运城市人民政府办公厅关于印发运城市规范性文件清理工作实施方案的通知
运城市人民政府办公厅关于进一步加强规范性文件制定下发工作的通知-
运城市人民政府办公厅关于进一步加强规范性文件制定下发工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 运城市人民政府办公厅关于进一步加强规范性文件制定下发工作的通知各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各单位：近日，省行政审批制度改革工作领导组办公室对41个省直行政机关在下发规范性文件中存在的违规问题，进行了通报批评。
为了从中汲取深刻教训，进一步加强我市规范性文件的制定和下发工作，现通知如下：一、提高思想认识，坚决纠正违法违规发文行为规范性文件是依法行政制度建设的重要组成部分，其水平质量的高低，直接关系到政府行政管理和服务社会的水平，关系到政府形象。
各县（市、区）人民政府、各开发区、市政府各工作部门及其工作人员一定要从贯彻落实科学发展观、全面推进依法行政的高度，认识依法正确制定下发行政机关规范性文件的重要性，严格按照《行政许可法》和有关法规，认真贯彻落实《山西省行政机关规范性文件制定程序暂行办法》，严肃认真清理以往规范性文件中违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费和违法设定管理机构等问题，并建立相应的程序和制度，防止类似情况发生，以保证规范性文件符合法律法规。
二、建立健全工作制度和机制，严格执行规范性文件制定程序规定各县（市、区）人民政府、各开发区、市政府各工作部门要立即建立健全规范性文件制定工作制度和机制，印发文件时凡属于规范性文件的，必须按照《山西省行政机关规范文件制定程序暂行办法》、《运城市政府工作部门规范性文件制定程序实施办法》的要求进行起草、审核、发文和公布，做到各个环节的无缝衔接。
市政府各工作部门在规范性文件公布前，报送市人民政府法制机构进行前置审核。
运城市人民政府办公厅关于印发运城市规范性文件清理工作实施方案的通知-
运城市人民政府办公厅关于印发运城市规范性文件清理工作实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 运城市人民政府办公厅关于印发运城市规范性文件清理工作实施方案的通知各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：《运城市规范性文件清理工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年六月三十日运城市规范性文件清理工作实施方案根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）、《山西省人民政府办公厅关于政府规章和规范性文件清理工作有关问题的通知》（晋政办发[2010]43号）、《山西省规章和规范性文件清理工作实施方案》精神，保证我市政府规范性文件清理工作的顺利实施，特制定本实施方案。
一、清理目标和任务根据国务院、国务院办公厅和省政府的工作部署和要求，市人民政府决定，对我市现行有效的规范性文件集中进行一次全面清理。
通过清理，查找出存在的与经济社会发展明显不适应、与法律法规不一致以及相互之间不协调的突出问题，根据不同情况，区别轻重缓急，分类进行处理。
二、清理的对象和范围这次清理的范围，主要是对政府和部门制定的规范性文件进行清理。
对不符合法律、法规、规章规定，或者互相抵触、缺乏依据以及不适应我市经济社会发展要求的规范性文件，特别是对有加重企业负担、地方保护和行业保护等内容的文件要予以修改或废止。
清理工作结束后，继续有效的规范性文件，必须通过政府网站及有关媒体重新公布目录，未经重新公布的，今后不得作为行政管理的依据。
三、清理要求（一）对不符合法律、法规、规章规定，或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，特别是对加重企业负担、地方保护、行业保护等方面内容的规范性文件，要予以修改或者废止；（二）对由各级议事协调机构、部门派出机构、部门内设机构、行业协会、社团组织等不具有规范性文件制定权的机构和组织制定的规范性文件一律废止；确需继续执行的，应由政府或者有关政府部门另行制定；（三）规范性文件施行满5年，标注“暂行”、“试行”的规范性文件施行满2年的，宣布失效；（四）对有效期未满，但施行日期已过或者调整对象已消失、实际上已经失效的规范性文件，宣布失效；（五）对有效期已满，确需继续执行的规范性文件，应当按程序经审查后由制定机关重新公布；（六）规范性文件有效期未满，且内容合法，需要继续执行的，经审查确认为继续有效；（七）规范性文件目录未经重新公布的，今后不得作为行政管理的依据。
运城市人民政府办公厅关于做好2018年市政府实施的11件民生实事的通知-运政办发〔2018〕25号
运城市人民政府办公厅关于做好2018年市政府实施的11件民生实事的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------运城市人民政府办公厅关于做好2018年市政府实施的11件民生实事的通知运政办发〔2018〕25号各县（市、区）人民政府，运城开发区管委会，市直各有关单位：运城市四届人大四次会议通过的《政府工作报告》确定:2018年我市在全面承接、落实省政府实施的六件民生实事的同时，进一步扩大规模、提高标准，再实施五件民生实事。
为了确保这11件民生实事有序推进、落实落地，市政府办公厅逐项进行任务分工和责任分解，形成《2018年市政府实施的11件民生实事目标责任分解表》（以下简称《分解表》）。
经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
一、明确职责要求，精心组织实施。
各级、各有关单位要高度重视，对照《分解表》进一步细化目标任务，明确时间表、路线图、责任人，定目标、定时限、定标准，确保每项工作专人负责、专人推动，精心组织实施，精准推进落实。
二、加强协调配合，形成工作合力。
各级、各有关单位要强化大局意识，牢固树立全市“一盘棋”思想，共同推进工作落实。
各牵头单位要主动作为，切实负起牵头职责，加强与落实单位的沟通协商，做好牵头抓总、联络协调、督查督办和情况反馈等工作；各落实单位要严格按照牵头单位要求，主动配合落实工作。
三、破解工作难题，强化督导问效。
各级、各有关单位要深入开展调查研究和督查督办，增加督促检查力度和频次，逐一破解工作难题。
市政府督查室（市改善民生工作领导组办公室）将每月汇总一次，向市政府专题报告；同时，适时开展线下抽查督查，对在规定的时间节点内不落实、假落实、慢落实的单位和个人，按照有关规定追究责任。
运城市人民政府办公厅关于印发运城市散煤清洁化治理工作实施方案的通知-
运城市人民政府办公厅关于印发运城市散煤清洁化治理工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------运城市人民政府办公厅关于印发运城市散煤清洁化治理工作实施方案的通知各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：《运城市散煤清洁化治理工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
运城市人民政府办公厅2016年8月25日运城市散煤清洁化治理工作实施方案为切实改善我市大气环境质量，减轻煤烟型污染，打造宜居的生产生活环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院《关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）、运城市人民政府办公厅《关于印发运城市大气污染防治2016年行动计划的通知》（运政办发〔2016〕31号）,山西省大气污染防治工作领导组办公室《关于进一步加强大气污染防治改善环境空气质量的通知》（晋气防办〔2016〕21号）等文件精神，市政府决定在全市范围内实施散煤清洁化治理工作，特制定本方案。
一、实施范围（一）城市地区。
各县（市、区）、各开发区要将建成区范围内所有城中村、棚户区和部分对大气环境质量有明显影响的重点村，全部纳入散煤清洁化治理范围，在12月31日前实施煤改气、煤改电或使用生物质、甲醇、清洁焦（参考指标：固硫率≥60%，全硫≤0.8%，挥发分≤5%，着火温度≤420℃）等清洁燃料，切实改善区域环境空气质量。
（二）农村地区。
开展煤炭市场整治行动，停止使用不符合国家规定的劣质散煤，鼓励使用低硫低灰并添加固硫剂的洁净型煤；加大节能环保炉具推广使用，有条件的地区鼓励使用电、气等清洁能源替代，降低燃煤危害。
运城市区建筑垃圾专项整治实施方案-
运城市区建筑垃圾专项整治实施方案正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 运城市区建筑垃圾专项整治实施方案（2007年3月31日）为进一步加强对工程渣土等各类建筑垃圾的管理，规范建筑垃圾运输处置行为，杜绝运输过程中的沿途抛洒、乱倾乱倒现象，维护城市道路的整洁和市容环境秩序，塑造“魅力运城”良好形象，改善城市投资环境，促进我市经济社会全面可持续发展，决定在市区范围内开展建筑垃圾专项整治活动，具体方案如下：一、指导思想按照“强化管理，从严执法，集中整治，落实长效”的原则，以建设部《城市建筑垃圾管理规定》、运城市人民政府办公厅下发的《运城市建筑垃圾和工程渣土管理实施办法》和运城市区建筑垃圾专项整治工作领导组《关于加强对市区建筑垃圾管理的通告》为依据，建立机构，明确职责；分工协作，齐抓共管，加强各类工地现场管理，规范建筑垃圾处置核准，从严审查建筑垃圾运输单位承运条件，从严查处各类建筑垃圾运输处置过程中违法违章行为，坚决遏制各种建筑垃圾运输处置过程中污染道路和市容环境的现象，保持城市市容环境整洁有序。
二、整治内容（一）规范建筑垃圾处置核准。
凡产生工程渣土等建筑垃圾的各类工程，建设单位或者施工单位必须在工程开工前，向市城市环境卫生管理主管部门提出建筑垃圾处置申请，经核准后，颁发《运城市建筑垃圾排放许可证》。
未经核准的，一律不得擅自运输、处置建筑垃圾。
（二）从严审查建筑垃圾运输单位承运条件。
建筑垃圾和工程渣土运输实行市场准入制度。
承运单位及个人须经市环境卫生行政主管部门审查合格取得资质，办理《垃圾准运证》后，方可从事建筑垃圾和工程渣土运输业务。
（三）加强对建筑垃圾运输的监管力度。
运城市人民政府办公厅关于印发运城市推进“五规合一”工作方案的通知
运城市人民政府办公厅关于印发运城市推进“五规合一”工作方案的通知文章属性•【制定机关】运城市人民政府•【公布日期】2013.10.17•【字号】•【施行日期】2013.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文运城市人民政府办公厅关于印发运城市推进“五规合一”工作方案的通知盐湖区人民政府，运城开发区、空港开发区、盐湖工业园管委会，市直各有关单位：《运城市推进“五规合一”工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实，确保按期高标准高质量完成各项工作任务。
运城市人民政府办公厅2013年10月17日运城市推进“五规合一”工作方案根据《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2013年行动计划》和省发改、经信、国土、环保、住建5部门《关于抓紧开展“五规合一”工作的通知》（晋发改规划发〔2013〕1846号），贯彻落实市委、市政府工作部署和要求，为认真扎实做好市级层面（市辖区）国民经济和社会发展、城乡建设、土地利用、产业发展、生态环境保护等规划整合试点工作（以下简称“五规合一”），确保按期高标准高质量完成各项工作任务，特制定本方案。
一、总体要求深入贯彻落实党的十八大精神，抢抓全省综改试验区、晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区建设重大发展机遇，紧紧围绕市委、市政府实施“五大战略重点”、坚持“三个强化”、推进“一个机制”、努力建设“美丽河东、大美运城”的总体战略，突出中心城市“四个100、四管齐下、八区联动、产城融合、产业集聚、统筹协调、整体推进”目标，提升发展理念，强化规划引领，优化资源配置，创新推进机制，积极先行先试，加快推进“五规”发展目标契合、核心要素整合、相互支撑融合、一张蓝图聚合、同步实施结合，提升城市功能，拓展城市空间，增强中心城市经济实力、综合承载力和辐射带动力，加快建设现代生态宜居文化幸福新城和晋陕豫黄河金三角区域中心城市。
二、“五规合一”规划区域范围规划区域范围为市辖区，即盐湖区全域，包括运城开发区、空港开发区、盐湖工业园。
运城市人民政府办公厅关于印发收费公路专项清理工作实施方案的通知-
运城市人民政府办公厅关于印发收费公路专项清理工作实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 运城市人民政府办公厅关于印发收费公路专项清理工作实施方案的通知新绛县人民政府，市直各有关单位：《运城市收费公路专项清理工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年八月一日运城市收费公路专项清理工作实施方案根据《山西省收费公路专项清理工作实施方案》，结合我市收费公路实际情况，制定如下实施方案。
一、总体要求以科学发展观为指导，紧密结合运城经济社会发展实际，按照“政府领导、部门实施，分级负责、依法清理，完善制度、全面规范”的原则，在运城市人民政府的组织领导下，用一年左右的时间，切实摸清现有收费公路基本情况，全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费，坚决撤销收费期满的收费项目，取消间距不符合规定的收费站（点），纠正各种违规收费行为。
在此基础上，研究制定加强收费公路管理、促进收费公路健康发展的长效机制和政策措施，确保公路交通事业更好地服务于全市经济社会转型跨越发展。
--政府领导、部门实施。
运城市人民政府成立市收费公路专项清理工作领导组，负责统一组织、指导和协调全市收费公路专项清理工作。
--分级负责、依法清理。
各有关单位要按照“谁主管（谁引资）、谁负责”的原则，分别负责其所属机构或部门管理（引资）的收费公路专项清理工作，严格按照《收费公路管理条例》等现有政策法规的规定，依法妥善处理好取消收费、撤并收费站（点）、调整收费站位置、人员分流、经济补偿、公路养护等工作，确保专项清理工作稳步推进，确保社会稳定。
运城市人民政府办公厅关于进一步做好规范性文件报送备案工作的通知
运城市人民政府办公厅关于进一步做好规范性文件报送备案工作的通知文章属性•【制定机关】运城市人民政府•【公布日期】2012.02.28•【字号】•【施行日期】2012.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文运城市人民政府办公厅关于进一步做好规范性文件报送备案工作的通知各县（市、区）人民政府：为促进依法行政，维护法制统一和政令畅通，保障法律、法规、规章的正确实施，根据国务院《关于加强法治政府建设的意见》（国发[2010]33号）和《山西省规范性文件制定与备案规定》（省政府令第168号），结合我市规范性文件备案的情况，现将进一步做好规范性文件报送备案工作通知如下：一、规范性文件备案范围本通知所称规范性文件，是指县级人民政府及其所属工作部门和派出机关，在法定职权范围内依照法定程序，制定并发布的针对不特定的多数人和特定事项，涉及或影响公民、法人或其他组织权利义务，在本行政区域内或管理范围内具有普遍约束力，能够反复适用的行政措施、决定、命令或指示等文件。
行政机关内部管理制度，对具体事项的通报、通知以及行政处理决定等文件，不属于本通知所称的规范性文件。
凡以县（市、区）人民政府或政府办公室名义发布的规范性文件，均应按规定向市人民政府报送备案。
二、备案需提交的材料及要求（一）备案报告一份。
备案报告应载明规范性文件公布时间和公布方式。
建立公告栏公布规范性文件，是省政府168号令规定的法定程序，公布时要留有影像资料以备查。
同时，也可以其他方式向社会发布。
（二）规范性文件正式文本二份。
（三）规范性文件的起草说明二份。
起草说明应包括制定规范性文件的法律、法规、规章和政策依据，制定的必要性，制定过程，解决的主要问题及其他需要说明的内容。
三、备案时限各县（市、区）人民政府应自规范性文件公布之日起15日内向市人民政府报送备案，并于每年1月底前将上年度制定的规范性文件目录报送市政府办公厅法制办备案。
运城市人民政府关于印发涉煤收费清理规范工作方案的通知-
运城市人民政府关于印发涉煤收费清理规范工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 运城市人民政府关于印发涉煤收费清理规范工作方案的通知各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：为深化煤炭管理体制改革，推动煤炭行业“清费立税”，促进煤炭工业可持续发展，市人民政府研究制定了《涉煤收费清理规范工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
运城市人民政府2014年6月23日涉煤收费清理规范工作方案按照中央关于煤炭行业“清费立税”的原则和山西省人民政府《关于印发进一步落实“煤炭20条”若干措施的通知》（晋政发〔2014〕15号）、山西省人民政府《关于印发涉煤收费清理规范工作方案的通知》（晋政发〔2014〕20号）要求，在对涉及煤炭企业的收费和政府性基金进行调查和梳理的基础上，制定本工作方案。
一、清理规范目的清理规范涉煤收费，是深化煤炭管理体制改革、简政放权、规范市场秩序的重要举措，是煤炭资源税改革的基础和前提条件。
对涉煤收费清理规范，使煤炭行业轻税薄赋，最大限度地减轻煤炭企业负担，有利于推动煤炭行业深化改革和科技创新，进而促进煤炭工业可持续发展，保障我市综改工作顺利进行和经济社会可持续发展。
二、当前涉煤收费范围（一）行政事业性收费。
包括15项中央批准的收费项目：矿产资源补偿费、产品质量监督检验费、矿产资源勘查登记费、采矿登记收费、河道工程修建维护管理费、草原植被恢复费、排污费、土地复垦费、环境监测服务费、水土流失补偿费、水土流失治理费、土地登记费、耕地开垦费、水资源费、车辆通行费；1项省级批准的煤炭稽查管理费。
（二）政府性基金。
运城市人民政府办公厅关于印发运城市规范税费征收专项整治工作方案的通知-
运城市人民政府办公厅关于印发运城市规范税费征收专项整治工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 运城市人民政府办公厅关于印发运城市规范税费征收专项整治工作方案的通知各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位，驻运各中央、省属企业：《运城市规范税费征收专项整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
运城市人民政府办公厅2013年12月2日运城市规范税费征收专项整治工作方案十八届三中全会提出，要稳定税负，维护市场统一、促进社会公平。
国务院近日要求，对不符合法律规定、利用“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目一律取消。
为全面贯彻党中央、国务院决策部署，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，加快形成科学有效的社会治理体制，增强政府公信力和执行力，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展，经研究决定，在全市集中开展以“正税清费、公平税负”为主题的规范税费征收专项整治活动。
现制定工作方案如下：一、指导思想以十八大、十八届三中全会精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，大力实施依法治市战略，转变政府职能，加强依法治税，维护社会公平正义，规范税费管理秩序，促进经济健康发展，为建设“美丽河东、大美运城”提供良好的发展环境。
二、整治目标摸清底数，夯实基数，正税清费，公平税负，对于非法设立的收费罚款项目清理取缔，对于法定的税费征收到位。
三、法规依据《税收征管法》、《预算法》、《会计法》、《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《刑法》等法律、法规及政策。
四、范围、内容和时间（一）范围1.税收征管部门和设有收费项目、罚款项目的部门单位。
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运城市人民政府办公厅关于印发运城市规范性文件清理工作
实施方案的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发布部门】运城市政府
【发布日期】2010.06.30
【实施日期】2010.06.30
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
运城市人民政府办公厅关于印发运城市规范性文件清理工作实施方案的通知
各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：
《运城市规范性文件清理工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年六月三十日
运城市规范性文件清理工作实施方案
根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）、《山西省人民政府办公厅关于政府规章和规范性文件清理工作有关问题的通知》
（晋政办发[2010]43号）、《山西省规章和规范性文件清理工作实施方案》精神，保证我市政府规范性文件清理工作的顺利实施，特制定本实施方案。
一、清理目标和任务
根据国务院、国务院办公厅和省政府的工作部署和要求，市人民政府决定，对我市现行有效的规范性文件集中进行一次全面清理。
通过清理，查找出存在的与经济社会发展明显不适应、与法律法规不一致以及相互之间不协调的突出问题，根据不同情况，区别轻重缓急，分类进行处理。
二、清理的对象和范围
这次清理的范围，主要是对政府和部门制定的规范性文件进行清理。
对不符合法律、法规、规章规定，或者互相抵触、缺乏依据以及不适应我市经济社会发展要求的规范性文件，特别是对有加重企业负担、地方保护和行业保护等内容的文件要予以修改或废止。
清理工作结束后，继续有效的规范性文件，必须通过政府网站及有关媒体重新公布目录，未经重新公布的，今后不得作为行政管理的依据。
三、清理要求
（一）对不符合法律、法规、规章规定，或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，特别。