最新-广东省深圳市南山区推进教育现代化先进区自评报

坚持教育第一全面推进教育现代化——申报“广东省推进教育现代化先进区”自评报告深圳市南山区人民政府二〇〇八年十一月目录第一部分推进教育现代化的简要历程第一阶段（1980-1989年）：普及追赶，夯实教育现代化基础第二阶段（1990-2002年）：对接优化，增强教育现代化实力第三阶段（2003-2008年）：探索超越，提升教育现代化内涵第二部分推进教育现代化的具体做法一、确立教育第一，统领教育现代化进程1．立足特区本位，构筑教育南山2．坚持规划先行，明确战略目标3．瞄准国际一流，探索发展模式二、优化资源配置，提供教育现代化保障1．实施人才战略，打造创新团队一是开辟绿色通道，构筑人才高地二是完善激励机制，激活创新潜能三是加强岗位研修，提升整体素质四是推进校本教研，促进理论内化2．满足经费需求，优化硬件设施一是保障经费投入，落实“三个增长”二是优化投入结构，实现“三大转变”三是加强资金监管，提高使用效益四是完善设施配置，优化办学条件3．搭建信息平台，提高应用能力一是加强网络建设，促进资源共享二是普及信息技术，促进方式转换三是加强应用研究，促进特色形成4．构建“两个体系”，享受教育幸福一是构建层次清晰、衔接科学的国民教育体系二是构建结构合理、灵活多样的终身教育体系三、坚持改革创新，丰富教育现代化实践1．坚持德育为首，推进素质教育一是创新育人理念，建立人才标准二是提升德育内涵，培养合格公民三是优化德育环境，提高育人实效四是搭建成长平台，促进全面发展2．深化课程改革，提高教学质量一是提高课堂效益，减轻学生负担二是加强综合课程，提高综合素养三是深化评价改革，促进学生发展四是转变教学方式，培养创新能力五是建设学校课程，打造教学特色3．强化教育管理，提升服务效能一是领导高度重视，强化管理责任二是完善议事规则，提高决策水平三是规范行政管理，增强服务意识四是坚持依法治教，促进行风建设五是加强督导评估，引领办学方向六是建立现代制度，增强学校活力4．推进教育改革，突破制约瓶颈一是抓住主要矛盾，破解改革难题二是加强教育科研，提升改革内涵三是及时总结经验，扩大改革成果5．拓展国际视野，打造合作精品一是引进海外资源，提供优质服务二是开展跨境合作，融合先进经验三是加强多元理解，促进文化交流第三部分推进教育现代化的主要成果一、教育公平实现跨越1．幼儿教育超前发展2．义务教育均衡发展3．高中教育优质发展4．社区教育和谐发展二、教育质量显著提升1．办学水平不断提升2．学生素质全面提升3．“两率”指标持续提升三、教育效益日益增强1．学校资源社区共享2．社区资源社会共享第四部分推进教育现代化的基本特色一、科学配置资源，实现教育均衡化二、追求规模效益，实现教育集团化三、促进内涵发展，实现教育优质化四、树立精品意识，实现教育品牌化五、提升应用水平，实现教育信息化六、盘活社会资源，实现教育终身化七、实施开放战略，实现教育多元化八、坚持和谐发展，实现教育生态化九、突出区位优势，实现教育国际化第五部分推进教育现代化的几点体会一、政策是实现教育现代化的根本保障二、和谐是实现教育现代化的坚实基础三、公平是实现教育现代化的必备前提四、创新是实现教育现代化的不竭动力五、改革是实现教育现代化的必由之路六、开放是实现教育现代化的重要战略七、人才是实现教育现代化的核心要素八、质量是实现教育现代化的基本保证第六部分自我反思与评价坚持教育第一全面推进教育现代化——申报“广东省推进教育现代化先进区”自评报告深圳市南山区人民政府南山区地处深圳西部，与香港元朗隔海相望。

1990年1月经国务院批准成立，是深圳市六个市辖区之一，是深圳市高新技术产业基地、旅游基地、教育科研基地和西部物流中心。

全区总面积182平方公里，下辖八个街道办事处（包括南头、南山、西丽、沙河、蛇口、招商、粤海、桃源），全区总人口166.3万，其中户籍人口52.2万，流动人口114.1万。

2008年上半年，全区总产值完成792.2亿元，同比增长12.4%，高于全市1.9个百分点，对全市经济增长贡献率为25.3%，列六区之首。

目前，全区有中小学64所，幼儿园141所，社区学院1所，社区教育中心8个，区级培训机构24个，市级培训机构分教点48个。

在校中小学生94451人。

公办学校79275人，其中暂住生31613人（占公办学校总数的40%）；民办学校15176人，其中暂住生12904人（占民办学校学生总数的85%）。

在园幼儿28591人，其中暂住生12094人（占在园幼儿总数的42.3％）。

教育现代化是落实科学发展观，率先形成学习型社会，满足居民终身学习需求，提升区域文化品位，实施科技兴区、教育强区、文化立区战略的需要；是贯彻教育优先发展战略，普及高质量基础教育，最大限度实现教育均衡、协调发展，提高全民教育水平，推动社会现代化的需要；是推进区域社会文明进步，加快区域经济社会发展，建设“深港创新圈”先锋城区和最适宜安居创业发展的现代化海滨城区的需要；是改革教育体制，完善办学条件，深化课程改革，推进素质教育，提升区域教育整体实力的需要。

实现教育现代化，无论对我区教育的跨越发展，还是对实现我区现代化的宏伟目标都具有重大而深远的意义。

自2002年成为广东省第一个教育强区以来，我区全面贯彻广东省委省政府颁布的《广东省教育现代化建设纲要（2004-2020）》的文件精神，确立了“教育第一”的观念，加大了教育改革创新的力度，全面加强了教育现代化建设。

2007年9月，广东省人民政府教育督导室批准我区开展“广东省推进教育现代化先进区”创建工作后，我区出台了《关于全面推进教育现代化的决定》等文件，成立了由区党政主要负责同志牵头的领导小组，制定了创建工作的实施方案，落实了一个亿的创建专项经费，明确了各职能部门和街道办事处的相关责任，建立了创建工作问责制，实施了“基础教育均衡工程、民办教育促进工程、终身教育发展工程、职业教育精品工程、课程改革深化工程、名师队伍建设工程、网络教育优化工程、国际交流合作工程、管理效能提升工程、道德教育创新工程”等十大工程，补足短板、突出特色、凸显亮点，教育现代化建设全面提速。

第一部分推进教育现代化的简要历程改革开放以来，我区始终坚持教育优先发展战略，坚定不移地推进教育现代化建设，实现了从农村教育到城市教育，从城市教育到现代化教育的两度历史性跨越。

这三十年大致分为普及追赶、对接优化、探索超越三个阶段。

第一阶段（1980-1989年）：普及追赶，夯实教育现代化基础这一阶段自深圳特区成立到正式设立南山区。

深圳特区成立时，我区的教育基础比较薄弱：全区中小学生总数2700人，教师233人，学历达标率35%，幼儿教育、职业教育、社区教育、成人教育起点很低；学校设施简陋，基本没有功能室，办学条件很差，“双基”普及率较低。

这种状况严重滞后于经济社会发展。

为了适应经济社会发展需要，追赶国内其他城市的教育，当时的南头管理区办公会议把教育工作列入重要议程，出台了《关于深化教育体制改革的决定》，各办事处全面落实分级办学、分级管理的制度，促进了教育事业的快速发展，基本实现了农村教育向城市教育的转变，夯实了教育现代化基础：幼儿入园率达到99.5%，适龄儿童入学率100%，巩固率100%，普及了九年义务教育；建立了两所职业高中，成立了两所成人中专、五个培训中心，教育结构趋于完整；图书室、功能室基本齐全，学校设施条件大为改观；在校（园）学生总数达到15449人，教育规模扩大了4倍；教师达到1634人，学历达标率为95%以上。

第二阶段（1990-2002年）：对接优化，增强教育现代化实力这一阶段自南山正式设区到被评为广东省第一个教育强区。

几任区委区政府以提高全民素质为目标，确立了高起点规划、高标准建设、高效能管理、高速度发展的指导思想，对接国际先进教育理念，学习全省乃至全国教育先进地区经验，实现了南山教育的结构优化，增强了教育现代化实力：全区在校学生数60133人，比1989年增加了3倍，教育规模继续扩大；省一级学校13所，市一级学校10所，省一级学校数量和比例名列全省第一，办学条件进一步改善；教师学历结构实现小学大专化，中学本科化；成人教育快速发展，社区教育初具规模。

尤其是1993年，制定了《南山教育现代化工程》，在全省乃至全国率先提出区域教育现代化的目标；1997年，制定了《南山区教育现代化规划》、《南山区教育信息化规划》，加大了教育信息化的投入力度，实现了“校校通”，校园网普及率达到85%，生机比达到6.5：1，80%以上的教师可以网络备课。

1999年被定为广东省教育现代化、教育信息化实验区。

2002年被评为广东省第一个教育强区。

省教育督导室评价我区实现了“八高”（党政领导高度重视、教育投入高、教师学历和整体素质高、信息技术程度高、科研项目层次高、上等级学校比例高、普及教育程度高、教育教学质量高），构建了“九大特色”（德育、英语、艺术教育、体育、信息技术、教育科研、科技、环保、心理健康教育）。

第三阶段（2003-2008年）：探索超越，提升教育现代化内涵这一阶段自被评为广东省教育强区至今。

区委区政府相继出台了《关于创建学习型城区的若干意见》、《关于全面推进教育现代化的决定》、《关于进一步推进我区义务教育均衡化发展的若干意见》等文件，先后提出了“抢占课程改革、教育信息化、国际性人才培养三个制高点”，“以国际化引领品牌化、特色化、集团化，实现教育公平、教育质效、教育服务三大跨越”以及“瞄准国际一流，探索南山模式”的发展目标，积极参与了全国范围的素质教育大讨论，率先开展了课程改革和公民养成教育两项重大实验，全面启动了以国际视野建设区域教育质量标准的“南山探索”，进一步加大了教育改革创新的力度，德育创新生机勃勃，素质教育硕果累累，课程改革持续深化，队伍建设全面加强，管理效能不断提升，教育质量稳步提高，国际交流初见成效，为实现南山教育的自我超越，追求更高水准的教育现代化创造了条件，提升了教育现代化内涵。

第二部分推进教育现代化的具体做法我区高度重视观念转变，加强战略规划，强化自身优势，提升薄弱环节，促进区域教育现代化水平整体提高，走出了一条具有区域特色的教育现代化之路。

一、确立教育第一，统领教育现代化进程我区始终以“教育第一”意识统领教育改革与发展全过程，积极探索高层次认识引领，高标杆规划建设，高水平率先践行的教育现代化模式。

1．立足特区本位，构筑教育南山“教育第一”是发达国家现代化进程的基本经验，也是我区推进教育现代化的力量源泉。

历届南山区委区政府根据深圳经济特区经济社会发展的实际，充分借鉴和运用国际发达国家和地区发展教育事业的经验，进一步确立了教育在南山经济社会发展中的重要战略地位，把教育视为“先于经济的经济”，把教育作为经济社会发展与强区战略的奠基工程，始终坚持“四个优先”，即经济社会发展规划优先安排教育发展；财政资金优先保障教育投入；公共资源优先满足教育和人力资源开发的需要；教育人才优先使用。