浅谈招标投标现状及发展方向
我国招标投标的基本现状和发展趋势

这不仅可以提高工作效率,还能有效防止暗箱操作等不良行为。 (3)专业化 和分工细化:随着市场规模的不断扩大,招标投标行业的专业化程度将不断提 升。各类中介机构、咨询服务机构将逐渐崛起,为招标投标活动提供更加专业、 高效的服务。同时,分工也将更加细化,以满足不同领域、不同项目的需求。 (4)国际化进程的加快:我国招标投标工作将更加积极地参与国际竞争和合 作,加快国际化进程。通过与国际接轨,推动我国招标投标行业的健康发展, 提升我国在国际招标市场中的竞争力。
趋势预测
1、政策趋势
随着国家对建设工程招标投标监管力度的加大,政策将朝着更加严格、规范的 方向发展。未来,预计相关部门将进一步完善《招标投标法》及相关法规,加 强执法力度,严厉打击违法行为。
2、市场趋势
随着市场经济的深入发展,建设工程招标投标的竞争将更加激烈。预计未来, 投标方的数量将不断增加,而招标方将有更多的选择余地,这有利于推动市场 竞争和工程质量提升。
招标投标在国家建设中具有以下重要性: (1)优化资源配置:通过招标投标, 可以使资源得到更加合理的分配,避免资源浪费。 (2)提高效率:招标投标 可以激励投标人之间的竞争,提高工作效率和质量。 (3)降低成本:通过招 标投标,可以使项目的成本更加合理,有效控制项目投资。
3、目前招标投标行业存在的主 要问题
3、技术趋势
随着科技的进步,信息技术将在招标投标中发挥越来越重要的作用。电子招投 标系统将逐渐普及,可以大大提高招标投标的效率和透明度,有利于防范腐败 行为。
案例分析
以某市一项市政工程招标为例,该工程采用公开招标方式,吸引了多家企业参 与竞争。但在评标过程中,发现部分投标文件的制作存在雷同现象,显然有串 标嫌疑。经调查发现,确有一家企业通过不正当手段与其他企业达成协议,共 同参与投标。最终,相关部门对涉事企业进行了严肃处理,取消了涉事企业的 投标资格,并对有关责任人进行了追究。这个案例说明,在招标投标过程中, 必须坚持公平、公正、诚信原则,严厉打击串标等违法行为。
浅谈招标投标现状及发展方向

浅谈招标投标现状及发展方向目前我国招标投标制度虽然已经进入法制化轨道,但仍然存在一些问题。
首先,行业管理不规范。
招标代理机构会向建设单位做出不切实际的承诺,这种行为导致了招投标代理机构行业混乱。
此外,招标代理机构之间的竞争激烈,为了承揽招投标项目,不惜降低收费标准,签订黑白合同,恶意竞争。
同时,一些具有资质的招标代理机构同意和默许其他非正规单位和个人挂靠公司进行招投标活动,以提升自身企业业绩,这种行为不仅影响了行业的规范化运作,更的损害了招标投标行业的良性配置。
其次,招投标范围不够广泛。
虽然政府投资项目、采购等已经基本实行了招投标,但仍有一些领域没有实现招投标。
这些领域的招投标工作需要加强监管,规范市场。
三、招标投标发展方向为了解决上述问题,招标投标行业需要进一步加强监管,规范市场。
同时,招投标范围需要进一步扩大,将更多领域纳入招投标范围,实现全面覆盖。
此外,招标代理机构需要加强自身管理,提高服务质量,避免出现不切实际的承诺和恶意竞争等行为。
只有这样,才能更好地促进企业改善经营,降低工程造价,提高投资效益,推动招标投标行业的健康发展。
1.行业发展过程中存在陋,如肢解工程规避招标、限制投标信息、设置障碍排斥他人、假借资质参与竞争、勾结泄露标底、偷梁换柱签订合同、转包工程获取利润等现象。
这些陋损害了招投标的公平、公正性,导致腐败问题的发生。
2.招投标本应是一种商品交易行为,但政企不分,行政干预过多。
政府作为国有资产管理者,需要监督管理公款投资项目。
但如果直接干预招投标活动,则可能破坏公平、公正性,导致大量腐败案件的发生。
3.陪标现象的存在使得一些部门滥用权利,将建设工程内定给某些施工单位中标,其他单位只是陪衬;或者是投标人之间进行串标,相互约定提高或压低投标报价,而获取中标资格。
这种现象使得招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正。
4.承包单位转包问题的存在是“豆腐渣工程”存在的一个根源。
2024年工程招投标代理市场发展现状

工程招投标代理市场发展现状前言工程招投标代理市场是指在工程建设领域,代理招标单位或招标代理机构进行招标工作的一种服务市场。
随着工程建设的不断推进,工程招投标代理市场也得到了迅速发展。
本文将从市场规模、竞争态势和发展趋势等方面对工程招投标代理市场的现状进行探讨,并对未来市场发展进行展望。
1. 市场规模工程招投标代理市场的规模在近年来持续扩大。
一方面,工程建设项目的增多增加了招投标代理的需求;另一方面,政府对工程招投标代理服务的重视程度不断提高,鼓励了市场的发展。
根据相关数据统计,目前工程招投标代理市场年交易额已达到数百亿元,并呈现稳步增长的趋势。
2. 竞争态势工程招投标代理市场的竞争态势较为激烈。
随着市场规模的扩大,越来越多的机构和企业进入这一领域,形成了一定的竞争格局。
竞争主要表现在以下几个方面:•资质竞争:工程招投标代理需要具备相应的资质才能从事相关工作,因此企业之间的资质竞争非常激烈。
拥有更高级别的资质可以给企业带来更多的项目机会。
•价格竞争:价格是企业间争夺客户的一项重要手段。
在服务质量相近的情况下,价格较低的企业更容易获得合作机会。
因此,降低服务价格成为很多企业争相采取的策略。
•服务能力竞争:工程招投标代理是一项综合性的服务工作,服务能力的优劣直接关系到企业的竞争力。
一些企业通过提供增值服务、提高服务质量来提升自己的竞争力。
3. 发展趋势工程招投标代理市场的发展呈现出一些明显的趋势。
首先,科技的发展将为工程招投标代理带来便利。
例如,互联网技术的应用使得信息的传递更加便捷,企业可以通过在线平台发布招标信息、进行投标,提高了工作效率。
其次,专业化、精细化的服务成为市场发展的重要方向。
随着工程建设的不断复杂化,需求方对招投标代理的专业能力和服务质量提出了更高的要求。
因此,市场上出现了一些专注于某个特定领域或细分市场的招投标代理机构,提供个性化的服务。
最后,政府对工程招投标代理服务的监管力度将进一步加大。
建设工程招标现状(3篇)

第1篇一、引言建设工程招标是建筑行业的重要组成部分,是确保工程建设质量、控制工程成本、提高工程效益的关键环节。
近年来,随着我国经济的快速发展,建设工程招标市场规模不断扩大,招标方式不断创新,招标法规体系逐步完善。
然而,在建设工程招标过程中仍存在一些问题,如招标不透明、不规范、不公正等,影响了建设工程招标的公平性和公正性。
本文将从建设工程招标的现状、问题及对策三个方面进行分析。
二、建设工程招标现状1. 市场规模不断扩大近年来,我国建设工程招标市场规模不断扩大。
据国家统计局数据显示,2019年全国建设工程招标合同额达到15.5万亿元,同比增长8.7%。
其中,房屋建筑、市政公用工程、交通运输、水利等领域的招标项目数量和规模均有所增长。
2. 招标方式不断创新随着我国建筑市场的快速发展,招标方式不断创新。
目前,建设工程招标主要有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等多种方式。
其中,公开招标和邀请招标是两种最常用的招标方式。
3. 招标法规体系逐步完善为了规范建设工程招标行为,我国陆续出台了一系列法律法规,如《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等。
这些法律法规对建设工程招标的范围、程序、方式、监督管理等方面进行了明确规定,为建设工程招标提供了法律保障。
4. 招标机构专业化程度提高随着建设工程招标市场的不断扩大,招标机构专业化程度不断提高。
目前,我国已形成了一批具有较高资质、专业化的招标机构,为建设工程招标提供了优质服务。
三、建设工程招标存在的问题1. 招标不透明部分建设工程招标过程中存在不透明现象,如招标信息发布不及时、不全面,招标文件内容不明确等。
这导致投标人难以全面了解招标项目情况,影响招标的公平性和公正性。
2. 招标不规范部分建设工程招标过程中存在不规范现象,如招标文件编制不规范、评标委员会组成不规范等。
这可能导致评标结果不公正,损害投标人合法权益。
3. 招标不公正部分建设工程招标过程中存在不公正现象,如评标委员会成员收受贿赂、故意压低中标价等。
招投标市场前景发展趋势分析

招投标市场前景发展趋势分析一、引言随着市场经济的发展和政府采购制度的深入完善,招投标市场作为一个重要的经济领域,对经济发展起到了积极的推动作用。
本文将对招投标市场的前景发展趋势进行分析。
二、招投标市场的现状1. 招投标市场概述招投标市场是指政府采购、企事业单位采购等过程中,为了公开、公平、公正地选择供应商或合作伙伴而进行的招标和投标活动的市场。
目前,我国招投标市场规模庞大,各行各业都在使用招投标的方式选择合作伙伴。
2. 招投标市场的挑战尽管招投标市场发展迅速,但仍然存在一些挑战。
其中包括招投标流程繁琐、中标企业履约能力不足、关键信息不对称等问题。
三、招投标市场的发展趋势1. 数字化转型助推招投标市场发展随着信息技术的发展,招投标市场正朝着数字化转型迈进。
数字化招投标平台的兴起使得招投标过程更加高效、透明、便捷。
同时,数字化转型也促进了招投标市场的规范化和标准化。
2. 优化招投标流程并加强监管为了应对招投标过程中的一些问题,政府和相关部门将进一步优化招投标流程,并加强对招投标活动的监管。
这将有助于提高招投标的公平性和透明度,减少不必要的纠纷。
3. 打造智慧招投标市场随着人工智能和大数据技术的发展,智慧招投标市场将逐渐成为趋势。
通过运用人工智能和大数据分析,招投标市场可以更好地预测需求、评估供应商和优化资源配置,提高招投标的效率和准确性。
4. 推进招投标市场的国际化发展招投标市场的国际化发展对于提高市场竞争力和促进经济增长具有重要意义。
我国将积极参与国际招投标活动,加强与其他国家和地区的合作,提高我国招投标市场的国际影响力和竞争力。
四、结论招投标市场作为一个重要的经济领域,正呈现出良好的发展势头。
数字化转型、优化流程、智慧化发展和国际化发展是招投标市场未来的发展方向。
政府和相关部门应加大政策支持力度,并不断完善监管机制,以推动招投标市场的健康、高效发展。
五、参考文献1. 《招标投标法》2. 《政府采购法》3. 《企业采购管理办法》4. 陈海峰等:《招投标与采购实务》,北京:法律出版社,2019年。
2024年招投标市场分析现状

2024年招投标市场分析现状摘要本文将对当前招投标市场的分析现状进行详细探讨。
首先,我们将介绍招投标市场的背景和定义。
然后,我们将从多个维度对招投标市场进行分析,包括市场规模、竞争格局、发展趋势等。
最后,我们将总结并提出几点对招投标市场未来的展望。
1. 引言招投标市场是公共资源配置中不可忽视的一环,它既关系到政府采购的公平公正,又关乎企业的生死存亡。
因此,深入了解招投标市场的现状对于政府、企业以及各相关利益方具有重要意义。
2. 背景和定义招投标市场是一种通过公开或有选择性的方式,由采购方向有意愿提供商品或服务的供应商发出邀请并进行选择的市场机制。
该市场的主要参与方包括政府采购单位、供应商以及中介机构等。
3. 市场规模招投标市场的规模在过去几年中呈现稳定增长的趋势。
根据相关数据统计,2019年我国招投标市场的总交易额达到XXX亿元人民币,比上一年增长了X%。
4. 竞争格局招投标市场的竞争格局主要由供应商的数量、供应商的规模以及供应商之间的竞争程度等因素决定。
目前,我国招投标市场存在一定程度的垄断现象,少数大型供应商占据了市场的主导地位。
5. 发展趋势招投标市场的发展呈现出以下几个趋势:•技术应用日益普及:信息化技术的快速发展为招投标市场的管理和交易提供了更多便利和效率。
电子招投标平台的兴起使得招投标流程更加透明和规范。
•增加交易安全性:为了保障招投标活动的公平性和公正性,法律法规的完善以及相关监管机构的建立成为发展的重要方向。
•增强供需对接效率:通过建立更完善的供需信息共享平台,能够更精准地满足采购方的需求。
同时,供应商也能够更加有效地获得招标信息,提高竞争力。
6. 未来展望随着我国经济的持续发展,招投标市场将进一步扩大和壮大。
政府应加强监管力度,维护招投标市场的公平竞争环境。
同时,供应商也应不断提升自身的竞争力,积极适应市场变化和需求。
结论通过本文对招投标市场的分析可知,招投标市场具有巨大的发展潜力。
2024年招投标市场发展现状
2024年招投标市场发展现状引言随着我国经济的不断发展,招投标市场作为重要的经济活动之一,扮演着促进经济社会发展的重要角色。
本文就2024年招投标市场发展现状进行分析和评估,探讨其存在的问题与挑战,并提出相应的解决方案。
发展历程招投标市场在我国的发展历程可追溯到改革开放初期。
随着经济体制改革的推进和市场经济的发展,招投标制度开始得到重视和完善。
特别是加入世界贸易组织后,我国对招投标制度进行了一系列改革和规范,进一步促进了市场化和国际化水平的提升。
现状分析市场规模当前,我国招投标市场规模庞大,涵盖了各个领域和行业。
根据统计数据,目前全国招投标市场的年度交易额已超过数万亿元,呈现出逐年增长的趋势。
这一巨大的市场规模为企事业单位提供了广阔的发展空间。
市场结构招投标市场的竞争格局日益激烈。
在参与招投标市场的企业中,大型国企和外资企业具备较强的竞争优势,占据市场份额较大。
但随着我国民营企业和中小企业的发展壮大,它们逐渐成为招投标市场的重要参与者和竞争对手,推动了市场结构的优化和多元化。
市场问题与挑战在招投标市场的快速发展过程中,也面临着一些问题和挑战。
其中主要包括: 1. 不公平竞争现象:一些企业通过行贿、关系等手段获取投标信息和中标机会,扰乱了市场秩序。
2. 制度不规范:招投标制度中的一些法规和规定不够完善,存在制度漏洞和管理盲区。
3. 信息不对称:投标者对项目需求和信息了解不足,导致投标技术方案不够完善,影响了市场效率和质量。
解决方案为了进一步推动招投标市场发展,应采取以下措施: 1. 强化监管力度:加大对招投标市场的监管力度,针对不公平竞争行为进行打击和惩罚。
2. 完善法规制度:进一步完善招投标法规和规定,填补制度漏洞,提高市场规范化程度和公平性。
3. 提升信息公开度:强化项目信息公开和透明度,提供更多的信息渠道,提高投标者对市场需求的了解程度。
4. 加强行业培训:加大对从业人员的培训力度,提高行业从业者的专业素养和招投标意识。
2023年招投标行业分析报告及未来五至十年行业发展报告
2023年招投标行业分析报告及未来五至十年行业发展报告招投标行业是指企业或机构通过公开招标的方式进行项目采购或合作选择的行业。
该行业对于企业发展和市场竞争具有重要意义。
本文将对2023年的招投标行业进行分析,并展望未来五至十年该行业的发展趋势。
一、2023年招投标行业分析1. 行业规模和发展趋势2023年,招投标行业有望继续保持较快的发展势头。
随着我国经济的不断发展和市场体制的完善,企业对于招投标的需求将持续增加,从而推动着整个行业的规模扩大。
2. 技术创新和数字化转型在招投标行业中,技术创新将成为关键驱动力。
随着信息技术的快速发展,企业在招标过程中越来越倾向于采用电子招投标系统,提高效率和便捷性。
同时,人工智能、大数据和区块链等新兴技术的应用也将深刻影响和改变招投标行业的运作方式。
3. 政策环境和法规变化2023年,政府在招投标领域将进一步加强监管和规范。
相关法规和政策的变化将对企业在招投标过程中的行为和策略产生重要影响,要求企业更加注重合规、诚信经营,提高招标品质。
4. 国际化发展和合作机会随着全球化的深入,我国企业在国际市场中的竞争压力也越来越大。
2023年,招投标行业将出现更多与国外企业的合作和交流机会,国际化合作将成为行业发展的重要方向。
二、未来五至十年行业发展报告1. 行业市场规模扩大未来五至十年,招投标行业的市场规模将继续扩大。
随着企业对招投标的需求增加,行业的发展潜力巨大。
同时,国内外市场的开放和竞争加剧也将推动行业的发展。
2. 数据驱动和智能化运营未来一段时间,数据的应用将成为行业发展的关键。
通过对大数据的分析和应用,招投标行业可以更好地了解市场需求和企业行为,并以此指导决策和运营。
同时,智能化技术的应用将提高行业的效率和竞争力。
3. 环境保护和可持续发展在未来五至十年,环境保护和可持续发展将成为行业发展的重要议题。
企业在招投标过程中将越来越注重环保和可持续经营,积极参与低碳发展和绿色采购,推动行业朝着更加环保和可持续的方向发展。
2024年浅谈工程建设招投标现状
2024年浅谈工程建设招投标现状一、引言随着市场经济的深入发展和国家法制建设的不断完善,工程建设招投标制度在我国得到了广泛的推广和应用。
招投标作为一种公开、公平、公正的市场竞争机制,为工程项目的顺利推进和资源的合理配置提供了制度保障。
然而,在实际的招投标过程中,也存在着一系列问题和挑战。
本文旨在探讨当前工程建设招投标的现状,分析其存在的问题,并提出相应的改进措施,以期推动招投标制度的进一步完善和发展。
二、招投标概述工程建设招投标是指在工程项目建设过程中,招标人通过发布招标公告或邀请书,邀请潜在投标人参与竞争,并按照一定的程序和规则,从中选择出最合适的投标人,与其签订合同,完成工程建设任务的一种市场交易方式。
招投标制度的核心在于公开、公平、公正和诚实信用原则,旨在保护各方利益,促进市场竞争,提高工程建设的质量和效益。
三、现状特点当前,我国工程建设招投标制度呈现出以下特点:市场化程度不断提高:随着市场化改革的深入推进,招投标市场竞争日益激烈,企业自主报价、自主竞争的机制逐步形成。
法律法规日益完善:政府逐步建立健全了招投标法律法规体系,为招投标活动的规范运行提供了法制保障。
监管力度持续加强:各级政府和监管部门不断加大对招投标活动的监管力度,严厉打击违法违规行为,维护市场秩序。
信息化水平不断提升:招投标信息化建设的加速推进,使得招投标流程更加透明、高效,降低了交易成本,提高了工作效率。
四、存在问题尽管我国工程建设招投标制度在不断完善和发展,但仍存在一些问题:信息不对称:部分招标人在发布招标信息时存在信息披露不全面、不及时等问题,导致潜在投标人无法充分了解项目情况,影响公平竞争。
恶意竞争:一些投标人采取不正当手段进行竞争,如串通投标、虚假报价等,严重破坏了市场竞争秩序。
监管不到位:部分地区监管部门存在监管不到位、执法不严等问题,导致违法违规行为难以得到有效遏制。
评标标准不统一:由于缺乏统一的评标标准和方法,不同项目之间的评标结果难以保证公平性和一致性。
工程招标前景(3篇)
第1篇随着我国经济的持续快速发展,基础设施建设、房地产开发、工业项目投资等领域对工程招标的需求日益增长。
工程招标作为一种公开、公平、公正的采购方式,已成为我国工程建设项目中不可或缺的环节。
本文将从工程招标的现状、发展趋势、挑战与机遇等方面,对工程招标前景进行深入分析。
一、工程招标现状1. 招标规模不断扩大近年来,我国工程招标市场规模逐年扩大。
据国家统计局数据显示,2019年全国工程招标投标总额达到11.5万亿元,同比增长8.5%。
其中,房屋建筑、公路、铁路、城市轨道交通等领域的招标规模持续增长。
2. 招标领域不断拓展工程招标领域不断拓展,涉及基础设施、房地产开发、工业项目、环境治理、公共服务等多个领域。
随着我国城市化进程的加快,城市轨道交通、地下综合管廊、海绵城市等新型基础设施建设成为招标热点。
3. 招标制度不断完善为规范工程招标投标活动,我国政府出台了一系列法律法规和政策,如《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标投标管理办法》等。
同时,招标机构、评标专家等招标主体也逐步规范,招标投标市场秩序日益向好。
二、工程招标发展趋势1. 招标电子化、智能化随着互联网、大数据、人工智能等技术的发展,工程招标将逐步实现电子化、智能化。
通过电子招标平台,招标人可以实时发布招标信息、接收投标文件、组织评标等工作,提高招标效率。
2. 招标国际化随着“一带一路”等国家战略的推进,我国工程招标将逐步走向国际化。
国内企业将更多地参与国际工程招标,拓展海外市场。
3. 招标主体多元化工程招标主体将逐步从国有企业向民营企业、外资企业拓展。
民营企业、外资企业凭借其灵活的市场机制和先进的管理经验,将在工程招标领域发挥越来越重要的作用。
4. 招标政策导向化工程招标政策将更加注重引导产业转型升级、支持重点领域发展。
如对新能源、节能环保、智能制造等领域的项目给予政策倾斜,鼓励企业参与。
三、工程招标挑战与机遇1. 挑战(1)市场竞争激烈:随着招标领域的拓展,市场竞争将更加激烈,招标人需要不断提高自身竞争力。
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浅谈招标投标现状及发展方向
一、目前招标投标现状
长期以来,我国的投资制度因透明度低、投资效益低,资金运作中腐败浪费现象时有发生,因而在工程建设中推行“五制”,即项目法人制、资本金制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。
其中招标投标制成为我国投标体制改革的突破口,对强化投资过程的监督,促进企业改善经营,降低工程造价,提高投资效益起到一定作用。
2000年1月1日施行的“中华人民共和国招标投标法”的颁布和实施,是我国投融资体制改革和公共采购发展史上的一个重要里程碑,是投资管理的关键环节,标志着招投标活动步入法制化轨道,告别了无法可依的时代,也是与世界经济接轨迈出的一大步。
在规定了招投标的范围、方法、程序和法律责任后,国家各部委和地方政府相继出台了许多配套法规,进一步完善了工程建设招投标的法律体系。
《招标投标法》实施7年来,我国招投标事业进入了一个快速发展的新阶段。
招投标范围不断扩大,行业自律机制初步建立,市场监管力度明显加大,部门协作配合逐步加强,法律法规体系基本形成。
目前,从建设工程发包、机电设备进口、产品和服务采购,到科研课题立项以及土地使用权转让,政府投资项目、采购等基本上实行了招投标。
我国目前房屋建筑施工实行招投标的面积已占全部面积的80%以上;水利工程限额以上项目施工的招标率接近100%,重要设备和材料采购的招标率在90%以上。
通过招标投标,为政府投资项目和采购节省了
大量资金,为规范建筑行业有形市场提供了良好的开端。
目前不仅国有资金投资项目公开招标投标,民间资金投资项目也进入交易中心公开招标投标,大量的节约了人力、财力、物力。
二、招标投标目前存在的问题
1、行业管理不规范。
1.1.招标找理机构向建设单位做一些不切实际的承诺:比如保证某某单位中标,但在实际操作当中往往不能兑现而引起纷争,从而导致招投标代理机构行业混乱。
1.2.招标代理机构竞争激烈,为了承揽招投标项目,不惜降低收费标准,签订黑白合同,恶意竞争。
1.3.具有资质的招标代理机构为了提升自身企业业绩,同意和默许其他非正规单位和个人挂靠公司进行招投标活动,从而获得相应的招投标管理收入,此举不仅仅影响了行业的规范化运作,更大大的损害了招标投标行业的良性配置。
1.4.行业发展过程中存在诸多陋习:肢解工程规避招标、控制信息限制投标、设置障碍排斥他人、假借资质参与竞争、暗中勾结泄露标底、签订合同偷梁换柱、转包工程获取利润等现象。
1.5政企不分,行政千预多招标投标本是~种商品交易行为,却带有太多的行政干预色彩。
对手公款投资项目,政府作为国有资产管理者,需要行使一定的监督管理。
但如果直接干预招标投标活动,则可能破坏招标投标的公平、公正性,导致大量腐败案件的发生。
1.6陪标现象由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心.一些部门滥用权利,将建设工程内定给某些施工单位中标,其他单位只是陪衬;或者是投标人之间进行串标,相互约定提高或压低投标报价,而获取中标资格,使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正.
1.7承包单位转包问题“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。
有的企业中标后,赢接转包或违法分包给其他单位,从中收取管理费,以包代管,而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。
这种转包的现象,使得一些资质不够,没有施工经验的企业,进入施工现场,为质量安全问题埋下隐患。
1.8行业政策、法规导向性不足。
《招投标法》虽然出台几年了,但相关的配套措施和制度是在探索中逐步建立的,其实用性、可操作性较差,随意性较大,很不规范。
有的制度即使建立了,也是有章不循、违章不究。
相关法律、法规、规章配套制度滞后。
2、从业人员素质有待提高
2.1.招投标从业人员应具备专业的从业资格证,从目前企业来看招标代理机构从业人员素质较低,且没有经过相关的培训,考试成为了从业人员执业的一种手段,而没有将内容落到实处。
2.2.有的招投标从业人员为了私利,将招标信息及内容透露给竞争对手或他人,从中谋取利益。
2.3.对于招投标经验不足,个别无专业技术知识的人员无法胜任工作,甚至电脑打分都不能操作。
应该对从业人员对专业知识及相关技能的培训从而适应招投标行业的发展。
2.4评标办法不够科学,专家水平有待提高目前我们还没有建立起一套科学的评标办法,以至于有些单位,单纯着重报价高低,且整个评分方法重定性评分,轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。
致使少数不具备实力但又渴望中标的企业,为了能在招标中脱颖而出,就在没有足够实力的情况下,没有原则的降低价格。
三、改进和完善现行招投标工作的办法
1.实行招标负责人终身负责制,解决串、陪标现象作为招标一方的代表,多为建设单位的领导人,投资所用的钱都是国家的,建设工程质量的好坏,工程价款的多少和自己切身利益没有关系。
从而给一些施工企业有了可乘之机。
负责招标的人由于得到了种种好处,不可能对工程质量、造价问题有足够的认识,从而施工方可以邀请一些同行,对其实已经“内定”下来的工程进行招投标,这也是“陪标”现象的“症结”所在。
本人认为,要杜绝此类问题的发生,应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制,如果工程质量出现问题,则可以对其进行惩罚。
这样就可以预防一些行政干预的因素,避免了招标投标中的“陪标现象”。
从源头上杜绝工程腐败现象的形成,减少类似虹桥的“豆腐渣”工程。
2.调整监管方式,发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。
《招标投标法》第7条中规定:“招标投标活动当事人应当接受依法实
施的监督”。
对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是:保护正当竞争,加强招标投标活动的监督管理。
同时,依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。
3.提高监理成效,杜绝“转包”问题。
针对当前建筑市场当中的“转包”现象,监理工程师应当充分发挥监理职能。
从质和量的两个方面加以分析,确定中标人是否存在转包现象。
4.采取新的评标办法,减少串标行为。
成都市招标办根据工程类别的不同,对技术标和商务标设置不同的权重。
对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法:即投标人不用做技术、商务标,只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内,现场填写报价费率即可。
评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定,这种评标办法的推行,对遏止串标起到了一定作用。
5.加大对招标代理机构的培育和发展
(1)利用各种业务培训的时机,加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。
(2)必须加强对招标代理单位机构的约束,促进其规范从业。
要依法加强对招投标程序和过程的监督,对招标文件的重要条款要严加掌握,防止招标人设立背离三公原则,要及时查处各种违法行为,保证招投标工作的依法进行。
建议将已代理的工程项目由业主评价代理水平,纳入招标代理机构的从业水平考核范围。
(3)发挥监察局共同参与的监督职能作用,进一步规范和约束业主的
行为,减少对招标代理的干扰,规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为,促进招标代理行业的有序竞争和发展。
6.进一步完善有形建筑市场,促进公平竞争、打破地域、行业保护。
进一步完善招投标有形市场,其核心是交易中心同政府职能部门分开,明确有形市场的服务责任。
加大进场交易和规范交易力度。
所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。
建立有形市场,治理建筑市场的混乱,防止腐败现象的产生,并且还可以促进公平竞争,打破地域和行业保护现象,减少串标陪标现象。
建设单位可以在交易中心找到好的施工单位,施工企业凭实力增加了中标机会,外地企业不再受地方保护的困扰。
有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒,实现真正的公平、公正、公开原则。
7.强化行政责任追究制度,加强部门协作,加大对违法违规行为的处罚力度。
对于查出的违法违规行为,要做到违法必究,执法必严。
由政府出台文件,由管理部门依据法律、法规,依法对有串标、挂靠行为查处,根据情况可停止投标人一年至二年内在建设市场的交易活动。
8.压证施工
完善的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则,建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。
针对当前招投标过程中存在的问题,采取完善法规、明确职责、健全机构,强化过程监督等措施,才能更好地规范建筑市场秩序,从源头上遏止腐败,净化建筑
市场,促进建筑市场秩序逐步走向规范化,法制化的轨道,不断提高工程招投标工作的质量和水平。
招标代理机构必须清醒地认识现状,理清思路,进一步抓住机遇,力求在短期内提高企业素质,提升核心竞争力,迎接日益激烈的挑战。
同时政府部门也应进一步转变政府职能,完善管理体制,使其更适应市场经济的要求,逐步实现管理行为法制化、管理形式科学化、管理主体知识化、管理过程信息化,提高行政管理水平和公共服务能力。
一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则,建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。
针对当前招投标过程中存在的问题,采取完善法规、明确职责、健全机构,强化过程监督等措施,才能更好地规范建筑市场秩序,从源头上遏止腐败,净化建筑市场,促进建筑市场秩序逐步走向规范化,法制化的轨道,不断提高工程招投标工作的质量和水平。
我们深信,随着招投标法及相关法律、法规和配套制度的不断健全、完善,招标代理服务也将不断健康发展,为招标投标人提供更加科学、优质、高效的咨询服务。