北京市财政支出绩效评价管理暂行办法
附件：
北京市财政支出绩效评价管理暂行办法
第一章总则
第一条为加强预算绩效管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金使用
效益，根据《中华人民共和国预算法》、财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》、《北京市人民政府办公厅关于推进本市预算绩效管理的意见》、《北京市预算绩效管理办法（试行）》等有关法律、法规、规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称财政支出绩效评价（以下简称绩效
评价），是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效
目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正
的评价。
第三条本市各级财政部门和各预算部门（单位）是绩
效评价的主体。
预算部门（单位）（以下简称预算部门）是指与财政部门有预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社
会团体和其他独立核算的法人组织。
第四条财政性资金安排支出的绩效评价及相关管理活
动适用本办法。
第五条绩效评价应当遵循以下基本原则：
（一）科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。
（二）公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、
公正的要求，依法公开并接受监督。
（三）分级分类原则。绩效评价由本市各级财政部门、
各预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。
（四）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间
的紧密对应关系。
第六条绩效评价的主要依据：
（一）国家、北京市相关法律、法规和规章制度；
（二）国家及北京市各级政府制定的国民经济与社会发展规划和方针政策；
（三）财政部及北京市各级财政部门制定的预算管理制度、资金及财务管理办法和相关财务会计资料；
（四）预算部门职能职责、中长期发展规划和年度工作计划；
（五）相关行业政策、行业标准及专业技术规范；
（六）预算部门预算申报的绩效目标及其他相关材料、依法批复的部门预算；财政部门和预算部门年度预算执行情况，年度决算报告；各类申请专项转移支付资金的相关资料；
（七）人大审查结果报告、审计报告及决定、财政监督检查报告；
（八）其他相关材料。
第二章绩效评价的对象和内容
第七条绩效评价的对象包括纳入政府预算管理的资金和纳入部门预算管理的资金。按照预算级次，可分为本级部
门预算管理的资金和市对区县的转移支付资金。
第八条部门预算支出绩效评价包括基本支出绩效评价、项目支出绩效评价和部门整体支出绩效评价。部门整体
支出绩效评价，是对包括部门基本支出和项目支出在内的整
体预算支出的绩效评价。
第九条绩效评价以项目支出为重点，重点评价一定金额以上、与本部门职能密切相关、具有明显社会影响和经济
影响的项目。
第十条市对区县的转移支付支出绩效评价，分为一般性转移支付支出绩效评价和专项转移支付支出绩效评价。
一般性转移支付支出，原则上重点对贯彻中央、市级重大政策出台的转移支付项目进行绩效评价；专项转移支付支出，原则上以对社会、经济发展和民生有重大影响的项目支出为重点进行绩效评价。
第十一条绩效评价的基本内容：
（一）绩效目标的设定情况；
（二）资金投入和使用情况；
（三）为实现绩效目标制定的制度、采取的措施等；
（四）绩效目标的实现程度及效果；
（五）绩效评价的其他内容。
第十二条绩效评价一般以预算年度为周期，对跨年度的重大（重点）项目可根据项目或支出完成情况实施阶段性评价。
第三章绩效目标
第十三条绩效目标是绩效评价的对象计划在一定期限内达到的产出和效果。
第十四条绩效目标应当包括以下主要内容：
（一）预期产出，包括提供的公共产品和服务的数量目标、质量目标、时效目标、成本目标以及服务对象满意度目标；
（二）预期效果，包括经济效益、社会效益和可持续影响等；
（三）服务对象或项目受益人满意程度；
（四）达到预期产出所需要的成本资源；
（五）衡量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标；
（六）其他。
第十五条绩效目标应当符合以下要求：
（一）指向明确。绩效目标要符合国民经济和社会发展
规划、部门职能及事业发展规划，并与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关。
（二）具体细化。绩效目标应当从数量、质量、成本和
时效等方面进行细化，尽量进行定量表述，不能以量化形式
表述的，可以采用定性的分级分档形式表述。
（三）合理可行。制定绩效目标时要经过调查研究和科
学论证，目标要符合客观实际。
第四章绩效评价指标、评价标准和方法
第十六条绩效评价指标是指衡量绩效目标实现程度的
考核工具。绩效评价指标的确定应当遵循以下原则：
（一）相关性原则。绩效评价指标应当与绩效目标有直
接的联系，能够恰当反映目标的实现程度。
（二）重要性原则。应当优先使用最具评价对象代表性、最能反映评价要求的核心指标。
（三）可比性原则。对同类评价对象要设定共性的绩效
评价指标，以便于评价结果可以相互比较。
（四）系统性原则。绩效评价指标的设置应当将定量指
标与定性指标相结合，能系统反映财政支出所产生的社会效益、经济效益和可持续影响等。
（五）经济性原则。绩效评价指标设计应当通俗易懂、
简便易行，数据的获得应当考虑现实条件和可操作性，符合
成本效益原则。
第十七条绩效评价指标分为共性指标和个性指标。
（一）共性指标是适用于所有评价对象的指标。主要包
括预算编制和执行情况、财务管理状况、资产配置、使用、
处置及其收益管理情况以及社会效益、经济效益等。
（二）个性指标是针对部门或项目特点设定的，适用于
不同预算部门或项目的业绩评价指标。
共性指标由财政部门统一制定，个性指标由财政部门会
同预算部门制定。
第十八条绩效评价标准是指衡量财政支出绩效目标完
成程度的尺度。绩效评价标准具体包括：
（一）计划标准。是指以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据作为评价的标准。
（二）行业标准。是指参照国家公布的行业指标数据制
定的评价标准。
（三）历史标准。是指参照同类指标的历史数据制定的
评价标准。
（四）其他经财政部门确认的标准。
第十九条绩效评价方法主要采用成本效益分析法、比
较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等。
（一）成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效
益进行对比分析以评价绩效目标实现程度。
（二）比较法。是指通过对绩效目标与实施效果、历史
与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析绩
效目标实现程度。
（三）因素分析法。是指通过综合分析影响绩效目标实
现、实施效果的内外因素，评价绩效目标实现程度。
（四）最低成本法。是指对效益确定却不易计量的多个
同类对象的实施成本进行比较，评价绩效目标实现程度。
（五）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽
样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程
度。
（六）其他评价方法。
第二十条绩效评价方法的选用应当坚持简便有效的原
则。
根据评价对象的具体情况，可采用一种或多种方法进行
绩效评价。
第五章绩效评价的组织管理
第二十一条绩效评价工作由财政部门统一领导，组织
形式有：财政部门组织评价、预算部门组织评价（简称“部
门自评”）。其中，财政部门组织评价的形式包括财政部门直
接组织评价（简称“财政评价”）、财政部门选取部门自评项
目进行财政支出绩效再评价（简称“财政再评价”）。
第二十二条财政部门负责拟定绩效评价规章制度和相
应的技术规范；组织、指导本级预算部门、下级财政部门的
绩效评价工作；根据需要对本级预算部门、下级财政部门支
出绩效实施评价，针对部门自评工作和自评结果进行财政再
评价；提出改进预算支出管理意见并督促落实。
第二十三条预算部门负责制定本部门绩效评价规章制
度；具体组织实施本部门的绩效评价工作；向财政部门报送
绩效报告和绩效评价报告；落实财政部门整改意见；根据绩
效评价结果改进预算支出管理。
第二十四条预算部门年度绩效评价对象由预算部门结
合本单位工作实际提出并报财政部门审核确定；也可由财政
部门根据经济社会发展需求和年度工作重点等相关原则确
定。
第二十五条根据需要，绩效评价工作可委托专家、中
介机构等第三方实施。财政部门应当对第三方组织参与绩效
评价的工作进行规范，并指导其开展工作。
第二十六条实施绩效评价所需经费，应纳入各实施主
体预算。
第六章绩效评价的工作程序
第二十七条为确保绩效评价工作的客观公正，财政部门和各预算部门绩效评价工作应当遵守严格、规范的工作程序，
程序一般包括准备、实施、总结三个阶段。
第二十八条绩效评价准备阶段
（一）确定评价对象。财政部门和预算部门根据经济社
会发展需求和年度工作重点确定绩效评价对象。
（二）下达评价任务。财政部门下达绩效评价通知书，明确评价组织实施形式，确定评价目的、内容、任务、依据、评价时间及要求等方面的情况。
第二十九条绩效评价实施阶段
（一）拟定评价工作方案。根据绩效评价对象和评价通知，拟定具体评价工作方案，报委托部门进行审定。
（二）资料审核。对被评价单位提交的相关资料进行审核。
（三）撰写绩效报告。被评价单位分析绩效目标完成情况，撰写绩效报告。
（四）实施绩效评价。运用相关评价方法对绩效目标的完成情况和绩效实现情况进行综合评价，形成评价结论。
第三十条绩效评价总结阶段
（一）撰写报告。按照规定的文本格式和要求撰写绩效评价报告。
（二）提交报告。在规定的时间内向组织实施绩效评价的委托部门提交绩效评价报告。
第三十一条预算部门应将本部门的绩效评价结果于评价结束后一个月内报财政部门，财政部门可对其评价结果实施财政再评价，财政再评价参照上述工作程序执行。
第七章绩效报告和绩效评价报告
第三十二条绩效报告和绩效评价报告应当依据充分、真实完整、数据准确、分析透彻、逻辑清晰、客观公正。
预算部门应当对绩效评价报告涉及基础资料的真实性、合法性、完整性负责。
第三十三条财政资金具体使用单位应当按照本办法的规定提交绩效报告。绩效报告应当包括以下主要内容：（一）基本概况，包括部门（单位）职能、事业发展规划、预决算情况、项目立项依据等；
（二）绩效目标及其设立依据和调整情况；
（三）管理措施及组织实施情况；
（四）总结分析绩效目标完成情况；
（五）分析说明未完成绩效目标及其原因；
（六）下一步改进工作的意见及建议。
第三十四条财政部门和预算部门开展绩效评价并撰写绩效评价报告，绩效评价报告应当包括以下主要内容：（一）基本概况；
（二）绩效评价的组织实施情况；
（三）绩效评价指标体系、评价标准和评价方法；
（四）绩效目标的实现程度；
（五）存在问题及原因分析；
（六）评价结论及建议；
（七）其他需要说明的问题。
第三十五条绩效报告和绩效评价报告的具体格式由财政部门统一制定。
第八章绩效评价结果及其应用
第三十六条绩效评价结果应当采取评分与评级相结合的形式，具体分值和等级可根据不同评价内容设定。
第三十七条财政部门和预算部门应当及时整理、归纳、分析、反馈绩效评价结果，并将其作为改进预算管理和安排
以后年度预算的重要依据。
对绩效评价结果较好的，财政部门和预算部门可予以表扬、优先支持或继续支持。
对绩效评价发现问题、达不到绩效目标或评价结果较差的，财政部门和预算部门可予以通报批评，并责令其限期整改。不进行整改或整改不到位的，应当根据情况调整项目或
相应调减项目预算，直至取消该项财政支出。
第三十八条预算部门应对绩效评价中发现的问题及时制定整改措施，并报财政部门备案。同时，应根据绩效评价
结果，改进管理工作，完善管理办法，调整和优化本部门预
算支出结构，合理配置资源。
第三十九条建立绩效评价信息公开制度，将绩效评价
结果在一定范围内公布。
第九章绩效评价行为规范
第四十条绩效评价中介机构、专家和参与评价工作的
相关人员应当按照独立、客观、公正的原则开展工作，严守
职业道德，遵守保密纪律。违反上述规定的，财政部门或预
算部门应当视情节轻重，予以警告、终止委托合同、取消评
价资格等处理；有违法违纪行为的，移交有关部门处理。
第四十一条对提供虚假数据、采取各种方式干扰评价
工作，对评价工作造成严重影响的，应予通报批评。对存在
截留、挪用财政性资金等违法违规行为的，按照《财政违法
行为处罚处分条例》、《北京市行政问责办法》和其他有关规
定处理。
第十章附则
第四十二条各区县、各预算部门可结合实际，制定具
体的管理办法和实施细则。
第四十三条本办法由北京市财政局负责解释。
第四十四条本办法自发布之日起30日后施行。《北京市市级财政支出绩效评价管理暂行办法》（京财绩效〔2010〕27号）同时废止。
附：1. 北京市财政支出项目绩效目标表（参考样表）
2. 北京市财政支出项目绩效评价指标体系（参考样表）
3. 北京市财政支出项目绩效报告（参考文本）
4. 北京市财政支出项目绩效评价报告（参考文本）
5. 北京市财政支出绩效评价工作流程图（参考）
附1：
北京市财政支出项目绩效目标表（参考样表）项目名称
绩效目标
1.产出绩效
（包括产出数量、产出质量、产出进度
和产出成本等。绩效目标要指向明确、
具体细化、合理可行，并尽量进行定量
表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分级分档形式表述。）
2.效果绩效
（包括经济效益、社会效益、环境效益、可持续影响、服务对象满意度等。绩效
目标要指向明确、具体细化、合理可行，并尽量进行定量表述，不能以量化形式
表述的，可以采用定性的分级分档形式
表述。）
附2：
一级分值二级
分值三级分值指标解释绩效目标
5目标内容5目标是否明确、细化、量化决策依据5项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计划；是否根据需要制定中长期实施规划；项目调整是否合理决策程序
5项目申报、批复程序是否符合相关管理办法，是否进行了充分的可行性研究；项目调整是否履行相应手续预算管理
5预算编制是否细化、准确；预算执行是否与预算编制一致资金到位4项目申报单位向资金使用单位拨付资金是否足额、及时；自筹资金到位是否足额、及时财务管理6财务制度是否健全、执行是否严格；会计核算是否规范组织机构4机构是否健全、分工是否明确制度建设
5是否建立健全的项目管理制度；是否制定科学的实施方案或实施计划过程控制
6与项目相关的各种法律、法规、制度是否严格执行；项目实施方案或实施计划是否被认真执行；项目实施程序是否科学合理产出数量
10项目产出数量是否达到绩效目标产出质量
10项目产出质量是否达到绩效目标产出时效
5项目产出时效是否达到绩效目标产出成本
5项目产出成本是否按绩效目标控制经济效益
5项目实施是否产生直接或间接经济效益社会效益
10项目实施是否产生社会综合效益可持续影响
5项目实施对人、自然、资源是否带来可持续影响服务对象满意度5项目预期服务对象对项目实施的满意度15项目管理30
北京市财政支出项目绩效评价指标体系（参考样表）
项目决策15决策过程3025
10
项目绩效55项目产出项目效果项目资金
项目实施15
附3：
北京市财政支出项目绩效报告（参考文本）
一、项目概况
（一）项目基本情况：立项情况、实施主体、项目资金及主要
内容
（二）项目年度预算绩效目标和绩效指标设定情况
（包括预期总目标及阶段性目标，衡量绩效目标实现程度的评价指标、标准等）
二、项目决策及资金使用管理情况
（一）项目决策情况（包括决策过程和结果）
（二）项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总
投入等情况
（三）项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况
（四）项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行
情况）
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况（包括项目招投标情况、调整情况、完成
验收等）
（二）项目管理情况（包括项目管理制度建设、日常检查监督
等情况）
四、项目绩效情况
（一）项目绩效目标完成情况。将项目支出后的实际状况与申报的绩效目标对比，从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化、具体分析。
其中：项目的经济性分析主要是对项目成本（预算）控制、节约等情况进行分析，项目的效率性分析主要是对项目实施（完成）的进度及质量等情况进行分析；项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析；项目的可持续性分析主要是对项目完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。
（二）项目绩效目标未完成情况及原因分析
五、其他需要说明的问题
（一）后续工作计划
（二）主要经验及做法、存在问题和建议
（包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等）
附4：
北京市财政支出项目绩效评价报告（参考文本）
一、项目概述
（一）项目概况
（包括项目实施主体、主要内容以及立项依据、背景等）
（二）项目资金情况
（包括项目预算、资金组成以及预算执行、结果等）
（三）绩效目标
（包括总体目标和阶段性目标）
二、评价工作简述
（一）基本情况
（包括评价目的、原则、方法、指标体系等）
（二）评价组织实施
（包括评价组织的前期准备情况、现场核查情况、资料信息汇总、评价分析、沟通反馈、出具报告等内容）
三、绩效评价分析
（一）项目绩效目标评价分析
1.目标明确性分析
2.目标合理性分析
3.目标细化程度分析
（二）项目绩效控制评价分析
1.资金使用及管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）分析
2.项目组织情况（包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等）分析
3.项目管理情况（包括项目管理制度建设、日常检查监督等情况）分析
（三）项目产出及效果评价分析
1.项目经济性分析
（1）项目成本（预算）控制情况
（2）项目成本（预算）节约情况
2.项目效率性分析
（1）项目的实施进度
（2）项目完成质量
3.项目效益性分析
（1）项目预期目标完成情况
（2）项目实施对经济和社会的影响
（3）项目环境效益及可持续影响
（4）服务对象满意度
四、评价结论
五、问题
六、建议
七、附件
附5：
工作阶段北京市财政局财政支出绩效评价工作流程图评价实施阶段工作业务流程
绩效评价实施、参与方
评价总结阶段工作评价准备阶段工作财政部门预算部门制定年度工作计划
确定绩效评价对象制定评价实施方案
成立绩效考评工作组
部署绩效评价工作
组织针对性培训
下达评价入户通知书
开展自评工作
收集与审核资料（详见相关流程图）遴选专家，组成专家评价工作组
制定分项目评价方案
研究制定指标体系
筹备和召开专家评价会
撰写绩效评价报告
沟通初步评价意见
形成正式绩效评价报告
下发绩效评价报告
归档绩效评价资料
财政部门
考评工作组
考评工作组考评工作组考评工作组项目单位作为预算安排依据结果应用阶段工作人大政府财政部门预算部门向人大和政府报告
评价结果通报
评价结果公开绩效问责
进行年度工作总结
落实整改
财政支出绩效评价报告(模板)
财政支出绩效评价报告 评价类型：□实施过程评价?完成结果评价 项目名称： 2016年度事业单位退休人员“事企差”及绩效工资项目项目单位：文昌市社会保险事业局 主管部门：文昌市人力资源与社会保障局 评价时间： 2017年6月16日至2017年6月29日 组织方式：□财政部门□主管部门?项目单位 评价机构：?中介机构□专家组□项目单位评价组 评价单位(盖章):文昌市社会保险事业局 上报时间: 年月日
项目绩效目标表 项目名称：2016年度事业单位退休人员“事企差”及绩效工资项目
项目基本信息
关于2016年事业单位退休人员“事企 差”及绩效工资项目绩效评价报告 中瑞诚海分绩审字[2017]第6-0027号一、项目概况 （一）项目单位基本情况 文昌市社会保险事业局为参照国家公务员法管理的事业单位。主要职责：1、负责本市参保单位和个人养老、工伤、生育保险基金的征收、管理、审核、拨付工作。2、承办本市参保单位社会保险登记、变更、注销。职工保险关系转移，灵活就业人员参保、续保工作。3、审核参保职工待遇享受条件、计算其待遇，按时足额发放各类社会保险金。4、负责参保单位和个人养老、工伤、生育保险的日常管理工作；负责社会保险数据、信息的处理和管理，参保个人帐户的建立和管理。5、为参保单位和个人、提供有关养老、工伤、生育保险的政策宣传咨询服务，受理群众来信来访。 社保局内设8个组级职能机构，分别为办公室、养老保险组、医疗保险组、工伤生育保险组、公共关系组、稽查审计组、基金统计组、社会化管理服务组。 （二）项目基本性质、用途、主要内容、涉及范围 该项目为经常性项目，主要用于提高事业单位退休人员的养老金，提高事业单位退休人员生活水平，让退休人员群
谈政府财政支出绩效评价
谈政府财政支出绩效评价 摘要：随着近年来国际社会对绩效评价的普遍重视，我国财政部门在公共财政支出领域进行了一定程度的实践探索，但是财政支出绩效评价制度体系尚未有效建立，财政支出未得到有效评价，财政资金使用效益有待提高。推行财政支出绩效评价对充分发挥财政资金使用效益，为经济社会发展大局服务具有很强的现实意义和紧迫性。 关键词：政府财政支出绩效评价 随着近年来国际社会对绩效评价的普遍重视，我国财政部门在公共财政支出领域进行了一定程度的实践探索，但是财政支出绩效评价制度体系尚未有效建立，财政支出未得到有效评价，财政资金使用效益有待提高。推行财政支出绩效评价对充分发挥财政资金使用效益，为经济社会发展大局服务具有很强的现实意义和紧迫性。 1.开展财政支出绩效评价工作的现实意义 财政支出绩效，是指财政支出活动所取得的实际效果。它反映了政府为满足社会公共需要而进行的资源配置活动与所取得的社会实际效果之间的比较关系，重点研究政府配置资源的合理性和资源使用的有效性。 财政支出绩效评价是指按照财政支出经济性、效率性和有效性的总体要求，运用科学、规范的绩效评价方法，制定统一的评价标准，对财政支出的行为过程、支出成本及其产生的最终效果进行科学、客观、公正地衡量比较和综合评估，使财政资金得到事前、事中和事后多方面的控制。财政支出绩效评价贯穿于财政支出安排和实施的全过程，是对财政支出效益、管理水平、投入风险等方面的综合评价；是发挥财政调控功能、提高财政资金安排科学性、促进财政支持社会经济目标实现的重要保证。 开展财政支出绩效评价，对于规范财政支出，依法理财具有重要的现实意义。一是有利于增加公共支出透明度，提高公众对政府的信任度；二是有利于重点项目建设，对项目的运行及效率情况提供及时、有价值的信息，促进项目管理，增强项目管理者对项目的责任感；三是有利于正确引导和规范财政资金监督与管理，形成有效的财政执法和监督约束，提高财政资金使用效益；四是有利于合理配置资源，通过财政支出绩效评价，获取有效的信息，使政府决策者有效地规避投资风险及短期行为，节约财政资金，缓解供求矛盾，促进资源的
省级财政项目支出绩效自评报告
省级财政项目支出绩效自评报告项目名称：物业管理费 填报人姓名：王大起 联系电话： 填报日期：年月日
一、项目基本情况及自评结论 （一）项目用款单位情况 .主要职责 广州市中级人民法院是国家审判机关，依法独立行使审判权，监督和指导下级法院的审判工作，接受广东省高级人民法院的监督和指导，对广州市人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。主要职责是： （）审判法律规定、广东省高级人民法院指定由本院管辖和本院认为依法应当由本院审判的刑事、民事等第一审案件。 （）审判法律规定的对基层人民法院判决和裁定的上诉案件、抗诉案件。 （）审查处理不服本院和下级法院判决、裁定的各类申诉和申请再审案件，审判依审判监督程序提出再审的案件。 （）审判由广东省人民检察院、广州市检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。 （）审查申请承认外国法院判决、裁定及申请撤销、承认国际仲裁机构裁决的案件。 （）对下级法院管辖不明的案件等指定管辖。 （）监督和指导全市基层人民法院的审判工作；管理、协调全市法院执行工作。
（）依法行使司法执行权和司法决定权；依法决定国家赔偿。 （）对有关法律、法规、规章草案提出意见；对案件审理中发现的问题提出司法建议。 （）负责全市法院思想政治、教育培训工作；按照干部管理权限管理法官和其他人员；协助管理全市法院的机构编制；负责全市法院的纪检、监察工作。 （）管理本院物资装备，指导和监督基层法院物资装备的管理工作。 （）结合审判工作宣传法制，教育公民自觉遵守宪法和法律。 （）承办其他应由本院负责的工作。 . 机构人员情况 广州市中级人民法院设行政单位个；事业单位个，其中：公益一类财政核拨事业单位个。 年末，我院编制人数人，其中行政编制人、事业编制人。我院年末实有人，其中在职人员人（其中行政编制人，事业编制人）、离休人员人、退休人员人。 （二）项目实施主要内容及实施程序 .项目主要内容 本项目主要内容是市中级法院的自有、租赁物业管理服务，包括广州市中级人民法院院本部、越秀城市广场南塔层、
财政支出绩效评价报告
团风县教育局2016年度 “农村义务教育学生营养改善计划”项目 绩效评价报告 武方绩评字[2017]000号 项目名称：农村义务教育学生营养改善计划 项目单位：团风县教育局 主管部门：团风县教育局 评价机构：武汉方瑞会计师事务所（普通合伙） 二〇一七年九月
目录 摘要 (1) 前言 (3) 一、项目基本情况 (3) （一）项目概况 (3) （二）项目绩效目标 (7) （三）绩效目标完成情况 (8) 二、绩效评价工作情况 (8) （一）绩效评价目的 (8) （二）绩效评价工作过程 (8) （三）绩效评价框架 (9) （四）证据收集方式 (11) 三、绩效分析 (12) （一）项目决策（20分） (12) （二）项目管理（25分） (13) （三）项目绩效（55分） (14) 四、评价结论 (16) 1、评分结果 (16) 2、主要结论 (16) 五、主要经验及做法、存在的问题和建议 (17) （一）主要经验及做法 (17) （二）存在的问题 (18) （三）建议 (19) 六、其他需说明的问题 (19) （一）关于评价责任的说明 (19) （二）关于本项目评价中存在的局限性的说明 (19) 附件： (20)
摘要 一、项目名称：农村义务教育学生营养改善计划 二、项目金额：1297万元 三、绩效评价结果 四、评价工作组组成名单 评价组负责人：于淑芳 复核人员：柯善有 主审人员：尹琦 小组成员：刘明、张雷 五、主要评价方法概述 绩效评价原则应当遵循科学规范、公正公开、分级分类及绩效相关的原则，严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法，且符合真实、客观、公正的要求，针对具体支出及其产出绩效进行评价；绩效评价指标是指衡量绩效目标实现程度的考核工具，具体分为共性指标和个性指标；绩效评价方法主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公评判法及其他评价方法
财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知(财预〔2009〕76号,2009年6月22日) (2)
财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知 财预〔2009〕76号 （2009年6月22日） 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为加强财政支出管理，强化支出责任，提高财政资金的使用效益，体现政府公共服务目标，我们制定了《财政支出绩效评价管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。 附件：财政支出绩效评价管理暂行办法 财政部 二○○九年六月二十二日 附件： 财政支出绩效评价管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价体系，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和国家有关财务规章制度，制定本办法。 第二条财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）是财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准，对财政支出产出和效果进行客观、公正的评价。 第三条财政部门和各预算部门（单位）是绩效评价的主体。 预算部门（单位）（以下简称部门（单位））是指与财政部门有预算缴款、拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位和社会团体。 第四条财政性资金安排的支出适用本办法。 第五条绩效评价应当遵循以下基本原则： （一）科学规范原则。绩效评价应当注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。 （二）公正公开原则。绩效评价应当客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。 （三）分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、部门（单位）根据评价对象的特点分类组织实施。 （四）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 第六条绩效评价的主要依据： （一）国家相关法律、法规和规章制度； （二）各级政府制订的国民经济与社会发展规划和方针政策； （三）财政部门制定的绩效评价管理制度及工作规范； （四）部门（单位）职能职责、中长期发展规划及年度工作计划； （五）相关行业政策、行业标准及专业技术规范；
市财政支出绩效评价指标体系
附件1： 东莞市财政支出绩效评价指标体系 一、财政支出绩效评价指标体系的运用 财政支出绩效评价是指运用科学、规范的评价方法，对财政支出行为过程及其结果（包括经济、政治和社会效益）进行衡量、比较和综合评判，并据此调整和优化财政支出结构，从而使政府更有效地治理和使用财政资金，防止财政资金流失白费。包括单位自评、财政重点评价和第三方评价三种形式。 预算单位要牢固树立绩效优先观念，坚持做到“事前明确绩效目标，事中认真执行，事后追踪问效”。预算单位在申报项目时，要依照申报项目的特点，从《东莞市财政支出绩效评价指标体系》中，选取定性指标和定量指标(包括差不多指标、绩效指标等)，并结合申报项目的实际添加反映项目特性的指标，构成项目预期绩效目标。评价指标设计要遵循科学性、规范性、系统性、有用性的原则，做
到理论上有科学依照，实践上切实可行，使评价指标能够准确地反映项目或单位的绩效目标。财政部门对绩效目标的合理性、必要性及可行性等方面进行分析评估，确定项目相应的绩效目标；在下达单位部门预算指标的同时，下达项目的绩效目标，明确支出项目的金额、资金性质、使用时刻和绩效目标等，并以此作为年度结束或项目完成后，对资金使用绩效进行评价的依据。年度结束或项目完成后，预算单位必须按《东莞市财政支出绩效评价试行方案》的规定，从《东莞市财政支出绩效评价指标体系》中合理选取评价指标，对资金使用情况进行自我评价，撰写项目绩效自评报告并报送财政部门。财政部门依照具体情况进行抽查或重点评价，对项目或单位财政资金使用的科学性、合理性和有效性进行论证，考核项目绩效目标的完成程度，分析存在问题，提出改进意见和建议。 二、财政支出绩效评价指标分类 财政支出绩效评价指标体系是反映财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值，是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性，揭示财政支出存在问题的重要量化手段；是依照财政支出绩效评价工作的要求，按照一定的分类标准，对财政支出内容和 2 / 2
2016 年 会计继续教育 真题 财政支出绩效评价
《财政支出绩效评价》 一、单项选择题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.绩效目标的预期产出目标包括（）。 A．提供的公共产品和服务的数量 B．经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响 C．服务对象或项目受益人满意程度 D．达到预期产出所需要的成本资源 A B C D 答案解析：参见《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）的文件内容。 2.预算的基本问题是（）。 A．预算编制执行管理的技术性问题 B．资源分配的问题 C．法治化问题 D．法律问题 A B C D 答案解析：预算的基本问题：在什么基础上,决定把X美元分配给活动A而不是活动B?是一个资源配置的问题。 3.部门开展绩效评价的自评工作时，在指标设定上需要（）。 A．全部照搬财政部设定的共性指标 B．全部自由决定指标设定
C．参考财政部门的共性指标，与财政部门协商设定个性指标 D．由第三方机构设定指标 A B C D 答案解析：见课程讲义内容。 4.十八届三中全会决定中，关于财政职能定位的表述（）。 A．财政是国家治理的基础与重要支柱 B．财政是理财安邦的重要工具 C．财政是财政部门收支管理的工具 D．财政是政府收支的主要载体 A B C D 答案解析：十八届三中全会《决定》提出：财政是国家治理的基础与重要支柱。 5.按照财政部预算司[2011]285号文的精神，绩效评价的主体是（）。 A．财政部门和预算部门（单位） B．地方政府 C．会计师事务所 D．资产评估师事务所 A B C D 答案解析：参见《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）的文件内容。 6.绩效评价和绩效预算的关系是（）。 A．相辅相成，前者是后者的依据 B．相辅相成，后者是前者的依据
财政支出项目绩效评价自评报告范本
财政支出项目绩效评价 自评报告 （年度） 评价类型：□阶段评价□结束评价 评价方式：□直接组织评价□委托评价 项目名称： 项目编码：□□□□□□□□□□□□□□□□□项目承担单位： 项目承担单位机构代码： 项目主管部门：（公章） 填报日期：年月日 ××市（或××县、××村）
项目绩效评价自评报告 （编写提纲） 一、项目概况 （一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。 （二）项目资金细化分配情况。说明项目资金分配方法（如竞争性分配、因素分配等方法）。 （三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。 二、项目绩效目标和绩效指标设定情况 主要说明项目年度预期绩效目标、绩效指标设定情况。 三、项目实施绩效管理情况 （一）计划制定和落实情况。说明是否制定详细可行的项目实施计划，是否按实施计划具体落实。 （二）执行绩效监控情况。说明项目执行中绩效信息收集利用和执行中绩效管理情况。 （三）资金管理情况。说明资金到位、自筹资金落实和实际支出等情况。 （四）绩效管理制度建设及执行情况。说明项目绩效管理制度建设和执行情况。 （五）风险管理情况。如果项目实施中存在影响绩效目标实现的风险因素，说明处置预案和处置情况。 四、项目绩效自评及评价结果（重点） （一）项目自评组织情况。说明项目自评资料收集、自评过
程、自评工作管理组织等情况。 （二）评价结果。重点说明以下几项内容： 1.管理绩效自评。说明项目管理绩效评价得分和等级情况。 2.结果绩效自评。说明结果指标绩效自评和得分情况，针对指标完成情况进行绩效分析，重点说明经济、社会、政治效益及对环境和社会可持续性影响等情况。 3.综合绩效评级。说明综合管理评价和结果评价的结果，得出的项目综合绩效评价等级情况。 （三）绩效评价结果应用。重点说明应用绩效评价结果，改进管理、合理预算安排、实施奖惩和问责以及对绩效评价结果公开等情况。 （四）项目存在的问题和建议。主要描述项目实现绩效目标过程中存在的问题和采取的改进措施，项目实施的经验、教训和建议。 五、附件 （一）附表（表格附后）。 （二）其他资料。主要包括以下几项内容： 1.相关单位项目验收报告和财务审计报告复印件。 2.项目实施过程中各项管理制度。 3.辅助说明事项的图片。 4.评价主管部门要求提供的其他相关资料。
财政支出绩效评价报告
财政支出绩效评价报告 （参考格式） 评价客体类型（在相应的□内打√）：□部门□单位□项目评价客体：（公章） 主管部门：（公章） 主管部门预算代码：□□□□□□ 评价机构□财政部门□预算部门□预算单位□中介机构评价机构名称：（公章） 联系人： 联系电话： 评价工作组负责人：（签章） 联系电话： 评价时间：年月日
财政支出绩效评价报告（正文） 按照×××工作部署，依据×××提供的预算执行或决算报告等资料，根据《秦皇岛市市级财政支出绩效评价办法（试行）》，遵循“科学性、规范性、客观性和公正性”的原则，对×××财政支出绩效实施了评价，形成本评价报告。 一、基本情况 1、目标概述 2、主要目标原计划指标值 3、绩效评价方法和评价过程概述 评价工作分定量评价和定性评价两个步骤，定量评价以评价客体提供的相关资料为基础，经过认真审查和核对，测出定量评价结果；定性评价由工作组调查问卷、听取单位领导及相关人员的情况介绍及现场考察提问，经量化分析得出定性评价结果。评价工作组综合定量和定性评价结果，形成综合评价结论。 二、各项绩效目标的实现情况 1、实际工作绩效概述 2、各项绩效指标实际值 评价工作中，通过对评价客体报送的基础资料进行核实、分析、整理，采取查阅政府相关统计数据、抽查部门工作记录、对服务对象的跟踪调查、直接勘察、测验数据等途
径，获得各项绩效指标实际值。 三、一致性对比及差异性原因分析 对绩效目标与实际工作绩效进行比较，得出既定绩效目标完成情况，对绩效目标与实际工作绩效不一致的内容，如超计划完成或未完成的内容进行经验和原因分析，包括主观、客观、技术等方面的原因分析。 四、存在问题和建议 1、采取的绩效管理措施以及支出绩效方面存在的问题。 2、改进绩效管理、提高绩效水平的措施和建议。 五、评价结果和结论 经评价，该部门××××绩效得分××分，评价结果为优秀（良好、平均、较低、较差）。 六、评价责任 本评价结果依据评价客体提供的各项基础资料，运用规定的评价办法，评价工作组保证本次评价工作全过程的公正和公平，各项评价基础资料的真实性与完整性由评价客体负责。未经评价组织机构同意，任何单位和个人不得将本评价结果对外公布。 七、评价工作组人员名单及签字（姓名、工作单位、职务、职称） 八、报告时间
《财政支出绩效评价》讲义
《财政支出绩效评价》讲义 第一节概述 一、财政支出绩效评价的基本概念 （一）财政支出的概念 财政支出是财政支出绩效评价的对象，因此，了解和掌握财政支出的基本概念和内涵，是进行财政支出绩效评价的基础。财政支出是指市场经济条件下政府为完成其职能，取得所需商品和劳务而进行的财政资金支付活动，是政府作为社会经济管理者为弥补市场失灵而采取的一种经济行为。财政支出的范围一般是市场机制作用失效的领域，如一般公共服务、教科文事务与服务等。因此，财政支出的数额与范围往往反映着市场经济国家政府介入社会经济生活的规模与深度，也反映着国家财政在社会经济中的地位与作用。 （二）绩效评价的概念 所谓绩效是效益、效率和效果的统称，包括行为过程和行为结果两个方面。从经济学和行为学角度看，只有效益、效率和效果有机结合的人类社会和经济活动才是推动人类社会进步和经济发展的决定性因素，因此，绩效应当是衡量人类一切实践活动的客观标准。所谓评价，是指为了达到一定目的，运用特定的指标、设定的标准和规定的方法，对事物发展结果所处的状态或水平进行分析判断的计量或表达的过程。评价必须具有以下特征：一是评价的依据具有合理性；二是评价的标准具有客观公正性；三是评价的方法具有科学性；四是评价的结果具有可比性。 （三）财政支出绩效评价的概念 在财政支出领域中，效益、效果和效率以及其他术语经常在不同的场合使用，但其本质内涵并无实质性差别，它们都从资源投入与产出关系的角度描述资源配置所处的特定状态。但对于衡量财政支出结果，效益、效率和效果都是其中的一个方面，任何一个名词都不能准确、全面反映公共资源的配置状况。“绩效”的内涵更加广泛，绩效包含了效率、产品与服务质量及数量、机构所做的贡献与质量，包含了节约、效益和效率。运用“绩效”概念衡量财政支出行为，所指的不单纯是一个政绩层面的概念，主要包括财政支出成本、支出效率、政治稳定、社会进步和发展前景等内涵。对于财政支出绩效可从不同的角度进行分析。 从衡量尺度上，可从实物和价值两个方面去分析。从实物形态分析看，支出的实物结果与所使用的资源投入的对比关系，反映了技术的有效性。在既定投入水平下，产出规模的大小，代表技术效率的高低；在产出规模既定的条件下，投入规模的大小，也代表技术效率的高低。从价值形态分析看，“绩效”意味着通过各种资源投入的合理组合，实现既定产出的成本最小化或既定成本的产出最大化。 从结果体现上，可从经济绩效、社会绩效和政治绩效去分析。讲求社会绩效和政治绩效是财政活动与企业活动的根本区别。政府理财不仅仅停留在经济绩效的表层上，还注重社会绩效和政治绩效的提高。经济绩效表现在经济持续发展上，不仅仅在经济总量上扩张，而且经济结构和生产效率有质的提升；社会绩效是经济发展基础上的社会进步，包括居民生活水平和生活质量的普遍改善，社会公共产品供应质量与水平的提高，社会治安状况良好，就业水平稳定增长，公民素质不断提高，社会环境不断得到优化等；政治绩效主要体现在制度安排和制度创新方面的改进，通过制度创新改进决策机制和决策成本，实现公平与效率原则。在政府绩效体系中，经济绩效是政府绩效的根本内涵和外在表现。 根据以上有关财政支出、绩效评价的分别定义，不难给出财政支出绩效评价的定义：财政支出绩效评价是财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的评
财政支出绩效评价报告
上海市2017年上海市住建委 浦西路灯电费及浦西区域路灯电费项目财政支出绩效评价报告 项目名称：2017年浦西路灯电费项目及浦西区域路灯电费项目 项目单位：上海市综合管理事务中心 主管部门：上海市住房和城乡建设管理委员会 委托部门：上海市住房和城乡建设管理委员会 评价机构：上海立信资产评估有限公司 2018年6月
摘要 根据《上海市预算绩效管理实施办法》（沪财绩〔2014〕22号）的要求，上海市住房和城乡建设委员会对2017年浦西路灯电费及浦西区域路灯电费项目展开绩效评价。上海立信资产评估有限公司受上海市住房和城乡建设委员会委托，对本项目进行具体评价工作，形成评价报告。 概述 城市道路照明是城市道路的附属配套设施，主要是指在道路两侧或中央隔离带设置的灯杆、灯具、地上地下管线及照明附属设备等，在道路照度、亮度不足、能见度低时，为道路上的行车及行人补充适度的光照，以确保交通正常运行，并正确识别路况及各种交通标志。城市道路照明在改善道路交通照明条件、降低交通事故率、夜间犯罪率、提高居民安全感以及促进城市发展等方面发挥着不可替代的作用是一个城市实力和成熟程度的标志。 市住建委为贯彻落实上海市《关于建立本市道路和公共区域照明长效管理机制意见的通知》（沪府办〔2015〕87号）等文件精神，设立浦西路灯电费项目和浦西区域路灯电费项目。2017年浦西路灯电费项目预算5262万元，浦西区域路灯电费项目全年预算23777.4万元（包括上年度结转713.40万元，年初预算22,238.00万元，年中调增826.00万元）。全年两项目预算共计29039.4万元，全年实际使用29039.4万元，预算执行率为100%。两个项目用于支付上海市范围内市管城市快速路和市管公路的全年路灯电费，黄浦、宝山等9个区的区管城市道路和区管公路的全年路灯电费以及嘉定、松江等6个区的区管城市道路和区管公路的上半年路灯电费。
浅谈政府支出绩效评价的现实意义及基本原则
浅谈政府支出绩效评价的现实意义及基本原则随着近年来国际社会对绩效评价的普遍重视，我国财政部门在公共财政支出领域进行了一定程度的实践探索，但是财政支出绩效评价制度体系尚未有效建立，财政支出未得到有效评价，财政资金使用效益有待提高。推行财政支出绩效评价对充分发挥财政资金使用效益，为经济社会发展大局服务具有很强的现实意义和紧迫性。 一、开展财政支出绩效评价工作的现实意义 财政支出绩效，是指财政支出活动所取得的实际效果。它反映了政府为满足社会公共需要而进行的资源配置活动与所取得的社会实际效果之间的比较关系，重点研究政府配置资源的合理性和资源使用的有效性。 财政支出绩效评价是指按照财政支出经济性、效率性和有效性的总体要求，运用科学、规范的绩效评价方法，制定统一的评价标准，对财政支出的行为过程、支出成本及其产生的最终效果进行科学、客观、公正地衡量比较和综合评估，使财政资金得到事前、事中和事后多方面的控制。财政支出绩效评价贯穿于财政支出安排和实施的全过程，是对财政支出效益、管理水平、投入风险等方面的综合评价；是发挥财政调控功能、提高财政资金安排科学性、促进财政支持社会经济目标实现的重要保证。 开展财政支出绩效评价，对于规范财政支出，依法理财具有重要的现实意义。 一是有利于增加公共支出透明度，提高公众对政府的信任度；
二是有利于重点项目建设，对项目的运行及效率情况提供及时、有价值的信息，促进项目管理，增强项目管理者对项目的责任感； 三是有利于正确引导和规范财政资金监督与管理，形成有效的财政执法和监督约束，提高财政资金使用效益； 四是有利于合理配置资源，通过财政支出绩效评价，获取有效的信息，使政府决策者有效地规避投资风险及短期行为，节约财政资金，缓解供求矛盾，促进资源的有效配置。 因此，开展财政支出绩效评价，建立财政支出绩效评价体系，不仅有其必要性，而且随着部门预算管理改革、国库集中支付制度、政府采购制度的建立与完善，财政支出绩效评价工作的开展拥有了现实可行的条件。 二、财政支出绩效评价应遵循的基本原则 财政支出绩效评价不同于微观经济组织的效益评价。财政支出绩效评价不仅要分析计算直接的、有形的、现实的投入和产出，而且还要计算分析间接的、无形的、预期的投入与产出，支出绩效既反映为可用货币衡量的经济效益，又反映为大量的无法用货币衡量的政治效益和社会效益，财政支出追求的最终目标是社会福利最大化。这表明，财政支出绩效评价远比微观经济组织的效益评价复杂。开展财政支出绩效评价应遵循以下原则： 1、全面性与特殊性相结合原则。财政支出类别多，内容繁琐，涉及经济建设、社会发展、国防安全、外交事务、行政司法、科教文卫等众多领域。支出对象的广泛性、差异性决定了其绩效的表现具有
财政项目支出绩效自评价报告
财政项目支出绩效自评价报告 项目名称：网上政务大厅（三期） 项目单位：上海市嘉定区行政服务中心主管部门：上海市嘉定区行政服务中心 2018年07月
目录 一、项目概述 (3) （一）项目概况 (3) （二）立项依据 (4) （三）项目设立的必要性 (4) （四）保障项目实施的制度、措施 (4) （五）项目实施计划 (5) （六）项目总目标 (5) （七）年度绩效目标 (6) （八）需要说明的其他问题 (7) 二、资金安排及使用情况 (7) （一）资金安排情况 (7) （二）资金使用情况 (8) 三、评价结果及分析 (8) （一）完成正常的指标 (8) （二）可能存在问题的指标 (9) （三）原因解释 (9) 四、改进建议 (9) （一）制度层面 (9) （二）操作层面 (9) （三）对绩效目标调整的建议 (10) （四）其它 (10) 附表1.项目管理资料 (10) 附表2.自评价评分表 (13)
一、项目概述 （一）项目概况 1、面向办事群众，中心大厅提供智能化的办事引导服务，由预约排队叫号系统、多媒体触摸查询系统、自助式政务服务系统、全彩LED屏发布系统组成，可实现客户分类分流，服务引导、办事反馈、政社互动等功能。 2、标准化受理系统。通过行政审批的标准化建设，充分发挥统一受理、数据沉淀、信息互通、数据上传和统计分析等功能，采用“受办分离”的运行模式，实现“统一咨询预约、统一排队叫号、统一办件编码、统一受理凭证、统一办事评价、统一证照发放、统一反馈公开”的服务内容。 3、产业项目跟踪管理系统。本系统对重大项目各环节审批情况进行汇总、展示，全面系统真实地反映项目实际进展情况，并落实监管措施。 4、网上政务大厅持续推进。在一期政务大厅建设的基础上，沿用原有系统架构和平台，持续推进审批事项的上线，区自建系统的数据对接，微信服务号的功能扩展等，实现审批事项统一网上预约，使政务大厅能够更好的发挥作用。 3
财政支出绩效评价指标体系
广东省财政支出绩效评价指标体系 财政支出绩效评价指标体系是反映财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值，是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性，揭示财政支出存在问题的重要量化手段；是根据财政支出绩效评价工作的要求，按照一定的分类标准，对财政支出内容和评价对象进行科学合理、层次清晰、实用可行的分类形成的指标体系。 财政支出绩效评价指标包括两大类，一类是定量指标，一类是定性指标。 定量指标包括基本（通用）指标和个性（选定）指标。 基本指标包括基本财务指标、国家（国际）通行指标、公众关注指标等被广泛应用在综合性绩效评价及公共支出项目绩效评价的指标。个性指标包括绩效指标和修正指标，是在确定具体评价对象后，通过了解、收集相关资料、信息，结合评价对象不同特点和财政支出具体设定目标来设置（选定）特定的指标。其中绩效指标按照使用的财政经费，将财政支出绩效评价指标划分为九大类。 定性指标指无法通过数量计算分析评价内容，而采取对评价对象进行客观描述和分析来反映评价结果的指标。 定量指标和定性指标共同构成财政支出对象的评价指标体
系。体系是动态的，可扩充的，具体体现在所选用的指标既可从每类指标和备选指标库中选取，也可以根据评价对象的特性设置指标，从而保证评价结果的科学性和真实性。 财政支出绩效评价指标体系见下图：
一、定量指标 （一）基本（通用）指标。主要评价财政支出效益的共性方
面，它是每个评价对象都必须采用的指标。包括资金到位率、资金使用率和支出效果率三项指标构成，其公式如下： 实际拨付金额 资金到位率（%）= ×100% 计划使用金额 实际使用金额 资金使用率（%）= ×100% 实际拨付金额 实际达到的效果 支出效果率（%）= ×100% 目标效益 目标效益：指项目申报时，可行性分析报告中指出所要达到的效益。 实际达到的效果：指项目完成后，实际达到的效益。 1、当效益是可以量化的数额时，则用采用相应的数额； 2、当效益不可量化时，则可以采用专家评议、委托中介机构调查问卷、涉及对象评议等方法，得出结论。具体如下：评议分为很好、好、良好、一般、差五等，目标效益为100。 当采用一种以上调查方法(Z i)，其通用公式为： n ∑(Z i)/n
财政支出项目绩效评价报告
财政支出项目绩效评价报告 项目名称环卫专用车辆库房修建工程 项目单位**县城镇环境卫生管理站 主管部门**县住房和城乡规划建设局 评价类型：事前评价□事中评价□事后评价□√ 评价方式：部门(单位)绩效自评□√财政部门组织评价□ 评价机构：中介机构□部门(单位)评价组□√财政评价组□ **年5 月15 日 **县xx局(制) - 1 -
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四、评价报告文字部分 一、项目概况 (一)项目单位基本情况。 **县城镇环境卫生管理站是**县住房和城乡规划建设局依照法律、法规和管理条例行使环境卫生管理监督、作业等职责的服务机构，属全额拨款的正科级事业单位，所需经费由同级财政预算安排。内设机构4个，具体是：办公室、财务科、市容监察科、生产科。主要职责：城市环境卫生监督、作业管理、设施建设、设施运营与维护。具体为负责县城环境卫生管理监督、道路清扫保洁、上门收集住户垃圾、运输县城和乡镇的生活垃圾、收取县城垃圾处理费收费、认真完成上级主管交办的其他工作事项。 (二)项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况。 结合当前我县城镇建设配套设施,环卫专用车辆停放问题较为突出，为解决无环卫专用停车场问题，我站经请示县政府同意在旧垃圾场原址修建一座环卫专用车辆停车库房，库房建设采用钢架及隔热板进行搭建，总建筑面积为980平方米,项目总投资9.59万元。本项目的建成是解决我县环卫专用车辆停放问题，努力改善县城环境卫生管理、整洁、有序。 绩效指标设定：一级指标、二级指标、三级指标，其中： 一级指标分为产出指标、效益指标、满意度指标； 二级指标分为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、社会效益、环境效益指标、可持续影响指标、服务对象满意度指标； 三级指标分为修建库房面积（平方米）、修建库房成本（平方米）、完工时限、工程完工率%、资金支付率%、投入资金、资金使 - 4 -
财政支出项目绩效自评报告
财政支出项目绩效自评报告 评价类型：□实施过程评价完成结果评价 项目名称：对外宣传专项经费 项目单位：中共市委宣传部 主管部门：中共市委宣传部 评价时间：年月日至月日 组织方式：□财政部门□主管部门项目单位 评价机构：□中介机构□专家组项目单位评价组 评价单位（盖章）： 上报时间：年月日 项目基本信息 一、项目基本情况 项目实施单位中共市委宣传部主管部门 项目负责人符海文联系 地址市委市政府办公大楼六楼邮编项目类型经常性项目（√）一次性项目（） 计划投资额（万元）实际到位资金 （万元） 实际使用情况 （万元） 其中：中央财政其中：中央财政 省财政省财政 市县财政市县财政 其他其他 二、绩效评价指标评分 一级指标分值二级指标分值三级指标分值得分 项目决策项目目标目标容决策过程 决策依据 决策程序资金分配 分配办法 分配结果 项目管理资金到位 到位率 到位时效资金管理 资金使用 财务管理组织实施组织机构
关于对外宣传专项经费 项目绩效自评报告 市财政局： 根据市财政局《关于开展年度预算项目绩效自评工作的通知》文财监【】号文件有关要求，我部于年月日至月日对我部年对外宣传专项等经费项目利用市级财政资金的绩效进行评价。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 一、项目概况 （一）项目单位基本情况 中共市委宣传部属于市的行政单位，办公地址：位于市委市政府办公楼六楼；中共市委宣传
部工作职责是负责部署、安排和监督检查干部的理论学习，对党员干部进行培训，开展马克思主义理论宣传，加强理论队伍建设，围绕党的中心工作开展宣传教育，负责贯彻落实对外宣传有关政策，负责落实党的文艺工作方针和党的大政方针。 （二）项目绩效目标 围绕贯彻党中央十八大精神为主旨，推动对外宣传工作，大力宣传市广大干部群众解放思想、干事创业、科学发展，对于服务大局，推进生态小康市建设，全面建设生态小康市的新风貌。我部于年同日报、广播电视台、新华社、中新网、天涯社、人民网、今日、南海网等全国多家有影响的媒体进行合作，利用这些媒体平台，注意抓住这些重要媒体策划组织专题宣传，主动宣传推介，更好地对外展示发展的良好形象。项目绩效目标如下： 项目绩效目标表 项目名称：对外宣传专项经费 精心策划，借助媒体强势为我市宣传，每年在主流媒体组织各系列专版宣传。年批复我部万元对外宣传专项经费，该经费计划用于宣传“美丽百千工程”建设巡礼、百个亲子家庭旅游、美食节专题推广、“精准扶贫”、“社会主义价值观”等专题报道。 二、项目资金使用及管理情况 （一）项目资金到位情况 对外宣传专项经费市级财政预算万元，截止绩效评价基准日，对外宣传专项经费项目已到位资金万元，资金到位率。 （二）项目资金使用情况 根据相关的财务资料，截止绩效评价基准日，项目到位资金万元，实际使用资金万元。
财政支出绩效评价管理
财政支出绩效评价管理 单项选择题 对于财政支出绩效目标和预算安排的评价属于（）。 前评价 后评价 全过程评价 中评价 下列选项中，不是公共预算绩效评价系统的基本要素的有（）。 评价主体 评价客体 评价方案 评价目标 新绩效预算关注的是（）。 任务 直接产出 活动 结果 1996—1999年间，澳大利亚在一些领域进行了重大改革，其中不包括（）。财政预算领域 劳动关系领域 税收管理领域 绩效管理领域 美国推行绩效预算，主要强调的是（）。 预算权利应下放 政府行为要以结果为导向 增强预算透明度 减少财政基金浪费 下列关于新西兰对政府核心部门改革的表述中错误的是（）。 是全面、系统、自下而上的改革 主要目标是提高决策质量和对绩效的责任感，提高公共部门的效率 主要措施是根据《国有部门法案》、《公共财政法案》提出的 是新西兰改革中最为突出的方面之一 下列关于新西兰政府部门预算基本原则的表述中错误的是（）。 对一届政府期间新项目的支出规定上限 将预算编制与企业计划及财务报告相结合 强化部长和CEO的责任性 对各部门提出财政责任要求，只要目标合理无期限支持
关于绩效管理各个环节的表述不正确的是（）。 绩效目标管理是基础环节 绩效评价管理是核心内容 评价结果应用是落脚点 绩效监督管理是核心内容 关于1999年至今的财政预算管理改革的表述中错误的是（）。 2002年，湖北恩施进行绩效评价试点，开始了预算绩效管理的探索 2012年，出台《预算绩效管理工作规划（2012-2015年）》 2013年，财政部印发《预算绩效评价共性指标体系框架》 2010年，财政部印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》 绩效预算管理的关键是（）。 明确目标 与预算挂钩 以结果为导向 控制成本 不属于为实现绩效目标采取的措施的是（）。 建章立制 资源配置 财务管理状况 组织协调 完善财政支出绩效评价主体的手段不包括（）。 预算部门应承担主体责任 中介机构和专家适当参与 财政部门负责组织与管理 尽量避免中介机构的参与 不属于绩效评价目标的是（）。 预期产出 资金投入和使用情况 服务对象满意程度 预期效果 随着我国公共财政体制建设的推进，财政支出绩效评价的对象应侧重于（）领域。垄断 公共支出 市场失灵 竞争性市场 美国推行绩效预算，主要强调的是（）。 增强预算透明度
财政支出绩效评价知识试题
财政支出绩效评价知识试题 1.财政部关于印发《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》的通知（财预〔2005〕）86号）要求，重大项目的绩效考评原则上应（）。 A、聘请具有相应资质的外聘专家进行 B、聘请具有相应资质的中介机构进行 C、由财政部门实施评价 D、由各部门内部相关业务人员进行 2.财政部关于印发《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》的通知（财预〔2005〕）86号）指出，绩效考评的目的是（）。 A、合理配置资源 B、优化支出结构 C、规范预算资金分配 D、提高预算资金使用效益和效率 3.财政部关于印发《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》的通知（财预〔2005〕）86号）明确，公众评价法是指对无法直接用指标计量其效果的支出，通过（），对各项绩效考评内容完成情况打分，并根据分值考评绩效目标完成情况的方法。 A、因素分析 B、专家评估 C、公众问卷 D、抽样调查 4.财政部关于印发《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》的通知（财预〔2005〕）86号）明确，对确定的绩效评价对象，中央部门应在（），对绩效目标做出规定。
A、收到绩效评价通知后 B、财政部“二上”预算批复后 C、向财政部编报“一上”预算时 D、向财政部编报“二上”预算时 5.财政部关于印发《中央级教科文部门项目绩效考评管理办法》的通知（财教〔2 005〕）149号）明确，项目绩效考评的技术规范主要包括（）。 A、考评形式 B、考评方法 C、考评程序 D、考评指标 6.根据财政部、国务院扶贫办关于印发《财政扶贫资金绩效考评试行办法》的通知（财农〔2005〕）314号）要求，财政扶贫资金绩效考评的主要内容有（）。 A、绝对贫困人口减少进度 B、低收入贫困人口减少进度 C、年度项目计划完成情况 D、财政扶贫资金有无违规违纪情况 7.根据财政部、国务院扶贫办关于印发《财政扶贫资金绩效考评试行办法》的通知（财农〔2005〕）314号）规定，评价结果的应用以（）为主。 A、资金增减 B、强化监督 C、公开通报 D、内部通报 8.根据财政部、国务院扶贫办关于印发《财政扶贫资金绩效考评试行办法》的通知（财农〔2005〕）314号）指出，扶贫资金使用效果好坏，最终都将反映在（）这一指标上。 A、低收入者减少
2018年财政支出绩效评价工作计划
2018年财政支出绩效评价工作计划 全市各预算单位： 为加强预算绩效管理，强化支出责任，提高财政资金使用效益，建立科学合理的全过程绩效评价体系，根据《预算法》、《黑龙江省省级财政支出预算绩效管理办法》（黑财绩[2015]4号）和《绥芬河市财政支出绩效评价管理办法（试行）》（绥财发[2014]108号）文件要求，现将2018年绥芬河市财政支出绩效评价工作有关事宜通知如下： 一、填报范围 （一）部门预算整体支出：全市各预算单位均要填报部门预算整体支出绩效目标。 （二）部门预算项目支出：全市预算单位重大项目支出均要填写绩效目标。（重大项目以市委、市政府、财政局拟定） 二、绩效目标申报和审核 按照《黑龙江省省级财政支出预算绩效管理办法（试行）》和《绥芬河市财政支出绩效评价管理办法（试行）》的规定，绩效目标申报和审核主要包括： （一）绩效目标申报 各预算单位按照规定范围，与预算编制工作同步申报绩效目标。填写相应绩效目标申请表，并在“财政综合管理信息系统门户”指定位置作为附件插入。 （二）绩效目标审核 市财政局相关主管科室对各预算单位报送相应绩效目标申请表进行审核。审核的重点：一是完整性，填报内容是否完整，绩效目标是否匹配，清晰；二是相关性，绩效目标与部门职能是否相关，是否对申报的绩效目标设定相关联的绩效指标，绩效指标是否细化、量化；三是适当性，资金规模与绩效目标是否匹配，在既定的资金规模下绩效目标是否过高或过低，或者要完成既定的项目目标资金规模是否过大或过小；四是可行性，绩效目标是否经过充分论证和合理测算，为实现目标所采取措施是否切实可行，综合考虑成本效益，审核是否有必要安排财政资金等。 上述各类绩效目标经市财政局相关主管科室审核同意后，与预算一并批复，批复的绩效目标报送预算科备案。 三、绩效跟踪与监督 按照《绥芬河市财政支出绩效跟踪管理办法（试行）》（绥财发[2017]95号）和《绥芬河市财政局绩效评价监督制度》文件规定，跟踪和监督主要包括：
财政支出绩效评价工作方案 (2)
财政支出绩效评价工作方案湖南广源工程咨询有限公司 年月日 目录
为加强财政支出管理，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，根据财政部关于《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）和湖南省关于《湖南省财政支出绩效评价指标体系》的通知（湘财绩〔2012〕30号）对财政支出进行绩效评价，为保证评价工作顺利开展，特制定本方案。 一、项目概况 1、项目名称。 2、项目单位基本情况。 3、项目立项及实施依据包括确定立项的政府部门、相关文件依据文件名称及文号。 4、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。 5、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。 6、项目资金流向及用途情况分析。 二、评价目的 1、预期提供的公共产品和服务：即产品和服务的数量、质量、时效成本等目标以及服务对象满意度目标等。 2、达到预期提供的公共产品和服务所必须的资源 3、支出的预期效果：即经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等 4、了解财政资金使用情况和取得的效果，总结项目管理经验，发现项目管理存在的问题，进一步加强和规范项目资金管理，完善资金管理办法，指导预算编制和申报绩效目
标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。 三、评价对象及范围 财政资金所服务的对象和所服务的范围。 四、评价依据 绩效评价的主要依据应涵盖以下几个方面内容 1、项目绩效目标 2、申报论证材料和预算批复文件 3、政府采购招投标文件及合同 4、项目验收报告审计部门的审计报告 5、项目执行有关的财务会计资料 6、统一制定的绩效评价工作规范 7、部门、单位按照绩效评价工作要求提供的相关资料，包括项目申报书、项目自评报告、数据统计汇总表等； 8、评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。 9、其他相关资料等。 五、评价原则 1．坚持真实、科学、公正的原则； 2．坚持综合绩效评价的原则； 3．坚持定量分析与定性分析的原则； 4．坚持绩效评价与项目支出管理相结合的原则； 5．坚持绩效评价贯穿于事前、事中、事后的原则。 六、评价方法 绩效评价采用定量与定性相结合、项目实施单位自评与工作小组抽查评价相结合，运用比较法、专家评议和公众评