大气污染防治行动计划
2024年大气污染防治实施工作计划
2024年大气污染防治实施工作计划一、背景介绍近年来，随着经济的快速发展和城市化进程的加速，我国大气污染问题日益凸显。
大气污染不仅对环境造成严重破坏，也直接影响人民群众的身体健康。
为了推动大气污染防治工作的深入开展，我国制定了一系列的大气污染防治实施工作计划。
本文将针对2023年的工作进行具体规划。
二、目标设定2023年大气污染防治工作的总体目标是：全面切实减少大气污染物排放，提高空气质量，保护人民群众的身体健康，实现可持续发展。
三、主要任务1. 严格落实大气污染防治法律法规，加强执法监督力度。
健全相关法律法规，完善大气污染防治制度。
加强对重点行业和企业的环境监管，严厉打击违法排污行为，加大处罚力度。
2. 着力治理重点城市和区域的大气污染。
推动重点城市的大气污染综合治理，以工业、交通尾气和扬尘治理为重点，大力推广清洁能源，提高能源利用效率，减少大气污染物排放。
加强区域间的协调合作，强化跨区域大气污染治理。
3. 提高机动车尾气排放水平。
加快推进汽车尾气控制技术的升级换代，优化燃料结构，推广新能源汽车的推广和使用。
加强对车辆的排放监控和治理，严格控制高污染排放车辆的产销和使用。
4. 推动工业企业的绿色转型。
加快淘汰落后产能，推动工业企业节能减排，推广清洁生产技术，实施污染物在线自动监控，提高企业的环保意识和责任感。
5. 开展大气污染治理科技攻关。
增加科技投入，提高大气污染治理技术的创新能力，推动环保装备和技术的推广和应用。
加强大气污染监测和预警系统建设，提高预警预报能力。
6. 宣传教育和公众参与。
加大大气污染防治的宣传力度，增强公众对大气污染防治工作的认识和意识。
鼓励公众采取环保行动，促使社会各方共同参与大气污染防治。
四、工作措施1. 完善法律法规和政策体系。
加强与大气污染防治相关的法律法规制定工作，建立健全相应的政策体系。
2. 加大监管和执法力度。
加强环境监管部门的队伍建设，提高执法水平和监管能力。
《大气污染防治行动计划》
《大气污染防治行动计划》第一、工作目标1.1 空气质量改善目标到2025年，全国空气质量改善幅度显著，重点城市空气质量优良天数比率提升5个百分点以上，PM2.5平均浓度下降10%以上，O3浓度控制在100μg/m³以内。
为实现该目标，需全面推进大气污染源治理，强化重点领域监管，推广绿色生产生活方式，以及完善大气污染防治法律法规体系。
首先，针对工业污染、机动车尾气、扬尘、农业面源污染等主要污染源，制定并实施具体治理措施。
如对工业企业和散乱污企业进行整治，提高排放标准，推动清洁能源替代等。
其次，加强重点领域监管，如加强对火电、钢铁、水泥、平板玻璃等高污染行业的监管，严格执行环保法规，加大对违法排污企业的处罚力度。
此外，推广绿色生产生活方式，如提倡绿色出行，提高公共交通服务水平，鼓励使用新能源汽车；加强环保宣传教育，提高公众环保意识。
最后，完善大气污染防治法律法规体系，修订和完善相关法律法规，建立健全大气污染责任追究制度。
1.2 减少温室气体排放目标到2025年，全国二氧化碳排放总量实现峰值，单位国内生产总值二氧化碳排放比2019年下降15%以上。
为达成该目标，应采取以下措施：1.优化能源结构，提高清洁能源比重。
大力发展风能、太阳能等可再生能源，有序发展天然气，逐步减少煤炭消费比重。
2.提高能源利用效率。
加强节能减排技术研发和推广，实施节能改造项目，提升工业、建筑、交通等领域能源利用效率。
3.推进碳市场建设。
建立健全碳排放权交易制度，推动企业参与碳排放权交易，实现碳排放权有偿使用。
4.加强低碳发展政策引导。
优化产业布局，支持低碳产业、绿色产业发展，引导资金、技术、人才等资源向低碳领域流动。
5.加大森林碳汇建设力度。
加强森林资源保护，提高森林覆盖率，促进生态平衡。
第二、工作任务2.1 加强大气污染源治理对工业污染、机动车尾气、扬尘、农业面源污染等主要污染源进行全面治理。
如实施火电、钢铁、水泥、平板玻璃等行业排放标准提标改造，推动重点行业污染治理设施升级。
大气污染防治行动计划
大气污染防治行动计划
首先，大气污染防治需要加强源头治理。
工业生产、交通运输、能源消费等行为是大气污染的主要来源，因此必须从源头上进行控制。
针对工业企业，应加强污染物排放标准的执行，推动企业进行清洁生产，减少污染物排放。
对于交通运输领域，应推广清洁能源汽车，加强尾气排放监管，减少机动车污染排放。
在能源消费方面，应加大对高污染、高能耗行业的整治力度，推动清洁能源的利用，减少对大气的污染。
其次，大气污染防治需要加强监测和治理能力。
建立健全大气污染监测网络，实时掌握大气环境质量变化情况，及时发布预警信息，引导公众做好防护措施。
同时，加强大气污染治理能力，推动技术创新，提高污染物治理效率，确保大气环境质量稳步改善。
另外，大气污染防治需要强化法律法规和政策支持。
完善大气污染防治相关法律法规体系，加大对违法行为的惩处力度，形成严密的法治环境，推动各行业主体履行环境保护责任。
同时，加强政策引导，推动企业和公众采取更多的环保举措，鼓励清洁生产，推动绿色发展。
最后，大气污染防治需要加强国际合作。
大气污染是全球性问题，需要各国共同应对。
我国应积极参与国际环境治理进程，加强与其他国家的合作交流，分享治理经验和技术，共同应对全球大气污染挑战。
总之，大气污染防治是一项系统工程，需要各方共同努力，政府、企业和公众都应积极参与其中。
只有通过源头治理、加强监测治理能力、强化法律法规和政策支持、加强国际合作等多方面的努力，才能有效改善大气环境质量，保障人民群众的健康和生态环境的可持续发展。
希望通过大家的共同努力，我国的大气污染防治工作取得更大的成效。
某市大气污染综合治理行动计划
某市大气污染综合治理行动计划近年来，我国某市大气污染问题日益严重，严重影响市民的身体健康和生活质量。
为改善空气质量，保障市民身心健康，我市决定制定并实施大气污染综合治理行动计划。
一、行动计划目标本次行动计划旨在全面改善我市空气质量，确保空气质量达到国家标准，让市民呼吸到更加清新的空气。
具体目标如下：1.减少PM2.5浓度，实现空气质量明显改善；2.控制重点污染源排放，降低污染物浓度；3.提高环保意识，推广绿色生活理念；4.加强环境监管，建立健全长效管理机制。
二、行动计划措施1.严格源头控制（1）加强工业污染源监管，对污染物排放进行严格把关，确保排放达标；（2）优化能源结构，发展清洁能源，逐步减少煤炭消费；（3）加强机动车尾气排放管理，提高新车环保标准，推进老旧车辆淘汰更新；（4）加强对农业面源污染的治理，减少化肥、农药使用量，推广绿色农业。
2.强化污染治理（1）加强城市绿化，提高绿化覆盖率，增加空气质量改善效果；（2）推广垃圾焚烧发电等环保技术，减少垃圾填埋带来的污染；（3）加强建筑工地扬尘控制，落实“六个百分百”要求，降低扬尘污染；（4）提高污水处理能力，确保污水处理达标排放。
3.提高环保意识（1）加大环保宣传力度，提高市民环保意识，倡导绿色生活；（2）开展环保公益活动，引导市民积极参与环保行动；（4）鼓励企业履行社会责任，积极参与环保事业。
4.加强环境监管（1）建立健全环保法律法规体系，加大环保执法力度；（2）完善监测网络，提高监测能力，确保监测数据真实可靠；（3）加强环保队伍建设，提高环保工作人员业务水平和服务意识；（4）强化对企业环保行为的信用监管，对违法企业进行严厉打击。
三、行动计划实施与评估1.明确责任分工，各级政府、部门和企业要严格按照行动计划要求，落实各自职责；2.建立健全行动计划实施情况定期报告和通报制度，确保各项工作有序推进；3.加强对行动计划实施情况的监督检查，对工作不力、成效不明显的地区和单位进行问责；4.定期对行动计划进行评估，根据评估结果调整完善行动计划。
2024年大气污染防治方案范本(3篇)
2024年大气污染防治方案范本1. 引言大气污染对人类健康和生态系统造成严重影响，成为全球面临的重大挑战之一。
为了改善空气质量、保护人民健康和促进可持续发展，我国制定了2024年大气污染防治方案。
本方案旨在科学合理地规划和推进大气污染防治工作，倡导全社会共同参与，共同迈向清洁空气的美好未来。
2. 目标设定根据我国大气污染防治的现状和问题，制定以下目标：2.1. 实现全国主要城市空气质量达标率稳定在90%以上；2.2. 确保重点污染物排放总量控制在全国环境空气质量二级标准以下；2.3. 减少城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度，使其下降10%以上；2.4. 加强重点行业污染治理，使VOCs和氨排放同比下降10%以上；2.5. 推广清洁能源和低碳交通，增加可再生能源利用率。
3. 污染源治理3.1. 加强工业企业污染治理。
推进工业企业尾气治理设施的建设和升级，严格控制污染物排放，并对超标排放违法行为严厉处罚。
鼓励企业采用清洁生产技术和低污染燃料，减少污染物排放。
3.2. 强化交通尾气治理。
加大监测力度，严格控制汽车和船舶等交通工具的尾气排放。
推广新能源汽车和低排放交通工具，鼓励城市配套电动车充电设施建设，提升公共交通的便捷性和环保性。
3.3. 改善农村生活污染。
加强农村环境污染治理，提升农村饮水、卫生和垃圾处理设施的建设，减少农村排污和垃圾焚烧对大气环境的影响。
3.4. 加强建筑施工扬尘治理。
对城市建筑施工现场进行严格监管，加强扬尘防治工作，采取措施减少施工扬尘对大气的影响。
4. 重点行业污染治理4.1. 钢铁、煤炭等行业。
加强钢铁、煤炭等高污染、高能耗行业的污染治理，推广清洁生产技术和节能减排技术，控制颗粒物和二氧化硫排放。
4.2. 石化、化工行业。
加强石化、化工行业VOCs和氨的治理，推动VOCs和氨排放源监测和溯源技术的研发和应用，控制挥发性有机物排放。
4.3. 印染、造纸等行业。
加强印染、造纸等行业的污染治理，推广节能减排技术，在生产工艺中减少有害物质的排放。
2024年大气污染防治行动方案
2024年大气污染防治行动方案1. 强化监测与评估- 建立全国统一的大气监测网络，确保监测数据的准确性和时效性。
- 提高空气质量指数（AQI）的覆盖面，包括更多的监测站点和更频繁的数据发布。
- 加强对大气污染源的监测和排放标准的评估，及时发现和研究新型污染物的来源和影响。
2. 收紧大气污染物排放标准- 严格执行现有的大气污染物排放标准，强化对污染物排放过程的监管和执法力度。
- 制定更严格的大气污染物排放标准，加大对高污染行业和企业的监管力度。
- 推动重点行业采用先进的污染治理技术，减少污染物排放总量。
3. 推动清洁能源发展- 加大对清洁能源的投资力度，推动可再生能源的开发和利用。
- 鼓励燃煤电厂向清洁能源发展，支持燃煤电厂进行脱硫、脱硝和烟尘治理。
- 加强对工业企业和汽车排放的监管，推动尾气治理技术的应用。
4. 加大重点区域和城市的治理力度- 制定具体的治理计划和目标，重点关注大气污染严重的城市和地区。
- 建立联防联控机制，加强跨部门和跨地区的合作，形成共同治理的合力。
- 推动重点地区和城市实施封控、限号等措施，减少尾气和扬尘的排放。
5. 促进大气污染治理技术创新- 加大对大气污染治理技术研发和创新的投入，推动技术进步和应用。
- 支持研究机构和企业开展大气污染治理技术的研究和推广，促进技术的快速应用和推广。
- 鼓励企业采用清洁生产技术，减少污染物排放和环境风险。
6. 加强公众参与和宣传教育- 加大宣传和教育力度，提高公众对大气污染问题的认识和了解。
- 激发公众环保意识，鼓励公众采取节能减排、降低碳排放等环保行动。
- 强化社会组织和媒体的监督作用，加强对大气污染防治工作的宣传报道和舆论监督。
7. 加强国际合作与交流- 开展国际间在大气污染防治方面的合作与交流，借鉴和学习国际先进经验。
- 建立与周边国家和地区的合作机制，共同应对跨国大气污染问题。
- 加入国际环境组织和环保条约，履行国际环境义务，积极参与国际环境治理。
2024大气污染防治实施计划
2024大气污染防治实施计划为了改善我国大气环境质量，保护人民群众的健康和生存环境，2024大气污染防治实施计划将采取一系列行动，从源头控制和治理大气污染，提高大气环境质量。
一、加强大气污染防治法律法规的制定和完善目前，我国已经制定了一系列环境保护法律法规来保护大气环境，但在实施过程中还存在一些问题。
因此，2024年，我们将加强大气污染防治法律法规的制定和完善工作，加强对大气污染防治方面的监管力度，推动立法进程，加大对违法企业的处罚力度。
二、加强重点城市和地区大气污染治理大气污染防治的重点是在重点城市和地区进行治理，2024年，我们将加强对重点城市和地区的污染治理。
具体措施包括：严格控制工业企业的排放标准，加强对工业企业的监管，推动工业企业的绿色和清洁生产；加大对机动车尾气排放的治理力度，推广清洁能源汽车和新能源汽车；加强城市建设，提高城市绿化覆盖率和公共绿地面积，减少建筑和道路扬尘的排放。
三、促进大气污染防治科技研究和技术创新在大气污染防治方面，科技研究和技术创新发挥着重要作用。
2024年，我们将加大对大气污染防治科技研究和技术创新的投入力度，提高我国在大气污染防治领域的科技水平。
具体措施包括：加强大气污染防治技术的研发和推广应用；加强大气污染监测和预警技术的研究和应用，提高大气污染的监测和预警能力；加强大气污染防治装备的研发和生产。
四、加强大气污染防治宣传教育和舆论引导大气污染防治的成败不仅取决于政府的努力，还需要广大公众的积极参与和支持。
2024年，我们将加强大气污染防治宣传教育和舆论引导工作，提高公众对大气污染防治的认识和意识。
具体措施包括：加强大气污染防治知识的宣传教育，推动公众采取积极的环保行为；加强媒体的宣传引导，通过新闻报道、广告和电视节目等传媒手段向公众传递环保理念。
五、加强与国际社会的合作交流大气污染是全球性问题，需要全世界的共同努力才能解决。
2024年，我们将加强与国际社会的合作交流，加大对大气污染防治国际合作项目的支持力度，加强与其他国家和地区的科技交流和合作，共同推动大气污染防治工作的开展。
大气污染防治工作方案(5篇)
大气污染防治工作方案为有效落实国家、省和市大气污染防治行动计划，进一步巩固绿色青奥保障成果，健全大气污染防治长效机制，改善全区冬春季节空气环境质量，依据《____大气污染污染防治法》、《____省大气污染防治条例》、《ｘｘ市浦口区重污染天气应急预案》，以及《ｘｘ市冬春季节大气环境质量保障管控方案》(宁政发〔____〕____号)等法律法规和文件精神，结合浦口区工作实际，制定本方案。
一、工作目标(一)整体降低pm2.5浓度。
以本地污染管控为重点，全面加大污染防治力度，确保完成国家下达的pm____年度考核目标。
(二)积极应对重污染过程。
通过对冬春季节大气环境质量管控和各项减排措施的落实，力争减少污染过程的频次和时间，努力减轻污染程度和范围。
(三)保障公祭日等空气质量。
确保国家公祭日、ｘｘ国际马拉松赛事等重大活动期间，全区环境空气质量整体达标。
pm10、pm____等主要指标日均值达到国家二级标准。
二、适用范围、时段及管控等级适用范围：全区区域。
管控时段：____年____月____日至____年____月底。
管控等级：(一)常态加强。
____年____月____日至____年____月底，强化日常监管，实施一级防控措施。
(二)重点保障。
____年____月____日至____月____日，追加实施____，保障____年ｘｘ国际马拉松赛事空气质量。
____年____月____日至____月____日，追加实施____，保障国家公祭日期间空气质量。
(三)污染应对。
一级防控措施实施期间，若预测未来____小时aqi指数超过200，且有持续趋势，追加实施____。
三、工作措施(一)一级防控措施。
1、强化空气环境污染过程动态预判。
区气象局常态化分析研判近期空气质量状况，动态预测未来一周空气质量变化趋势；本篇文章来自资料管理下载。
区环保局、区气象局形成联动机制，不利气象条件或可能出现重污染天气过程时，及时提出预警建议。
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大气污染防治行动计划大气环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。
当前，我国大气污染形势严峻，以可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出，损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。
随着我国工业化、城镇化的深入推进，能源资源消耗持续增加，大气污染防治压力继续加大。
为切实改善空气质量，制定本行动计划。
总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，大力推进生态文明建设，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，实施分区域、分阶段治理，推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设美丽中国而奋斗。
奋斗目标：经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。
力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。
具体指标：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。
一、加大综合治理力度，减少多污染物排放（一）加强工业企业大气污染综合治理。
全面整治燃煤小锅炉。
加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。
在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。
在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。
加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。
所有燃煤电厂、钢铁企业的烧结机和球团生产设备、石油炼制企业的催化裂化装置、有色金属冶炼企业都要安装脱硫设施，每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉要实施脱硫。
除循环流化床锅炉以外的燃煤机组均应安装脱硝设施，新型干法水泥窑要实施低氮燃烧技术改造并安装脱硝设施。
燃煤锅炉和工业窑炉现有除尘设施要实施升级改造。
推进挥发性有机物污染治理。
在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治，在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。
限时完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理，在原油成品油码头积极开展油气回收治理。
完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。
京津冀、长三角、珠三角等区域要于2015年底前基本完成燃煤电厂、燃煤锅炉和工业窑炉的污染治理设施建设与改造，完成石化企业有机废气综合治理。
（二）深化面源污染治理。
综合整治城市扬尘。
加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。
渣土运输车辆应采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。
推行道路机械化清扫等低尘作业方式。
大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。
推进城市及周边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地规模。
开展餐饮油烟污染治理。
城区餐饮服务经营场所应安装高效油烟净化设施，推广使用高效净化型家用吸油烟机。
（三）强化移动源污染防治。
加强城市交通管理。
优化城市功能和布局规划，推广智能交通管理，缓解城市交通拥堵。
实施公交优先战略，提高公共交通出行比例，加强步行、自行车交通系统建设。
根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，北京、上海、广州等特大城市要严格限制机动车保有量。
通过鼓励绿色出行、增加使用成本等措施，降低机动车使用强度。
提升燃油品质。
加快石油炼制企业升级改造，力争在2013年底前，全国供应符合国家第四阶段标准的车用汽油，在2014年底前，全国供应符合国家第四阶段标准的车用柴油，在2015年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油，在2017年底前，全国供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。
加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。
加快淘汰黄标车和老旧车辆。
采取划定禁行区域、经济补偿等方式，逐步淘汰黄标车和老旧车辆。
到2015年，淘汰2005年底前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车。
到2017年，基本淘汰全国范围的黄标车。
加强机动车环保管理。
环保、工业和信息化、质检、工商等部门联合加强新生产车辆环保监管，严厉打击生产、销售环保不达标车辆的违法行为；加强在用机动车年度检验，对不达标车辆不得发放环保合格标志，不得上路行驶。
加快柴油车车用尿素供应体系建设。
研究缩短公交车、出租车强制报废年限。
鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置。
开展工程机械等非道路移动机械和船舶的污染控制。
加快推进低速汽车升级换代。
不断提高低速汽车（三轮汽车、低速货车）节能环保要求，减少污染排放，促进相关产业和产品技术升级换代。
自2017年起，新生产的低速货车执行与轻型载货车同等的节能与排放标准。
大力推广新能源汽车。
公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车，采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买。
北京、上海、广州等城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。
二、调整优化产业结构，推动产业转型升级（四）严控“两高”行业新增产能。
修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标。
有条件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。
严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。
（五）加快淘汰落后产能。
结合产业发展实际和环境质量状况，进一步提高环保、能耗、安全、质量等标准，分区域明确落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级。
按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》的要求，采取经济、技术、法律和必要的行政手段，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。
2015年再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨、水泥（熟料及粉磨能力）1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。
对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续。
2016年、2017年，各地区要制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策，再淘汰一批落后产能。
对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制定综合整改方案，实施分类治理。
（六）压缩过剩产能。
加大环保、能耗、安全执法处罚力度，建立以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出的机制。
制定财政、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展。
发挥优强企业对行业发展的主导作用，通过跨地区、跨所有制企业兼并重组，推动过剩产能压缩。
严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目。
（七）坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。
认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。
地方人民政府要加强组织领导和监督检查，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。
三、加快企业技术改造，提高科技创新能力（八）强化科技研发和推广。
加强灰霾、臭氧的形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等研究，为污染治理提供科学支撑。
加强大气污染与人群健康关系的研究。
支持企业技术中心、国家重点实验室、国家工程实验室建设，推进大型大气光化学模拟仓、大型气溶胶模拟仓等科技基础设施建设。
加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制、柴油机（车）排放净化、环境监测，以及新能源汽车、智能电网等方面的技术研发，推进技术成果转化应用。
加强大气污染治理先进技术、管理经验等方面的国际交流与合作。
（九）全面推行清洁生产。
对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核，针对节能减排关键领域和薄弱环节，采用先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造；到2017年，重点行业排污强度比2012年下降30%以上。
推进非有机溶剂型涂料和农药等产品创新，减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。
积极开发缓释肥料新品种，减少化肥施用过程中氨的排放。
（十）大力发展循环经济。
鼓励产业集聚发展，实施园区循环化改造，推进能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。
推动水泥、钢铁等工业窑炉、高炉实施废物协同处置。
大力发展机电产品再制造，推进资源再生利用产业发展。
到2017年，单位工业增加值能耗比2012年降低20%左右，在50%以上的各类国家级园区和30%以上的各类省级园区实施循环化改造，主要有色金属品种以及钢铁的循环再生比重达到40%左右。
（十一）大力培育节能环保产业。
着力把大气污染治理的政策要求有效转化为节能环保产业发展的市场需求，促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。
扩大国内消费市场，积极支持新业态、新模式，培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业，大幅增加大气污染治理装备、产品、服务产业产值，有效推动节能环保、新能源等战略性新兴产业发展。
鼓励外商投资节能环保产业。
四、加快调整能源结构，增加清洁能源供应（十二）控制煤炭消费总量。
制定国家煤炭消费总量中长期控制目标，实行目标责任管理。
到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。
京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长，通过逐步提高接受外输电比例、增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤。
京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。
耗煤项目要实行煤炭减量替代。
除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目；现有多台燃煤机组装机容量合计达到30万千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原则建设为大容量燃煤机组。
（十三）加快清洁能源替代利用。
加大天然气、煤制天然气、煤层气供应。
到2015年，新增天然气干线管输能力1500亿立方米以上，覆盖京津冀、长三角、珠三角等区域。
优化天然气使用方式，新增天然气应优先保障居民生活或用于替代燃煤；鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目，限制发展天然气化工项目；有序发展天然气调峰电站，原则上不再新建天然气发电项目。