防、物防、技防为一体的治安防控体系。要为保安人员和学校值班人员配备警棍、强光手电等必要的警用器械，积极筹措资金安装电子监控系统，及时更换不能正常工作的器械。 （四）强化应急救援队伍建设，组织应急救援演练 一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。目前，我校建立了一支以所有男教工为骨干的应急救援队伍。紧扣直接关系学校生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害，预防事业灾难，防范公共卫生事件，处理社会安全事故等方面入手，认真做好隐患排查，防疫防灾，矛盾化解工作。二是组织应急救援演练。2011年我校共举行应急演练共4次，其中举行灭火应急疏散演练2次，防踩踏疏散及防震各一次。加强演练，为应急预案启动和应急处理打下良好的基础。 二．应急管理工作存在的问题：
公司总体应急预案
第六条【应急预案体系】本预案所称应急预案是指企业内部处置突发事件的专门制度，集团公司应急预案体系包括： 第一章总则 第一条【编制目的和依据】为提高集团公司保障生产经营安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障员工的生命健康安全，维护国有资产安全和企业稳定，促进和谐企业建设，根据国务院颁发的《国家突发公共事件总体应急预案》，特制定本预案。 第二条【适用范围】本预案适用于集团公司负责或参与处置突发事件的应对工作。 本预案指导集团公司本部及所属单位的突发事件应对工作。 第三条【分类分级】本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及企业安全和公共安全的紧急事件。突发事件主要分为以下四类： (一)自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。 (二)事故灾难。主要包括企业的各类安全事故、交通事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。 (三)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体不明原因疾病、食品安全和职业危害等。 (四)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等。 上述各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。 各类突发事件一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），分级标准按国务院及其主管部门的规定和集团公司制订的规定执行，作为突发事件信息报送和分级处置的依据。 第四条【工作原则】以人为本，减少灾害。居安思危，预防为主。统一领导，分级负责。依法规范，加强管理。快速反应、协同应对。依靠科技，提高素质。 第五条【应急管理体制】集团公司本部及所属单位应当按照分类管理、分级负责和条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委的领导下，积极配合各级人民政府及其主管部门依法处置各类突发事件，接受各级应急管理机构和指挥机构的领导和指挥。
最新整理企业应急预案体系建设
企业应急预案体系建设 摘要：本文针对目前企业应急预案建设现状及存在的问题，提出通过采取应急预案体系化、现场处置方案可视化、预案编制全员化等手段，创新企业应急预案体系模式，强化应急预案编制和管理工作。 关键词：应急预案；体系；模式；可视化 1引言 随着经济社会的发展，企业安全生产形势也日趋严峻，国家对应急救援工作更加重视。编制应急预案是提高生产企业应对风险和防范事故能力，有效处置突发事件的有效手段。为规范企业应急预案的编制和管理，有效预防和遏制生产企业重大事故发生，国家有关部门先后出台了一系列部门规章和规范性文件，同时提出了一系列重大举措。但目前，很多企业的应急预案建设状况还不容乐观，难以发挥其预期功效。因此，提出创新的应急预案体系模式，是强化应急预案编制和管理的迫切需求。2企业应急预案建设现状及存在问题 目前大多数生产企业已经按照国家有关部门相关应急管理文件的要求，编制了应急预案，但与国家要求、行业规定和企业发展需求相比仍有一定差距。主要问题表现
为： （1）企业应急预案在编制过程中照搬照抄现象严重， 没有结合企业生产实际，可操作性不强； （2）已有应急预案没有形成体系，预案要素不全，或 存在重复交叉，或覆盖不全面，各级各类预案没有达到有效衔接； （3）针对危险源和重点岗位的现场应急处置程序不清晰，现场应急处置措施不简明。 3企业应急预案体系模式创新 针对目前企业应急预案建设存在的问题，依据《中央企业应急预案体系建设试点工作方案》的要求和部署，武汉博晟安全科技有限公司与武汉大学联合开展了多家企业应急预案体系构建工作，且近期研究工作有了新进展，创新了应急预案体系新模式。其主要创新点在于： 3.1应急预案体系化 构建由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案构成的应急预案体系，实现对突发事件的全方位应对，保障预案体系结构的合理性和协调性，各级预案规范统一、相互衔接，专项应急预案、现场处置方案与总体应急预案有机结合。
公司车辆应急预案
广安北控广和水务有限公司 应急预案 公司车辆应急预案 二?一四年十二月 公司车辆应急预案
1.总则 1.1编制目的 为规范机动车辆突发事故（事件）应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急处置，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保障司乘人员生命安全和车载物资安全，维护正常的工作秩序，特编写预案。1.2编制依据 《中华人民共和国道路安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《机动车驾驶证申领和使用规定》、《公安部关于修订道路交通事故等级划分标准的通知》、《广安北控广和水务有限公司车辆管理制度》等法律法规及规范性文件。 1.3使用范围 广安北控广和水务有限公司所有公务车辆。见下表 1.4应急预案体系 本应急预案体系为公司公务车应急专项预案。 1.5应急工作原则 以人为本、科学高效；统一指挥、分工明确；统筹安排、协 调配合；以练为战、果断处置;
2.事故风险描述 本公司所有的公务车辆均有可能会产生火灾爆炸的风险，以及在道路行驶过程发生道路交通事故等一系类风险，影响到公司全体员工的生命财产安全。 3.应急组织机构及职责 3.1组织机构 为保障公司职工及车辆安全特成立车辆应急救援领导小组， 小组成员如下： 组长：代建 副组长：邓小虎 组员：吴贤平谢涛杨朝晖游鸿唐长林蒋珊王毅龙卫国王婷婷周文刚王瑞琼徐豪运行班班长 3.2领导小组职责 321负责车辆应急预案的制定、修改和组织实施。 322在车辆应急安全事故出现后，出现山级状态以上时，调动应急力量进行抢险、救灾，若已经造成人员伤亡，应迅速组织力量进行抢救。 3.2.3负责向上级公司及当地政府部门报告突发情况和事故处理进展情况。 3.2.4根据国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。 3.2.5危机状态消除后，宣布应急行动结束。 3.3各部门职责 3.3.1综合部门职责 1）参与车辆应急预案的制定、修改和实施。
加强应急事件管理 建立完善的应急预案体系正式版
Through the reasonable organization of the production process, effective use of production resources to carry out production activities, to achieve the desired goal. 加强应急事件管理建立完善的应急预案体系正式 版
加强应急事件管理建立完善的应急预 案体系正式版 下载提示：此安全管理资料适用于生产计划、生产组织以及生产控制环境中，通过合理组织生产过 程，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到预期的生产目标和实现管理工作结果的把控。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 中国电力国际有限公司(简称中电国际)是中国电力投资集团公司的全资子公司和核心企业，主要从事电源项目的开发、建设和运营。目前，中电国际控股装机容量为740万kW，共拥有分布在全国7个省区的9座发电厂、35台火电机组、4台水电机组。 中电国际在安全生产管理中倡导风险预控理念，针对所属发电厂分布地域较分散、设备健康状况相对较差、安全生产基础相对薄弱、安全风险相对较大的实际情
况，遵照中国电力投资集团公司应急预案总体原则，初步建立了一套基于风险预控管理思想的安全生产管理制度体系。应急预案体系是安全生产管理制度体系中的有机组成部分，在强化应急事件管理方面发挥了充分作用。下面对中电国际应急预案体系建设做一简要介绍。 1 建立应急预案体系的基本原则 制定应急预案的基本目的就是快速、
有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度；建立应急预案体系的主要目标就是规范应急预案的管理，建立统一的应急预案制定与实施的管理标准和程序。 建立应急预案体系应坚持下列基本原则： (1) 适用性原则：符合本单位的实际情况和特点，符合应急事件处理的实际需要，有现实的必要性和针对性； (2) 重要性原则：明确各类应急事件的响应程度，突出重点，分清主次，严重事件的应急处理必须纳入体系；
突发事件应急预案处置总体工作预案
突发事件应急预案 处置总体工作预案 一、总则 （一）编制目的 建立健全学校突发事件应急工作机制，提高学校安全和应对各类校园突发事件的能力，最大限度的羽凡和减少突发事件及其造成的损害，保障学校师生员工的生命财产安全，保证正常的教育教学和生活秩序，维护学校的安全与稳定，促进社会和谐发展。 （二）编制依据 依据《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育法》等有关法律法规和教育部《教育系统突发事件总体应急预案》、百色市右江区人民政府关于实施《右江区突发公共事件应急预案的决定》，落实以防为主的方针，切实做好我校突发事件应急处理和善后处理等工作，保证我校教学工作的正常进行和师生生命安全及国家财产安全的安全，及时、高效、合理、有序地处置学校突发性事件结合实际，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于学校应对各类突发事件的应急处置工作。 （四）分类分级 本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重危害，危及学校师生员工生命财产安全或影响学校乃至社会稳定的紧急事件。根据突发事件的性质、机理和发生过程，学
校突发事件主要分为以下四类： 1．自然灾害。主要包括涉及学校的洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林灾害等。 2．事故灾害。主要包括涉及学校的火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏、建筑物倒塌、有毒有害气体及化学品引起的中毒、爆炸、危险品泄露污染等安全事故，造成重大影响和损失的水、电、气、油等能源供应事故，各类大型群体活动及军训、实习、参观等集体活动期间发生的安全事故，以及其他影响学校安全与稳定的安全事件。 3．公共卫生事件。主要包括涉及学校的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品卫生和食物中毒，生活饮用水污染，以及其他严重影响学校师生员工健康与生命安全的事件。 4．社会安全事件。主要包括影响学校正常秩序的群体性事件、恐怖袭击事件、治安刑事案件、民族宗教事件、涉外突发事件，以及其他因素造成的社会安全类突发事件。 学校各类突发事件按照其性质、社会危害程序、可控性和影响范围等因素，一般分为四类：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ（重大）、Ⅲ（较大）和Ⅳ级（一般）。 （五）工作原则 1．以人为本，积极预防。把保障全校师生员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，切实做好应对突发事件的各项准备工作。 2．统一领导，分级负责。按照属地化管理原则，在当地党委政府的统一领导下，建立健全统一指挥、分级负责、分类
应急预案编制程序和主要内容
1、应急预案编制程序和主要内容 一、应急预案编制程序 1.1 成立应急预案编制小组 针对可能发生的环境事件类别，结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确预案编制任务、职责分工和工作计划。预案编制人员应由具备应急指挥、环境评估、环境生态恢复、生产过程控制、安全、组织管理、医疗急救、监测、消防、工程抢险、防化、环境风险评估等各方面专业的人员及专家组成。 1.2 基本情况调查 对企业（或事业）单位基本情况、环境风险源、周边环境状况及环境保护目标等进行详细的调查和说明。 1.2.1 单位的基本情况 主要包括企业（或事业）单位名称、法定代表人、法人代码、详细地址、邮政编码、经济性质隶属关系及事业单位隶属关系、从业人数、地理位置（经纬度）、地形地貌、厂址的特殊状况（如上坡地、凹地、河流的岸边等）、交通图、疏散路线图及其他情况说明。 1.2.2 环境风险源基本情况调查 （1）企业（或事业）单位主、副产品及生产过程中产生的中间体名称及日产量，主要生产原辅材料、燃料名称及日消耗量、最大容量、贮存量和加工量，以及危险物质的明细表等。 （2）企业（或事业）单位生产工艺流程简介，主要生产装置说明，危险物质储存方式（槽、罐、池、坑、堆放等），生产装置及储存设备平面布置图，雨、清、污水收集、排放管网图，应急设施（备）平面布置图等。 （3）企业（或事业）单位排放污染物的名称、日排放量，污染治理设施去除量及处理后废物产量，污染治理工艺流程说明及主要设备、构筑物说明，其他环境保护措施等。对污染物集中处理设施及堆放地，如城镇污水处理厂，垃圾处理设施，医疗垃圾焚烧装置及危险废物处理场所等，还须明确纳污或收集范围及污染物主要来源。 （4）企业（或事业）单位危险废物的产生量，储存、转移、处置情况，危
物流公司综合应急预案
ⅩⅩ市ⅩⅩ物流有限公司综合应急预案编制：调度室 ⅩⅩ市ⅩⅩ物流有限公司 预案实施要求
为确保本预案的有效性、实用性，根据有关法规、标准要求，结合实际情况及时对预案进行修订完善，要求救援组织成员了解自己的救援工作职责，随时处于紧急戒备状态，在发生紧急情况时有效组织，开展应急救援行动；要求调度室定期组织预案演练活动，有效验证应急防护、救援器材装备等达到完好备用状态，提高消防队员的应急救援能力和指挥协调能力，最大限度的减少事故损失。 审批： 目录
一、批准页 (2) 二、预案内容： 1、总则 (5) 、编制目的 (5) 、编制依据 (5) 、适用范围及实施具体要 (5) 、应急预案体系 (5) 、应急工作原则 (5) 2、危险性分析 (5) 、单位概况 (6) 2.风险分析 (6) 3、组织机构及职责 (6) 应急组织体系 (7) 指挥机构及职责 (7) 4、预防与预警 (8) 、危险源监控 (8) 、预防控制措施 (9) 、行动及联系方式 (9) 信息报告与处置 (9) 5、应急响应 (10) 、火情应急处置 (10) 、电器设备着火处置…………………………1 1 、液化石油气钢瓶泄漏着火处置措施……………1 2 、厂内机动车事故现场处置………………………1 2
应急结束……………………………………1 3 6、信息发布 (14) 7、后期处置 (14) 8、保障措施 (14) 、通信与信息保障................................................1 4 、应急队伍保障...................................................1 4 应急物资装备保障................................................1 5 经费保障.........................................................1 5 9、培训与演练 (16) 、培训………………………………………………1 6 、演练………………………………………………1 6 10、奖惩 (17) 11、附则 (17) 、术语和定义 (17) 、应急预案备案 (17) 、制定与修订 (17) 、解释 (19) 、应急预案实施 (19) 景威恒物流公司安全生产事故应急预案
XXX公司环保应急预案
XXX公司环保应急预案
突发性环境安全事故 应急预案 XXXX蓄电池有限公司 XXXX年XX月XX日
突发性环境安全事故应急预案 引言 突发性环境安全事故不同于一般的环境污染，没有固定的排放方式和排放途径，往往是具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，对环境造成严重污染和破坏，给人民的生命和国家财产造成重大损失的恶性事故。为了有效防范突发性环境安全事件的发生，及时、合理处理处置可能发生的各类重大、特大环境污染事故，保障人民群众身心健康及正常生产、生活，依据《中华人民共和国环境保护法》相关规定和河北省有关法律、法规，以及保定市和徐水县环保局的要求，我公司制定了《突发性环境安全事故应急预案》。本预案细化突发环境安全事件的应急、报告、处置程序，重点加强对危险化学品的贮存、运输、使用等各个环节的日常管理和安全防范工作。严防各种突发环境污染事件的发生，规范和强化了应对突发性环境污染事件应急处置工作，以预防突发性环境污染事件为重点，逐步完善处置突发性环境污染事件的预警、处置及善后工作机制。建立公司环境保护系统，做到防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发性环境污染事件应急处置体系。 本预案由公司综合技术部制定，董事长批准发布。根据实际情况的变化以及实际操作中所暴露出来的问题和不足，不断地更新完善和改进应急预案文件体系，使应急救援工作更加有效。 董事长： XXXX年XX月XX日
突发性环境安全事故应急预案 1 总则 为了有效遏制突发性环境污染事故的发生，正确应对和有序处置突发性环境污染事故，保护生态环境，防止人为或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人民健康受到危害，国家经济和人民财产受到损失，把突发性环境污染事故造成的环境危害和财产损失降至最底限度，根据国家防治环境污染的有关法律法规，结合公司环境现状，合理有效处理、处置突发性环境污染事故，特制定本《应急预案》。 1.1 制定目的 保证在环境污染突发事故发生时，有效应对事故的发生，防止事态扩大，提高应急反应和救援水平，将突发性环境污染事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护社会稳定。 1.2 应急组织方针 平战结合，预防为主，统一指挥，各负其责，以人为本，科学施救 1.3 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》
2021应急预案管理制度范文(完整版)
应急预案管理制度 1.目的 为了规范安全生产突发事件应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，‘依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》、《道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)等法律法规及相关规定，制定本制度。 2.范围 本制度适用于应急预案编制、预案评审、预案实施、应急队伍、宣传教育、应急装备、应急演练等工作。 3.应急预案的编制 3.1应急预案的编制应当符合下列基本要求： 3.1.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定； 3.1.2结合本矿的安全生产实际情况； 3.1.3结合本矿的危险性分析情况； 3.1.4应急组织和人员的职责，分工明确，并有具体的落实措施： 3.1.5有明确、具体的事故求援措施和应急程序，并与其应急能力相适应； 3.1.6有明确的应急保障措施，并能满足本矿的应急 工作要求；
3.1.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确； 3.1.8预案内容与专项应急预案相互衔接。 3.2矿根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(以下简称导则)，结合本矿的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的专项应急预案。 3.3矿应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 3.3.1针对本矿存在的各种风险，由矿主要负责人组织编制本矿的综合应急预案。综合应急预案包括本矿的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故处理及保障措施、应急培训及预案演练等主要内容。的其他单位的应急预案相互衔接。 3.4应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资装备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。 4.应急预案的评审 4.1评审方法 应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。 4.1.1形式评审。依据有关规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、．附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。
公司应急管理办法
公司应急管理暂行办法 （征求意见稿） 总则 第一条【目的】为进一步加强和规范公司应急管理工作，提高公司防范和处置各类突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障职工群众生命财产安全，根据国家有关法律规定，结合公司实际，制定本办法。 第二条【定义】突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地址灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。 事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。 公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众将抗和生命安全的事件。 社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等、 第三条【适用范围】本办法适用于公司本部各类突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、后置处置等活动的全过程管理工作。 各所属企业应急管理工作应接受公司的监督管理，具体执行本办法第七章的规定。 第四条【工作原则】公司应急管理工作应坚持“预防为主、预防与处置相结合”的原则，按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、企地衔接”的要求，建立“上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效”的应急管理机制，开展应急管理常态工作。
第五条【总体要求】公司应建立完善管理体系，积极借鉴国内外应急管理先进理念，采用科学的应急管理方法和技术手段，不断提高应急管理水平。 公司将应急管理体系建设规划纳入公司总体发展战略规划，使应急管理体系建设与公司同步实施、同步推进。 公司应急管理体系建设包括：应急管理组织体系、应急预案体系、应急管理制度体系、应急培训演练体系、应急队伍建设体系、应急保障体系等。 公司应加强应急管理体系的运行管理，及时发现应急管理体系存在的问题，持续改进、不断完善，确保应急管理体系有效运行。 第六条【政府监管】公司应急管理工作应依法接受政府有关部门的监督管理。在有关部门的知道、督促下，贯彻落实国家应急管理方针政策及有关法律法规、规定和标准，建立完善各类突发事件应急预案，开展远的演练和培训，落实各项防范和处置突发事件的措施，及时有效应对各类突发事件，接受国家有关部门或组织开展的应急管理检查、督查，参与社会重大突发事件的应急处置与救援，配合开展突发事件应对责任追究，并将有关工作情况及时向有关政府部门报备。 组织结构和工作职责 第七条【领导责任】公司总经理是公司应急管理工作的第一责任人，对公司应急管理工作总负责。公司各类突发事件管理分管部门的公司分管领导，负责协助总经理落实应急管理方针政策及有关法律法规、规定和标准，统筹协调和管理公司相应突发事件的应急管理工作，对企业应急管理付重要领导责任。分管安全质量部的公司领导具体分管公司应急管理领导小组的日常工作，负责建立健全应急管理领导小组的工作机制。其他公司领导负责指导监督分管部门、所属企业的应急管理工作。 第八条【组织机构】公司应建立健全应急管理组织体系，明确公司应急管理领导小组、应急管理综合协调部门和各类突发事件分管部门及其职责，配置符合国家和行业有关规定，适应公司生产经营内容和性质、管理范围、管理跨度的专(兼)职应急管理人员。
集团公司应急预案编制通则
中国石油天然气集团公司应急预案编制通则 （中油安[2009]318 号） 第一章总则 第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）突发事件应急预案（以下简称预案）管理，规范预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规，制定本通则。 第二条本通则适用于集团公司及所属企事业单位（以下简称企业）生产安全、环保等事故灾难类突发事件预案的编制工作。其他突发事件的预案编制工作可参照本通则的要求执行。 第三条预案编制应遵守国家法律、法规和集团公司有关规定，坚持科学、实用、简明、易行的原则。 第四条集团公司对预案编制工作实行综合协调、分级负责、分类管理。 集团公司应急领导小组办公室负责组织集团公司级预案的编制工作。企业应急领导小组办公室负责组织企业级预案的编制工作，并指导基层单位级预案的编制工作。 第二章预案分级及组成 第五条集团公司级预案由总体预案和专项预案组成。
第六条总体预案是应对各类突发事件的纲领性文件。总体预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导，并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。 专项预案是总体预案的支持性文件，主要针对某一类或某一特定的突发事件，对应急预警、响应以及救援行动等工作职责和程序作出的具体规定。 第七条企业及企业下属厂矿、公司级预案，按照上下衔接的管理要求，参照集团公司预案模式编制。 生产经营专业比较单一，经风险识别、评估后，认定突发事 件应急职责、工作程序及响应、救援方案等比较简单的，可将总体预案与专项预案合并，编写突发事件综合预案。 第八条基层单位级预案由各类突发事件的现场处置预案组成。现场处置预案是针对基层单位重大危险源、关键生产装置、要害部位及场所，以及大型公众聚集活动或重要生产经营活动等，可能发生的突发事件或次生事故，编制的处置、响应、救援等具体的工作方案。 第九条对于危险性较大的重点岗位，应当制定岗位应急处置程序。岗位应急处置程序作为安全操作规程的重要组成部分，是指导作业现场、岗位操作人员进行应急处置的规定动作，内容应简明、易记、可操作。
企业综合应急救援预案
生产安全事故综合应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，及时、有效地组织对本单位突发的生产安全事故的应急救援行动，以最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。 1.2 编制依据 1.2.1《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号) 1.2.2《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令〔2008〕第6号） 1.2.3《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号 1.2.4《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）1.2.5《危险化学品管理条例》 1.2.6《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009） 1.2.7《特种设备安全监管条例》（国务院549号） 1.2.8《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局17号令） 1.2.9《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006） 1.2.10其他相关的法律法规及有关规定 1.3 适用范围 本预案适用于XXXX公司安全生产过程中发生的天然气及煤气事故、机械伤害、火灾事故、触电、噪声振动、自然灾害等危险、有害因素造成的事故。 1.4 应急预案体系 根据公司安全生产实际情况和风险的评估结果，建立针对各类安全生产事故的应急预案体系，应急预案体系由1个综合应急预案、5个专项应急预案和6个生产车间及施工项目现场处置方案构成。（见下图） 专业资料
生产安全事故综合应急预案 1.5应急工作原则 1.5.1以人为本，安全第一 把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。 1.5.2统一指挥，分级负责 公司负责统一协调、指导应急救援工作，各所属部门、车间、班(组)按照各自职责和权限负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作。 1.5.3属地为主，分级响应 在生产过程中安全事故发生后，事故车间必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向上级主管部门报告。上级部门根据事故情况做出判断，决定响应行动。 1.5.4 预防为主，平战结合 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的 应急预案体系 综合预案 专项预案 现场处置方案 火灾事故专项应急预案 天然气泄漏专项应急预案 自然灾害专项应急预案 环境事故应急预案 突发公共卫生事件应急预案 起重伤害现场处置方案 机械伤害现场处置方案 触电伤害现场处置方案 高处坠落现场处置方案 灼烫伤现场处置方案 车辆伤害现场处置方案
加强应急事件管理 建立完善的应急预案体系(正式版)
文件编号：TP-AR-L6852 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 加强应急事件管理建立完善的应急预案体系(正 式版)
加强应急事件管理建立完善的应急 预案体系(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 中国电力国际有限公司(简称中电国际)是中国电 力投资集团公司的全资子公司和核心企业，主要从事 电源项目的开发、建设和运营。目前，中电国际控股 装机容量为740万kW，共拥有分布在全国7个省区 的9座发电厂、35台火电机组、4台水电机组。 中电国际在安全生产管理中倡导风险预控理念， 针对所属发电厂分布地域较分散、设备健康状况相对 较差、安全生产基础相对薄弱、安全风险相对较大的 实际情况，遵照中国电力投资集团公司应急预案总体
原则，初步建立了一套基于风险预控管理思想的安全生产管理制度体系。应急预案体系是安全生产管理制度体系中的有机组成部分，在强化应急事件管理方面发挥了充分作用。下面对中电国际应急预案体系建设做一简要介绍。 1 建立应急预案体系的基本原则 制定应急预案的基本目的就是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度；建立应急预案体系的主要目标就是规范应急预案