安全管理十问十答

第八、每月安全例会与每周生产例会的关系
月度安全例会 与会人员 安全生产领导小组成员 包括项目经理、项目党群负责人、 项目生产经理、项目技术负责人和 项目安全负责人及专业分包和劳务 分包的项目经理等 每月至少一次 针对安全生产方面的内容召开的专 题会议，对安全生产中存在的问题 进行讨论。 1、隐患整改落实情况 2、重复发起的隐患整改下发情况 3、须安全领导小组决策的情况 4、下月安全工作安排 周安全例会 项目管理人员、分包单位 主要负责人
第七、“四项策划”中安全策划与总公司要求的安 全策划的关系
《关于项目策划中增加安全生产策划相关内容的通知》建五三安字 [2012]31号 施工策划中增加安全生产策划相关内容： 1、项目安全策划纳入施工策划，将项目安全生产策划做为第十四条增加 到施工策划第二节（施工策划方案）中。 2、工程项目完成安全策划相关内容后，应根据局《施工管理手册》第五 章“安全管理”章节附件二的要求汇总。
五、脚手架工程 （一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。 （二）附着式整体和分片提升脚手架工程。 （三）悬挑式脚手架工程。 （四）吊篮脚手架工程。 （五）自制卸料平台、移动操作平台工程。 （六）新型及异型脚手架工程。 六、拆除、爆破工程 （一）建筑物、构筑物拆除工程。 （二）采用爆破拆除的工程。 七、其它 （一）建筑幕墙安装工程。 （二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。 （三）人工挖扩孔桩工程。 （四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。 （五）预应力工程。 （六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较 大的分部分项工程。
物坠落；防护栏杆缺失、安全带安全网质量差引起高坠；吊索具选用不当、吊物绑挂不当 使钢丝绳断裂，吊物失稳坠落；误合电源开关使检修中的设备带电意外启动；噪声阻碍了 工人之间的信息沟通、互相示警导致事故。
重大危险源：
根据《湖南省建筑工程施工安全重大危险源安全 管理实施细则》施工安全重大危险源是指危险性较 大的分部分项工程以及对施工安全影响较大的环境 和因素。 危险性较大的分部分项工程：
第三、隐患整改通知书的要求
一、数量要求 要求每周不少于2次覆盖项目所有在施栋号。 二、内容要求
1、整改通知书按ZGTZS-001的形式编号，同一隐患因未整改而重复发起整改通知书的注 明重复发起的次数，如ZGTZS-001（2）、ZGTZS-001（3）等。 2、“检查栋号/区段”栏填写栋号名称或施工区段等与项目现场工程师分工相对应。 3、“安全隐患描述”栏填写要求： ①须将隐患存在的具体部位（楼层、轴线）及具体特征表达清楚。 ②隐患描述不限于现场安全隐患，同时也应包括安全管理方面的相关要求，如无方案、未 审批、未验收、无检测报告等。 4、“整改完成时间”栏须逐条明确隐患整改完成期限，要求具体到时点，如×年×月×日 ×时。 5、“签收”栏要求： ①就某隐患第一次下发安全隐患整改通知书时由相应栋号或区段的整改责任人（包括栋号 长、区段长、施工员及其他与隐患整改相关的管理人员）签收； ②同一隐患复查未整改而第二次发起时由整改责任人及项目生产经理共同签收； ③同一隐患复查未整改而第三次发起时由整改责任人、项目生产经理及项目经理共同签收； ④整改期限内仍未整改时应向二级机构安全部书面报告（可利用办公平台）。 6、“复查情况”栏应根据要求整改完成时间逐条说明整改完成情况，未整改的隐患按第1 条及第5条的要求继续下发整改通知。 7、重大隐患或即将造成事故发生、人员伤亡的安全隐患应立即向项目经理及二级机构安全 部报告，并下发局部停工通知书。 8、隐患整改的具体执行由整改责任人实施。 9、发生安全生产事故时，安全隐患整改通知书，特别是重复发起的安全隐患整改通知书为 专职安全生产管理人员免责的主要依据。
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围
一、深基坑工程 （一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工 程。 （二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或 影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 二、模板工程及支撑体系 （一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。 （二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上； 施工总荷载15kN/m及以上；集中线荷载20kN/m及以上。 （三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载 700Kg以上。 三、起重吊装及安装拆卸工程 （一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重 吊装工程。 （二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起 重设备的拆除工程。
监督、检查、报告、制止
第二、危险源、重大危险源、危险性较大的分部分 项工程的区别
危险源：可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况 组合的根源或状态。包括人的不安全行为、物的不安全状态等。
根源性的危险源又叫第一类危险源，是事故发生的原因； 状态性的危险源又叫第二类危险源。是事故发生的条件。
施工安全影响较大的环境和因素的一般范围
1、在堆放与搬（吊）运等过程中可能发生高处坠落、堆放散落等情况的 工程材料、构（配）件等。 2、施工现场易燃易爆、有毒有害物品的搬运、储存和使用。 3、施工现场临时设施的搭设、使用、拆除。 4、施工现场及毗邻周边存在的高压线、高墙、边坡、基坑、沟崖、建 （构）筑物、地下管网等。 5、施工现场及周边的通道和人员密集场所。 6、施工现场的防火、防毒管理。 7、施工现场的堆载、临时开挖、抗浮等引起的不安全因素。 8、经论证确认或设计单位交底中明确的其他专业性强、工艺复杂、危险 性大、交叉作业等有可能导致生产安全事故的施工部位或作业活动；大 风、高温、寒冷、汛期等其他潜在的有可能导致施工现场生产安全事故 发生的因素（包括外部环境等诱因）。
系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质称为第一类危险源，如，
高处作业的势能、带电导体上的电能、高温作业的热能等；有毒、腐蚀性限制措施破坏或失效的各种不安全因素称为第二 类危险源。第二类危险源往往是一些围绕第一类危险源随机发生的现象，他们的 出现决定了事故发生的可能性。出现的越频繁事故发生的可能性越大，对建筑施 工企业，控制和消除第二类危险源是安全管理的中心内容。主要包括人的失误、 物的故障、环境因素三个方面。如，重量限位、高度限位装置失效使钢丝绳断裂、重
分项承包（平行施工单位）：项目法人与各分项工程承包商分别签订的 某一分项工程的协议。各个承包商分别对项目法人负责。整个工程可以 约定由项目法人或其中一个主要承包商管理协调。 甲指分包:甲指分包的存在形式就是实际上的甲方直接发包，但操作上却 是按照甲方指定分包的方式执行的。分包合同的签订一般是由业主与分 包单位直接签订，对各分包单位的工程款项也由业主直接支付。
劳动防护用品、消防器材
项目责任工程师组织，项目 安全部抽检 安全、消防人员参加验收
第六、安全管理资料台帐与管理资料的关系
1、安全管理资料是施工现场管理的重要组成，是施工现场 安全管理的综合反映，指导施工安全和施工技术的，是施工 操作的指导和管理的综合反映，直接影响施工安全和文明施 工的保证。
2、资料台帐是为指导分公司及项目部安全管理工作的计划 性开展、管理资料的整理而制定的，是一种管理工具。便于 安全工程师对自己工作的梳理。
总承包单位与分包单位签订安全生产目标责任书（或安全生产责任状）， 明确双方在安全生产方面的职责与权限、安全生产目标、控制要求、相 关工作，以及考核兑现的条款。总承包单位对分包单位的安全生产工作 统一协调、管理。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连 带责任。
项目部应与同一作业区域进行生产经营活动可能危及双方生产安全的无 总分包关系的单位签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职 责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查 与协调。
项目验收
二级机构验收
现场生产经理组织验收，方 案编制人、项目技术负责人、 技术部、安全部门派人 项目安全总监及搭设班组参 参加 加验收。 项目专业责任工程师组织验 收，技术部门、安全部门、 安全部派人参加 施工班组参加验收
安拆单位负责组织验收，项 现场大型机械设备、起重设备、 目责任工程师、技术部门、 安全部派人参加 施工电梯 安全部门参加验收
第五、须二级机构参与的项目验收如何组织
须二级机构参与的验收主要包括临时设施、危险性较大的分部分项工程、满堂脚手架、挂 架、大型设备、临时用电工程等，劳动防护用品及消防器材等二级机构进行抽查。项目部 在验收之前须提前通知
安全验收种类
24 米以上落地式脚手架、悬挑脚 手架、满堂红脚手架、吊篮、爬 架、挂架、卸料平台、物料提升 机、基坑等 其他危险性较大的分部分项工程 临时用电工程
四、总包、自行分包、甲指分包、平行施工单位
总包：工程总包（乙）方，作为工程总承包人，直接与项目法人（甲） 方签署承包合同，在法律上对工程委托方的工程全面负责。项目中所涉 及的权利和义务关系，只能在项目法人与总承包商之间发生。 专业分包: 总承包商在与项目法人签订某工程项目总承包合同之后，总承 包商将该工程项目的某一部分工程或某一单项工程分包给分包商完成而 与其签订的承包合同。分包合同的当事人是总承包商与分承包商。工程 项目所涉及的权利义务关系，只能在总承包商与分承包商之间发生；项 目法人与分承包商之间不直接发生合同法律关系。但是，分承包商要间 接地承担总承包商对项目法人承担的相关工程项目的义务。 劳务分包:它是项目法人、总承包商或分包商（甲方）为建设工程项目， 与雇佣劳务提供者（乙方）就雇佣劳务者参与施工活动签订协议。当事 人双方在商定的各项条件基础上，以各个被雇佣人员的劳动量为单位， 由甲方付给乙方人员相应的报酬。
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四、脚手架工程 （一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。 （二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。 （三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。 五、拆除、爆破工程 （一）采用爆破拆除的工程。 （二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气 （液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。 （三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安 全的拆除工程。 （四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除 工程。 六、其它 （一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。 （二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的 网架和索膜结构安装工程。 （三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。 （四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。 （五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危 险性较大的分部分项工程。