3_我国法律体系的部门法分类

我国法律体系的部门法分类“法律部门”这一概念，在有的法学著作和教材中被称为“部门法”。

它是指按照法律规范自身的不同性质、调整社会关系的不同领域和不同方法等所划分的同类法律规范的总和。

法律部门是法律体系的基本组成要素，各个不同的法律部门的有机组合，便成为一国的法律体系。

学理分类：对于这样一个宏大的法律体系，如何划分出不同的法律部门，法学界和法律界有过不同的方案，例如，有的学者提出三分法，将法律体系分为公法、私法和社会法；有的学者提出八分法，将法律体系分为民法、商法、行政法、经济法、劳动和社会保障法、自然资源与环境保护法、政治法、文化法；有的学者提出十分法，将法律体系分为宪法、行政法、民法、商法、经济法、劳动法和社会保障法、环境法、刑法、诉讼程序法、军事法，又如宪法、行政法、民法、经济法、劳动法、科教文卫法、资源环境保护法、刑法、诉讼法、军事法。

官方分类：2001年3月9日，李鹏同志指出：构成有中国特色社会主义法律体系的基本标志有三个：一是涵盖各个方面的法律部门（或法律门类）应当齐全。

二是各个法律部门中基本的、主要的法律应当制定出来。

三是以法律为主干，相应的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例，应当制定出来与之配套。

（载中共中央文献研究室编：《十五大以来重要文献选编》（中），人民出版社2001年版，第457页）2003年4月26日，吴邦国同志指出：中国特色社会主义法律体系的标准主要有三个，“第一，涵盖各方面的法律部门，即宪法和宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法这七个法律部门要齐全。

第二，各个法律部门中基本的、主要的法律应当比较齐备，做到有法可依。

第三，以法律为主干，相应的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例，应当制定出来并相互配套。

”（载《全国人民代表大会常务委员会公报》2003年第三号）国务院新闻办公室2011年10月27日发表《中国特色社会主义法律体系》白皮书，把中国特色社会主义法律体系的部门法分为七类：宪法和宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。

我们将我国现行法律体系划分为以下七个主要的法律部门：我国社会主义法律体系的七大部门，按照公法、私法和社会法的划分，宪法、宪法相关法、行政法、刑法是公法，民商法是私法，经济法是公法和私法的结合，社会法既是一个独立的部门，也是一个大的类别。

1、宪法及宪法相关法法律部门在中国特色社会主义法律体系中，宪法是根本大法，是国家活动的总章程，因而是最重要的主导的法律部门，它是我国社会制度、国家制度、公民的基本权利和义务及国家机关的组织与活动的原则等方面的法律规范的总和。

它规定国家和社会生活的根本问题，反映了我国社会主义法律的本质和基本原则。

在宪法及宪法相关法这一占主导地位的法律部门中，现行的主要法律规范就是1982年修改后的《中华人民共和国宪法》以及1988年、1993年及1999年三次修宪通过的17条修正案。

除此而外，宪法相关法还包括如下一些种类的宪法性法律文件和规范：1．国家机构方面的法律。

主要有全国人民代表大会组织法、国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法，全国人民代表大会议事规则，全国人民代表大会常务委员会议事规则，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法，等等。

这些法律确立了国家权力机关、行政机关、司法机关的基本体制、职责权限、运作方式、工作原则、议事程序等。

2．民族区域自治方面的法律。

主要有民族区域自治法。

3．特别行政区基本法。

目前主要有香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法。

4．立法方面的法律。

主要有立法法。

5．保障公民民主权利，扩大基层民主方面的法律。

主要有选举法、人民代表法、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法，人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法，香港特别行政区选举人民代表的办法，村民委员会组织法、城市居民委员会组织法等等。

6．涉及国家领域、国家主权、国家象征、国籍及公民的有关政治权利等方面的法律。

有国防法、领海和毗连区法、专属经济区和大陆架法、国旗法、国徽法、国籍法，以及集会游行示威法、戒严法、国家赔偿法等。

(二)民法法律部门民法”是指调整作为平等主体的公民与公民之间、法人与法人之间、公民与法人之间的财产关系和调整公民人身关系的法律规范的总和。

世界上大多数国家是采用以一部较完整的民法典为民法法律部门的轴心法律规范，而我国目前尚无一部较完整的民法典，只是以一部《中华人民共和国民法通则》为轴心法律规范，附之以其他一些单行民事法律，这些单行民事法律包括有合同法、担保法、拍卖法、商标法、专利法、著作权法、婚姻法、继承法、收养法、农村土地承包法、等等。

民法的调整方法主要是自愿、平等、合意、等价、有偿、公平和诚实信用等。

商法是民法中的一个特殊部分，是在民法基本原则的基础上，适应现代商事交易迅速便捷的需要发展起来的。

商法调整的是公民、法人之间的商事关系和商事行为的法律规范的总和。

商法和民法在调整对象上比较接近，例如都涉)I到调整平等主体之间的经济关系，但区别在于民法是调整平等主体之间民事财产关系和民事人身关系的法律部门，而商法则主要是调整平等主体之间商事关系和商事行为的法律部门。

这一法律部门是我国实行市场经济体制之后，才开始被承认和逐渐发展的一个新兴的法律部门。

目前我国有关商法法律部门的法律规范主要有：公司法、合伙企业法、证券法、保险法、票据法、海商法、商业银行法、期货法、信托法、个人独资企业法、招标投标法、企业破产法等等。

(三)行政法法律部门行政法是调整有关国家行政管理活动的法律规范的总和。

它包括有关行政管理主体、行政行为、行政程序、行政监察与监督以及国家公务员制度等方面的法律规范。

行政法涉及的范围很广，包括国防、外交、人事、民政、公安、国家安全、民族、宗教、侨务、教育、科学技术、文化体育卫生、城市建设、环境保护等行政管理方面的法律。

我国已制定的行政法方面的法律有：1．在规范行政机关行政权力、加强内部监督方面，制定了行政处罚法、行政监察法、行政复议法、政府采购法；2．在国防、外交方面，制定了兵役法、预备役军官法、军事设施保护法、人民防空法、外交特权与豁免条例、领事特权与豁免条例、缔结条约程序法；3．在公安、国家安全方面，制定了人民警察法、中国公民出境入境管理法、外国人入境出境管理法、治安管理处罚条例、枪支管理法、消防法、国家安全法、保守国家秘密法等；4．在教育、科学技术、文化、卫生、体育等方面，制定了教育法、义务教育法、职业教育法、高等教育法、教师法、科学技术进步法、科学技术普及法、促进科技成果转化法、农业技术推广法、文物保护法、母婴保健法、传染病防冶法、执业医师法、献血法、体育法、人口与计划生育法等；5．在司法行政方面，制定了律师法、监狱法；6．在环境保护方面，制定了环境保护法、海洋环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、环境噪声污染防治法、防沙治沙法、清洁生产法、环境影响评价法等。

(四)经济法法律部门经济法是指调整国家从社会整体利益出发对经济活动实行干预、管理或调控所产生的社会经济关系的法律规范的总和。

经济法主要包含两个部分，一是创造平等竞争环境、维护市场秩序方面的法律，主要是反垄断、反不正当竞争、反倾销和反补贴等方面的法律；二是国家宏观调控和经济管理方面的法律，主要是有关财政、税务、金融、审计、统计、物价、技术监督、工商管理、对外贸易和经济合作等方面的法律。

我国现已制定的经济法方面的法律有：1．在加强宏观调控方面，制定了预算法、审计法、会计法、中国人民银行：法、价格法、税收征收管理法、个人所得税法等；2．在规范市场秩序和竞争规则方面，制定了反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法、广告法等；3．在扩大对外开放，促进对外经济贸易的发展方面，制定了中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、外资企业法、对外贸易法等：4．在促进重点产业的振兴和发展方面，制定了农业法、种子法、铁路法、民航法、公路法、电力法、煤炭法、建筑法、城市房地产管理法等；5．在保护和合理利用自然资源方面，制定了森林法、草原法、水法、矿产资源法、土地管理法等；6．此外，还制定了作为国民经济发展的基础制度的标准化法、计量法、统计法、测绘法等。

(五)社会法法律部门社会法是调整有关劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总和，它主要是保障劳动者、失业者、丧失劳动能力的人和其他需要扶助的人的权益的法律。

社会法的目的在于从社会整体利益出发，对上述各种人的权益实行必需的、切实的保障。

它包括劳动用工、工资福利、职业安全卫生、社会保险、社会救济、特殊保障等方面的法律。

我国已制定的社会法有：劳动法、矿山安全法、残疾人保障法、未成年人保护法、妇女权益保障法、老年人权益保障法、工会法、红十字会法、公益事业捐赠法等。

(六)刑法法律部门刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律规范的总和。

刑法所调整的是因犯罪而产生的社会关系。

刑法所采用的调整方法是最严厉的一种法律制裁方法，即刑罚的方法。

它是在个人或单位的行为严重危害社会、触犯刑事法律的情况下，给予刑罚处罚。

刑法执行着保护社会和保卫人民的功能，承担惩治各种刑事犯罪，维护社会正常秩序，保护国家利益、集体利益以及公民各项合法权益的重要任务。

我国目前的刑法法律部门主要是以1997年3月14日修订后的《中华人民共和国刑法》为轴心的法律规范，还有此后的4个刑法修正案，以及关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定。

(七)诉讼与非诉讼程序法法律部门诉讼与非诉讼程序法是调整因诉讼活动和非诉讼活动而产生的社会关系的法律规范的总和。

它包括民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼和仲裁等方面的法律。

这方面的法律不仅是实体法的实现形式和内部生命力的表现，而且也是人民权利实现的最重要保障，其目的在于保证实体法的公正实施。

我国目前的诉讼与非诉讼程序法主要有：刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、海事诉讼特别程序法、引渡法、仲裁法等。