21.英国代议制的确立和完善
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英国代议制的确立和完善(优秀版)
专题七 近代西方民主政治的
确立与发展
第1课 英国代议制的确立和完善
基础导学
知识梳理 一、英国君主立宪制的确立 1．背景：1640～1688年的资产阶级革命，推翻了专
制王权，资产阶级和新贵族在 议会 中的统治地位 确立。
(1)1640年，反对斯图亚特王朝统治的资产阶级革命 爆发，资产阶级和新贵族联合反对以国王为首的封 建势力，经过两次内战，于1649年，将国王 查理 一世 送上断头台。 (2)克伦威尔利用掌握的军事实权，实行独裁统治， 于1653年就任“护国主”。后来由于“护国主”政 府缺乏强有力的统治，1660年，斯图亚特王朝复辟。 (3)由于复辟王朝的统治直接威胁了资产阶级和新贵 族的利益，1688年，资产阶级和新贵族利用控制的 议会发动了“光荣革命”，议会邀请荷兰执政威廉 继承英国王位，结束了复辟王朝的统治。
3．影响：议会通过一系列法案，将实际权力逐渐转 移到议会手中，确立了 议会权力高于王权 、司法 权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的基础。
问题思考 2．“光荣革命”前后国王和议会的地位和权力有何
变化？ 提示 (1)革命前，国王掌握国家大权，实行专制 统治，认为议会的权力来自国王。 (2)革命后，国王受到议会和法律的限制，国王日 益处于“统而不治”的地位，不支配国家政权， 议会是权力的核心，处于主导地位。
(3)影响：责任内阁制的形成和完善，使英国成为典 型的资产阶级议会君主制国家。 问题思考 3．责任内阁制的含义及形成的意义是什么？
提示 (1)含义：所谓责任内阁制即内阁必须集体 向议会下院负责，这是议会主权原则的体现。具 体包括：内阁必须由下院多数党组成，下院多数 党领袖通常就是首相，内阁成员必须是下院议员。 (2)意义：责任内阁制的形成，使立法机构得以控 制行政，有效调节了立法权与行政权的关系；其 形成维护了君主立宪制。
确立与发展
第1课 英国代议制的确立和完善
基础导学
知识梳理 一、英国君主立宪制的确立 1．背景：1640～1688年的资产阶级革命，推翻了专
制王权，资产阶级和新贵族在 议会 中的统治地位 确立。
(1)1640年，反对斯图亚特王朝统治的资产阶级革命 爆发，资产阶级和新贵族联合反对以国王为首的封 建势力，经过两次内战，于1649年，将国王 查理 一世 送上断头台。 (2)克伦威尔利用掌握的军事实权，实行独裁统治， 于1653年就任“护国主”。后来由于“护国主”政 府缺乏强有力的统治，1660年，斯图亚特王朝复辟。 (3)由于复辟王朝的统治直接威胁了资产阶级和新贵 族的利益，1688年，资产阶级和新贵族利用控制的 议会发动了“光荣革命”，议会邀请荷兰执政威廉 继承英国王位，结束了复辟王朝的统治。
3．影响：议会通过一系列法案，将实际权力逐渐转 移到议会手中，确立了 议会权力高于王权 、司法 权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的基础。
问题思考 2．“光荣革命”前后国王和议会的地位和权力有何
变化？ 提示 (1)革命前，国王掌握国家大权，实行专制 统治，认为议会的权力来自国王。 (2)革命后，国王受到议会和法律的限制，国王日 益处于“统而不治”的地位，不支配国家政权， 议会是权力的核心，处于主导地位。
(3)影响：责任内阁制的形成和完善，使英国成为典 型的资产阶级议会君主制国家。 问题思考 3．责任内阁制的含义及形成的意义是什么？
提示 (1)含义：所谓责任内阁制即内阁必须集体 向议会下院负责，这是议会主权原则的体现。具 体包括：内阁必须由下院多数党组成，下院多数 党领袖通常就是首相，内阁成员必须是下院议员。 (2)意义：责任内阁制的形成，使立法机构得以控 制行政，有效调节了立法权与行政权的关系；其 形成维护了君主立宪制。
英国代议制的确立和完善
• 含义:君主立宪制是资本主义国家用 含义: 宪法限制君主权力的一种政治制度。 宪法限制君主权力的一种政治制度。 国家一切都由法律规定, 国家一切都由法律规定,君主没有实 而且本身也要遵循法令。 权,而且本身也要遵循法令。
你知道吗？ 你知道吗？
当今除英国外,哪些国家实行君主立宪制 当今除英国外 哪些国家实行君主立宪制? 哪些国家实行君主立宪制
你知道吗？ 你知道吗？
2009年 2009年，戈登布朗领导的工党政府的支持率持续 这时候，布朗政府可能面临的局面？） 下跌。（这时候，布朗政府可能面临的局面？） 2010年 英国宣布解散议会,5 ,5月 2010年4月6日，英国宣布解散议会,5月6日进行大 结果保守党获胜，但未能取得过半数议席。 选。结果保守党获胜，但未能取得过半数议席。 怎么办？） （怎么办？） 最后，执政工党未能成功与自由民主党合组联合 未能成功与自由民主党 最后，执政工党未能成功与自由民主党合组联合 政府。2010年 11日 戈登·布朗向英女王辞职 布朗向英女王辞职， 政府。2010年5月11日，戈登 布朗向英女王辞职， 并举荐作为反对党领袖的戴维·卡梅伦筹组新政府 卡梅伦筹组新政府。 并举荐作为反对党领袖的戴维 卡梅伦筹组新政府。 卡梅伦接任英国首相 在觐见女王后，戴维·卡梅伦接任英国首相。 在觐见女王后，戴维 卡梅伦接任英国首相。 这是英国自1974 1974年 月以来的第一个没有一个 这是英国自1974年2月以来的第一个没有一个 的政府。 单独的政党能获取议会内多数议席的政府 单独的政党能获取议会内多数议席的政府。
随堂练习： 随堂练习：
1689年英国议会制定 权利法案》 年英国议会制定《 1．1689年英国议会制定《权利法案》的主要目的 Ａ．剥夺国王的权利 Ｂ．按宪法选举国王 Ａ．剥夺国王的权利 Ｂ．按宪法选举国王 Ｃ．削弱和限制国王的权利 Ｄ．加强人民的权利 Ｃ．削弱和限制国王的权利 Ｄ．加强人民的权利 通过《权利法案》 议会取得的权力主要是: 2．通过《权利法案》，议会取得的权力主要是: Ａ．行政权 Ｂ．王位继承权 Ａ．行政权 Ｂ．王位继承权 Ｃ．立法权 Ｄ．外交权 Ｃ．立法权 Ｄ．外交权 1701年英国议会通过了 王位继承法》 年英国议会通过了《 3．1701年英国议会通过了《王位继承法》，进一步 加强了 Ａ．国王的权力 Ｂ．议会的权力 Ａ．国王的权力 Ｂ．议会的权力 Ｃ．内阁的权力 Ｄ．首相的权力 Ｃ．内阁的权力 Ｄ．首相的权力
一、英国代议制的确立和完善
你知道吗？
当今除英国外,哪些国家实行君主立宪制?
英国女王伊 丹麦女王玛 荷兰女王贝 挪威国王哈 丽莎白二世 格丽特二世 娅特丽克丝 拉尔五世
西班牙国 王卡洛斯 一世
目前世界上的君主立宪制国家一般认为有： 欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森 堡、西班牙 亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚
日本天皇夫妇
英国代议制的发展－－责任内阁制的形成
1.责任内阁制的形成过程 ①内阁源于“光荣革命”前的枢密院。 ② “光荣革命”后，枢密院就逐渐被内阁 取代。拥有最高行政权，国王通过内阁来实现 其行政权。也就是说，内阁要对国王负责。 ③到18世纪初，即汉诺威王朝时期，国王 乔治一世以外国人的身份入主英国，因其对英 国国情的不了解和不懂英语，从乔治一世国王 开始，国王不出席内阁会议成为惯例。 ④责任内阁制的形成时间： 18世纪中叶
知识结构及阶段特征
英 国 代 议 制 的 确 立 和 完 善
资产阶级革命 (资产阶级夺权) 《权利法案》 《王位继承法》
责任内阁制形成
(国王控制—首相组阁---对议会负责)
君主立宪制确 立的政治背景 奠定君主立 宪制的基础 典型的君主 立宪制确立
工业资产阶级参政
议会改革，制定选举规则
议会权力缩小，内阁 权力膨胀
1649年1月30日，查理一世被处死，其 意义在于否定了君权神授。
“进口”的国王
威廉三世是议会请来 当国王的，为了防止 国王再度专权，议会 会怎么办呢？
史料链接
• 材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的 统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜 “君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。 • 材料二：1640年英国发生资产阶级革命…1688 年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英 国王位，赶走了斯图亚特二世。这是一场不流 血的革命，史称“光荣革命”。 • 问：从材料一到材料二，国王的权力有何明显 区别？ • 国王权力的来源已不再是神授而是议会。 国王从此变成服从议会的立宪君主。政治权力 从英王开始向议会转移。
英国代议制的确立和完善
英国代议制的确立和完善
一、光荣革命——国王权力来源不再是神而是议会
1、背景：1640年，英国资产阶级和新贵族联合反对斯图亚特王朝， 1649年，查理一世被推翻；克伦威尔实行独裁统治；1658年，克伦威尔去世，斯图亚特王朝复辟；查理二世和詹姆斯二世的统治威胁了资产阶级和新贵族的利益。
2、经过：议会迎来荷兰执政威廉三世，当上了英国国王；詹姆斯二世统治结束。
3、影响:国王权力来源不再是神而是议会；资产阶级和新贵族利用议会，通过《权利法案》等一系列法案来限制王权。
二、《权利法案》颁布——议会制度确立
1、内容：立法；征税（财政）；常备军问题；言论自由等
2、评价：限制了王权；议会制度确立。
三、一系列法令颁布——议会权高于王权、司法权独立：奠定了君主立宪制的法律基础
1、背景：英国议会选举实行中世纪的选举制度，在选区划分和议席分配放配不合理，西部和北部的工业资产阶级大为不满；选民和被选举人的高额财产限制剥夺了工人群众和中小资
产阶级的选举权；19世纪二三十年代欧洲大陆革
命潮流的冲击，英国群众及工业资产阶级的斗争。
2、评价：工业资产阶级获得更多参政权和选举权；
工人、贫民的政治权利受到限制，引发争取工人
选举权的宪章运动。
六、19世纪70年代后——议会黄金时代过去，内
阁凌驾于议会
七、英国君主立宪制的运作模式及特点（见右图）。
历史-英国代议制的确立和完善
如内阁得不到议会信任，首相和阁员必须总 辞职向议会谢罪；或提请国家元首解散议会，重 新举行议会大选，由新议会决定内阁去留。
二、完善民主：小密室的演变
选出下院 选出多数党 选出领袖
（权力中心）
议
（政府） 内
会 首
共进退
阁 国 王
相 （政府首脑）
形式负责
形式任命
（国家元首）
《权利法案》限制了国王的哪些权力？
Act of Settlement（1701）
• 威廉三世死后，王位应传给詹姆斯二世的第二 个女儿安妮。如果安妮没有直接的继承人，在 她死后，王位应传给斯图亚特王朝的远亲、德 国汉诺威选帝侯。 王位继承权 • 以后法官的任免权不再属于国王而属于议会； 以后凡议会谴责、定罪的人，国王都不能任意 赦免。 司法权 《王位继承法》进一步限制了国王的什么权力？
二、确立民主：限制王权的法案
Bill of Rights (1689) • 议会议员之选举应该是自由的。 选举权 • 议会之演说自由、辩论或议事之自由，不 应……受到弹劾或询问。 言论权 • 为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法 律起见，议会应时常集会。
集会权
《权利法案》保证了议会的哪些权力？
二、确立民主：限制王权的法案
①权力由国王转到议会。 ②确立了主立宪制的法律基础。
议会主权 法律至上
三、完善民主：小密室的演变
乔治一世 ——不懂英语的国王
小密室——内阁
沃波尔——首 任首相（1721）
责任内阁制的形成
1、内阁出现的时间： 威廉三世
地位： 最高行政机关
2、汉诺威王朝-乔治一世 惯例一： 国王不出席内阁会议 3、1721年，沃波尔任首相 内阁掌握行政权；议会取得了对行政权的 惯例二： 多数党领袖任首相并组建内阁 监督控制权；国王统而不治，君主立宪制 内阁和议会相互制约的关系 惯例三： 最终形成。 4、18世纪中叶，责任内阁制最终形成
二、完善民主：小密室的演变
选出下院 选出多数党 选出领袖
（权力中心）
议
（政府） 内
会 首
共进退
阁 国 王
相 （政府首脑）
形式负责
形式任命
（国家元首）
《权利法案》限制了国王的哪些权力？
Act of Settlement（1701）
• 威廉三世死后，王位应传给詹姆斯二世的第二 个女儿安妮。如果安妮没有直接的继承人，在 她死后，王位应传给斯图亚特王朝的远亲、德 国汉诺威选帝侯。 王位继承权 • 以后法官的任免权不再属于国王而属于议会； 以后凡议会谴责、定罪的人，国王都不能任意 赦免。 司法权 《王位继承法》进一步限制了国王的什么权力？
二、确立民主：限制王权的法案
Bill of Rights (1689) • 议会议员之选举应该是自由的。 选举权 • 议会之演说自由、辩论或议事之自由，不 应……受到弹劾或询问。 言论权 • 为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法 律起见，议会应时常集会。
集会权
《权利法案》保证了议会的哪些权力？
二、确立民主：限制王权的法案
①权力由国王转到议会。 ②确立了主立宪制的法律基础。
议会主权 法律至上
三、完善民主：小密室的演变
乔治一世 ——不懂英语的国王
小密室——内阁
沃波尔——首 任首相（1721）
责任内阁制的形成
1、内阁出现的时间： 威廉三世
地位： 最高行政机关
2、汉诺威王朝-乔治一世 惯例一： 国王不出席内阁会议 3、1721年，沃波尔任首相 内阁掌握行政权；议会取得了对行政权的 惯例二： 多数党领袖任首相并组建内阁 监督控制权；国王统而不治，君主立宪制 内阁和议会相互制约的关系 惯例三： 最终形成。 4、18世纪中叶，责任内阁制最终形成
英国代议制的确立和完善
查理一世 杀了一个王
詹姆士二世 逐了一个王
威廉三世 请了一个王
革命过程贯穿着宗教斗争
释疑：
1.英国资产阶级革命的领导阶级？ 资产阶级和新贵族 新贵族：脱胎于封建贵族，采用资本主义生产方式， 与资产阶级有共同利益。 2.光荣革命的含义？启示？ 没有流血而实现资产阶级和新贵族掌握政权 光荣革命留下最深刻的遗产是： 制度变迁可以用非革命的手段完成。 ——钱乘旦
2.原则： 法律至上、议会至上
3.目的： 限制王权，扩大议会的权力
4. 《权利法案》、《王位继承法》的意义
①权力由国王转到______。 ②确立了议会权力______王权，司法权_____于王权的原则。 ③奠定了君主立宪制的______基础。英国的君主立宪制开始 形成。（君主权力由法律赋予，受法律制约，王在法下。）
3.“光荣革命”的实质： 《英国政治制度史》中说：“如果把1688年前后的 历史变化联系起来看，谁也无法否认它是英国政治 制度史上的一次以政变为形式的革命，而且视野拉 的越长，其革命性就越明显。” 国王是被议会请来的，国王权力的来源 由 神授 转为 民授（议会） 读史感悟：革命是推动进步的重要动因，适时妥协 同样是一种政治智慧。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
“48小时首相”
1746年，乔治二世否决了时任首 相的亨利· 配兰的提案，导致配兰率领 全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒， 任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴 乔治二世 思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当了 两天的首相就被迫辞职，时称“48小 请思考： 时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并 当国王和内阁出现矛盾时，内阁是如何应对的？ 接受了其苛刻条件，由此开创了新的先 例。
君主是象征，议会掌握实权。
君主立宪制的本质,就是依法治国,也就是 谁都不能高居法律之上,谁都不能为所欲为。
1.英国代议制的确立和完善
2、《王位继承法》
内容：
⑴进一步限制王权；
⑵把王位继承和任命法官等重 大问题的决定权掌握在议会
《权利法案》和《王位继 承法》颁布之后，国王的 立法权、征税权、司法权、 军权、包括王位继承和任 命法官的等重大问题的决 定权都受到法令（议会） 的限制。
王权被限制
资本主义国家用议会 和宪法限制君主权力 的一种政治制度。
考考你:
英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为： A 内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？
赞同。集体负责，共同进退。 B 女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此 而撤兵？为什么？
不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 C 议会中大多数极力反对，结果又会如何？ 议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
目前世界上的君主立宪制国家一般认为有： 欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙 亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚
英国代议制的确立和完善
——渐进的制度创新
新课标要求：了解《权利法案》制定和责任制内阁 形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点．
英国资产阶级代议制的确立和完善
1.前提 资产阶级革命和光荣革命 确立:《权利法案》 《王位继承法》 发展：责任内阁制的形成 完善：183社会政治的变化？
君主专制 人治 以国王为中心 封建社会
君主立宪制
法治
以议会为中心 资本主义社会
威廉三世和安 妮女王在位时 国王还掌握着 什么权力？
安妮女王
1702~1714年在位
国王手中仍掌握着行政权
小密室里发生的那些事……
内阁的原意为密室（cabinet），早期 是指国王召集亲信大臣商议国家机密的秘 密小房间，威廉三世经常召集几位重要的 枢密大臣在一个小密室中商讨国家大事。
英国代议制的确立和完善
掌握国家大权
③
组织内阁 内阁与首相 共进退
内阁
首相
② 权力的制约与平衡 探究：卡梅伦要上台组阁 ①
必须具备什么条件？
国王
统而不治
议会 国家权力中心
首相 内阁 探究：当议会与首相发生意 见分歧时，会有什么样的结 果？ 议会
解散议会
据新华社伦敦电 ：金融危机愈演愈烈，英伦三岛早已是 深陷泥潭。英国财政大臣达林2008年10月8日上午宣布了 一揽子银行救助计划，英国政府将向英国各大商业银行注 入高达500亿英镑 （870亿美元）的资金,并以得到这些银 行的股份作为回报。《泰晤士报》评论说，此次政府的救 市行动将是“二战后英国经济最大的国有化举措”。 你认为： ◆ 内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？ 赞同。集体负责，共同进退。 ◆ 女王伊丽莎白二世如果反对，布朗首相会不会为此改 变策略，为什么？ 不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 ◆ 如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？ 议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
探究： 内阁与议会的权力发生了怎样的变化？
内阁权力膨胀、议会权力削弱。
探究：根据国王、议会与内阁之 间的关系，回答：英国资产阶级 君主立宪制的特点是什么？
1.国王：“统而不治”，只是国家象征； 2.议会：国家权力中心； 3.内阁：掌握行政权，受议会监督，对议会负责。
你知道吗？
当今除英国外,哪些国家实行君主立宪制?
英国女王伊 丹麦女王玛 荷兰女王贝 挪威国王哈 丽莎白二世 格丽特二世 娅特丽克丝 拉尔五世
西班牙国 王卡洛斯 一世
目前世界上的君主立宪制国家一般认为有： 欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙 亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔
英国代议制的确立和完善
（2007）6月27日 电 新华网消息
2、布朗取代布莱尔上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多 条件中，最关键的是什么？ 答：⒈工党必在下院大选中获胜成多数党； ⒉本人必须是工党领袖； ⒊由国王任命。
3、完善：1832年议会改革
工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权。
两党制初步形成。 4、强化：19世纪70年代，内阁权力膨胀，称为议 会中的“第三院” 立法权、财政权、行政权
除上帝之外，国王不对 任何人负责，国王可以任意 处置他对臣民，或提升，或 处罚，或生，或杀，在任何 情况下都可以对他们审判， 是君主创造了法律而不是法 律创造了君主。
——英王詹姆士一世
英王查理一世的命运是 异乎寻常的，没有人像他那 样固执的反抗时代潮流，他 在自己强盛时期坚决反对议 会民主……他的错误和弊端 与其说是出于个人的权力欲， 不如说是出于皇权至上的53年4月，克伦威尔派士兵驱逐议会，这是世界 上近代史上第一次军事政变，自此后，英国革命就迷失 方向，革命是以维护议会的自由权利而开始的，反抗国 王的专制统治，但现在国王被处死了，议会也失去了权 利，起而代之的是强制性的力量，它完全以武力为后盾， 革命背离了出发点，相反却走向了反面，这以后革命就 开始走下坡路了，一直走到他的失败。
——【英】温斯顿.丘吉尔《英语民族史第一卷不列颠的诞生》
英国议会
1265年，贵族、骑士和市民等召开议会， 这就是英国议会的开端。后来议会逐渐演变为 上下两院，上院有贵族和教会代表组成，下院 由乡绅和市民代表组成。英国议会有赞成或决 绝征收新税的权力，国王要征收新税必须得到 议会同意。
2、资本主义的发展和阶级结构的变化 （1）资本主义的发展 新航路开辟后，英国利用处于大西洋航运的中心 线上的优势，积极开展海外贸易活动，都铎王朝积 极拓展海外贸易，资本主义工业发展起来。 随着制呢业的发展，羊毛需求量巨增。贵族地主 竞相圈占农民土地养羊。农村出现了资本主义的农 场和牧场。 （2）资产阶级和新贵族的形成 17世纪初，英国资本主义已经较大的发展，出 现新兴资产阶级和按照资本主义生产方式从事经济 活动的新贵族。许多资产阶级和新贵族成为议会议 员，限制王权的议会力量不断增强。
21.英国代议制的确立和完善
君权神授
议会的权力来自国王
君权民授
国王的权力来自议会
一、君主立宪制确立的背景
1、传统：13C议会制度基本形成(两院) 2、思想： 《大宪章》确立“法律至 上”“有限王权” 原则 3、前提：资产阶级革命(1640年—1688年) 4、经济：资本主义经济有较大发展 5、阶级：资产阶级和新贵族的出现
二、过程： （一）确立： 1、依据：（1）《权利法案》1689年 （2）《王位继承法》 1701年 《权利法案》限制国王哪些权力？
英国很早就有召开议会、限制王权的传统 国王要征收新税必须获得议会的同意
上院——贵族和教会代表组 下院——乡绅、市民组成， 成，称贵族院（国王任命） 称平民院（民选）
2、思想：《大宪章》确立“法律至 上”“有限王权” 原则
第39条 任何自由人，如 未经其同级贵族之依法裁 判，或经国法判，皆不得 被逮捕,监禁,没收财产,剥 夺法律保护权,流放,或加 以任何其他损害。
请问：同样是“内阁”，两者有何区别？
英国 中国
职权
君主权力
掌握最高行政权
无决策权
君主“统而不治” 君主专制，大权独揽
性质
资产阶级民主政 治的产物
君主专制的产物
（三）完善： 1832年议会改革
总结：
新兴工业资产阶级进入议会
（1）背景：第一次工业革命后，工业资产阶级力量壮大
（2）内容： ①放宽财产限制，获得选举权 ②新兴工业城市获得议席 （3）特点： ①对象：不断扩大 （4）评价：
②财产资格：不断降低
工业资产阶级获得更多的参政权和选举权 ①积极： ②局限: 工人、贫民的政治权利仍受限制
议会选举改革 1689年
拥有一定地产的成年男性才能当选为议员
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第八条
议会议员之选举应是自由的。 选举权 第九条 议会内之演说自由、辩论或议事之 自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方， 受到弹劾或询问。 言论自由权 第十三条 为申雪一切诉冤，并为修正、加强 与维护法律起见，议会应时常集会。 集会权
《权利法案》保证了议会哪 些权力？
进一步限制了国王 《王位继承法》1701年 的什么权力？
②出现： “光荣革命”前的枢密院
“光荣革命”后威廉三世议国 事于小密室形成内阁
国王不出席内阁会议 ③乔治一世时： （国王行政权逐渐转移到内阁）
④沃波尔时： 下院多数党领袖任首相并组阁
（议会行政权大增，内阁对议会负责）
⑤18C中叶： 最终形成，议会取得了对行政权力 的监督控制权。
英国议会制君主立宪制特点示意图
《王位继承法》 1701年
2）确立议会权：选举权、言论自由权、集会 权、王位继承和任命法官权
限制王权法案颁布后，英国政府权力结构图：
英国
立法权 议会
行政权
国王
司法权
独立
特别提醒： 1.此时的英国国王并非虚君，握有行政权； 2. 《权利法案》不是宪法，属宪法性的法律文件， 至今英国也没有成文宪法。
二、过程：
（2）标志：内阁权力强化，凌驾于议会之上。 （3）表现： ①几乎垄断立法提案权 ②控制部分立法权 ③篡夺议会的财政权 ④加强对议会下院的控制
两党制的形成
两党制下，两党相互竞争和监督，既促使了 政治民主化，又保证了议会和内阁的正常运作。
辉格党
自由党
工党
议会下院的多数席位 托利党 保守党
三、英国君主立宪制的特点和作用：
特点：代议机构是国家的立法机关。 方法：间接参政
第一课：代议制的确立和完善
一、前提： 资产阶级革命和光荣革命 二、过程： 1、确立: 《权利法案》和《王位继承法》
2、发展： 责任内阁制的形成
3、完善： 1832年议会改革 4、强化： 内阁专横
三、特点和作用：
一、前提----资产阶级革命和光荣革命
专题七:
近代西方民主政治的确立与发展
英国议会大厦 美国国会大厦
资本主义国家政体：
议会制君主立宪制（英）
君主立宪制
二元制君主立宪制（德） 总统制民主共和制（美） 议会制民主共和制（法）
民主共和制
第一节
英国代议制的确立和完善
代议制：公民通过选举代表组成代表机关， 间接参政议政，讨论决定国家大事， 行使 国家权力的一种民主制度和组织形式。
你能说出当今世界上 还有哪些君主立宪制国家吗？
欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、 卢森堡、西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登 亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔 美洲：加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴 多斯、伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西 亚、圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、牙买加 大洋洲：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、 图瓦卢、所罗门群岛 非洲：毛里求斯
材料一 威廉三世去世后，王位传给詹姆士二世的二女儿 安妮。如果安妮没有继承人，在她之后传给斯图 亚特王朝的远亲，德国的汉诺威选帝侯。
王位继承权
材料二 法官的任命权不再属于国王而属于议会，以后 凡议会谴责、定罪的人，国王都不能任意赦免
司法权
二、过程： （一）确立：限制王权的法案
——《权利法案》1689年 （1）内容： 1）限制王权： 《权利法案》：限立法、征税、司法、军事 《王位继承法》：限王位继承权、司法权
Hale Waihona Puke 议会的权力来自国王 国王的权力来自议会
光荣革命后玛丽和威廉 共同担任英国国王。
上议院主要由贵族和高级教士组成， 又称贵族院。它的权力相对有限。 上议院
下议院主要由骑士、市民和资产阶级化的贵族组 成，又称平民院。下议院行使立法权、财政权和 行政监督权。 下议院（民选）
二、过程： 1、确立：限制王权的法案 ——《权利法案》1689年 《王位继承法》 1701年
1、特点： ①君主制、民主制、贵族制三者融为一体 ②议会是权力中心； ③国王统而不治 ④内阁掌握实际行政权并对议会负责； ⑤内阁权力膨胀 ，逐步凌驾议会之上，相互制衡 2、作用： （1）结束君主专制制度，历史的进步； （2）稳定社会秩序； （3）促进资本主义经济的发展； （4）为各国提供一种政治体制发展模式。
1、根因: 封建专制统治阻碍资本主义发展 2、经过：1640-1688年 民主
处死国王, 建共和国 光荣革命
1649
1640 专制
1688
克伦威尔 军事独裁
革命开始
时间 1653 1660
斯朝复辟
威廉在英国登陆图
3、光荣革命(1688年)
（1）原因：
①根本：复辟的斯王朝损害资级和新贵族利益 ②直接：国王迫害新教徒 （2）实质：资产阶级、新贵族与封建势力妥协 （3）意义：①标志英资革命完成
合作探究：
1689年《权利法案》 立法权
第一条 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或 停止实施之僭越权力，为非法权力。 第四条 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而 征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时 限或方式者，皆为非法。 征税权
第三条 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及 司法权 一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。 第六条 除经议会同意外，平时在本王国内征募或维 军事权 持常备军，皆属违法。 《权利法案》限制了国王哪些权力？
（1）背景：工业革命的开展，工业资产阶级壮大
（2）内容： ①放宽对选民财产的限制 ②重新分配议席 （3）特点： ①对象：不断扩大 （4）评价： ②财产资格：不断降低
工业资产阶级获得更多的参政权和选举权 ①积极： ②局限: 工人、贫民的政治权利 仍受到种种限制
（四）强化：内阁专横——“第三院”
（1）时间： 19世纪70年代以后
议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
（二）发展：责任内阁制的形成
（1）形成过程： （2）内阁运作： 3）影响： A、议会组建并监督内阁，内阁对议会负责。 B、国王“虚君”－－最高权象征
C、成典型君主立宪国家
（三）完善： 1832年议会改革
1832年 新兴工业资产阶级进入议会
泰国国王夫妇
荷 柬 丹 兰 埔 麦 女 寨 女 王 国 王 王
西 摩班 纳牙 哥国 国王 王夫 妇
日本天皇夫妇
君主立宪制英国成为典型的资产阶级代议制国家 女王 Queen 国家元首 国家权力中心 国家政府 政府首脑
议会 Parliament
内阁 Cabinet 内阁首相 Prime minister
（行政权） （统而不治）
内 阁(首相)
多 数 党 领 袖 组 阁
形式任命
君 主
任 命
负 责
监 督
下院
选 举
选 民
议
会
上院
(贵族世袭)
(权力中心，立法权)
历史 场景
挽救金融危机 ：英国首相布朗拟政府出 500亿英镑入股本国八家银行
内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？ 赞同。集体负责，共同进退。 女王伊丽莎白二世因王宫维修需要经费而反对 投资，英国会不会为此而放弃计划？为什么？ 不会。内阁掌握行政大权，不对国王负责。 如果布朗内阁不能改善英国目前金融危局， 导致下院的不信任，可能会出现什么结果？
（一）确立：限制王权的法案
——《权利法案》 1689年 （1）内容： （2）目的：限制王权，扩大议会的权力。 （3）结果： A、实权转移到议会 B、确立议会权高于王权、司法权独 立于王权原则 C、奠定君主立宪制的法律基础 《王位继承法》1701年
（二）发展：责任内阁制的形成
（1）形成过程： ①起源：
②为君主立宪制确立奠定政治基础
思考：革命前后国王的权力发生了怎样的变化？
材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下， 国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议 会的权力来自国王。 材料二：1688年，议会邀请荷兰执政威廉三世继承英国王 位，赶走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称 “光荣革命” 。