高校毕业生到农村基层就业影响因素分析与对策研究

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大学生到农村基层创业就业的机制与对策

高校毕业生在大中城市就业者占总数的８．在县、０８％，
２１００年超过６０万大学毕业生的就业问题又将接踵５而至。为助推毕业生就业，０９年，２０国家实施了包括创业带动就业在内的一系列行之有效的政策措施，中其
状况下．越来越多的农民流人城市以寻求经济生活的
１大学生到农村基层创业就业的制约因素
１１就业观念落后．
长期以来．学而优则仕 ”一直是我国学子求学的 “ 目标．部分人认为大学生就应该进机关事业单位或大
到农村基层创业就业是大学生成才和施展才能的一条重要途径。高校毕业生到农村创业就业，于加强对基层组织建设、增强农村发展活力、进青年成长成促才、加快社会主义新农村建设，仅具有重要的现实不意义，而且具有长远的战略意义。
业，因为他们付出了太多的心血才把子女培养成大学生．以总是希望子女能找到一份体面而又稳定的工所作；们甚至认为，他大学 ห้องสมุดไป่ตู้ 回农村就业等于白读大学。
良好的环境。如果大学生选择到农村就业，意味着就
学生来说．大学就是为了摆脱贫穷的农村．他们考让毕业后再回农村，心理上难以接受．以“ 从所宁要大城
至大约７００万人，占农村劳动力总量的１Ｉ到０约／ｌ７ｌ。２００６年，村外出务工劳动力已达到１１农３２２万人。比

大学生基层就业存在的问题与对策

随着教育改革的不断深入，我国高等教育
事业有了长足发展，在校大学生已达２０００多万
人，毕业生人数也在大幅增长，高校毕业生人
数已由１９９９年的１０多万迅速增长到２０００８年为５９万人。“然而大学生就业问题也日趋严５
作者简介：赵珲（９卜）１７，女，广东普宁人，助理研究员，研究方向：高等教育研究。
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就业，在计划经济时代通过计划分配了大批的
大学毕业生到基层工作，随着我国市场经济制度的建立，大学毕业生就业也由计划分配转向供需见面双向选择，极大地扩大了毕业生和用人决定。由于受我国长期的二元城乡结构、东西地区差异和分配制度的影响，高校毕业生都
大学生基层就业存在的问题与对策
赵珲
（东技术师范学院会计学院，广东广州５０６）广１６５
摘
问题。
要：析了大学生面向基层就业的必要性，通过对当前大学毕业生面向基层就业分
工作中存在问题进行归纳，并在此基础上提出相应的对策，以解决我国当前的大学生就业
律。沿海城市和东部地区给出的待遇高、福利
好，这也导致了大量大学生人才的 “ 江春水一向东流 ” 。而基层特别是西部地区，因为地方财力有限，不少基层工作人员应享受的待遇和福

大学毕业生面向基层就业的现状与对策

大学毕业生面向基层就业的现状与对策[摘要]近年来，日益严峻的就业形势致使大学毕业生的就业压力愈加增大，为拓宽就业渠道，鼓励与引导到基层就业成了大学毕业生的理性选择，同时有利于加快基层发展。

文章从大学毕业生流向的结构性失衡着手，分析了大学毕业生到基层就业的现状及影响因素，并从国家政策、高校培养模式、基层单位环境、大学毕业生思想观念四个层面提出了合理化建议，以推动大学毕业生基层就业的可持续发展。

[关键词]大学毕业生基层就业现状对策当今国内就业形势，出现了人才资源配置失衡的局面：一方面，大学毕业生面临着就业压力和困境；另一方面，人才匮乏成了困扰基层地区发展的瓶颈。

一、大学毕业生面向基层就业现状分析1.供需矛盾突出，总量不足。

由于受自然、经济条件的限制和历史原因，东部沿海地区和中部地区经济发达、人力资源丰富，而西部地区和广大农村地区的经济和社会的发展相当落后，结构性就业矛盾突出，现在东部发达地区和城市高校毕业生占总人口比例远远超出不发达西部和农村比例。

大学生毕业后流向不平衡表现为：一方面大量的毕业生首先考虑的是到经济相对发达的东中部地区就业；另一方面只有极少数毕业生选择经济相对落后的偏远基层地区工作。

2.入出不对称，人才严重流失。

据有关调查显示，服务期满后基层就业学生的流向中，只有10%的人才选择继续留在当地服务基层，回经济发达地区却占了大多数。

另外，基层和西部地区单位条件待遇差难以留住大学毕业生，人才输出远远大于人才流入。

据统计，每年西部省份的大学毕业生不足20%返回生源地；而考入经济发达地区高校的西部毕业生留到当地的占80%。

3.岗位有限，地域分布不平衡。

目前到基层就业仍未成为大学生就业的主流，去基层地区就业的毕业生的岗位也仅限于教育、卫生和公务员。

在地域分布上也不平衡，有的不发达地区“有岗无人”，而有的经济相对发达地区却是“有人无岗”，根据调查，有的基层地区就业的毕业生人数占区内就业总人数的43.78%，而有的边远艰苦地区的就业人数仅占11.26%。

乡村振兴战略背景下医学专业大学生基层就业问题及对策研究

公关论坛乡村振兴战略背景下医学专业大学生基层就业问题及对策研究文/王腾摘要：乡村振兴是当前我国经济社会发展的重要战略，也是对农村经济发展的重要举措，乡村振兴是引导大学生走基层、走生产线的重要战略任务。

它不仅拓宽了大学生的就业渠道，也为大学生提供了施展才华的舞台，让大学生在实现自我价值的同时，也为自身的发展与繁荣做出了贡献。

但也面临着一个困境，即“乡村振兴”的人才匮乏与当前大学生面临的严峻就业形势不相适应。

因此，应采取多种措施，积极引导高校大学生到基层去就业。

在此基础上，本研究结合医学专业大学生的实际情况，探索乡村振兴战略下医学专业学生的就业现状，并提出相应的应对措施，以期为大学生的就业环境发展提供一定的理论与现实依据。

关键词：乡村振兴战略；医学专业大学生；基层就业；问题及对策引言“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。

”在乡村振兴战略的大背景下，需要加强基层医疗卫生机构的建设。

乡村振兴离不开青年人才，全面实施乡村振兴战略，需要广大有学识、有本领、有担当的青年大学生的积极参与。

医学生是未来将在医疗卫生领域工作的专业人才，医学生返乡基层就业是实现乡村振兴战略的重要途径，也是促进我国社会主义现代化和乡村振兴的重要措施。

本文从不同角度更详细地探讨了促进医学生基层就业的对策，为乡村振兴提供人才保障，促进乡村振兴。

一、相关概要强化就业政策，要进一步加强就业优先，建立健全就业的长效机制，推动实现高质量、全面就业。

加快推进疾病预防、养老、教育和医疗等公共服务。

引导大学生有计划地向农村流动，实现“留得住”“能创业”。

大学生到基层工作，是关系到乡村振兴的长期战略问题，为了达到更加全面和优质的就业目的，高等教育要完善大学生基层就业制度，提高大学生的综合素质和优质的就业保障体系，推动大学生在基层开展工作，使自身的价值和国家发展战略相结合。

国务院印发的《“十四五”就业促进规划》明确提出，当前我国高校大学生培训与市场需求不相匹配的问题日趋严重，结构性就业矛盾日益凸显，这一问题在我国高校大学生就业工作中将是一个突出的问题。

高校毕业生到农村基层就业存在的问题及对策研究

ｓｉｇｎｉｉｆｃａｎｔｄｉｆｅｒｅｎｃｅｓｂｅｔｗｅｅｎｔａｌｅｎｔｓｉｎｕｒｂａｎａｎｄｒｕｒａｌａｒｅａｓ，
ａｎｄｔｈｅｓｅｖｅｒｅｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｉｓｉｎｓｔａｒｋｃｏｎｔｒａｓｔｔｏｈｅｔｄｅｓｉｒｅｆｏｒｔａｌｅｎｔｓｉｎｔｈｅｃｏｎｓｔｕｃｒｔｉｏｎｏｆｔｈｅｎｅｗｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ．Ｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｈｏｕｌｄａｃｔｉｖｅｌｙｐｌａｙｉｔｓｏｗｎａｄｖａｎｔａｇｅｓ，ａｎｄｇｕｉｄｅｔｈｅｆｌｏｗｏｆｇｒａｄｕａｔｅｓｔｏｒｕｒｌａｒｅａａｓ．ｗｈｉｃｈｃａｎｓｏｌｖｅｔｈｅｅｍｐｌｏｙ — ｍｅｎｔｐｒｏｂｌｅｍｏｆｒａｇｄｕａｔｅｓｏｎｏｎｅｈａｎｄ．ａｎｄｏｎｔｈｅｏｔｈｅｒｈａｎｄ．ｐｒｏｖｉｄｅｈｉｇｈ — ．ｑｕｌｉａｔｙｔａｌｅｎｔｓｏｒｆｔｈｅｃｏｎｓｔｕｃｒｔｉｏｎｏｆｔｈｅｎｅｗｃｏｕｎ — — ｔｒｙｓｉｄｅ．Ｔｈｒｅｅｍａｉｎｃｈｎｎａｅｌｓｆｏｒｔｈｅｆｌｏｗｏｆｇｒａｄｕａｔｅｓｔｏ

高校毕业生基层就业的特征与影响因素_王友航

向人力资本、家庭背景、学校背景和求职岗位情况是影响高校毕业生基层就业的重要因素 , 到基层就业的学生大多在这些方面处于较弱势地位他们在基层工作的职业地位、学用匹配度、起薪和工作满意度都相对较低。
关键词高校毕业生基层就业
在高校毕业生就业市场机制建立后 , 学生们倾向于到发达地区就业的现象日益明显。川特别是高
面的把握。二、样本描述
数据分析发现 , 基层就业学生的人力资本存量
少于非基层就业的学生见表。从学历层次看 , 基
层就业毕业生的整体层次结构偏低 , 拥有专科学历
的比例为
年对全国高
所
, 比非基层就业群体中这一学历层
。本科和研究生学历的和。从学习成绩看 ,基层的范围的学生所的比
本总体中的比例持平。由高到低排序 , 研究者对结果分别赋予、、的权重 , 加权平均后发现 “个人未来发展受限 ” 是阻碍学生到基层就业的最重要原因 , 基层薪酬待遇较差、不了解相关政策也是导致学生不愿到基层工作的重要原因。以下通过描述性统计呈现基层就业毕业生在人力资本、家庭背景、学校背景及求职岗位等方面的特征。
未加人过社团的学生比例则为
理人员、企事业单位办事人员、各类经理人员、专业
技术人员、私营企业主的职业归为管理技术类职业 ,
的比例 ,
, 比非基层就的人表示有
个体工商户、商业服务人员、工人、农村进城务工人员、农林、牧、渔民、离退休人员和无业、失业及半失业人员的职业归为非管理技术类 , 那么基层就业

高校毕业生农村基层就业影响因素及对策研究

大、一般、比较小、－￣Ｅ４，依次记为５、４、３、２、１分。各促进因素均数统计结果见表２。从表２中可以看出，高校大学生认为促进其到农村基层就业的主要因素有：国家财政对农村基层
院４００份，回收问卷１５ｌ７份，有效回收率９４．８％。
高校毕业生农村基层就业影响因素及对策研究
摘要：本文通过问卷调查，分析大学生面向基层就业的阻碍和促进因素。从政府、宣传部门、高
项因素对其到农村基层就业的阻碍程度大小进行分析判断，从阻碍很大、比较大、一般、比较小、很
结果进行数据统计和对比分析。１－３调查过程。采取简单随机抽样的方法，发放
问卷１６００份，其中河北联合大学工科４００份、医
学专业４００份，河北农业大学４００份，唐山师范学
研究中列出了１５条促进大学生到农村基层就业的因素。要求被调查者就各项因素对其到农村基层就业的促进程度大小进行分析判断，从很大、比较
农村和缓解大学生就业难的 “ 双赢” 目的。
关键词：毕业生；基层就业；障碍；对策
层就业的主要因素有：农村地点偏远、条件艰苦、生活质量偏低、农村基层就业相关保障措施不足、服务期满后职业发展途径不明朗、学校育人观念、

大学生去基层就业意愿及其影响因素调查分析

随着高等教育大众化的推进，接受高等教育的人数逐年增加，大学生作为高层短缺人才所具备的市场优势不复存在，对人才的高学历追求将逐渐被高素质、高水平的新要求所取代，就业竞争更加激烈。在人力资源开发视角下，研究昌吉州地区高校大学生去基层就业意愿及其影响因素，有助于促进大学生革新就业观念，实施大学生基层任职的战略性人才规划，将人才的“结构优势”转化为昌吉州区域生产力优势，从而促进乌昌社会经济快速稳定的发展。
此外，人才的地区间迁移也是很重要的一个方面。美国的一项调查发现，1993—1994年20—34岁的人群中，在各州之间迁移的人员比例与其受教育水平呈正相关，受教育年限在17年及其以上的人群迁移比例为5.6%，大大高于受教育年限为9—11年人群的迁移比例为2.7%。尽管城市中失业现象十分严重，准备流向城市的人们还是会做出理性的决策。一方面，从农村向城市的迁移可能是由农村的不利条件促成，另外一方面也可能是城市的有利环境所吸引。
（二）研究目标、主要内容、拟解决的关键问题、拟采取的研究方法和研究成果
1.研究目标
本课题旨在通过对昌吉州高校毕业生去基层就业意愿及其影响因素的调查，分析大学生难以在基层扎根实干的原因，引导大学生树立正确的择业观，缓解大学毕业生就业压力；同时找出基层吸引、留住大学毕业生的应对措施，为政府人力资源管理规划方面的决策提供一定参考依据。
（1）国外大学生就业现状
二十世纪八九十年代，西方国家的高等教育规模迅速扩张，大学生的学业、就业问题成为困扰这些国家经济、社会发展的大问题，并且严重影响了民众的信心。为了解决这一问题，各国教育部门均加强了方向指导。纷纷加强对学生的就业指导，同时给予积极的政策支持，鼓励大学生自主创业以及去基层就业。另外，在西方大多数国家的教育体制中，重视培养学生的独立思考能力，自我实践能力，高校教育尤其重视学生的职业生涯设计，以此使学生们明确目标，树立正确的就业观念，为更好的择业和就业提供保障。2006年以来，各个国家以法国为代表的出台新的法案。4月，法国总统希拉克在内阁会议上表示，政府将进一步加大力度帮助大学生就业。

大学生基层就业存在的问题与对策

到基层就业作为自己刚刚毕业的一个过渡点，不会把基层就业作为励下，高校毕业生志愿投身基层的人数定会有所增长。自己长期的就业目标。这就说明了当前的基层就业政策对大学生还３、大学生自身方面是缺乏吸引力的。根据我们的调查，多数大学生对于就业观念仍然相对陈旧。尽二、大学生到基层就业存在的问题和困难管调查结果显示，在日益增长的竞争压力下，一些高校毕业生表示可１、基层就业单位的影响因素以放弃对高职高薪的追求，对于就业单位的追求也逐渐从事业单位、国企逐步发展到民营企业，然而他们内心仍然对基层单位基层的就业环境艰苦，工资待遇低，各种福利制度不健全，社会外资企业、保障体系不够完善，而且少有激励、优惠人才的措施，这些严重挫伤有抵触情绪。城市出身的大学生对于下基层后能否再回到城市表示了大学生基层就业的信心和积极性，使得他们对基层不够热情，另谋担忧，不愿意花费过多的时间成本等；而农村出身的大学生对回到家他职。基层就业单位影响大学生基层就业的因素主要包括工资待遇、乡工作也不是很热衷，除了自身原因，他们的家人也都期盼他们有机人才政策、发展空间和工作情况。会有能力在城市安身立命，从而改善整个家庭的生活条件。就业观
由于近几年高校毕业生数量增加，导致我国就业形势出现严峻资和缴纳 “ 五险一金 ”的监督和检查。能确保及时维护大学生的合的情况。很多大学生毕业后不知道自己的就业方向，而出现这两种法权益。同时基层的配套设施也应大幅度的提高，增加大学生到基情况的根本原因是我国高等教育招生人数逐年增加。面对这样严峻层就业的兴趣和积极性。全社会也要唱响大学生 “ 到基层去，到西的考验，党和政府也出台了许多解决政策，其中一项就是鼓励大学生部去，到祖国最需要的地方去！”在社会上形成良好的舆论导向。面向基层就业，服务基层。虽然许多大学生不愿意到基层这个工作应充分利用各种媒介，大力宣传各项优惠政策和毕业生扎根基层的使到基层工作的大学生安心基层，服务基层，平台，但是在我们看来能够到基层锻炼自己的能力和提升自己也是模范事迹和先进为大学生提供广阔的发展空间，大学生也进而带动更多的大学生到基层。

大学生“村官”基层就业的现状分析与对策

对州
百家论坛
石秀霞
河北软件职业技术学院河北保定０７１０现状分析与对策
冯晨静白绿
河北农业大学河北保定０７１０００
摘要：如何引导高校毕业生面向农村基层就业。成为当前多的大学生很难将所学的专业知识运用到解决农村基层工作亟待解决的问题。根据对大学生“ 村官” 的工作现状，调查分析中遇到的现实问题。大学生“ 村官” 的现状和存在的问题，对于促进高校毕业生面（４）大学生“ 村官” 自身素质、工作能力不高向农村就业的机制，有针对性地提出了相关对策。在选聘的大学生村官中，多数大学生村官大多把年村关键词：大学生农村基层就业机制对策官工作作为一个过渡或者缓冲，并不把继续留任作为自己出路的选择。加上涉农专业人员比例不高，很多大学生“ 村官 ” 因为促进大学生就业，国家实施了一系列促进大学生就业专业不对ＩＺｌ，无法施展才华，在农村基层工作上基本是零起项目，其中促进大学毕业生到农村基层就业是大学生施展才步。缺乏吃苦耐劳的思想准备，农村知识缺乏，专业知识无法华和成才的一条重要途径。本文通过对部分村官进行调查走运用，使得大学生 “ 村官” 难以在农村工作中发挥自身的作用。访，通过对大学生“ 村官” 的现状和存在的问题进行梳理和分３．大学生“ 村官” 农村任职长效机制的构建析，有针对性地对促进高校毕业生面向农村就业的机制提出大学生“ 村官 ” 长效机制不仅是一项长期的制度建设，应了相关对策和建议。不断完善大学生到农村任职的长效机制和政策措施，使大学１．大学生“ 村官” 基层工作现状生“ 村官” 在农村真正找到用武之地，更好地服务于新农村建近年来，虽然各级相关部门相继出台了一系列旨在促进设。大学生到农村基层就业的优惠政策和相关法规并取得一定成（１）加强宣传教育大学生服务“ ｉ农” 的意识效，但是随着大学生到基层就业的人数越来越多，大学生到基社会主义新农村建设需要大批有理想、有抱负、有文化、层、到农村就业的问题逐渐凸显。懂技术、会经营的真正愿意扎根农村、服务“ ｉ农 ” 的大学生（１）地理区域性供求失调 “ 村官” 。为了吸引更多的大学生“ 村官” 服务基层、扎根农村，从全国整体上看，京、津、沪和东部沿海城市仍然是目前要加大宣传力度，尤其是与农有关的、农村急需的专业人才，大学生毕业后流向的首选，许多毕业生宁愿选择去北京、天津进行重点宣传，营造大学生热烈响应到基层服务的氛围。等大城市从事专业不对１：３、技术含量要求较低的工作，也不愿（２）明确大学生“ 村官” 的身份与地位去县以下地区从事社会保障周全且专业对口的工作，更不愿大学生“ 村官” 是以聘任制的性质与当地签订合作协议，回经济发展相对落后、条件相对艰苦的家乡就业。于是便出现身份比较尴尬，导致大学生“ 村官 ” 制度无法在农村基层事务了一面是大学生宁愿待业也不愿意下基层农村就业；另一面中制度化的开展。因此，应完善大学生村官考核机制进行优胜则是农村对于大学生的求才若渴。劣汰，最终让愿意扎根农村的大学生村官安心工作。另外，对（２）知识结构与农村实际失调于《村民委员会组织法》中有关法律规定必须完善，保证“ 大学大学生“ 村官” 思维活跃，容易接受新事物、新观念。调查生村官” 合法的选民地位，在村委会中保证 “ 大学生村官” 的行中发现，大多数大学生“ 村官 ” 在上任之前或上任初期都壮志政编制地位，保护“ 大学生村官” 的合法权益。雄心，所谓初生牛犊不怕虎，有闯劲，有干劲，将“ 为官一日，造（３）完善选拔培养流动大学生村官机制福一方” 作为自己的博大胸怀。然而，在面对实际工作时，大学首先在选拔时，要根据农村发展的实际需求，设置大学生生“ 村官” 工作积极性普遍不高，在经济欠发达地区尤其如此。村官选聘条件，要以农业、经济管理、行政管理等有利于发展（３）传统观念与就业现状的失调村镇工业的专业，避免用非所学，让大学生村官能够学以致大学生 “ 村官 ” 基层就业承受着巨大的压力，一些大学生用。其次在培养中，要注重村官实际技能的培养，不仅要有明认为教育投入这么大，大学生就应当到事业单位，大型企业确的职务，更要有明确的分工，充分才能发挥大学生的作用，去，享受较好的工作条件和较高的工资待遇。而对农业仍然抱体现他们的价值。在成熟的条件下，对大学生村官进行个性有轻视的思想，认为学农低人一等，干农业没前途，认为进入化、差别化培养，帮助其找到合适的发展道路，要为大学生村农村工作的大学生“ 村官” 是一种无能的表现。另一方面，大学官提供切实畅通的流动渠道，为大学生村官打消思想顾虑。生“ 村官” 对于基层就业环境差，缺乏良好的发展空间，担心到（４）提高待遇保障大学生“ 村官” 生活了基层，自身发展受到极大限制，都给了大学生“ 村官 ” 巨大的农村的基础设施不完善、工作环境相对较差，大学生 “ 村心理压力。官” 的工资不高，有地区甚至连基本补贴都无法保证，这都直２．大学生基层就业问题原因分析接影响到大学生“ 村官 ” 的工作积极性和队伍的稳定性。首先，（１）相关法律与制度的限制。在村官制度实施以来，各项各级政府应对于大学生“ 村官” 待遇问题给予高度重视，对于相关制度不断健全，保障着大学生村官的利益，但大学生村官欠发达地区应加大补助力度，以保证大学生“ 村官” 的工作与仍然面临着法律与制度上的脱节与限制。生活，积极鼓励大学生 “ 村官 ” 利用自身专业知识与农村实际（２）农村社会实际情况的不利因素。在工作中，使大学生资源积极创业。 “ 村官” 难以真正接触基层事务、认为大学生“ 村官 ” 缺乏经验，基金项目：河北省科技厅软科学研究计划项目“ 高校毕难以承担重大任务，丧失锻炼和提高的机会。同时，大学生村业生农村基层就业政策及长效机制研究” （１２４５６２２８）；河北官的收入待遇多为补贴性质，而且数量有限，加上传统的城乡省社会科学发展研究课题 “ 地方高校毕业生到河北农村基层二元结构造成农村经济发展落后，地方乡、镇能给予的补助难就业的制约因素与对策研究” 【２０１２０４０５９）。以保证，与大学生收入期望值差距较大，造成大学生“ 村官” 流失严重。（３）我国高等教育对于农村知识的缺失。大学生所学专业与社会需求不相符等造成高校人才培养与就业脱节，导致很

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高校毕业生到农村基层就业影响因素分析与对策研究
作者：李琳韩福明乔孟涛
来源：《中国·东盟博览》2013年第04期
【摘要】随着高等教育大众化的持续推进，高校毕业生就业难问题日显凸出，河北省作为农业大省，了解高校毕业生基层就业影响因素，积极拓展就业空间，充分发挥人才优势加快新农村经济建设，为促进高校毕业生就业和加快地方农村经济建设具有重要意义。

【关键词】高校毕业生；基层就业；影响因素
河北省作为农业大省，在实现由农业大省向农业强省跨越过程中，充分发挥高校毕业生人才优势加快新农村经济建设，确保我省经济高速发展，社会和谐稳定具有重要的意义。

本文从高校毕业生到基层就业的意义以及影响高校毕业生基层就业的社会环境、毕业生认知等方面进行探讨和分析，并提出促进当前大学生就业问题解决的对策，为我省制定有效的高校毕业生农村基层就业政策、人才培养政策提供理论依据并具有重要的理论价值和实践意义。

一、高校毕业生面向基层就业的意义
（一）高校毕业生基层就业是促进新农村经济建设基本国策的重要途径。

我国尚处在社会主义发展初级阶段，尤其河北省作为农业大省，农村经济发展相对滞后，引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，改变我省农村基层人才匮乏的现状，非常有利于农村经济快速发展，有利于优化基层干部队伍知识结构，有利于提高农村人口整体科学文化水平，并最终带动我省农业经济快速健康发展。

（二）高校毕业生基层就业是促进高校毕业生充分就业的重要保证。

近几年，高校毕业生就业难问题日显凸出，河北省2013年毕业生30多万，大多数毕业生面临着“无业可就”和“有业不就”的双重压力。

一方面，经济发达地区和大中城市人才需求相对饱和，部分毕业生“无业可就”，另一方面新农村建设急需大量人才，但由于长期城乡差异、收入待遇以及对基层就业政策相对陌生等方面的因素导致部分毕业生“有业不就”，积极拓展毕业生就业空间，改善高校毕业生到基层就业的渠道、待遇等优惠，是促进高校毕业生充分就业的重要保证。

二、影响高校毕业生基层就业的主要因素
（一）高校毕业生就业观念影响基层就业。

一些高校毕业生就业期望值过高，只关注自身眼前利益，盲目追求“到沿海、到大城市、到大企业、到机关”去的就业思想，对农村基层发展缺乏正确的认识，不了解到农村基层就业的途径和政策，担心到基层去容易回城市难，不愿意到农村基层就业。

（二）基层就业政策影响毕业生基层就业。

近几年来我国才开始建立和加强引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的政策框架体系，但许多政策尚未落实，如：基层收财力、编制限制，难以吸纳和留住更多毕业生；基层就业宣传力度不够，毕业生对农村基层就业渠道不了解；国家鼓励高校毕业生自主创业的小额贷款担保、税收减免等优惠政策在一些基层仍无法落实等在一定程度上影响了高校毕业生到基层就业。

（三）高校人才培养模式影响毕业生基层就业。

一些高校在人才培养模式和专业设置方面滞后于市场需求，尤其当前经济转型期，未能加强毕业生基层就业技能与精神的培养，导致毕业生缺乏过硬的专业知识技能和吃苦耐劳的工作精神，造成“产”、“销”不对路，使毕业生在实际工作中无法适应社会需求，影响了毕业生基层就业。

三、促进高校毕业生基层就业的对策
（一）完善政策，狠抓落实，为高校毕业生基层就业提供切实可行的保障体系。

各级政府必须结合当地发展实际，以国家基层就业基本国策为基础，加强体制改革，积极出台具有地方特色且切实可行的鼓励和支持政策，创造适合高校毕业生发展的工作环境，要不仅让大学生下得去，还要留得住，乐意在基层就业，安心在基层就业，如在创业贷款扶持、职称评定、事业编制以及服务期满定岗招聘等方面给予高校毕业生以政策的倾斜，解决他们到基层就业后在生活和个人发展上的后顾之忧，切实维护好高校毕业生的合法权益。

（二）深化改革，加强指导，提高服务，有效促进高校毕业生基层就业。

高校应积极以市场为导向，加快人才培养模式改革，培养基层紧缺人才，不仅在人才培养定位上要面向企业、面向市场培养适应本地区经济发展的高素质人才，在专业设置、教学实践等方面也要时刻与毕业生就业状态紧密挂钩，加强面向基层的人才培养方案调整和实践动手能力培养；加强就业指导力度，充分发挥高校“引导、鼓励、激发、促成和推动”等五大“引领”作用，做好毕业生思想教育工作，积极引导毕业生在择业过程中将个人的理想抱负与社会主义建设的伟大实践结合起来，结合自身实际和市场需求，树立到农村基层就业、自主创业的择业观、人生观；提高服务质量，加快面向基层就业的高校毕业生就业市场建设，积极开展面向基层就业的毕业生推介和专场招聘活动，发挥网络功能，及时收集、发布农村基层就业需求信息，通过就业有形市场和无形市场建设，畅通毕业生基层就业渠道，为毕业生顺利实现基层就业搭建方便快捷的信息交流平台。

高校毕业生基层就业是一个系统工程，利国利民，需要政府、高校和大学生的共同努力，政府和社会要创造良好的就业环境是促进高校毕业生基层就业的良好保证，高校面向基层提高人才培养质量、加大就业指导与服务力度是促进毕业生基层就业的重要途径，我们必须从多方面入手，形成合力，才能切实保障高校毕业生基层就业顺利实施，才能真正解决大学生就业难的问题，促进新农村经济建设。

参考文献：
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[2]中共中央、国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[R].2010-07.
[3]尹文博.地方综合性大学多样化人才培养模式探析[J].青岛大学师范学院学报，2007（06）
[4]钟秋明，唐超学.高校毕业生基层就业障碍及其成因与对策[J]，当代教育论坛，2006，（4）.
[5]赵翠萍.高校毕业生面向农村基层就业的意愿和影响因素分析[J]，高等农业教育，2012-02。