2011安徽省造价员讲义 希望可以给大家带来帮助

江小燕合肥工业大学 2011.4.12安徽省造价员培训讲义第一章建设工程造价管理相关法规与制度§1.1 建设工程造价管理相关法律法规一.建筑法——《中华人民共和国建筑法》1.建筑许可①施工许可证的有效期限：建设单位应自领取许可证之日起3个月内开工，延期以两次为限，每次不超过3个月。

既不开工又不申请延期或延期超时的，许可证自动废止。

②在建工程因故中止施工的，建设单位应自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并做好维护管理工作。

③批准开工的建筑工程因故不能按期开工超过6个月的，应重新办理开工报告批准手续。

2.建筑工程承发包①联合承包：联合承包的各方对承包合同承担连带责任，并应按资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程；将共同投标协议连同投标文件一并提交；②除总承包合同已约定的分包外，须经建设单位认可；③但禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，或将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义全部转包给他人；禁止分包单位将其承包的工程再分包；④建筑工程总承包单位按总承包合同约定对建设单位负责，分包单位按分包合同约定对总承包单位负责，总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任；施工现场安全有建筑施工企业负责；实行施工总承包的，由总承包单位负责，分包单位向总承包单位负责；建筑施工企业须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费；二.合同法1.合同的主体：自然人、法人、其他组织：2.合同的基本原则：平等、自愿、公平、诚实信用、合法的原则三.招投标法四.仲裁法（了解仲裁的基本原则和仲裁的范围）五.安徽省建设工程造价管理办法（了解竣工结算的审核时间）§1.2 建设工程造价管理制度国务院建设主管部门审定甲级工程造价咨询企业的资质；一．建设工程造价管理体制1．行政管理：2．行业管理：注意各自的管理职能二．建设工程造价专业人员资格管理1.造价工程师执业资格制度①初始注册：自执业资格证书签发之日起一年内提出注册申请，初始注册有效期为四年；②延续注册：应在注册有效期满30日前申请延续注册，有效期为四年；③变更注册：变更注册后延续原注册有效期；④下列情形之一的不予注册；a)不具有完全民事行为能力的；b)申请在两个或两个以上单位注册的；c)未达到造价工程师继续教育合格标准的；d)前一个注册期内工作业绩达不到规定标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位的；e)受刑事处罚、刑事处罚尚未执行完毕的；f)因工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满五年的；g)因前项规定以外原因受刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满三年的；h)被吊销注册证书，自被处罚决定之日起至申请注册之日止不满三年的；i)以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销，自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满三年的；j)法律、法规规定不予注册的其他情形。

⑤继续教育，分必修课和选修课，每一注册有效期各为60学时。

2.造价员从业资格制度1)《全国建设工程造价员资格证书》原则每3年检验1次；2)有下列情形之一者，验证不合格或注销证书和专用章：①无工作业绩；②脱离工程造价业务岗位的；③未按规定参加继续教育的；④以不正当手段取得《全国建设工程造价员资格证书》的；⑤在建设工程造价活动中有不良记录的；⑥涂改《全国建设工程造价员资格证书》和转借专用章的；⑦在两个或两个以上单位以造价员名义从业的；3)继续教育：参加继续教育的时间原则上不得少于30小时/3年；三．建设工程造价咨询企业管理1.工程造价咨询企业资质等级标准：1)乙级资质标准③技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作十年以上；④专职从事工程造价专业工作的人员不少于12人，其中具有工程或工程经济类中级及以上专业技术职称的人员不少于8人，取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；⑦企业注册资本不少于人民币50万元；○11暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元；①⑤⑥⑧⑨⑩同甲级。

2)甲级资质标准①已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满三年；②技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作十五年以上；③专职从事工程造价专业工作的人员不少于20人，其中具有工程或工程经济类中级及以上专业技术职称的人员不少于16人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；④企业注册资本不少于人民币100万元；⑤具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；⑥近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；⑦在申请核定资质等级之日前三年内无违规行为。

2.工程造价咨询企业的业务承接1)甲级工程造价咨询企业可从事各类建设项目的工程造价咨询业务；乙级工程造价咨询企业可从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务；2)工程造价咨询企业设立分支机构，应自领取分支机构营业执照之日起30日内备案：3)省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应在接受备案之日起20日内，报国务院建设主管部门备案；4)应由设立分支机构的工程造价咨询企业负责承接业务、订立合同、出具工程造价成果文件；5)工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接业务，应自承接业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。

3.工程造价咨询企业的法律责任1)资质申请或取得的违规责任①申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的，不予受理或不予资质许可，并给予警告，申请人在一年内不得再次申请工程造价咨询企业资质；②以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，由县级以上地方人民政府的建设主管部门或有关专业部门给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款，申请人三年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。

2)经营违规责任①未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或超越资质等级承揽工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门或有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款；②工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理，逾期不办理的，可处以1万元以下的罚款；③有下类行为之一的，由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门或有关专业部门给予警告，责令限期改正，逾期未改正的，处以5000元以上2万元以下的罚款：A.新设立的分支机构不备案的；B.跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。

3)其他违规责任有下类行为之一的，由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门或有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款；①涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或以其他形式非法转让资质证书；②同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；③以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；④转包承接的工程造价咨询业务；⑤法律、法规禁止的其他行为。

注意：总结1万——3万罚款的情况。

第二章建设工程项目管理§2.1 建设工程项目管理概述一.建设工程项目的组成与分类1.建设工程项目的组成1)单项工程：在一个建设工程项目中，具有独立的设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益2)单位（子单位）工程：指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物。

按单项工程的构成，可将其分解为建筑工程和设备安装工程；3)分部（子分部）工程：按专业性质、建筑部位确定。

4)分项工程：一般按主要工程、材料、施工工艺、设备类型等进行划分。

2.建设工程项目的分类1)按建筑性质划分：新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目；2)按投资作用划分：生产性建设工程项目和非生产性建设工程项目；3)*按项目的投资效益划分：竞争性项目、基础性项目和公益性项目；4)*按项目的投资来源划分：政府投资项目(经营性和非经营性政府投资项目) 和非政府投资项目二.工程项目建设程序1.政府投资项目和非政府投资项目分别实行审批制、核准制和备案制；2.项目新开工时间：指工程项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工日期。

不需开槽的工程，正式开始打桩的日期就是开工日期。

3.注意建设准备的主要内容4.项目后评价的基本方法：对比法。

a)效益后评价具体包括：经济效益后评价、环境效益和社会效益后评价、项目可持续性后评价、项目综合效益后评价b)过程后评价三.建设工程项目管理及其主要内容1.计划、组织、指挥、协调和控制2.范围管理，时间管理，成本管理，质量管理，综合管理的概念项目管理的特点：针对性、系统性、程序性和科学性3.建设工程项目管理的发展趋势：A.集成化B.国际化C.信息化4.建设工程项目管理类型：①业主方项目管理②工程总承包方项目管理③设计方项目管理④施工方项目管理⑤供货方项目管理5.施工方项目管理目标体系（QCDSE目标体系）：施工质量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和现场标准化（Safety）、环境保护（Enivironment）6.环境保护在项目实施阶段要做到“三同时”：主体工程与环保措施工程同时设计、同时施工、同时投入运行。

§2.2 建设工程目标管理一.建设工程目标控制的原理和方法1.建设工程目标控制的措施和方法1)措施：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施注意:各项措施的具体内容2)主要方法：网络计划法、S曲线法、香蕉曲线法、排列图法、因果分析图法、直方图法、控制图法注意:各种方法的适用范围：控制的是何种目标二.建设工程项目成本管理的内容**成本预测是成本计划的编制基础，成本计划是建立项目成本管理责任制和开展成本控制和核算的基础；成本控制能对成本计划的实施进行监督，保证成本计划的实现，而成本核算又是成本计划是否实现的最后检查，它所提供的成本信息又是成本预测、成本计划、成本控制和成本考核等的依据；成本分析为成本考核提供依据，也为未来的成本预测与编制成本计划指明方向；成本考核是实现成本目标责任制的保证和手段。

成本控制：包括计划预控、过程控制和纠偏控制三个环节注意：成本计划是目标成本的表达方式§2.3 建设工程项目风险管理一.建设工程项目风险管理程序风险即损失的不确定性。

1.建设工程项目风险的分类1)按风险来源划分：自然风险、社会风险、经济风险、法律风险和政治风险；2)按风险涉及的当事人划分①业主的风险：三类：人为风险、经济风险和自然风险；②承包商的风险：三类：决策错误风险、缔约和履约风险、责任风险（包括职业责任风险、法律责任风险、替代责任风险）；3)按风险影响范围划分：局部风险和总体风险。