全国药品流通行业十二五发展规划纲要
商务部＂药方＂：提高药品流通业集中度
温再兴表示： 商务部主管药品流通 ， “
压力和阻力很 大。药 品流通企业 的准人 和销售两 头都不归 我们 ，只有 中间这一
但 商务部 不会 限制各 星级 的市场行 为 。 和药监部 门如何运用 星级来 限定各企业
段 ，还 面临和药监局分工的问题 。 ”
药 品流通 中间这 一段 ，问题也是 最
观上加剧 了国内药 品价格的长期 虚高 。
购了几家 当地公司 ，才规避了限制 。 ”温
目前有 ２ ０多个 省指定 的文 年来竞 争激烈 ，普 遍的流通企 业毛利率 再兴 表示 ：“
去年 ｌ ２月 ２ ５日，商务 部 明确成 为 陈德铭在今年年初召开 ２ １ ０ ０年商务部工
作会议上 指出 ：“ 是一项全新 的工作 ， 这
文 王卓铭
新
４８
言 盏
长温再兴 向记者表示 ：“ 商务部正在制定
全国药品流通行业十二五发展规划 纲要 ，
和零售企业 ，完善药品流通网络 。 ” 温 再兴这 番表态 的背景是 全 国存在
的 １０ ０多家 药品流通企业 。 自从 ２０ ３０ ０３
并 指导各 省市制定各 自的发展规划 ，今 后 将根据这些 发展规划来 审批药 品批发
配送 企业 ，与 国外 的情 况差别很 大 ，这 说 明缺乏规划 。 ” 国内广阔 的市场给 了这些 小物 流企 业空 间。河南省基 本药物 配送企业招 标 工作刚刚结束 ，省卫生厅 官员表示 ：“ 河 南确定的 ２ ０家省级 中标配送企业不 能覆
有 二 级 配送 商 。 ”
域豪强 ，并 已经开始 向全国扩张。
对 此 ，温再 兴 认 为 ：“ 进 民退 的 担 国
忧是不存 在的。现在药 品流通业 只有 准 人 门槛 ，没有 其他 限制。也就是说 ，国 企 也有可 能被淘汰 。这 是个市场化程 度
商务部发布首批药品流通行业5项标准12月起实施
《 药品批发企业物流服务能力评估指标》 通过规定企业 的物流信息管理、 质量监控、 服务能力、 软硬件条件、 业务流 程等方面的具体评估指标 ， 为企业提升物流能力和管理水平 树立标杆， 并将那些没有实际物流能力 的不法企业分辨出 来。《 零售药店经营服务规范》 规定 了零售药店药学技术人 员数量与素质要求、 服务设施与服务环境、 职业道德与仪容 系， 将为推动药品零售企业分级管理提供依据。《 药品流通 企业诚信经营准则》 规定了药品流通企业诚信经营、 守信践 诺等基本要求， 要求企业建立诚信经营监督机制， 推进全行 业信用评价体系建设。《 药品流通行业职业经理人标准》 则 对药品流通行业职业经理人的职业道德、 能力要求、 资质评 价办法做出了明确规定， 将有力推动职业经理人评价体系和 流动机制建设。《 药品流通企业通用岗位设置规范》 规定了
两部 门联合发布食 品中
农 药 残 留 限 量新 国 家标 准
日前， 农业部与卫生部联合发布了食品安全国家标准 《 食品中农药最大残留限量》 。该标准将成为我国监管食品 中农药残留的唯一强制性国家标准， 标志着我国《 食品安全 法》 和《 农产品质量安全法 》 实施以来 ， 农药残留标准制修订 工作取得了重大突破， 有效解决了之前农药残留标准并存 、 交叉 、 老化等问题 ， 实现了我国食品中农药残留标准的合并
此次公布的 ５ 项标准是在商务部指导下， 由中国医药商 业协会牵头， 各相关行业协会、 药品流通企业积极参与起草
论证， 广泛听取企业意见， 并征求国务院医改办、 卫生部、 人
力资源社会保障部 、 食品药品监管局等部门意见后公布的。 ５ 项标准是针对当前行业存在的突出问题和行业管理的迫 切需要而优先制定的。５ 项标准的贯彻落实， 对于规范和促
卫生部十二五规划纲要全文
以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。
“人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。
”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。
卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。
地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。
人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。
“十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面：加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。
加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。
继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。
2012年医药流通行业分析报告
2012年医药流通行业分析报告2012年8月目录一、医药流通行业格局概览 (3)1、医药行业产业链分析 (3)2、行业将形成全国性龙头和地方割据的竞争格局 (4)二、传统盈利模式向价值链管理的模式转变 (7)1、国内医药商业的发展历程 (7)2、美国医药商业的发展及现状 (8)3、国际对标企业：美国卡迪纳公司 (11)4、国内传统盈利模式向价值链管理模式的发展情况 (13)（1）医院药房社会化的驱动力 (16)（2）药房社会化的发展历史和现状 (18)（3）影响医院药房社会化进程的因素 (24)三、医药流通行业的发展趋势 (27)1、盈利模式转变，药房社会化管理 (27)2、渠道扁平化，传统模式的毛利率下降 (28)3、集中度进一步提高，区域划分明显 (29)4、信息化程度大幅提升，现代医药物流加速发展 (30)四、行业政策对流通行业的影响 (31)1、流通行业政策利于行业集中度的提高和行业整合 (31)2、医疗体制改革政策对流通环节的影响 (33)（1）各地试点取消药品加成，商业企业机会凸显 (33)（2）医药支付制度改革，或能彻底改变以药养医 (34)（3）流通差价管理，压缩流通环节利润空间 (36)五、重点公司简况 (37)1、瑞康医药 (38)2、嘉事堂 (39)3、上海医药 (41)一、医药流通行业格局概览1、医药行业产业链分析从医药行业产业链来看，药品经过纷繁复杂的的流通环节，才进入到终端市场，流通环节的管理也一直是药品管理的难点和重点。
目前，工业企业生产的药品进入终端市场主要通过两种途径。
一种是“底价代理”销售模式，“底价代理”是医药企业普遍采用的一种销售模式，一般终端销售价是出厂价的数倍，高的可达数十倍甚至上百倍。
出厂价只包含原辅料、加工费用和少量利润，差价则包含了各种市场费用和代理商的销售利润。
另一种方式是工业企业自建营销队伍进行销售的模式，这种模式的出厂价即包括了销售和市场推广费用，因此出厂价会高很多，与终端销售价格之间的差异较小。
医药流通十二五规划近期出台重在培育龙头航母企业
已悄然 变 化—— 剪 开小 包 装 袋 ，将 已配 好 的 颗 粒 状 药粉加 入热水 ，即可做 为汤剂 服用 ， 目前 已有 ２ ８个
国家 和地 区的 １ Ｏ亿人 次服 用过 这种新 型 中药 。
药业作为全国首家中药饮 片改革试点单位 ，采用先
进工 艺 ，经 过 科 学提 取 、低 温 浓 缩 、喷 雾 干燥 等 工
艺制成单味中药颗粒，使其 既保持传统饮片的性 味
功效 ，又保 证其 质量稳 定可 控 。
专家指 出，由于传 统 中药 汤剂 对器具 、用 水、
医药 流通 十 二五 规 划 近期 出台 重在 培 育龙 头 航 母企 业
方针 ，完善国内药品供应保障体系。在规划草案 中， 关键 词是 “ 兼并 重组 ” 引导做 大做 强 ” 平稳 过 、“ 、“ 渡” “ 、 发展现代物流” 。具体来说 ， 鼓励 医药流通 企业兼 并重 组 ，引导 医药 流 通企 业 做 大 做 强 ，培 育
国家 级 、地 市级 医药流通 企业 。
在兼并 重组 的部 分 中 ，打破 区域 限制 、实 现 均 衡 布
部 。ＳＤ Ｆ Ａ进 行 了 Ｇ ＭＰ实 施 的 投资 评 估 ：整 个 国家
实施 Ｇ Ｐ Ｍ 需要 的资金约 ２００亿元人 民币，其 中， ０ １３用 于新 建 厂房 ，１３用 于拆 掉设 备 重装 ，１３用 ／ ／ ／ 于企业 进行 优化 。
基 于上 一轮 Ｇ ＭＰ工 作 对 整个 行 业 的 冲击 较 大 ，
局也是 一项重 要 内容 。 此 外 ，规 划 的核 心 在 于 用 市场 化 的方 式 配 置 资
药品流通面临六大生死劫
２ １／ Ｏ ２ ００ １－１ １ ９
力 雄 厚 的 商 业 医药 企 业 来 兼 并 重 组 优 化 药 品 流 通 行 业 ，并 提 出 ￣ ２ １年 ，通 过 鼓 励 支 Ｕ０ ５
曾经 被 业 界 认 为遥 不 可 及 的 碳 税 ，已经 进 入 了公 众 的 视 野 。
持企业兼并重组和充 分市 场竞争 ，培育 出１ 家年销 售额过干亿元的跨地区全国性的 —２ 大型医药商业集团 ，２ 家年销售过百亿元的区域性大 型医药企业 。 Ｏ
西 部大 开发
Ｗ ＥＳ ＣＨＩ Ｔ ＮＡ ＤＥＶＥ Ｏ Ｐ ＥＮ Ｌ Ｍ Ｔ
药品流通面临六大生死劫
在 碳 税 问 题 上 主 要 涉 及 到 如 何 核 算 和 计 量 的 问题 ， 二 氧 化 碳 从 统
计上来说比较困难 。
商 务部 制定 的 “ 全国药品流通 行业十二五发展规划纲要 ”即将发布 。 该规 划为药品流通行业设置了六大行业 门槛 ，并将通过国药 、上药 、九州通等实
线。
碳 税 是 针 对 化 石 原 料 ，如 石 油、煤炭 、天 然气等 的碳含量或 者 碳排 放量来征 收的一种 税 。最初 ， 这种 税是与环境 污染物 的税收一起
被讨 划 没 有 为 这 １ ０ ０ 药 品 流 通 企 业 设 置 硬 性 、必 须 达 标 的 门 ３ ０家
早在２ ０ 年７ ，财 政部 财政 ０８ 月
科学 研究所就 成立了专 项课题组 ， 研 究 探 讨 在 中国 开 征碳 税 的可 能 性 。２ １年 年 中 ，一 份 中 国 碳 税 ００
据 中国医药商业协会最新 统计数据显示 ，２ ０ 年 医药 百强企业 中 ，销售总额过５ ０９ Ｏ
“十二五”规划期药品零售业发展趋势展望
博 士研究 生， 副教授 ， 究方 向为卫 生经 济与药物经济 ， 文通讯 研 本
作 者 ， 电子 信 箱 ）ｚａ ｇ １ ６ ｃｎ。 （ ｘｈｎｆ ２ ．ｏ ＠
ｐ ａｍ ｃｕｉａｓ ｈｗ ｌｒｅ ａｄｗ ｙ ［］ Ｊｕｎｌｏ Ｈ ａｈ Ｅ ｏｏ ｃ ， ｈｒ ａｅｔ ｌ ： ｏ ａｇ ， ｎ ｈ Ｊ ．ｏｒａ ｆ ｅｌ ｃｎｍｉｓ ｃ ｔ
第三 ， 加大政府对 医院财政拨款 ， 强 医院透明度和群众 监督 ； 可 加
［］王子亮， ９ 叶
露 ．日本 的药品定价政策研 究［］ Ｊ．中国卫生资源 ， ０９， ２０
１ （ ）２ ７—２ ９ ２ ６ ：９ ９． ［０ Ｔ ｋｓｉ ｕｕ ａＴ ｅｎｅ ｎ ｅｅｏｍ ｎ ｏ Ｔｉ Ｊｐｎ Ｒ ｐ ｒ２０ １ 】 ａ ａｈ Ｆ ｋｄ ． ｈ ｅｄａｄｄｖｌｐ ｅｔ ｆ ＨＡ ａａ ． ｅｏｔ ０ ８ ｎ ［ ． ａｐｉＩｔｒａｉｎｈ ａｈｔ ｈｏｏｙａｓｓｍ ｎ ｓｍ ｏｉｍ， ０ ８— Ｒ］ Ｔ ｉｅ：ｎｅｎ ｔ ｅｌ ｃ ｎｌ ｓｅｓ ｅｔ ｙ ｐ ｓ ｏ ｔ ｅ ｇ ｕ ２０
［７ ａａ ｉｉ ， ｏｎｇ Ｄ ｏ ｐ ｄｉ ．Ｐ ｃ ｇａｄｒｉ ｕｓｍｅｔ ｆｎ— １ 】Ｇ ｒｔｎ Ｌ ＣｒａｏＤ， ｅＣ ｍ ａｒＰ ｒ ｉ ｎ ｍｂｒｅ ｎ ｉ ｔ ｉ ｎ ｅ ｏ ｐｔｎ ｄｕｓｉ ｅｅ ｕｏｅｎ ｃｕ ｔｅ： Ａ ｃｍｐｒｔ ｅａ ａ ｓｓＪ ａ ｔ ｒｇ ｎ ｓｖｎ Ｅ ｒｐａ ｏ ｎ ｉｓ ｏ ａａｖ ｎｌ ｉ［】． ｅ ｒ ｉ ｙ
不 同 的病 种 确 定 不 同 的 收 费 标 准 。 花 的 费用 不 增 加 患 者 的支 多
提高 自身的诊疗水平 ， 减少不必要 的过度检查 。
作 者 简 介 ： 琳 琳 （９ ８一） 在 读 硕 士 研 究 生 ， 究 方 向 为 卫 孔 １８ ， 研 生 经 济 学 与 药 物 经 济 研 究 ， 电子 信 箱 ）ｏｇｌ ＠ １６ ｃｍ； 方 ， （ ｋｎｌ ０ ２ ．ｏ 张 ０
零售药店评级管理办法
零售药店评级管理办法<试行>零售药店评级管理办法<试行>第一章总则第一条依据《国家药品安全“十二五”规划》、《全国药品流通行业发展规划纲要（2011-2015年）》有关规定，为贯彻落实商务部颁布的药品流通行业标准《零售药店经营服务规范》，开展零售药店评级工作，特制订本办法。
第二条零售药店实行分级管理，用A级表示，由高到低分为：AAA级、AA 级、A级，依照《零售药店分级标准》（附录A）进行评定。
第三条零售药店评级工作，按照“政府指导、专家评审、药店自愿、公开透明、动态管理”的原则组织实施。
第四条零售药店评级的结果由全国/省级商务主管部门通报同级食品药品监督管理部门、人力资源和社会保障部门、药品价格管理部门。
第二章评级的组织机构第五条零售药店评级的组织机构，分为全国和省级（含自治区、直辖市，下同）两个层面。
全国评级机构负责评定AAA级零售药店，省级评级机构负责评定AA级、A级零售药店。
第六条商务部为全国评级机构的指导单位。
中国医药商业协会、中国非处方药物协会、中国执业药师协会组织成立零售药店全国评级委员会，下设办公室，并组建评审专家库。
（一）全国评级委员会成员单位为中国医药商业协会、中国非处方药物协会、中国执业药师协会，其职责为制定零售药店评级管理办法，组织实施零售药店评级工作，对由专家评审的零售药店评级结果予以审定，并对省级评级工作进行指导。
（二）评级委员会办公室（以下简称“办公室”）由中国医药商业协会、中国非处方药物协会、中国执业药师协会的人员联合组成，设在中国医药商业协会秘书处，其职责是负责零售药店评级实施的事务性工作。
第七条省级零售药店评级机构可参照全国评级机构组成并结合本省具体情况设置，其指导单位为省（自治区、直辖市）商务主管部门；省级评级委员会、办公室、评审专家库的名单应报全国评级委员会办公室备案。
鉴于各省医药商业行业协会组织发展不平衡，全国评级委员会在东北、华北、西北、华东、中南、西南六个行政大区中选择具有一定影响力、机构健全的相关省级行业组织，授权其为大区评级分会（授权公告在中国医药商业协会网站上公布），负责承接本行政大区尚未建立省级评级机构的各省零售药店申请评级工作。
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全国药品流通行业十二五发展规划纲要
一、背景和目标
药品流通是指在生产与使用之间，通过销售商、医院等渠道，将制造
商生产的药品输送到终端用户的一种流通方式。
药品流通行业在我国发展
迅猛，近年来已经成为国内重要的产业之一、为了进一步规范和促进药品
流通行业的健康发展，制定全国药品流通行业十二五发展规划纲要是必要的。
本文将从背景和目标、发展战略、政策措施三个方面进行详细阐述。
二、发展战略
1.建立现代化的药品流通网络。
在城市和农村建立起完善的药品流通
网络，以满足广大群众对药品的需求。
同时，加强与制造商和医疗机构的
紧密合作，提供全方位的药品供应链服务。
2.推进信息化建设。
通过建设电子化管理系统，实现药品流通信息的
快速传递和查询，提高药品的采购、配送和销售效率。
3.加强行业监管和自律。
建立健全的监管机制，加强对药品流通企业
的监督和管理，特别是对药品流通环节中的假冒伪劣药品进行严厉打击。
三、政策措施
1.完善药物流通监管体系。
建立药品流通监管部门，加强对药品流通
行业的监管力度，提高行业的管理水平和服务质量。
2.促进药品流通企业的提质增效。
制定相关政策，推动药品流通企业
加强内部管理，提高仓储和配送效率，降低成本，保障药品的质量与安全。
3.鼓励药品流通企业进行技术创新。
推动药品流通企业通过信息化技术、物流技术等手段，提高运营效率和服务水平。
4.优化药品流通市场环境。
加强对药品流通市场的规范和监管，打击假冒伪劣药品，维护市场秩序。
四、总结
制定全国药品流通行业十二五发展规划纲要，旨在加强药品流通行业的管理和监管，提高服务质量和行业竞争力。
通过建立现代化的药品流通网络、推进信息化建设和加强行业监管和自律等措施，可以推动药品流通行业的规范发展，为我国的医药卫生事业做出积极贡献。
同时，政府和相关部门也要积极采取有效措施，为药品流通企业提供良好的政策环境和市场机会，共同推动我国药品流通行业的进一步发展。