广东省直行政单位国有资产处置和出租出借收入管理办法.doc

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广东省财政厅关于省直行政事业单位国有资产使用管理的暂行办法

制、注重绩效的原则。
第五条
省直行政事业单位国有资产使用包括单位自用、对外投资和出租、出
借等。国有资产使用应首先保证行政单位顺利履行职能和事业单位正常发展的需要。
第六条省财政部门、省直行政事业单位主管部门（下简称主管部ｆ）按照以－ｊ规定权限对省直行政事业单位国有资产自用、对外投资和出租、出借事项进行审批（审核）或备案。省直行政事业单位负责本单位国有资产使用的具体管理。
息。
第十条省直行政事业单位拟对外投资和出租、出借的国有资产的权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产不得进行对外投资和出租、出借。
第二章资产购建和自用
第一条为了规范和加强省直行政事业单位国有资产使用管理，提高资产使用
效益，防止国有资产流失，根据《政单位国有资产管理暂行办法》（政部令第３行财５号）事业单位国有资产管理暂行办法》（政部令第３、财６号），结合本省实际，制定
第十一条省直行政事业单位应按照国家和省有关规定，结合本单位实际，制定本单位内部资产管理的具体办法，建立健全资产的购建、验收、领用、使用、保管和维护等内部管理流程，规范国有资产使用行为，加强审计监督和绩效考评。第十二条省直行政事业单位应当建立资产购建制度。资产购建列入部门预算组织采购。属于政府采购范围的资产购建，应当依法实施政府采购；不需政府采购的资产购建，单位内部应严格建立采购与付款程序，加强请购、审批、合同订立、采购、验收、付款等环节的内部控制。

财政部关于国营企业固定资产出租收入如何处理给广东省财政厅的复函-[90]财工字第31号

财政部关于国营企业固定资产出租收入如何处理给广东省财政厅的复函
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于国营企业固定资产出租
收入如何处理给广东省财政厅的复函
（１９９０年２月２日〔９０〕财工字第３１号）
你厅（８９）粤财企便字第４０７号来函收悉。

关于国营企业固定资产出租收入如何处理的问题，经研究现函复如下：
根据１９８４年国务院国发６７号《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》第六条和《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第三章第二十九条规定：企业出租或有偿转让固定资产所得的收益，必须用于技术改造和设备更新。

财政部财会字（８９）３３号文又进一步明确：企业出租多余闲置房屋设备，其租金收入应作为更新改造基金入帐，不得将这部分收入作为企业经营收入，提取留利，发放奖金。

为此，我们的意见：国营企业出租暂时多余闲置的固定资产，其所得收入仍应作为更新改造基金入帐，不得作为企业经营收入处理。

对于以租赁为主要经营手段的企业（如房屋租赁公司、设备租赁公司、出租汽车公司、展览展销场所、货场、仓库、柜台等等），其固定资产出租所得收入应作为经营业务收入或其他业务收入处理。

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——结束——。

广东省直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法

广东省直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法【法规类别】国有资产综合规定【发文字号】粤财资[2014]16号【发布部门】广东省财政厅【发布日期】2014.05.16【实施日期】2014.07.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广东省直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法（经省人民政府同意，广东省财政厅2014年5月16日以粤财资〔2014〕16号发布自2014年7月1日起施行）第一条为了加强省直行政事业单位国有资产处置的管理，维护资产安全和完整，提高资产使用效益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等规章的规定，结合省直行政事业单位实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称省直行政事业单位，是指省委各工作部门、省人大机关、省政府各部门（含政府组成部门和直属机构）、省政协机关、省检察院、省法院、各民主党派、省直参照公务员管理的各人民团体及各类占有、使用国有资产的省属事业单位。

第三条本办法所称资产处置，是指省直行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转移及产权注销的行为，包括无偿调出、出售、出让、转让、置换、报废、报损等行为。

（一）无偿调出，指以无偿转移的方式变更资产占有、使用权的行为，包括：1．省直行政事业单位资产在本部门内上下级之间调拨；2．省直行政事业单位资产在本部门内同级之间调拨；3．省直行政事业单位因隶属关系改变而发生的资产上划或下划；4．省直行政事业单位因撤销、合并、分立、改制而发生的资产移交；5．经国家和省特殊批准的资产调拨。

（二）出售、出让、转让，指以有偿转让的方式变更资产所有权或占有、使用权，并收取相应收益的处置行为。

（三）置换，指以非货币性资产为主进行的交换，这种交换不涉及或只涉及少量的货币性资产（即补价）。

（四）报废，指按国家和省有关规定或经技术鉴定，对已不能继续使用的资产注销产权的行为。

（五）报损，指对已发生的资产呆帐损失及其他非正常损失，按有关规定注销产权的行为。

广东省财政厅关于开展省直行政事业单位国有资产对外出租出借线上审批的通知

广东省财政厅关于开展省直行政事业单位国有资产对外出租出借线上审批的通知文章属性•【制定机关】广东省财政厅•【公布日期】2020.06.11•【字号】粤财资函〔2020〕23号•【施行日期】2020.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文广东省财政厅关于开展省直行政事业单位国有资产对外出租出借线上审批的通知粤财资函〔2020〕23号省直各单位：为进一步规范省直行政事业单位国有资产对外出租出借管理，根据《关于开展省直行政事业单位出租资产进入省公共资源交易平台交易工作的通知》（粤财资〔2018〕12号）和《关于印发〈广东省省直行政事业单位国有资产对外出租出借管理暂行办法〉的通知》（粤财资〔2018〕22号）等有关规定，经研究，决定开展省直行政事业单位国有资产对外出租出借线上审批工作。

现将有关事项通知如下：一、启动时间自2020年6月15日起，省直行政事业单位国有资产对外出租出借事项须在广东省财政厅行政事业单位资产管理信息系统—出租出借管理模块中办理。

二、办理流程第一步：申请、审批，出租单位在物业出租出借登记菜单中选择相关资产卡片，并填写相应物业单元信息，连同申请材料一并报主管部门审批。

第二步：公开招租及签订合同，出租出借单位打印审批文件（水印版，附件1）、在省公共资源交易平台上招租，中标后签订租赁合同。

第三步：自动备案及监督检查，出租出借单位上传合同信息后系统自动备案，合同履行过程中，系统自动发布预警信息，主管部门根据预警信息督促出租出借单位及时上缴收益或对违规行为进行整改。

短期、临时性出租出借等自行招租事项，出租出借单位在物业出租出借登记菜单中录入拟出租内容时，招租方式选择“自行招租”，其他线上申请、审批流程同“第一步”；审批后，由出租单位结合实际，公开招租，签订合同；自动备案及监督检查同“第三步”。

具体操作详见《出租出借线上审批操作指南》（附件2）。

广东省财政厅关于省直行政事业单位国有资产使用管理的暂行办法-粤财资[2011]18号

广东省财政厅关于省直行政事业单位国有资产使用管理的暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省财政厅关于省直行政事业单位国有资产使用管理的暂行办法（广东省财政厅2011年3月15日以粤财资〔2011〕18号发布）第一章总则第一条为了规范和加强省直行政事业单位国有资产使用管理，提高资产使用效益，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于省直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、参照公务员制度管理的事业单位和社会团体（以下简称行政单位）及其他省级各类事业单位（以下简称事业单位）。

第三条本办法所称行政事业单位国有资产，是指行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有的，能以货币计量的各种经济资源的总称。

第四条省直行政事业单位国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。

第五条省直行政事业单位国有资产使用包括单位自用、对外投资和出租、出借等。

国有资产使用应首先保证行政单位顺利履行职能和事业单位正常发展的需要。

第六条省财政部门、省直行政事业单位主管部门（以下简称主管部门）按照规定权限对省直行政事业单位国有资产自用、对外投资和出租、出借事项进行审批（审核）或备案。

省直行政事业单位负责本单位国有资产使用的具体管理。

第七条省财政部门、主管部门对省直行政事业单位国有资产使用事项的批复，以及省直行政事业单位报主管部门备案的文件，是省直行政事业单位办理产权登记和账务处理的重要依据。

广东省直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法-粤财资[2014]16号

广东省直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法（经省人民政府同意，广东省财政厅2014年5月16日以粤财资〔2014〕16号发布自2014年7月1日起施行）第一条为了加强省直行政事业单位国有资产处置的管理，维护资产安全和完整，提高资产使用效益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等规章的规定，结合省直行政事业单位实际情况，制定本办法。

（二）出售、出让、转让，指以有偿转让的方式变更资产所有权或占有、使用权，并收取相应收益的处置行为。

（三）置换，指以非货币性资产为主进行的交换，这种交换不涉及或只涉及少量的货币性资产（即补价）。

《行政事业单位国有资产管理办法》全文

《行政事业单位国有资产管理办法》全文关于《行政事业单位国有资产管理办法》全文以下是关于行政事业单位国有资产管理办法的全文内容，敬请大家参考阅读。

第一章总则第一条为加强国家行政事业单位国有资产(以下简称行政事业资产)管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证国家行政机关履行职责和促进各项事业发展，制定本办法。

第二条行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和，包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。

行政事业资产的表现形式为;流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

第三条行政事业资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度;明晰产权关系，实施产权管理;保障资产的安全和完整;推动资产的合理配置和节约、有效使用;对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。

第四条行政事业资产管理的内容包括：产权的登记、界定、变动和纠纷的调处;资产的使用、处置、评估、统计报告和监督;向同级财政通报情况等。

第五条国家对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。

第二章管理机构及其职责第六条国有资产管理部门是政府专司国有资产管理的职能机构。

中央和地方各级国有资产管理部门按照统一政策，分级管理的原则，对本级政府管辖的行政事业资产施行综合管理。

主要职责是：(一) 贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策;(二) 合同财政部门制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查;(三) 负责组织行政事业资产的产权登记，清查统计，资产评估，纠纷调处;并会同财政部门对产权变动、资产处置进行审批。

(四) 会同财政部门对用于经营性资产的审批和保值增值的考核监管工作;(五)向本级政府、财政部门和上级国有资产管理部门报告工作。

广东省直国有资产管理办法

行政事业单位国有资产使用管理暂行办法粤财资〔2011〕18号第一章总则第一条为了规范和加强省直行政事业单位国有资产使用管理，提高资产使用效益，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），结合本省实际，制定本办法。

第三条本办法所称行政事业单位国有资产，是指行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有的，能以货币计量的各种经济资源的总称。

第四条省直行政事业单位国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。

第五条省直行政事业单位国有资产使用包括单位自用、对外投资和出租、出借等。

国有资产使用应首先保证行政单位顺利履行职能和事业单位正常发展的需要。

省直行政事业单位负责本单位国有资产使用的具体管理。

账务处理按照国家行政事业单位财务和会计制度的有关规定执行。

第八条主管部门、省直行政事业单位在国有资产使用过程中不得有下列行为：（一）未按规定权限申报，擅自对规定限额以上的国有资产进行对外投资和出租、出借；（二）对不符合规定的对外投资和出租、出借事项予以审批；（三）串通作弊，暗箱操作，违规利用国有资产对外投资和出租、出借；（四）其他违反国家有关规定造成单位资产损失的行为。

第九条省直行政事业单位国有资产使用应按照国有资产信息化管理的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对本单位国有资产实行动态管理；对本单位对外投资和出租、出借资产实行专项管理，并在单位财务会计报表中披露相关信息。

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广东省直行政单位国有资产处置和出租
出借收入管理办法
广东省省直行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理
是怎么一回事呢?下文是我收集的广东省省直行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法，欢迎借鉴!
广东省省直行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理
暂行办法全文
第一章总则
第一条为了规范和加强省直行政单位国有资产收入管理，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)以及国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用范围是：省直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派、以及参照公务员法管理、执行行政单位财务和会计制度的省直事业单位和社会团体;省直垂直管理系统行政单位(以下统称省直行政单位)。

第三条本办法所称省直行政单位国有资产处置收入，是指省直行政单位国有资产产权的转移或核销所产生的收入，包括国有资产的出售收入、转让收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入、补偿赔偿收入等。

本办法所称省直行政单位国有资产出租出借收入，是指省直行政单位在保证完成正常工作的前提下，经批准同意，出租、出借国有
资产所取得的收入。

上述收入包括产权在行政单位，由事业单位管理的房屋等固定资产的处置收入和出租出借收入。

省直行政单位国有资产处置收入和出租出借收入，以下统称为国有资产收入。

第四条省直行政单位处置国有资产，应按照规定程序履行报批手续。

未经批准，不得处置。

国有资产出租、出借应以"公平、公开、公正"为原则。

省直行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借或无偿出借的，无论是本单位实施，还是委托后勤服务单位或者其他单位实施，都应按照规定程序履行报批手续。

未经批准，不得出租、出借。

省直行政单位主管部门负责下属单位国有资产对外出租、出借和处置审核报批工作。

第二章征收管理
第五条国有资产收入属于省政府非税收入，实行"收支两条线"管理，由省财政厅负责收缴和监管。

第六条省直行政单位处置和出租、出借国有资产应缴纳的税款和所发生的相关费用(资产评估费、技术鉴定费、交易手续费、清理费用等)在收入中抵扣，抵扣后的余额上缴省财政。

第七条省直行政单位应按照本规定负责对本单位国有资产收入收缴工作实施具体管理，并监督检查下属单位国有资产收入缴纳情况。

第八条省直行政单位已取得的国有资产收入，在收入抵扣后3个工作日内，采取如下方式上缴：
(一)实行省非税收入收缴改革的省直行政单位，其国有资产收入应通过省非税收入征管系统收缴。

(二)采取直接缴款方式的，缴款义务人按照有关规定纳税和抵费后，凭执收单位有关缴款通知书，使用省财政厅规定的"非税收入一般缴款书"，将余额缴入省财政，并报主管部门和省财政厅备案。

国家和省另有规定的从其规定。

第九条省直行政单位上缴国有资产收入时，使用以下收入科目：
出租出借收入，使用"行政单位国有资产出租收入(103070601)"科目;
处置收入，使用"行政单位国有资产处置收入(103070602)"科目。

第十条省直行政单位应当记录和反映国有资产收入，并按照有关规定向省财政厅报送年度统计报告。

第三章使用管理
第十一条国有资产收入有关收支统一纳入部门预算，支出由省财政厅统筹安排，可优先安排用于收入上缴单位出租出借国有资产的维护、管理性支出及统筹安排用于省直行政单位固定资产更新改造和新增资产配置。

原则上不得用于人员经费支出。

第十二条申请使用国有资产收入资金的省直行政单位，应根
据财政预算管理的有关规定提出用款计划，经省财政厅审核批准后，按下达的项目使用，年终将使用情况报主管部门及省财政厅。

第四章监督检查
第十三条省财政厅负责对省直行政单位国有资产收入缴纳情况进行监督检查。

省审计厅负责对省直行政单位国有资产收入管理进行审计监督。

第十四条省直行政单位要如实反映和缴纳国有资产收入，不得隐瞒;不得截留、挤占、坐支和挪用国有资产收入;不得违反规定使用国有资产收入。

第十五条省直行政单位要切实履行监管职责，加强对下属单位国有资产的监督管理，建立健全国有资产收入形成、收缴、使用、监督管理等方面的规章制度，防止隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用国有资产收入。

第十六条省财政厅、省直行政单位和个人违反本办法规定的，应根据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等国家有关规定追究法律责任。

第五章附则
第十七条省直行政单位公有住房出租、出售收入，按照国家和省现行住房分配货币化改革有关规定执行，不执行本办法。

第十八条本办法自发布之日起施行。

此前发布的有关省直行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理的规定，凡与本办法规
定不一致的，以本办法为准。

中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》发布施行
中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办
法发布施行
从财政部获悉，为了规范和加强中央行政单位国有资产收入管理，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》等有关法律法规，财政部近日发布了《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》，并从发布之日起正式实施。

《办法》全文共十八条。

《办法》明确了国有资金的收缴办法，强调国有资产处置收入上缴中央国库，纳入预算管理并按有关规定统筹安排使用;出租出借收入上缴中央财政专户，支出从中央财政专户中拨付。

《办法》还明确了税费的扣除方式，并规范了收入的使用方向。

国有资产收入及相关支出，应统一纳入部门预算统筹安排。

国有资产收入原来用于发放津贴补贴的部分，上缴中央财政后，由财政部统筹安排，作为规范后中央行政单位统一发放津贴补贴的资金来源。

除此之外，国有资产收入不得再用于人员经费支出。

此外，《办法》还进一步明确了中央行政单位的责任。

中央行政单位要如实反映和缴纳国有资产收入，不得隐瞒，不得截留、挤占、坐支和挪用国有资产收入;不得违反规定使用国有资产收入。

要切实履行监管职责，加强对下属单位国有资产的监督管理，建立健全国有资产收入形成、收缴、使用、监督管理等方面的规章制度。

财政部表示，《办法》的发布施行，加强了中央行政单位国有资产及其收入管理，有利于防止国有资产流失和提高国有资产使用效益。

进一步落实了"收支两条线"管理要求，规范了各环节的管理，为防止国有资产流失提供了制度保障，有利于杜绝"小金库"、擅自发放津贴补贴等违法违纪行为。

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