浅谈事业单位性质的公立医院改革
公立医院改制
公立医院改制一、背景介绍公立医院改制是指将原本由政府完全负责运营管理的公立医院，引入市场机制，改变其所有制形式，实现医院的自主经营和自负盈亏。
改制后的公立医院可以吸引社会资本投资，提高医院的管理效率和服务质量，促进医疗资源的优化配置，从而更好地满足人民群众的医疗需求。
二、改制目的和意义1. 提高医院管理效率：公立医院改制可以引入市场竞争机制，激发医院管理者的积极性和创造性，提高医院的管理效率，优化资源配置，提高服务质量，满足患者的需求。
2. 引入社会资本投资：改制后的公立医院可以吸引社会资本投资，增加医院的资金来源，提升医院的设备设施和技术水平，改善医疗服务条件，提高医疗水平和诊疗效果。
3. 推动医疗体制改革：公立医院改制是医疗体制改革的重要一环，通过改变医院的所有制形式，建立现代医院管理制度，推动医疗体制的改革和创新，构建健康中国的目标。
三、公立医院改制的步骤和措施1. 确定改制的方式和模式：根据具体情况，可以选择以股份制、合作制、独立法人制等形式进行改制，确定改制的目标和方向。
2. 完善法律法规和政策支持：制定相关的法律法规和政策，为公立医院改制提供法律保障和政策支持，明确改制的程序和要求。
3. 引入社会资本投资：通过招标、拍卖等方式，吸引社会资本投资，引入有经验和实力的投资者，提升医院的资金实力和管理水平。
4. 建立现代化管理体制：改制后的公立医院应建立现代化的医院管理体制，明确权责清单，优化管理流程，提高工作效率，加强内部监督和外部评估。
5. 加强人才培养和引进：改制后的公立医院应加强人才培养和引进，建立科学合理的人才激励机制，提高医院的医疗技术水平和学术研究能力。
6. 加强信息化建设：改制后的公立医院应加强信息化建设，建立完善的医疗信息系统，提高医院的信息化管理水平，提供更便捷的医疗服务。
四、公立医院改制的效果评估1. 经济效益评估：通过比较改制前后的财务数据，评估改制后医院的经济效益，包括收入增长、利润提升、资产负债率改善等指标。
公立医院改制
公立医院改制一、背景介绍公立医院改制是指将原本由政府直接管理和运营的公立医疗机构，通过一系列改革措施，转变为具有独立法人地位、自主经营管理的医疗机构。
这一改革旨在提高医疗服务的质量和效率，促进医疗资源的合理配置，推动医疗体制的可持续发展。
二、改制目的1. 提高医疗服务质量：通过改制，公立医院可以更加灵便地引进先进的医疗设备和技术，提升医疗水平，提供更好的医疗服务。
2. 提高医疗服务效率：改制后的医院可以更加自主地制定管理制度和流程，提高工作效率，缩短患者等待时间，提高就诊效率。
3. 优化医疗资源配置：改制后的医院可以更加灵便地调整医疗资源的配置，根据需求合理分配医疗资源，提高资源利用效率。
4. 推动医疗体制改革：公立医院改制是医疗体制改革的重要一环，通过改制可以推动医疗体制改革的深入进行，促进医疗体制的可持续发展。
三、改制步骤1. 确定改制方案：由政府相关部门牵头，与医院管理层、专家学者等进行充分的研究和讨论，确定改制方案。
方案应包括改制的目标、范围、方式、时间表等内容。
2. 设立改制工作组：由政府相关部门组织专业人员组成改制工作组，负责具体的改制工作。
工作组应制定详细的工作计划和时间表。
3. 资产评估和清查：对公立医院的资产进行评估和清查，确保资产的准确性和合法性。
同时，对公立医院的债务进行清查，确保债务的合理性和清晰性。
4. 设立独立法人：根据改制方案，对公立医院进行独立法人设立手续办理。
包括制定法人章程、申请法人登记等。
5. 人员调整和培训：根据改制方案，对公立医院的人员进行调整和培训。
包括优化组织架构、调整岗位设置、培训医务人员等。
6. 财务管理改革：对公立医院的财务管理进行改革，建立科学、规范的财务管理制度。
包括制定财务管理制度、建立财务核算体系等。
7. 管理体制改革：对公立医院的管理体制进行改革，建立科学、高效的管理体制。
包括制定管理制度、建立绩效考核体系等。
8. 建立医院运营机制：根据改制方案，建立公立医院的自主经营机制。
公立医院改制
公立医院改制一、背景介绍公立医院改制是指将原本由政府直接管理和运营的公立医院转变为具有独立法人地位、自主经营管理的医疗机构。
这种改革旨在提高医疗服务质量、提升医院管理效率、优化资源配置，并推动医疗体制的改革与发展。
二、改制目的1. 提高医疗服务质量：通过改制，公立医院可以引入市场机制，提高医院管理效率，优化医疗资源配置，从而提高医疗服务质量和患者满意度。
2. 提升医院管理效率：改制后，公立医院可以独立制定管理规章制度，灵便调整人员编制和薪酬体系，提高管理效率和工作积极性。
3. 优化资源配置：改制后的公立医院可以更加灵便地引进社会资本，优化资源配置，提升医院的设备、技术和服务水平，满足人民群众日益增长的医疗需求。
4. 推动医疗体制改革与发展：公立医院改制是医疗体制改革的重要组成部份，通过改制可以推动医疗体制的改革与发展，构建多元化、市场化的医疗服务体系。
三、改制步骤1. 确定改制方案：由相关政府部门牵头，制定公立医院改制的方案，明确改制的目标、内容和步骤。
2. 资产评估与清产核资：对公立医院的资产进行评估，包括固定资产、无形资产、财务状况等，进行清产核资，确保改制过程的合法性和公正性。
3. 设立法人独立机构：根据改制方案，设立医院法人独立机构，明确机构的法定职责和权益，确保医院的独立运作和管理。
4. 人员调整与培训：根据改制方案，对公立医院的人员进行调整和培训，确保医院管理人员的专业素质和管理能力。
5. 资金筹集与投入：改制后的公立医院可以引入社会资本，筹集资金用于医院的发展和设备更新，提升医院的服务水平和竞争力。
6. 建立科学的管理制度：改制后的公立医院应建立科学的管理制度，包括人事管理、财务管理、医疗服务管理等，提高医院的管理效率和服务质量。
7. 完善医疗服务体系：改制后的公立医院应积极与其他医疗机构合作，建立完善的医疗服务体系，提供全面、优质的医疗服务。
四、改制效果评估1. 医疗服务质量提升：通过改制，公立医院的医疗服务质量得到提升，患者满意度明显提高，医院的声誉和影响力得到增强。
浅谈公立医院产权改革股份制
浅谈公立医院产权改革股份制公立医院进行产权制度改革，是医疗体制改革深化的结果和必然，医院的股份制改造是重要也是主要产权改革模式，是社会资金投入医疗行业的又一重要途径。
在公立医院的股份制改造实际操作中，有些问题值得高度关注，如何使医院股份制改造从方案到操作，都能切实保障国家利益、职工利益、投资者利益的平衡共赢，是投资公立医院股份制改造面临的新课题。
一目前公立医院实行股份制的必要性公立医院是国家或集体举办的卫生机构，是非营利性公立事业单位，承担着政府一定的社会福利职能，不以营利为目的。
回公立医院是医疗卫生事业的重要组成部分。
目前，我国公立医院占绝大多数。
而现有的公立医院产权制度是在计划经济下的产权结构，.医院的产权归属于卫生行政主管部门，形成了所谓的“政府产权”，而医院本身并不具备法人产权.随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，城镇卫生医疗机构改革不断深入，医疗机构多元化格局逐渐显现。
城镇医疗保障制度的不断推进，使医院处于被病人选择的地位，医疗的分类管理为医疗机构提供了公平有序的竞争平台，例如：私营、联营、股份制、外资及中外合资的医疗机构与公立医院之间的竞争愈加激烈.由于受医疗服务项目调整，医院自身的历史遗留问题，人事制度改革问题，医疗资源布局和重复建设等因素的影响，公立医院管理模式难以适应市场经济体制，公立医院的发展面临着严峻的考验。
在经济全球化趋势下，医院竞争也将会明显加剧，对公立医院来讲，其根本出路在于改革。
公立医院如何保持自身优势和主导地位，充分发挥社会服务职能，为人民群众提供质优价廉的基本医疗服务，成为人们普遍关注的问题。
公亟待解决的根本性问题就是领导体制改革的问题.是医疗卫生体制改革成败的关键因素。
因此，加强公立医院领导体制研究对于深化公立医院改革，增强整体实力，提高综合效益有着十分重大的意义。
二公立医院实现股份制的策略1是转制.部分公立医院在卫生资源中参照国有企业改制的方法实行股份制，实行的是董事会领导下的院长负责制，医院集团的组建、股份制医院的出现，适当借鉴国外的经验和做法，寻求适合我国医院自身发展相适应的医院领导体制。
公立医院改革政策解读
公立医院改革政策解读近年来，公立医院改革政策在我国逐渐深入推行，旨在提高医疗服务质量，解决人民群众就医难、看病贵的问题。
本文将对公立医院改革政策进行解读，详细介绍其背景、目标以及具体措施，并分析其可能带来的影响。
一、背景1.1 公立医院存在的问题长期以来，我国公立医院普遍存在着医疗资源分配不均衡、医患关系紧张、就医流程繁琐等问题，严重制约了医疗服务质量的提升。
1.2 政策制定动机为了构建覆盖城乡、公平合理的医疗卫生服务体系，我国政府决定对公立医院进行改革，以提高服务质量和效率，满足人民群众多样化的健康需求。
二、目标2.1 提高医疗服务质量通过改革，公立医院将注重提高医疗技术水平，加强医护人员培训，加强医源性感染的防控，提升医疗服务水平，提高人民群众的满意度。
2.2 优化医疗资源配置公立医院改革将调整医疗资源的配置，重点推动分级诊疗制度建设，推广家庭医生签约服务，提高基层医疗机构的服务能力，缓解大医院看病难的问题。
2.3 改善医患关系公立医院改革将推动建立良好的医患沟通机制，加强医患双方的互动，在排队、挂号等环节简化流程，提供更加便捷高效的服务。
三、具体措施3.1 完善激励机制为了吸引更多高水平医生在公立医院任职，改革政策将加大医生绩效工资的考核力度，并通过提供良好的职业发展空间和福利待遇，增加医生的归属感和荣誉感。
3.2 推动医疗联合体建设公立医院改革政策鼓励公立医院与社区医疗机构、基层卫生院等合作组建医疗联合体，共享医疗资源，提高服务水平和效率。
3.3 引入竞争机制公立医院改革将逐步引入竞争机制，鼓励社会资本进入医疗领域，促进医院管理的现代化，提高效率。
四、可能带来的影响4.1 优化医疗资源配置公立医院改革有望缓解大医院看病难的问题，提高基层医疗机构的服务能力，降低人民群众的就医成本。
4.2 提升医疗服务质量改革政策将通过加强医护人员培训、医疗技术水平提升等措施，提高医疗服务质量，增加人民群众的满意度。
公立医院改革
公立医院改革,需多措并举国务院办公厅印发《关于城市公立医院综合改革试点得指导意见》提出,公立医院综合改革得基本目标就是,破除公立医院逐利机制,落实政府得领导责任、保障责任、管理责任、监督责任,构建起布局合理、分工协作得医疗服务体系与分级诊疗就医格局,有效缓解群众瞧病难、瞧病贵问题、“推进公立医院改革”就是新医改方案确定得五项重点改革内容之一,公立医院就是我国医疗服务体系得主体,属于医改得“大头”,公立医院改革得好不好,直接关乎医改成败。
公立医院得特点有:一、公益性公立医院就是服务广大群众得,公益性就是公立医院得首要特点。
公立医院要使得普通群众瞧得起病,解决“瞧病难、瞧病贵”得问题。
私立医院就是以治什么病赚钱为准则,就是为少数服务。
二、自负盈亏自负盈亏就是企业自己负责盈利与亏损。
企业或经济组织实行独立经营、独立核算,对自己得经营成果好坏及盈亏承担全部或相应得经济责任得一种经营原则,就是商品经济得必然产物。
从改革开放伊始政府经济上对医辽投入很少,全部都要自负盈亏,三、院长负责制。
现行医院普遍就是院长负责制。
院长就是医院得法人,在现行法律法规得框架内,履行法人得职能,承担法人得责任,具备相关管理知识与技能。
四、工资分配现在大多数医院工资分配方案按就是否在编分为编制人员工资、同工同酬这两种,编制工资略高于同工同酬工资。
公立医院出现得普遍问题:一、钱得问题医院收入主要有财政拨款与经营收入。
财政拨款主要就是对医院在编人员得差额工资支付。
经营收入就是医院瞧病治病所得收入、经营收入在当下取消药品加成与实行病种分值付费得环境下,主要取决于地区人口量与病种分值。
医院经营收入得部分按一定分配方案发给两类员工,即在编人员与同工同酬人员。
在分配过程中,从来就是不患寡而患不均,公平分配就是职工普遍得要求,但就是在具体落实中,由于地区原因、医院分配制度得却存在好多不公之处。
二、贪污腐败问题院领导贪污腐败问题时有发生,一方面说明院长负责制本身有所不足,另一方面说明监督不足。
论述：公立医院运行机制和改革
医院运行机制缺乏生机与活力是制约医院改革与发展的重要因素，医院要想在激烈的医疗市场竞争中求得生成与发展，关键是要建立能够与市场经济相适应的，充满生机与活力的运行机制。
就目前国家已有的卫生政策和公立医院运行现状，转变公立医院运行机制，重点要做好以下几方面的工作：1、改革领导体制，实行院长聘任制、院长负责制和院长任期目标责任制现在，大多数公立医院都缺乏主动性和自觉性，提高服务，参与竟争的意识还不够强烈，其医务人员素质不高，管理工作跟不上，冗员多，效率低。
这些不仅造成了医疗资源的浪费，也制约了医院的发展。
要想改变这种现状，首要的是改革领导体制。
医院一直是按事业单位管理，医院怎么发展，如何经营全部是当“婆婆”的卫生行政部门说了算，医院院长在很大程度上只是一个政策的执行者，在决策和经营上自主权有限，直接影响了医院的发展和效益。
如果给院长赋予更大的权力，比如医院工作和员工的管理权，对医院各级管理干部和员工的聘任、解聘、辞退和奖惩权，对医院内部机构的设置权，对医院员工的业绩考核权，对医院业务工作的领导指挥权等，让院长做到责、权、利对等，就能充分调动起院长的积极性，促进医院的经营发展。
2、改革人事制度，实行全员聘任制，形成优胜劣汰的用人制度我国卫生事业单位的人事、分配制度在长期的计划经济体制下，已经形成了一种与计划经济相适应的用人机制，人员是难进也难出，缺乏竟争和活力。
按照市场经济的人事管理规则，医院应当实行全员聘任制，建立适应市场经济条件下的人才流动机制，做到各级各类人才能进能出，能上能下，待遇能高能低，在工作中要选贤任能，任人唯贤，能者上，庸者让，劣者下，鼓励人才脱颖而出，形成一个既充满了生机与活力，又符合法律规范和市场经济运作机制的人事管理制度。
3、改革分配制度，建立按劳分配、效率优先、兼顾公平的分配制度分配问题是医院改革中的一个老大难问题，分配问题解决不好，其它改革也要受到影响。
事实也证明，许多医院尽管在人事制度改革上有了大的突破，但由于分配办法还是老一套，结果人事制度的改革也前功尽弃。
公立医院改革政策解读
公立医院改革政策解读公立医院是我国基本医疗保健体系的重要组成部分，其提供的医疗服务对广大人民群众的健康有着重要影响。
近年来，为了适应社会发展和医疗服务需求的变化，我国不断推进公立医院改革，以提高医疗服务的质量和效率，保障人民群众的健康权益。
本文将对公立医院改革政策进行解读，以期深入了解公立医院改革的内容和目标。
一、改革背景随着我国经济的快速发展和人民对医疗服务的需求不断提高，公立医院面临着服务水平不高、资源分配不均等问题。
为解决这些问题，推进公立医院改革势在必行。
公立医院改革旨在完善医院管理体制，提高医疗服务效率，加强人才培养，优化资源配置，推动医疗卫生事业的发展。
二、改革目标1. 提高医疗服务质量和水平。
通过改革，公立医院将加强医疗技术和服务能力的提升，提高人民群众就医体验，提供更加优质的医疗服务。
2. 优化资源配置和使用。
公立医院改革将推动医疗资源的合理配置和高效利用，降低医疗费用，提高人民群众就医的可及性和满意度。
3. 强化管理和监督机制。
通过制定更加科学和严格的管理措施，建立健全的监督机制，公立医院改革将提高医院的管理水平，提升整体医疗服务的质量和效率。
三、改革措施1. 深化医院管理体制改革。
通过改革机制和调整流程，改变公立医院发展中存在的问题，建立科学、严谨的医院管理体制，提升医院整体运行效率和服务质量。
2. 加强公立医院内部管理。
加强医院人才培养和科研创新，提高医务人员的综合素质和专业水平。
强化医疗质量管理，建立健全医疗安全制度，确保医疗服务的安全和可靠性。
3. 改善医疗服务机制。
通过推进医保制度改革、加大基本医疗保障和医疗救助力度，公立医院改革将为人民群众提供更加便捷、优质的医疗服务。
四、改革影响和挑战公立医院改革的推进将有效提高医疗服务质量和效率，增强人民群众的获得感和满意度。
但同时，改革面临着一些挑战和问题，如资源配置不均衡、医务人员稀缺等。
然而，通过不断的改革和创新，这些问题都将得到有效解决。
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浅谈事业单位性质的公立医院改革
摘要】事业单位性质的公立医院内部的用人制度、收入分配制度以及领导制度、运行机制等，如何与事业单位性质的公立医院的整体改革相适应；事业单位性质
的公立医院的管理体制以及与传统的上级党政机构的关系模式需要作什么样的调
整和改革；如何在实践中建立起事业单位性质的公立医院的法人治理结构等。
只
有这些带有根本性的问题，也同时进入改革的议事日程，事业单位性质的公立医
院改革才有可能真正取得实质性进展
【关键词】事业单位公立医院改革
我们现在看到的国家层面对未来十年事业单位性质的公立医院改革的总体规
划和分步实施的策略，对我国事业单位改革的健康发展，必将产生深远影响。
当然，有了一个好的规划和实施策略，只是顺利推进事业单位性质的公立医院改革
的前提，接下来的实施以及在实施中遇到的问题、难题，肯定不会令我们轻松。
未来我国在推进事业单位性质的公立医院改革中，至少有以下“四个问题”应该考虑。
第一个问题：如何科学合理地分类？从事业单位性质的公立医院分类改革的
规划出台之后，有关分类的难题已经不再是理论上应该如何分类的问题了，而是
如何把这一分类标准正确应用到实际中去。
比如说，行政性事业单位性质的公立
医院要回归行政机构，像中央国家机关政府采购中心之类的执法性事业单位性质
的公立医院，当然比较简单。
但现实中的情况要复杂得多，有一些事业单位性质
的公立医院既履行某些公共健康的职责，还提供一些公益服务，甚至还从事一些
经营活动，如何避免回归中的“搭便车”，就很棘手；即使回归到行政机关，其定
位以及未来的运行机制等，也需要认真研究。
还比如，有些事业单位性质的公立
医院本身没有经营活动，但属于参照公务员管理的单位，如省市疾病控制中心和
儿童妇女保健所之类，其内部又分为参照公务员管理的行政人员和属于事业属性
的专业技术人员和管理人员，像这样的双重属性的单位，要不要统一？如何统一？也是很复杂的问题。
可见，如何能把不同类型的事业单位性质的公立医院归好类，而且归得合理有序，公平公正，本身就具有一定的挑战性。
第二个问题：如何有效“剥离”？完成事业单位性质的公立医院分类是第一步，但下一步的剥离才是动真格的，直接涉及到众多人的切身利益。
在剥离中，国家
政策设计做了充分的考虑，如“老人老办法”、“中人中办法”和“新人新办法”，并
制定出明确的政策界限，但真正实施起来，要面对的是一个个具体的人，涉及的
是每一个人的切身利益，而不是抽象的制度。
如何化阻力为动力，就是一篇大文章。
第三个问题：如何实现养老社会统筹？在事业单位性质的公立医院改革中，
在正式职工中出了缴纳养老保险的合同制工人外，都没有缴纳建立社会统筹的养
老保险，这是医院改革中应该考虑的一项重要内容。
在事业单位性质的公立医院
养老社会统筹改革中，我们非但不能采取简单的由传统的单位养老变为社会养老，甚至要启动相关的配套改革，如企业、事业以及公务员三支队伍的养老水平的相
对平衡等问题。
第四个问题：如何建立起有活力的体制机制？事业单位性质的公立医院改革
绝不意味着国家要挤压社会事业的发展，而是要通过改革理顺关系，明确定位，
更好地促进我国社会事业的健康发展。
从发展的角度看，随着我国社会经济的发展，人民生活水平的提高，作为以公益为导向、以提供公共服务为己任的事业单
位性质的公立医院，都需要有更大的发展，这一点是肯定无疑的。
问题在于，我们通过事过事业单位改革，能不能构建起一个有效的体制和机制，这也许是最终检验我们的改革是否成功的根本标志。
在这方面，不管是前5年的分类改革，还是后5年的进一步完善，都是不能忽视的。
如事业单位性质的公立医院内部的用人制度、收入分配制度以及领导制度、运行机制等，如何与事业单位性质的公立医院的整体改革相适应；事业单位性质的公立医院的管理体制以及与传统的上级党政机构的关系模式需要作什么样的调整和改革；如何在实践中建立起事业单位性质的公立医院的法人治理结构等。
只有这些带有根本性的问题，也同时进入改革的议事日程，事业单位性质的公立医院改革才有可能真正取得实质性进展。
很显然，这些不是通过事业单位性质的公立医院自身的改革就能够完成的。