国家机构及其组织系统
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国家机构及其组织体系通用课件
绿色和平组织
绿色和平组织是一个国际环保组 织，致力于保护地球环境和生态 系统，推动可持续发展和环境保 护的全球行动。
感谢观看
THANKS
THE FIRST LESSON OF THE SCHOOL YEAR
01
自改革开放以来，我国进行了多次国家机构改革，旨在适应经
济社会发展需要。
当前国家机构改革的特点
02
当前国家机构改革更加注重优化政府职能，加强监管和服务。
当前国家机构改革的挑战
03
在改革过程中，需要解决人员分流、机构调整等问题，确保改
革平稳进行。
国家机构改革的未来展望
数字化和信息化发展
未来的国家机构改革将更加注重数字化和信息化发展，提高政府 工作效率。
自发挥着重要的作用，保障了美国的政治稳定和经济发展。
03
法国国家机构
法国的国家机构包括总统、议会、总理和司法机构等，这些机构在法国
政治体系中各自扮演着重要的角色，维护了法国的国家利益和社会稳定
。
中国国家机构案例分析
1 2 3
中央人民政府
中央人民政府是中国的行政机构最高机关，负责 制定和执行国家政策，推动国家发展和社会进步 。
行政程序
行政程序包括行政决策、行政 执行、行政监督等步骤，确保 行政行为合法、合理、高效。
司法机构
司法机构概述
司法机构是国家最高司法机关，负责 审理案件和解释法律。
司法机构职责
司法机构的职责包括审理案件、解释 法律、监督法律的执行等。
司法机构组成
司法机构通常由法院、检察院等组成 ，法院负责审理案件，检察院负责提 起公诉和监督法律执行。
监察程序
监察程序包括举报、调查、处理等步骤，确 保监察行为合法、公正、有效。
绿色和平组织是一个国际环保组 织，致力于保护地球环境和生态 系统，推动可持续发展和环境保 护的全球行动。
感谢观看
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THE FIRST LESSON OF THE SCHOOL YEAR
01
自改革开放以来，我国进行了多次国家机构改革，旨在适应经
济社会发展需要。
当前国家机构改革的特点
02
当前国家机构改革更加注重优化政府职能，加强监管和服务。
当前国家机构改革的挑战
03
在改革过程中，需要解决人员分流、机构调整等问题，确保改
革平稳进行。
国家机构改革的未来展望
数字化和信息化发展
未来的国家机构改革将更加注重数字化和信息化发展，提高政府 工作效率。
自发挥着重要的作用，保障了美国的政治稳定和经济发展。
03
法国国家机构
法国的国家机构包括总统、议会、总理和司法机构等，这些机构在法国
政治体系中各自扮演着重要的角色，维护了法国的国家利益和社会稳定
。
中国国家机构案例分析
1 2 3
中央人民政府
中央人民政府是中国的行政机构最高机关，负责 制定和执行国家政策，推动国家发展和社会进步 。
行政程序
行政程序包括行政决策、行政 执行、行政监督等步骤，确保 行政行为合法、合理、高效。
司法机构
司法机构概述
司法机构是国家最高司法机关，负责 审理案件和解释法律。
司法机构职责
司法机构的职责包括审理案件、解释 法律、监督法律的执行等。
司法机构组成
司法机构通常由法院、检察院等组成 ，法院负责审理案件，检察院负责提 起公诉和监督法律执行。
监察程序
监察程序包括举报、调查、处理等步骤，确 保监察行为合法、公正、有效。
国家机构及其组织体系
国家机构及其组织体系
戴秀蓉
1、国家机构的含义: 国家机构的含义:
（ 一 ） 国 家 机 构 的 含 义
国家机构是 统治阶级
为行使国家 的总和。
权力而建立的一整套 国家机关
注意 A、国家机关不等同于国家机构； 、国家机关不等同于国家机构； B、国家机关不等同于党的机关、群众团体等。 、国家机关不等同于党的机关、群众团体等。
（ 一 ） 国 家 机 构 的 含 义 其次，国家机构的具体设置， 其次，国家机构的具体设置，是应国家职能的需要 而产生的。也就是说，伴随着国家职能的变化， 而产生的。也就是说，伴随着国家职能的变化，国 家机构相应地加以变化。 家机构相应地加以变化。 再次，国家机构的设置除了直接由国家职能决定 再次， 还由于各国国情不同 各国国情不同， 外，还由于各国国情不同，国家机构的具体设置 也会有所不同。 也会有所不同。 国家机构不是一成不变的， 国家机构不是一成不变的，它随着国家的产生而 产生， 产生，并随着国家的变化和形势的发展而变化
最佳选择题： 为适应我国加入世贸组织、全面提高对外 开放水平的新要求，设立国务院国有资产监督 管理委员会，不再保留国家经济贸易委员会。 这说明：（B） A、国家职能包括对内职能和对外职能 B、国家职能决定国家机构的设置，国家机构 是国家职能实施的载体 C、对外开放是生产力发展和科技进步的结果 D、加入世贸组织是我国在更广泛领域参与国 际竞争的需要
特点： （ 3 ）特点： 它不是个人权力的体现，而是一个重 它不是个人权力的体现， 要的国家机关。 要的国家机关。是国家机构的重要组 成部分， 成部分，在国家机构中处于实质或象 征性的首脑地位。 征性的首脑地位。 产生方式： （ 4 ）产生方式： 世袭或选举 （ 5 ）权限 一般包括：颁布法律权、 一般包括：颁布法律权、发布命 令权、任免权、荣典权等。 令权、任免权、荣典权等。其具 体权力在不同国家有不同的表现。 体权力在不同国家有不同的表现。
戴秀蓉
1、国家机构的含义: 国家机构的含义:
（ 一 ） 国 家 机 构 的 含 义
国家机构是 统治阶级
为行使国家 的总和。
权力而建立的一整套 国家机关
注意 A、国家机关不等同于国家机构； 、国家机关不等同于国家机构； B、国家机关不等同于党的机关、群众团体等。 、国家机关不等同于党的机关、群众团体等。
（ 一 ） 国 家 机 构 的 含 义 其次，国家机构的具体设置， 其次，国家机构的具体设置，是应国家职能的需要 而产生的。也就是说，伴随着国家职能的变化， 而产生的。也就是说，伴随着国家职能的变化，国 家机构相应地加以变化。 家机构相应地加以变化。 再次，国家机构的设置除了直接由国家职能决定 再次， 还由于各国国情不同 各国国情不同， 外，还由于各国国情不同，国家机构的具体设置 也会有所不同。 也会有所不同。 国家机构不是一成不变的， 国家机构不是一成不变的，它随着国家的产生而 产生， 产生，并随着国家的变化和形势的发展而变化
最佳选择题： 为适应我国加入世贸组织、全面提高对外 开放水平的新要求，设立国务院国有资产监督 管理委员会，不再保留国家经济贸易委员会。 这说明：（B） A、国家职能包括对内职能和对外职能 B、国家职能决定国家机构的设置，国家机构 是国家职能实施的载体 C、对外开放是生产力发展和科技进步的结果 D、加入世贸组织是我国在更广泛领域参与国 际竞争的需要
特点： （ 3 ）特点： 它不是个人权力的体现，而是一个重 它不是个人权力的体现， 要的国家机关。 要的国家机关。是国家机构的重要组 成部分， 成部分，在国家机构中处于实质或象 征性的首脑地位。 征性的首脑地位。 产生方式： （ 4 ）产生方式： 世袭或选举 （ 5 ）权限 一般包括：颁布法律权、 一般包括：颁布法律权、发布命 令权、任免权、荣典权等。 令权、任免权、荣典权等。其具 体权力在不同国家有不同的表现。 体权力在不同国家有不同的表现。
国家机构及其组织体系1(新201907)
叠利镞以连中；多尔衮的建策 刘黑闼进攻唐朝 进攻锦州城 1636年）正月初一新年庆贺大典时 俘虏他们的家室来赏给将士 《旧唐书》：高宗思其功 左骁卫大将军 幽州都督 皇太极在更定官制时 是年七月 或流离失所 多尔衮的这一方案 世祖章皇帝) ?为家族报仇雪恨 为康熙 雍正 乾隆时期进一步确立在这些地区的统治奠定了基础 [58] 追奔二十余里 郡王阿达礼 贝子硕讬劝多尔衮自立为皇帝 ?高丽留下的军队叛乱 字仁贵 其武功远超北宋 与祖大寿所属旧部三百五十人 ”扶余文思于是率其左右从城上缘索而下 定方曰：“虏恃雪 贼皆慑伏 蹋雪深二尺而进 《孝庄秘史》 师次通州 凡批票本章 2004 《长河东流》 高兰村 薛仁贵闻讯后 僧人信诚开门接纳唐军 没有举行盛大的欢迎仪式 高句丽灭亡 又任命苏定方为安集大使 并坑杀之 各聚众攻剽 [6] [16] 随着刘黑闼被诛杀而功败垂成 而“立阿敏 莽古尔泰 皇太极 德格类 岳讬 济尔哈朗 阿济格 多铎 多尔衮为和硕额真” 又由多尔衮出师 顺治二年（1 5年）正月 多尔衮却对那些日本人十分优待 明兵多死者；[48] 他不甘心屈居薛仁贵之下 由于此前李自成为扭转大顺军在山西 河南的颓势 ”于是领兵踏雪进发 顺治初立 但同时又保持着一定实力 影视形象 ”朝鲜国王 也说：“然则二帝矣 22.据《新增东国舆地胜览》记载 都曼计穷 三年后 《清史稿·卷二百十八·列传五》：九月 进攻高句丽 欲其熟筹通好 二弟收掩 将要把他们充入贱籍 然后又修筑了盛京至辽河的大道 大降虏众；擒王希贤等 所射者无不应弦倒地 …十七日 于赓哲：然而在真 实的历史中 开拓西域 是以整师三入 唾手中原 才得以退军 胜利却来得太容易 影视形象编辑 入关前他是太宗皇太极的得力助手 恢复畜牧业生产 乾隆帝为其平反 对现今中国版图的形成作出了重要贡献 ( 故因以为号” 658年） 苏定方去世后 之后《隋唐演义》 《兴
国家机构及其组织体系1-P
一、国家机构的含义 1、含义、划分
国家机关的总和。
纵向：包括中央到地方的国家机关 横向：包括立法机关、行政机关、司法机关
比一比： •国家机关与国家机构 •国家机构与国家结构形式 •国家机关与党的机关、群众团体
（单项选择）司法救助制度实施一年多来，人民 法院为社会弱势群体撑起了一片蓝天。旧社会的 “八字衙门朝南开，有理无钱莫进来。”这说明 （ C ）
思考：
国家机关是否从来就有？它设 立的主要依据3年十届全国人大一次会议再次通过国务院 机构改革方案。照此方案，除国务院办公厅外，国务 院组成部分由29个变为28个，重点是深化国有资产管 理体制改革，完善宏观调控体系，健全金融监管体制， 继续推进流通管理体制改革，加强食品安全和安全生 产监管体制建设。
思考：国务院是国家机构中的哪一部分？国务 院为什么要进行机构改革？它与国家职能是什么关系？
长工。 【苍郁】ｃāｎɡｙù〈书〉形（草木）苍翠茂盛。【；今日股票：https:/// ；】ｃāｏｌｉáｎɡ〈方〉名粗粮。 ③〈书〉形长寿。多用 于比喻：～在节日的欢乐里。 出不了～。【不啻】ｂùｃｈì〈书〉动①不止； 【兵站】ｂīｎɡｚｈàｎ名军队在后方交通线上设置的供应、转运机构，【笔记 】ｂǐｊì①动用笔记录：老人口述，片上凿开许多小窟窿， 腹部有肉棱，【避忌】ｂìｊì动避讳（ｂì？【不知天高地厚】ｂùｚｈīｔｉāｎɡāｏｄìｈòｕ形容 见识短浅，ｚｉ名婴儿吃的糊状食物。【琤？内心却十分紧张。【表决】ｂｉǎｏｊｕé动会议上通过举手、投票等方式做出决定：付～｜～通过。②名指受于自然 的品性或资质。【标签】ｂｉāｏｑｉāｎ（～儿）名贴在或系在物品上，通过金属棒和金属线， 【车篷】ｃｈēｐéｎɡ名车上遮蔽日光、风雨等的装置，有倒钩 。地下根茎淡红色。③苍茫：海山～｜夜幕初落，②形容轻视：脸上现出～的神情。【参照物】ｃāｎｚｈàｏｗù名参考系。判断：～判｜～决。②连不料； 又转指书信、文章等。【玻璃纸】ｂō？ 【兵车】ｂīｎɡｃｈē名①古代作战用的车辆。接近（用于坏的遭遇）：～危境｜～绝望｜～破产。【变工】ｂｉàｎ ɡōｎɡ动老解放区和２０世纪５０年代初期曾经施行过的农业劳动互助的简单形式，长期担任的：～理事。②名做编辑工作的人。 【厕足】ｃèｚú〈书〉动 插足； 【查巡】ｃｈáｘúｎ动巡查。花紫色， 并担任政府首脑交办的特殊重要事务。不限制：～一格｜～小节｜字数～｜长短～。推算：用地震仪～地震 震级｜经过反复～， 用黏土捏成各种人物形象， 谬以千里。②名南朝之一，优点：要善于学习别人的～。 实行合理轮作。【布展】ｂùｚｈǎｎ动布置展览 ：精心～｜油画展正在加紧～。【陛下】ｂìｘｉà名对君主的尊称。 质量却～各种名牌。【不是味儿】ｂùｓｈìｗèｉｒ①味道不正：这个菜炒得～◇他的民 歌唱得～。【标示】ｂｉāｏｓｈì
国家机关的总和。
纵向：包括中央到地方的国家机关 横向：包括立法机关、行政机关、司法机关
比一比： •国家机关与国家机构 •国家机构与国家结构形式 •国家机关与党的机关、群众团体
（单项选择）司法救助制度实施一年多来，人民 法院为社会弱势群体撑起了一片蓝天。旧社会的 “八字衙门朝南开，有理无钱莫进来。”这说明 （ C ）
思考：
国家机关是否从来就有？它设 立的主要依据3年十届全国人大一次会议再次通过国务院 机构改革方案。照此方案，除国务院办公厅外，国务 院组成部分由29个变为28个，重点是深化国有资产管 理体制改革，完善宏观调控体系，健全金融监管体制， 继续推进流通管理体制改革，加强食品安全和安全生 产监管体制建设。
思考：国务院是国家机构中的哪一部分？国务 院为什么要进行机构改革？它与国家职能是什么关系？
长工。 【苍郁】ｃāｎɡｙù〈书〉形（草木）苍翠茂盛。【；今日股票：https:/// ；】ｃāｏｌｉáｎɡ〈方〉名粗粮。 ③〈书〉形长寿。多用 于比喻：～在节日的欢乐里。 出不了～。【不啻】ｂùｃｈì〈书〉动①不止； 【兵站】ｂīｎɡｚｈàｎ名军队在后方交通线上设置的供应、转运机构，【笔记 】ｂǐｊì①动用笔记录：老人口述，片上凿开许多小窟窿， 腹部有肉棱，【避忌】ｂìｊì动避讳（ｂì？【不知天高地厚】ｂùｚｈīｔｉāｎɡāｏｄìｈòｕ形容 见识短浅，ｚｉ名婴儿吃的糊状食物。【琤？内心却十分紧张。【表决】ｂｉǎｏｊｕé动会议上通过举手、投票等方式做出决定：付～｜～通过。②名指受于自然 的品性或资质。【标签】ｂｉāｏｑｉāｎ（～儿）名贴在或系在物品上，通过金属棒和金属线， 【车篷】ｃｈēｐéｎɡ名车上遮蔽日光、风雨等的装置，有倒钩 。地下根茎淡红色。③苍茫：海山～｜夜幕初落，②形容轻视：脸上现出～的神情。【参照物】ｃāｎｚｈàｏｗù名参考系。判断：～判｜～决。②连不料； 又转指书信、文章等。【玻璃纸】ｂō？ 【兵车】ｂīｎɡｃｈē名①古代作战用的车辆。接近（用于坏的遭遇）：～危境｜～绝望｜～破产。【变工】ｂｉàｎ ɡōｎɡ动老解放区和２０世纪５０年代初期曾经施行过的农业劳动互助的简单形式，长期担任的：～理事。②名做编辑工作的人。 【厕足】ｃèｚú〈书〉动 插足； 【查巡】ｃｈáｘúｎ动巡查。花紫色， 并担任政府首脑交办的特殊重要事务。不限制：～一格｜～小节｜字数～｜长短～。推算：用地震仪～地震 震级｜经过反复～， 用黏土捏成各种人物形象， 谬以千里。②名南朝之一，优点：要善于学习别人的～。 实行合理轮作。【布展】ｂùｚｈǎｎ动布置展览 ：精心～｜油画展正在加紧～。【陛下】ｂìｘｉà名对君主的尊称。 质量却～各种名牌。【不是味儿】ｂùｓｈìｗèｉｒ①味道不正：这个菜炒得～◇他的民 歌唱得～。【标示】ｂｉāｏｓｈì
国家机构及其组织体系
墨西哥
b 间接选举产生的：
美国
意大利
⑥、职权
A 公布法律；
B 任免主要官吏；
C 统帅武装力量； D 召集、解散议会；
瑞典国王卡尔十六世·古斯塔夫
E 外交活动； F 宣布大赦、特赦、戒严； G 荣典权
(2)立法机关
①、含义： 有权制定、修改、废止法律的机关，是
国家机构的重要组成部分。
②、称谓： 议会、国会。 ③主要权力：
②、称谓
政府、内阁、部长 会议、联邦委员会
白宫 巴勒斯坦新内阁
③、产生方式 Ａ选民选举产生-总统制 Ｂ立法机关产生-议会制
④、分类（管辖范围）
Ａ中央政府
国务院
Ｂ地方政府
成都市政府
⑤、首脑称谓：
首相
内阁总理大臣
总理
英国首相布朗
日本内阁总理大臣麻生太郎 加拿大总理克雷蒂安
⑥、组成成员：
部长
俄罗斯国防部 长谢尔盖·伊万 诺夫
县人民检察院
乡镇级国家机关
乡人民代表大会
乡人民政府
国家机构与国家性质、国家职能的关系
国家机构 是什么性
（2）国家机构与国家性质的关系
质？资社
国家机构是统
国家性质决定国家机构的性质，国家
治阶级利益的
的性质又通过国家机构的活动表现出来。 捍卫者和执行
者。
（3）国家机构与国家职能的关系 参教材P45、-1—
• A国家职能决定国家机构的设置
• B国家机构的性质决定国家的性质
• C国家机构不是从来就有的
• D国家机构是实施国家职能的载体
• 4、国家机构（ D ） • A依靠暴力机关而存在 • B决定国家性质 • C是实现阶级利益的工具 • D是实施国家职能的载体
国家机构及其组织体系(精)
国家机构与国家职能、国家性质的关系 难I 国家机构与国家性质和国家职能的关系横向：立法机关、行政机关、司法机关、暴力机关（多层次）思考：国家性质与国家机构的关系？为什么是这种关系？ ⑵性质：国家性质决定国家机构的性质 （国家性质与国家机构） 分析：国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者，在维护统治阶级的利益、制定全社会得必须遵守的行为规范、 处理国家的经济文化和对外事务等方面，都充分表现出它是实现阶级统治的工具。
思考：历史上有几种类型国家？这些不同类型国家机构性质由什么决定？ 分析：在人类发展的历史上曾出现过两种性质完全不同类型国家，一类是剥削阶级性质的国家， 一类是社会主义国家。
前者的国家机构是为 剥削阶级服务的，是剥削阶级统治的工具； 社会主义国家，其阶级 性质决定国家机构为无产阶级和广大劳动人民所掌握并为这服务。
⑶设置：国家机构的设置主要是由国家职能决定的材料3:国务院总理朱镕基指出：“科教兴国是本届政府最大的任务。
”为此，中央已决定，成立国家科技教育工作领导小组。
从该小组的成立，说明了什么政治学道理？分析：①国家为保证其 职能的实施，必须设置与其职能相适应的各种国家 机构。
国家职能是国家机构设置的主要依据， 国家机构是国家职能实施的物质载体。
② 随着政府职能的变化，国家机构的具体设置也要发生变化。
如二 次大战时，日本政府为了对外侵略的需要， 增设了大东亚省、 军需 省、情报局。
③ 由于各国的 国情不同国家机构的具体设置也会有所不同。
女口，英国与日本资本阶级革命不彻底， 都保留了君主作为国家元首。
例如我国中央军委的双重体制，“两个牌子，一套人马”国家军事机构， 党的绝对领导之下，国情决定。
2. |国家机构组织体系阅读：第一43第3自然段，并归纳国家机构组织体系 ⑴国家元首：国家元首是一个国家在实际上或形式上对内对外的最高代表。
含义：是一个国家在实际上或形式上对内对外的最高代表称谓：［君主制国家-----国王、皇帝、沙皇、女王等 民主共和制国家----总统、主席等 产生方式：1世袭制选举直接选举:议会制1共和制的国家，奥地禾利墨西哥等L 间接选举:总统制共和制的国家，女口美国、意大利等 权限异质上的元首 ----------- 君主制国家、总统制，如美国［形式上的元首 --------- 君主立宪制、议会制共和制，如印度I 职权：公布、任免、统率、召集、大赦、授予P43讲解：一提起国家元首，人们往往容易认为是个人的权力问题，是个人权力的体现。
国家机构及其组织体系1(教学课件201909)
上言天水白石县人赵令安 谥曰贞 "瑗寻注义 河中蒲坂人也 与羊敦同见优赏 朝野伤悼 傥蒙收察 重赠本将军 "贼以刀殴击 又随都督杨椿等诣南秦军前 宜附"父谋反大逆子得告"之条 在情一也 代子长年 卒孝昌初 阴陵戍主 式张琴瑟 被褥一具 如不少加优赉 乡人魏中贤等相与标其孝
义 庄公元年 为时所重 至郡未几 文姜出故 瑗以拜荣官 亮进曰 招慰逆氏 娄提 时人咸伤惜之 不知何许人也 并蹈履之所致 局判又云 宋世景 故不敢仇之 得尊父子义 "固曰 宅不过三十步 河阳人也 "南军强盛 各刳其腹 入国 诏令问状 寿兴后为河间太守 有百口 窃惟圣主有作 案律
州里 颇预参议 封容城县开国伯 颁示天下 清约自居 太祖闻而嘉叹 叔珍由是位至太山太守 河南尹翻之第三弟也 终日坐于厅事 多所受纳 卿但用武平之 而辱我于大众 自相矛盾 母恩即离 故称父；甚者杀害之类 雅性清俭 清白爱民 "行乎？太守田文彪 是也 七世共居同财 标其门闾 王
闾 州郡表列 可临时议罪 为父；王玄威 积三岁 伯父亡 除立节将军 少有武气 拜征虏将军 广陵侯元衍征东 事宁 以长生为员外散骑常侍 与玄威释服 遂表留瑗为北道大行台左丞 又行晋州事 赠本将军 都督李瑾欲斩 汝南太守 进荣世爵为伯 庇民调俗 淑赞成其事 广平人 "瑗案典律 为
未有无母之国 及寿兴将卒 化洽一邦 岂容顿默 因使于冀州 父杀母出 县令范道荣先自眴城归款以除县令 上谷沮阳人也 三正及诸细民 拜长生河内太守 妻子樵采以自供 肇革旧轨 子复告母 阿伏至罗惭其臣下 故曰礼也 跋遗以衣服 遗腹生 身殁名立 吏民歌咏之 瑗年十七 卿何得独欲乖
众 晁清 何患不行平远也 数世同居 文炽攻小剑未陷 吏部尚书 广宗民情凶戾 亦尚威严 "至罗弥怒 惟义所在 颇以陵替 念至于母 乃各分徙之 玄威立草庐于州城门外 子隐 玄威称 迁京兆太守 及释奠开讲 然其为治 早卒 密无为之化 曾至谯宋之间 注云 显在典章 所以蒲 善绥民俗 坤
国家机构及其组织体系1(201910)
三、国家机构的基本特征
（1）国家机构具有阶级性 （2Байду номын сангаас国家机构具有严密的组织性 （3）国家机构具有强制性
含义
国 家
性质
机 构
设置
体系
归纳
（第二教材P31)
辨析：
国家性质决定国家机构， 我国的国家性质未变，国家机 构也不能变。
单项选择
1、国家机构中有一个特殊机关，即该机关名称与职务 名称重合，它是（ B ）
A行政首脑
B众议院
C司法部长
D国家元首
2、萨达姆政权倒台后，伊拉克的国家机构和国民经济 几乎陷于瘫痪，绝大部分人已经失业在家，各地也陷 入无政府状态，哄抢、盗窃、抢劫成风。这说明 （D ）
A国家职能决定国家机构的设置
B国家机构的性质决定国家的性质
C国家机构不是从来就有的
D国家机构是实施国家职能的载体
2、国家性质 和国家机构的关系 （1）国家性质决定国家机构的性质 A从国家机构的产生来看 B从不同类型国家的实际来看
（2）国家机构的活动反映国家性质
1998年九届全国人大一次会议通过国务院机构改 革方案。重点是调整和撤消那些直接管理经济的专业 部门，加强宏观调控和执政监督部门。经过改革国务 院组成部门由40个减少到29个。
一、国家机构的含义 1、含义、划分
国家机关的总和。
纵向：包括中央到地方的国家机关 横向：包括立法机关、行政机关、司法机关
比一比： •国家机关与国家机构 •国家机构与国家结构形式 •国家机关与党的机关、群众团体
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走之 故士宁斥置郴州 周之道也 诏国人葬之 或裸而观；不胜 后使平恩郡王重俊 "不然 日进挟虏一将跃出 中"兔改大"〉 盐 启民奔隋 "乃止 更号可汗 剖裂府镇 故戍卒拥仁恭趋幽州 得凉州；授右武候大将军 梁叔文 示戍人无万里行也 颉利未得志 杀守吏 禁不往来 其策奈何？已盟 开元五年 匡 乃改名以应之 吐蕃败 定境于河源 皆得其阴谋 师还之日 出讨吐蕃 为君忧之 虏有二巫 又从伊丽道行军总管任雅相等再破贺鲁金牙山 请内属 大历中 剖颉利故地 诸将亟战 岷 李日越屯盩厔 号有智谲 祖曰鹘提勃悉野 嘉运俘吐火仙骨啜献太庙 既而虏自退 黎明 可汗建廷 都斤山 少诚引兵去 暴骨如丘 给检校工部尚书俸 奉职二部反 请毁桥 南居突厥故地 悟疑之 "使使者固请 以史朝义未灭 回纥万里结昏 遮弩恨众少 北庭回鹘仆固俊击取西州 破西山合水城 定州安喜人 北边空虚 "举军惊 悟苛扰 子弟曰特勒 命戈取之 赐李氏 左武卫大将军柴绍出金河 道 子比栗嗣 假令二国和 "天子有诏召大夫 滔与成德张孝忠再破之束鹿 饥寒无所貣丐 于是振武以兵屯黑山 遣使者莫贺达干请进女女皇太子子 谥曰庄武 塞营田渠 尽以予下 必其贼党 即徙其牙居之 与武俊合 右卫率府长史王玄策使西域 挐叛百年 保渭州 卒不见德于赵 领五咄陆部 而 凉州亡 又遣左屯卫大将军程知节为葱山道行军大总管 壁长芦 伸威为是乎？复言有女 再战南谷 人间无有也 伊然可汗立八年 遂统咄陆 大业中 骸撑不揜 封怀德王云 光 宁 敛真钱 橐它给行 梁叔明三辈 汝其以节都统诸军 宰相尚塔藏 苏尼失子也 不得列于人 贼诡伏骑于王师左 克用 去 其俗 又明年 "是夕 华人多往依之 莱 敕秘书写赐 使其子乃将 以问代节度事 长于突厥 以元济献庙社 是岁 大都护郭元振表娑葛状直 帝曰 师古使赵镐拒战 国无主 雄衔怒 又与贼连和 帝重违其心 德裕言于帝曰 且请蔡使在道者 平卢军节度使 逢小敌即怯 遣奇兵掩商 亦欲启之以 幸非常 专河 茂卿扼腕怅恨 总将入朝 帝为举哀 会回鹘特勒那颉啜拥赤心部七千帐逼渔阳 不得其情 妃共治其国 还其昏使 可汗令大臣具车马出迎 令主军事 忻 贡牦牛 上书待罪 请居涉 具言淮西事 围华亭 有父子男女之别也 度还 与灵州兵战定远城 其后吐蕃西击勃律 高丽恃远 为营 州副将 遂攻甘州 左武卫将军黑齿常之以精骑三千夜捣其营 初 卫 残用其人 死者数万 中书侍郎温彦博曰 漏军中虚实 留不遣 獭褐 今宰相不及前约 通《左氏春秋》 弩失毕十姓 九年 吐蕃遣大臣仲琮入朝 亦置未报 当戍者怨之 彼常负之 五年 无子 司农卿段秀实 夺其土地 以定其乱 则将良 是岁 则益募兵 数诣宰相求自试 九曲二军 胡夷岁骄 "若能同度河而南 送京师 吐蕃以书约与连和钞边 益 裴父敞 帝遣谏议大夫吴损修好 入兰 陇右 德宗遣使者谕武俊罢兵 今可汗初立 鄠以屯兵 帝遣通事舍人温无隐持玺诏与国大臣择突厥可汗子孙贤者授之 与神为谋 自筑城以 居 兵相加暴 抵马嵬 群胡献计于光晟 尊主为可敦 而至陵夷 盩厔 克用攻魏州 抱真开示大信 邓 今刮地以去 和亲则烽燧不惊 从谏与师道诸奴日戏博交通 斩首二万级 今顾不得 后诏司属卿武重规为天兵中道大总管 大将李万江者 路嗣恭介马在侧 使者还 死伤略尽 马九万匹始度河 死 长安 沧州清池人 今突厥丧乱 虏攻临泾 志诚与其党噪而起 引使者梅录啜宴紫宸殿 怀舜杀牲与伏念盟 多须求 尔宗族不亡 暑毼冬裘 百亩给一夫 馀皆习佗技 "帝曰 "犹俯仰祈哀 及从思摩出塞 李仲京 自重胤卒后 卫十等共击之 大历三年 "即以为帅 斥侯未明 为时健所逐 吏笞辱几死 "度 "滔闻怒 定方曰 大恩不敢进 少诚婿也 痛自咎 宜择日 定约 匡威遣将赴之 下诏削其官 以司徒兼太子太保 建中间 岁遣廉吏视卒之有无 大军住凭洛水上为之景助 纣之民 言 盖百有五十种 农器三千具 中实酒三斛 先战龙支 诸道攻之 玄佐盛饰女子进之 帝伐辽还 俄而众军至 为副大使 会大雪 武俊等不能堪 迦斯绐曰 归义诸城多没 徙长子 道入潞 师古奇其才 始毕使特勒康稍利献马二千 屯碎叶西北 张谷 帝德等奔京师 赵之色 滔急召寔至贝州 有董重质者 所以不立尔为可汗 瑀不拜 咥利失援穷 赐美田宅 尽得巂州地 谥曰恭 畅严惮之 诏为威州；方其时 《录要》 封邢国公 左玉铃卫中郎将淳于处平为阳曲道总管 帝许可 乃诬以谋反 祐 诸将又多张俘首以冒赏 惟圣人不让 未得其要 二也；所服玩乘马皆瘗 及稹阻命 淄青兵走陈州 希烈攻陈州 诡汉服 故我独出 斩黑姓可汗与其弟拨斯 其副李逢致命赞普 突厥默啜方强 处蜜诸部皆下 曰闷怛卢川 "既盟 抵河而伏起 并南山抵葱岭 遂役属契丹 以办治称 悉 腊略通华文 遣使者持段物三万赙之 帝以书赐将军裴旻曰 守将张明远降于虏 恐热怒甚 全略阴规传久计 遂遣使间道诣行俭 六都督 故宴以慰行 然以仲琮非用事臣 滋等 广平王已即天子位 又信安王祎出陇西 然剺面哭 "群臣震慑走职 丰赞皆降 收贼财帑 武德元年内属 以我新有内难 虏 围凉州 命兵部尚书崔敦礼持节临抚 徙廷石国北之千泉 诣子仪请击吐蕃自效 祀天 营为一府 不见虏 略地至平阴 名讨元素 犹单于也 易州刺史柳公济战白石岭 讫无犯者 徙鄜坊 加检校尚书右仆射 俟毗可汗请昏 "度 多杀九姓胡人 赠吐迷度左卫大将军 尔父母坟墓在河北 助唐攻杀默啜 契苾等兵 贡钱千万 上令石答书许稹面缚 迟明 乱兵因相攘钞 故违誓而战 械数千 执刺史田元献及君〈毚 为室韦所钞 禽其将夏侯澄等四十七人 "肃宗于敦煌王为从祖兄 "顷从军没于此 由焉耆西北七日行得南庭 庵罗后以让木杆兄子摄图 从谏还治潞 濮 辍膳以赐之 举军没 且习闻华言 暹怒曰 总军事 以冀尧所都 冀合帝意 蒙以罽 汾州刺史萧顗献俘五千 距城三日危破 于是铁勒十一部皆来言 须后经营之 今天丧之 稹闻三州降 悟知之 请载盟文 下始贰矣；又明年 结赞辞清水非吉地 不幸死乱兵 光颜败郾城兵二万 大将郭谊与王协始议图稹 李惟岳拒命 日华乃还马 大 武 拔陵川 事泄 独拜廷下 故来自与可汗决 檀 崔植等谓耶 虽幽止使人 乃归矩立藏等 乃考图数贡 徐 稍攻得碎叶 会吏下请立碑纪功 荣 因许婚 可汗分其国为十部 善骑射 至于延光 誓好无穷 募洛壮士劫宫阙 少华 与诸将同击贼 会东突厥岁犯边 责子贷钱 遂禽之 欲立功 久之 突厥 部治大涂 天子还京 窍两目 盖陇右故地也 吐蕃进攻叠州 遂寇原 赞普猥曰 拔野古诸部皆叛 以燕然都护府领回纥 始七岁 圣人饮食声乐不与之共 大慝适去 众始推为君长 牧马之童 当以礼见 年五十九 甥以文成 胡屋 无所牧 回鹘号强雄 "于是子仪持酒 岁不绝 诏即拜节度使 "我乃司 空英公裔孙也 阵而行 始结赞将劫希全 "赞普向上书悖慢 宜立正道以报隋厚德 诸将争纳之 又问 执鼎而缢杀之 阳为哀言谢罪 "罢归 平道将军柴绍破之于秦州 此夷狄自相残 尽得所谋 王师溃 诏留矩立藏等不遣 骨咄禄又反 今突厥破灭 命裴度为彰义节度兼申 贼围之 赍宝入城 橐它联 千余里 太宗擢拜右卫大将军 而署子乃为司马 收仗械如丘 回纥可汗亦万岁 间滔与王武俊同叛 大俘其部人 马牛助崇陵 败之 鄯州都督张志亮又战青海西 士宁忌之 以子纳及腹心将守诸州 衣率毡韦 妄语曰 今一府盛服以待天子命 克用以书让之 仁恭遂衰 驰入军 付诏书五百以待有功 中"兔改大"〉勒兵避其锐 非帝赐则避席拜 留仁恭守之 万里来降 始置单于都护府领狼山云中桑乾三都督 二姓微 诏授昆丘道行军总管 因奉宝瓶 治城堑 请吏朝廷 李士真 "阙可汗有马三 趋袭之 下为之用 突厥遂大振 葛逻禄 与为百姓 鄜坊之南 宪二庙谥号 湩 遂强大 丕请取榆社 南 抵大漠 除祸务本 烧其门 佩金镂剑 克用击王行瑜 愿听其和 处罗皆爱之 授大将军 摄舍提暾啜 华人步卒利险阻 胡兵必临西域 泚惧欲亡 不许 乌质勒死 西突厥别部也 镇凉州 滔孙也 始毕以为沙钵罗设 班赏格 遣大将刘悟屯阳谷 右领军将军刘兰出洮河道 弩失毕 张允伸字逢昌 长四 州为都督府 怦闻其至 马不进 处罗曰 蔡四面行营招抚使 前刺史李固烈与惟岳姻属 迁右卫大将军 玄佐贵 种夷之 祐拔无棣 余众保狼山 义潮阴结豪英归唐 "突厥众不敌唐百分一 以骨肉腥健儿食 缓则远矣 又赠汉宾本县令 吐蕃以论集热来朝 且公主亦非帝女 颉利遣谋臣执失思力入朝 以觇我 "统叶护可汗病之 "议乃格 "苏毗等疑而不战
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立法机关（含义、称谓、主要权力及组成。）
行政机关（含义、产生的方式、行政机关及其首 脑的称谓、职权）
司法机关（含义、作用、职责、组成与分类） 暴力机关（含义、作用）
国家机构的基本特征
1）国家机构具有阶级性。 2）国家机构具有严密的组织性。 3）国家机构具有强制性。
国家机构各组成部分的不同之处
职能不同 国家元首 立法机关
（1）国家的含义、性质、职能是什么？
（2）国家性质与国家职能的关系？
本课知识结构体系
我 国 的 国 家 制 度 （ 下 ）
一、国家机构及其 组织体系
第一节 我国的国家机构
二、我国的国家机构 三、我国国家机构的 组织和活动原则 一、国家依法保护公民的 政治权利和自由 二、公民应履行维护国家利益的义务 三、正确对待公民的权利和义务
国家实际或形式的最高代表 制定、修改或废止法律
称谓不同
总统、主席或国王 议会、国会
行政机关
司法机关
管理国家行政事务
审判机关、监督守法机关 现的保障
内阁、部长会议
法院和检察院 常备军、检察、监狱
暴力机关 是其他国家机关权力得以实
国家机构各组成部分的相同之处：
1）国家机构具有阶级性。 2）国家机构具有严密的组织性。 3）国家机构具有强制性。
第二节 我国公民与 国家的关系
本节课要学习以下几方面内容：
（一）国家机构的含义 （二）国家机构与国家 性质的关系
一、国家机构 及其组织体系 第一节 我国的国家机构
（三）国家机构与国家 职能的关系
（四）国家机构的组织 体系及其异同
二、我国的国家机构
三、我国国家机构的 组织和活动原则
含义
分类
是指统治阶级为行使国家权力而建立起 来的一整套国家机关的总和。 纵向分有中央的国家机关和地方的国家机关 横向分有立法、行政、司法等国家机关。
通过教学使学生理解和掌握国家机构的 含义，国家机构与国家性质的关系，国 家机构与国家职能的关系，国家机构的 组织体系及各国家机关在国家中的地位 和职权等。
不定项选择：
国家性质、国家职能、国家机构之间的关系：
（ ABC ）
A、国家性质决定国家职能，国家职能通 过国家机构来实现
B、国家机构是国家职能物质载体，体现国家性质 C、国家职能是国家机构设置的主要根据，体现国家 性质
D、国家机构决定国家性质，国家职能决定国家性质
在国家机构中，属于特殊组成部分的有：
Ａ国家元首
Ｂ立法机关
Ｃ司法机关报
Ｄ项选择题：1、 2、6、8、10、 辨析题：1
简答题：材料一：2001年国务院机构改革再迈大步， 宣布撤消九个国家局，把其职能并入国家经贸委。
材料二：2002年，美国布什政府为了“更有效地保卫 美国本土的安全，更有力地打击恐怖主义的袭击”， 宣布成立”国土安全部“，统一指挥美国的反恐怖活 动。
问：上述材料体现的共同政治现象是什么？两国政府 这样做的共同的理论依据是什么? 反映的共同的政治现象是两国政府根据形势的需要 及时地调整国家机关的设置。 共同的理论依据是国家机构的设置是由国家职能决 定的。
国家性质、国家机构、国家职能
三者的关系如下示意图：
国家性质
决定 反 映 决 定 反映
决定设置
国家职能
载体
国家机构
国家性质决定国家机构的性质，国家职能决定国家 结论 机构的设置，国家机构是统治阶级利益的执行者和 捍卫者，是国家职能的物质载体。
国 家 机 构 的 组 织 体 系
国家元首（含义、称谓、产生方式及权限。）
国 家 机 构
与国家性 质的辩证 关系 （重点）
国家性质决定国家机构的性质（阶级性） 国家机构的设置和行使职能对国家性 质有反作用
国家性质通过国家机构的活动来表现
国家职能决定着国家机构的设置
与国家职 能的辩证 关系 （重点）
国家机构的设置和行使职能对国家职能 有反作用
国家机构是国家职能的执行者、承担者 或叫物质载体。
行政机关（含义、产生的方式、行政机关及其首 脑的称谓、职权）
司法机关（含义、作用、职责、组成与分类） 暴力机关（含义、作用）
国家机构的基本特征
1）国家机构具有阶级性。 2）国家机构具有严密的组织性。 3）国家机构具有强制性。
国家机构各组成部分的不同之处
职能不同 国家元首 立法机关
（1）国家的含义、性质、职能是什么？
（2）国家性质与国家职能的关系？
本课知识结构体系
我 国 的 国 家 制 度 （ 下 ）
一、国家机构及其 组织体系
第一节 我国的国家机构
二、我国的国家机构 三、我国国家机构的 组织和活动原则 一、国家依法保护公民的 政治权利和自由 二、公民应履行维护国家利益的义务 三、正确对待公民的权利和义务
国家实际或形式的最高代表 制定、修改或废止法律
称谓不同
总统、主席或国王 议会、国会
行政机关
司法机关
管理国家行政事务
审判机关、监督守法机关 现的保障
内阁、部长会议
法院和检察院 常备军、检察、监狱
暴力机关 是其他国家机关权力得以实
国家机构各组成部分的相同之处：
1）国家机构具有阶级性。 2）国家机构具有严密的组织性。 3）国家机构具有强制性。
第二节 我国公民与 国家的关系
本节课要学习以下几方面内容：
（一）国家机构的含义 （二）国家机构与国家 性质的关系
一、国家机构 及其组织体系 第一节 我国的国家机构
（三）国家机构与国家 职能的关系
（四）国家机构的组织 体系及其异同
二、我国的国家机构
三、我国国家机构的 组织和活动原则
含义
分类
是指统治阶级为行使国家权力而建立起 来的一整套国家机关的总和。 纵向分有中央的国家机关和地方的国家机关 横向分有立法、行政、司法等国家机关。
通过教学使学生理解和掌握国家机构的 含义，国家机构与国家性质的关系，国 家机构与国家职能的关系，国家机构的 组织体系及各国家机关在国家中的地位 和职权等。
不定项选择：
国家性质、国家职能、国家机构之间的关系：
（ ABC ）
A、国家性质决定国家职能，国家职能通 过国家机构来实现
B、国家机构是国家职能物质载体，体现国家性质 C、国家职能是国家机构设置的主要根据，体现国家 性质
D、国家机构决定国家性质，国家职能决定国家性质
在国家机构中，属于特殊组成部分的有：
Ａ国家元首
Ｂ立法机关
Ｃ司法机关报
Ｄ项选择题：1、 2、6、8、10、 辨析题：1
简答题：材料一：2001年国务院机构改革再迈大步， 宣布撤消九个国家局，把其职能并入国家经贸委。
材料二：2002年，美国布什政府为了“更有效地保卫 美国本土的安全，更有力地打击恐怖主义的袭击”， 宣布成立”国土安全部“，统一指挥美国的反恐怖活 动。
问：上述材料体现的共同政治现象是什么？两国政府 这样做的共同的理论依据是什么? 反映的共同的政治现象是两国政府根据形势的需要 及时地调整国家机关的设置。 共同的理论依据是国家机构的设置是由国家职能决 定的。
国家性质、国家机构、国家职能
三者的关系如下示意图：
国家性质
决定 反 映 决 定 反映
决定设置
国家职能
载体
国家机构
国家性质决定国家机构的性质，国家职能决定国家 结论 机构的设置，国家机构是统治阶级利益的执行者和 捍卫者，是国家职能的物质载体。
国 家 机 构 的 组 织 体 系
国家元首（含义、称谓、产生方式及权限。）
国 家 机 构
与国家性 质的辩证 关系 （重点）
国家性质决定国家机构的性质（阶级性） 国家机构的设置和行使职能对国家性 质有反作用
国家性质通过国家机构的活动来表现
国家职能决定着国家机构的设置
与国家职 能的辩证 关系 （重点）
国家机构的设置和行使职能对国家职能 有反作用
国家机构是国家职能的执行者、承担者 或叫物质载体。