“三区”人才支持计划文化工作者专项资金管理办法 - 青海省财政厅

附件
青海省“三区”人才支持计划文化工作者
专项资金管理办法
第一章总则
第一条为规范和加强专项资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家、青海省有关边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区（以下简称为“三区”）人才支持计划文化工作者专项实施方案等制定本办法。

第二条边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划文化工作者专项资金是由中央财政预算安排的专项用于支持“三区”文化工作者的引导性资金。

根据文化部分配指标，按财政部补贴标准，由省文化和新闻出版厅会同省财政厅按计划下达预算指标。

第二章管理机构及职责
第三条专项资金由省文化和新闻出版厅、省财政厅共同管理。

其主要职责：
（一）受理选派、受援单位申请，组织对申请单位的考察、专家评审，负责专项资金项目库的管理；
（二）根据我省社会经济发展情况和“三区”人才支持计划文化工作者发展规划，提出专项资金年度使用计划以及分项预算；
（三）下达专项资金年度使用计划，办理专项资金拨款；
（四）负责专项资金的日常管理，监督检查专项资金的管理和使用情况；
（五）负责组织项目的验收，并对项目申请单位进行绩效评价。

第三章专项资金的使用范围
第四条“三区”人才支持计划选派文化工作者主要由各州、地、市在本辖区内进行，以就近就便、本地区调配为主，县级文化单位支援本县各乡镇文化单位，州、地、市文化单位支援本地区各县（行委）、乡（镇）文化单位，省直文化单位根据本单位能力及受援单位需求面向全省各县提供援助。

专项资金主要用于基层文化单位人才队伍建设，提高文化工作者素质，推动各地文化发展、提升公共文化服务水平，提供人才支持等方面。

（一）选派工作经费。

按照年人均2万元标准给予补助，主要用于支付选派对象到受援地开展文化活动的工作经费、支付差旅费、购买人员保险及培训费用等。

（二）培养工作经费。

按照每人每天120元标准给予补助，
主要用于开展文化专题教育培训、支付差旅费等。

（三）开展单项文化服务。

根据受援地文化需要，设立必要的活动内容和服务项目，制定明确的目标任务，经省文化和新闻出版厅审批后实施。

所需经费按照结项支出据实结算。

第四章专项资金的申报及审批
第五条各市、州文化部门向省文化和新闻出版厅提出申请；各县、区文化部门向各市、州文化行政主管部门提出申请。

第六条专项资金的审批程序：
（一）省文化和新闻出版厅根据文化部下达的“三区”年度人才支持计划，会同省财政厅对申报项目进行研究、论证、审核，并提出年度资金安排意见。

（二）专项资金安排意见批准后，由省文化和新闻出版厅下达年度资金安排计划，并采用计划内据实结算方式审核下达。

第五章专项资金管理、监督和检查
第七条使用单位要切实加强资金的使用管理，确保专款专用，并自觉接受省财政厅、省文化和新闻出版厅和审计部门的审计检查。

第八条专项资金使用单位应随年度决算，向省文化和新闻出出版厅、省财政厅报送专项资金使用情况和项目执行情况的总结报告。

第九条对未完成或未开展的项目资金结余，经省文化和新闻出版厅和省财政厅审核后结转下年度继续使用。

第十条省文化和新闻出版厅和省财政厅要定期对“三区”人才支持计划文化工作者专项资金的使用情况进行监督检查，追踪问效。

对不按照规定使用或发生挪用情况的，要按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理。

构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第六章附则
第十一条本办法由省文化和新闻出版厅和省财政厅负责解释。

第十二条本办法自2017年12月15日起施行，有效期至2022年12月14日。

原《青海省文化和新闻出版厅关于印发<青海省边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划文化工作者专项资金暂行管理办法>的通知》同时废止。