危险、有害因素辨识和评价单元的划分
危险有害因素识别与风险评价
4、设备或装置的危险有害因素 辨识
1、锅炉和压力容器.
1) 锅炉： 〔1〕爆炸事故
爆炸原因： ①超压失效〔压力表失灵〕；操作失误。 ②过热情况：外表结垢、开缝。 ③腐蚀失效：因锅炉水质不好。 ④设计缺陷：设计不合理，导致爆炸事故发生。 〔2〕缺水事故 ●干烧，缺水后，冒然通水，压力急骤上升，导致爆炸。 ●缺水原因：操作不严，给水失灵，排水失灵。 〔3〕满水事故 水位上限操作，使冷水通入管路，造成水击。 水大量蒸发，造成结垢。 〔4〕水击事故 压力振动过大，撞坏管件，导致爆炸。
①静止危险(刀具碰击)。 〔4〕爆炸性粉尘的辨识
--手工操作的危险、有害因素的辨识要点
②直线往复运动危险。 厂址的危险，总平面布置的危险，厂内位置的危险，建、构筑物的危险，生产工艺过程的危险
一、危险有害因素定义 P. 贮存区：专用于贮存危险品的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。
③旋转运动带来危险。 按操作温度、压力范围不同，划分不同的评价单元。
二、事故系统要素
事故
管理欠缺 人的不安全行为 物的不安全状态
环境不良
人：人的不平安行为； 机：机的不平安状态； 环：环境不良； 管理：管理欠缺。
事故隐患
按导致事故和职业危害的直接原因分类
三、危险有害因素的分类
根据«生产过程危险和有害因素分类 与代码»〔GB/T13861－2021〕的 规定，将生产过程中的危险有害因 素分为以下四大类： 1、人为因素：心理、生理性危险有 害因素；行为性危险和有害因素 2、物的因素：物理性危险和有害因 素；化学性危险和有害因素 3、环境因素：生产作业环境中的危 险和有害因素 4、管理因素:管理和管理责任缺失
危险有害因素识别与风险评价
金字塔理论
危险、有害因素及其辨识标准
危险、有害因素及其辨识标准危险、有害因素辨识就是根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定其存在的部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律。
它是安全评价过程中非常重要、不可或缺的步骤，是划分评价单元，提出安全对策措施与建议的依据和原则。
如何做好危险、有害因素的辨识，本文将从以下几个方面结合安全评价过程中的实际情况，进行分析、总结，同时提出个人的建议。
一、危险有害、因素的定义（1）危险因素：是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。
（2）有害因素：是指能影响人的身体健康、导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。
对于危险、有害因素的定义，已经非常明确、清楚。
危险因素在时间上比有害因素来的快、来的突然；造成的危害性比后者严重。
这里的因素应该理解为事故、作业过程、行为和环境，因为在不同的行业主要的危险有害因素差别较大。
火灾、瓦斯爆炸、中毒、触电等属于事故；设备的检修、爆破作业、运输等属于作业过程；违章操作、违章指挥等属于行为；高温、雷电、雨雪等属于自然环境。
二、危险、有害因素产生的原因《安全评价》第三版中将危险、有害因素产生的原因划分为两个方面。
（1）存在危险有害本身具有的物质、能量；（2）危险有害物质、能量失去控制,危险有害物质、能量失去控制的主要体现：①人的不安全行为(13大类)；②物的不安全状态（4大类）；③管理缺陷（6类）。
任何物质都具有相应的能量，物质和能量是客观存在的，只有当物质、能量在外力条件或自身变化且失去控制造成一定的危险或伤害时才可以称为危险有害物质和能量。
导致危险有害物质、能量失去控制的三个方面多数说法比较笼统，例如：有分散注意力的行为；冒进信号；作业场所狭窄；作业场所杂乱；来自相关方风险管理的缺陷等。
相对与物质和能量来说，人的不安全行为是外在条件；物的不安全状态既有可能是外部条件引起的，也有可能是其自身的变化引起的；管理的主角是我们人类自身，所以也应归结为外部条件。
外在条件很多，除了上面说的人的不安全行为之外，恶劣的自然条件是最重要的外在条件之一，地震、台风、洪水、雷击、温度、湿度、雾、冰雹、滑坡、泥石流、火山喷发等。
安全评价单元的划分原则与方法
安全评价单元的划分原则与方法
安全评价单元的划分原则与方法
一．按照危险、有害因素的类别为主划分评价单元
（1）关于工艺方案、总体布置及自然条件、社会环境等综合方面对系统的影响，可将整个系统看作一个评价单元；
（2）按有害因素的类别划分，即将具有共性危险因素、有害因素的场所或装置划分为一个单元。
二．按照装置和物质特征划分评价单元
（1）按装置工艺功能划分；
（2）按布置的相对独立性划分；
（3）按工艺条件划分；
（4）按贮存、处理危险物质的数量划分。
安全评价
具有中度危险的生产场所 具有燃烧危险的生产场所
3.3.5 评价单元划分
评价单元就是在危险、有害因素分析的 基础上，根据评价目标和评价方法的需 要，将系统分成的有限、确定范围进行 评价的单元。
37
评价单元划分的原则和方法
以危险、有害因素的类别为主划分评价 单元
将具有共性危险因素、有害因素的场所和装置划为一 个单元。
11
安全系统工程
应用系统工程的原理与方法，识别、分 析、评价、排除和控制系统中的各种危 险，对工艺过程、设备、生产周期和资 金等因素进行分桥评价和综合处理，便 系统可能发生的事故得到控制，并使系 统安全性达到最佳状态。 安全系统工程的基本内容：危险源辨识、 危险性评价、危险源控制。
12
系统安全
安全评价
2003.3，国家安全生产监督管理局（国家煤矿 安全监察局）编制了《安全评价通则》 安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应 用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中 存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断 工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其 严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提 供科学依据。
17
避免或减少事故损失的安全技术
(a)隔离 (b)个体防护 (c)薄弱环节 (d)避难与救援
18
安全评价的基本内容
19
安全评价指标
风险率＝严重度×频率
损失金额/单位时间＝(损失金额/事故次数)×(事故次数/单位时间)
事故可能造成的人员伤亡
(1)平均死亡率(次死亡/人.年) (2)工作108小时的事故死亡率
系统安全是指在系统运行周期内， 应用系统安全管理及安全工程原理， 识别系统中的危险性并排除危险， 或使危险减至最小，从而使系统在 操作效率、使用期限和投资费用的 约束条件下达到最佳安全状态。
安全评价的程序、内容、方法
安全评价的程序、内容、方法一、安全评价程序主要包括：1.前期准备，2.辨识与分析危险、有害因素123价单元的划分应科学、合理．便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限。
4、定性、定量评价：根据评价单元的特征，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。
5、安全对策措施建议：依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施建议。
6、安全评价结论：根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地做出评价结论。
7、安全评价报告的编制：依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。
安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概况性总结，是评价对象完善自身安全管理、12．辨识和分析评价对象可能存在的各种危险、有害因素；分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。
3．评价单元划分应考虑安全预评价的特点．以自然条件、基本工艺条件、危险和有害因素分布及状况、便于实施评价为原则进行。
4．根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评价。
对于不同的评价单元，可根据评价的需要和单元特征选择不同的评价方法。
5．为保障评价对象建成或实施后能安全运行，应从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术对策措施；从评价对象的度；评价对象的安全对策措施在试投产中的合理有效性和安全措施的实际运行情况；评价对象的安全管理制度和事故应急预案的建立与实际开展和演练有效性。
1．前期准备工作包括：明确评价对象及其评价范围；组建评价组；收集国内外相关法律法规、标准、行政规章、规范；安全预评价报告、初步设计文件、施工图、工程监理报告、工业园区规划设计文件，各项安全设施、设备、装置检测报告和交工报告，现场勘察记录、检测记录，查验特种设备使特种作业和从业等许可证件，典型事故案例、事故应急预案及演练报告、安全管理制度台账、各级各类从业人员安全培训落实情况等实地调查收集到的基础资料。
危险有害因素识别及评价单元划分
定期进行风险评估和整改，确保风险得到有效控制
改进方向
加强危险有害因素识别，提高识别准确性
完善评价单元划分方法，提高评价结果的准确性
加强员工培训，提高员工对危险有害因素的认识和防范能力
建立危险有害因素监控体系，及时发现和处理危险有害因素
谢谢
定量分析法：采用数学模型对危险有害因素进行定量分析
定性分析法：根据经验、专业知识和判断力对危险有害因素进行定性分析
危险源分类
物理性危险源：如机械设备、电气设备、辐射等
化学性危险源：如易燃易爆物质、有毒有害物质等
生物性危险源：如细菌、病毒、寄生虫等
管理性危险源：如安全管理制度不完善、培训不足等
心理性危险源：如工作压力、人际关系等
食品加工厂概况：生产规模、产品种类、员工数量等
01
危险有害因素识别：化学品、机械设备、电气设备、工作环境等
02
评价单元划分：生产区域、储存区域、办公区域等
03
评价结果：危险等级、风险等级、控制措施等
04
案例总结：危险有害因素识别及评价单元划分的重要性及方法
05
4
结论与建议
结论
危险有害因素识别是安全管理的基础
01
评价单元划分是风险评估的关键步骤
02
结论和建议应基于科学分析和评估
03
结论和建议应具有针对性和可操作性
04
建议
加强危险有害因素识别，提高风险防范意识
制定针对性的控制措施，降低风险发生概率
建立风险预警机制，及时发现和处理风险问题
完善评价单元划分，确保风险评估的准确性
加强培训和宣传，提高员工风险防范能力
某建筑工地案例
建筑工地概况：项目名称、地点、规模等基本信息
化工安全管理 危险有害因素辨识及评价单元的划分
一、按导致事故的直接原因进行分类
3．环境因素 （1）室内作业场所环境不良 （2）室外作业场所环境不良 （3）地下（含水下）作业环境不良 （4）其他作业环境不良 4．管理因素 （1）职业安全卫生组织机构不健全 （2）职业安全卫生责任制未落实 （3）职业安全卫生管理规章制度不完善 （4）职业安全卫生投入不足 （5）职业健康管理不完善 （6）其他管理因素缺陷
二、失控
（1） 故障（包括生产、控制、安全装置和辅助设施等） 故障（含缺陷）是指系统、设备、元件等在运行过程中由于 性能（含安全性能）低下而不能实现预定功能（包括安全功 能）的现象。 （2） 人员失误 人员失误泛指不安全行为中产生不良后果的行为（即职工在 劳动过程中，违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性 的做法）
02
PART
危险、有害因素的辨 识
一、按导致事故的直接原因进行分类
《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB／T l3861--2009），将 生产过程中的危险和有害因素分为4大类。 1．人的因素 （1）心理、生理性危险和有害因素 （2）行为性危险和有害因素 2．物的因素 （1）物理性危险和有害因素 （2）化学性危险和有害因素 （3）生物性危险和有害因素
二、参照事故类别进行分类
参照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB 6441--1986），综合 考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因 素分为20类。 1．物体打击 指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡 事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。 2．车辆伤害 指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡 事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。 3．机械伤害 指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹 击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机 械引起的机械伤害。
危险、有害因素辨识与风险评价
主讲人：张兴任
目录
1
基本概念
2
危险源分类
3
危险源辨识
4
风险评价
1 基本概念
危险源 安全评价
基本概念
危险源：是指可能导致人员伤亡、疾病、财产损失、作业环境破 坏或其他损失的根源或状态。
危险源
第一类危险源：生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包 括生产过程中各种能量源、能量载体或危险有害物质。第一类危险 源决定了事故后果的严重程度，它具有的能量越多，危险有害程度 越大，发生事故后果越严重
做出安全评价结论：通过
定性、定量安全评价，并 同既定的安全指标或标准 相比较，判明项目所达到 的实际安全水平后，做出 安全评价结论。
2
危险、有害 因素分类
按事故和职业危害 的直接原因分类
按事故类别、职业 病类别分类
危险源分类
危险有害因素的分类，对于指导和规范行业在规划、设计和组织生产，对 危险有害因素预测、预防，对伤亡事故原因的辨识和分析具有重要意义。对 危险有害因素分类便于风险评价时进行危险有害因素的分析与识别。风险评 价中常按“导致事故和职业危害的直接原因”和“参照事故类别、职业病类 别”进行分类。
第二类危险源：导致能量或危险有害物质约束或限制措施破坏或 失效的各种因素。主要包括物的不安全状态、人的不安全行为、 管理缺陷、不良环境即我们常说的危险、有害因素。决定事故发 生的可能性
基本概念
安全评价(Safety Assessment)也称为安全性评价、危险评价或风险评价 (Risk Assessment)。 概念：是按照科学的程序和方法，对系统中的危险分析论证，并以既定的指数、等级或 概率值作出表示，再针对存在的问题，根据当前科学技术水平和经济条件 ，提出有效的安全措施，以便消除危险或将危险降低到最小的程度。
安全评价报告的内容、格式要求及规格要求
安全评价报告的内容、格式要求及规格要求
一、评价报告的内容
1.目的
2.评价依据概况
3.危险、有害因素的辨识与分析
4.评价单元的划分
5.评价方法
6.安全对策措施建议
7.评价结论
二、评价报告的格式要求
1.封面
2.安全评价资质证书影印件
3.著录项
4.前言
5.目录
6.正文
7.附件
8.附录
三、评价报告的规格要求
1.A4幅面
2.封面内容：委托单位名称、评价项目名称、标题、安全评价机
构名称、资质证书编号、报告完成时间。
四、安全评价管理补充
省级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门按照各自的职责，分别负责安全评价检测检验机构资质认可和监督管理工作安全评价机构资质证书有效期5年。
有效期届满三个月前向原资质认可机关提出申请办理延期。
安全评价机构与被评价对象有利害关系的，应当回避。
建设项目的安全预评价和安全验收评价不得委托同一个安全评价机构。
矿山、金属冶炼和危险物品生产、储存企业，每3年应委托具备规定资质条件的专业技术服务机构对本企业的安全生产状况进行安全评价。
（危金矿）。
评价单元的划分及其原则
评价单元的划分及其原则1. 评价单元划分的原则评价单元就是指在危险、有害因素识别与分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统分成有限的、确定范围的评价单元。
评价单元的正确划分直接关系到整个建设项目的安全预评价的顺利实施。
一个作为评价对象的建设项目、装置（系统），一般是由相对独立、相互联系的若干部分（子系统、单元）组成，各部分的功能、含有的物质、存在的危险因素和有害因素、危险性和危害性以及安全指标均不尽相同。
以整个系统作为评价对象实施评价时，一般先按一定原则，根据评价目标和评价方法的需要，将评价对象分成若干有限、确定范围的单元分别进行评价，然后再综合为整个系统的评价。
评价单元的划分，一般将生产工艺、工艺装置、物料的特点和特征与危险、有害因素的类别、分布有机结合进行划分，还可以按评价的需要将一个评价单元再划分为若干子评价单元或更细致的单元。
评价单元的划分并不要求绝对一致。
常用的评价单元划分原则和方法如下。
（1）以危险、有害因素的类别为主划分评价单元1）对工艺方案、总体布置及自然条件、环境对系统影响等综合方面的危险、有害因素的分析和评价，可将整个系统作为一个评价单元。
2）将具有共性危险因素、有害因素的场所和装置划为一个单元。
（2）以装置和物质特征划分评价单元1）按装置工艺功能划分。
2）接布置的相对独立性划分。
3）按工艺条件划分评价单元。
4）按贮存、处理危险物品的潜在化学能、毒性和危险物品的数量划分评价单元。
5）根据以往事故资料，将发生事故能导致停产、波及范围大、造成巨大损失和伤害的关键设备作为一个单元；将危险性大且资金密度大的区域作为一个单元；将危险性特别大的区域、装置作为一个单元；将具有类似危险性潜能的单元合并为一个大单元。
（3）依据评价方法的有关具体规定划分。
如ICI公司的蒙德火灾、爆炸、毒性指标法需要结合物质系数以及操作过程、环境或装置采取措施前后的火灾、爆炸、毒性和整体危险性指数等划分评价单元；故障假设分析方法按问题分门别类，例如按照电气安全、消防、人员安全等问题分类划分评价单元；再如模糊综合评价法需要从不同角度（或不同层面）划分评价单元，再根据每个单元中多个制约因素对事物作综合评价，建立各评价集。
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危险、有害因素辨识和评价单元的划分
一、危险、有害因素分类、辨识方法及内容
1.危险、有害因素分类
按导致事故的直接原因进行分类,即根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》
(gb/t13861-1992)的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为6大类，37小类。
（1）物理性危险、有害因素:包括设备和设施缺陷、电危害、高低温危害、噪声和振动、辐射、有害粉尘等共15种；
（2）化学性危险、有害因素：包括易燃易爆、有毒、腐蚀等共5种；
（3）生物性危险、有害因素：如致病微生物、有害动植物等共5种；
（4）心理、生理性危险、有害因素：如健康异常、心理异常等共5种；
（5）行为性危险、有害因素：如操作错误、指挥错误等共4种；
（6）其他危险、有害因素：作业空间不足、标识不清等。
也可参照《企业职工伤亡事故分类》(gb6441-1986)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为物体打击、车辆伤害等20类。
2．辨识方法
（1）直观经验分析方法
a.对照、经验法
对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直
观对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。
b.类比方法
利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价
对象的危险、有害因素。
（2）系统安全分析方法
应用某些系统安全工程评价方法进行危险、有害因素辨识。
系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经历的新开发系统。
常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等。
3．辨识内容
（1）厂址：工程地质、地形地貌、水文、气象条件等。
（2）总平面布置：功能分区、防火间距和安全间距、动力设施、道路、贮运设施等。
（3）道路及运输：装卸、人流、物流、平面和竖向交通运输等。
（4）建、构筑物：生产火灾危险性分类、库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、防火间距等。