加快开发区发展的思考和建议—调研报告
关于开发区建设及发展规划的调查报告(五篇材料)

关于开发区建设及发展规划的调查报告(五篇材料)第一篇:关于开发区建设及发展规划的调查报告关于开发区建设及发展规划的调研报告一基本情况我市开发区成立于2002年,规划面积15.75平方公里,实现了“七通一平”(通路、通水、通电、通信、通宽带、通有线电视、通天燃气、统一平整),2006年被省政府命名为“省级开发区”。
现拥有企业78家,实现投入86亿元,形成了汽车零部件、高档纺织、体育器材、生物制药、淀粉制糖、木制品、枣制品、化工等多个产业集群,2006年实现销售收入40亿元。
预计到2008年实现销售收入100亿元,利税40亿元。
一、基础设施日臻完善,投资环境日趋优化。
实现了“七通一平”,构筑吸引投资、兴办项目的必备条件,在此基础上,开发区着力打造“软环境”,增强服务意识,提升服务水平,提高服务效率。
开发区管委会全体人员坚决贯彻市委、市政府的有关决策部署,全力做好项目引进、企业帮扶工作。
尽心尽力帮企业跑手续、搞建设,真心真意为企业解难题、搞服务,使企业引进来、扎下根,开花结果。
依靠优越的发展环境,引进了全国最大的藏药生产企业,建立了全国最大的藏药生产企业——金藏煌药业集团。
我市金麒麟集团、泰山集团、华乐集团等骨干企业也先后进入开发区,并迅速成长为各自行业的排头兵。
二、骨干企业膨胀发展,名品名牌享誉全国。
金麒麟集团刹车片生产规模居亚洲第一、世界第三,现正积极与美国阿菲尼亚公司洽谈合作,引进其年产3000万套刹车片生产线,建成世界最大的刹车片企业集团。
华乐集团是山东省最大的汽车帘子布、全国知名的高支纱和亚洲最大的矿用带生产企业,效益位居全国同行业第九位。
泰山集团是亚洲最大的体育器材和人工草坪生产企业,是北京2008年奥运会器材供应商。
金麒麟集团先后获得“中国弛名商标”、“中国名牌”、“山东省出口名牌产品”等荣誉称号,泰山集团更是连拿“中国弛名商标”、“中国名牌”、“中国免检产品”三块金牌,最近又有两项产品被授予“中国名牌”称号。
开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告(3篇)

开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告(3篇)开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告(精选3篇)开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告篇1当前,是__市实现跨越式发展的重要战略机遇期,__开发区作为国家级开发区,在全市及区域经济发展中具有增长级的重要地位,面临着拓展新的产业发展空间和提升总体功能的首要任务。
本文综合分析开发区产业发展的总体条件,明确产业定位和发展方向,提出产业发展重点,为我区的产业招商提供参考依据。
一、产业现状目前,开发区具有规模以上工业企业84家,其中高新技术20家,已经形成以食品、医药、机械制造为主,化工、电子、纺织为补充的产业结构。
20__年,开发区规模以上工业完成工业总产值201亿元,其中,食品、医药、机械制造行业分别占全部工业的比重为46.2%(包括如意集团的25.9亿元)、19.3%和12%,合计占比77.5%。
化工、电子、纺织行业所占比重分别为7.4%、5.7%和4%。
以上六大行业占开发区产值比重达到95.7%。
1、从产业规模看:过50亿的产业一个,为食品产业93亿元(其中益海粮油58亿);过20亿的产业2个,为医药38.8亿元,机械制造24亿元;过10亿元的产业2个,为化工17.2亿元,电子11.4亿元。
2、从龙头企业看:年销售收入过20亿元的.企业2家,分别为益海粮油(58亿元)、如意集团(25.9亿元);年销售收入过10亿元的企业3家,为恒瑞集团(15.8亿元)、康缘制药(12.6亿元)、东方集装箱(17.4亿元);年销售收入过5亿元的企业2家,为益海油化(5亿元)、豪森制药(8.1亿元)。
3、从产业水平看:①食品工业。
食品制造业是开发区工业的第一大支柱产业,在全市工业也有突出的地位。
食品加工行业的如意食品是__市第一家上市公司;益海粮油()工业有限公司主要从事大豆深加工以及豆粕、油脂等相关贸易,日加工大豆能力达6000吨。
以味之素冷冻、雅玛珂紫菜有限公司为代表的食品企业也在迅速做强优大,加快了海洋食品深加工。
开发区发展调研报告

开发区发展调研报告一、引言随着经济的发展和城市化进程的加快,在各地建设开发区已经成为一种常见的发展模式。
然而,开发区的发展水平存在较大的差异,需要进行调研和分析,以制定适合各地具体情况的发展策略。
本报告对某开发区的发展进行了详细调研,旨在为该开发区未来的发展提供有益的参考。
二、调研目的本次调研旨在全面了解该开发区的经济发展状态、产业结构、用地利用情况、环境保护和基础设施建设等方面的情况,以便于总结经验、发现问题和提出建议,进而为开发区的可持续发展提供有力支撑。
三、调研方法通过文献研究、实地调查、访谈等多种方法收集数据,综合分析并得出结论。
四、调研结果与分析1. 经济发展状态:开发区的经济呈现稳步增长的趋势,但增速较缓慢。
主要受限于市场需求、产业结构单一等因素。
2. 产业结构:开发区的产业结构以制造业为主导,但存在产业单一化和缺乏高附加值产业的问题。
3. 用地利用情况:开发区用地利用率较高,但存在用地浪费和规划不合理的问题。
4. 环境保护:开发区注重环境保护,内部污染治理取得一定成就,但存在外部环境污染问题需要进一步解决。
5. 基础设施建设:开发区基础设施配套齐全,但对环境保护和公共交通等方面的需求有待进一步满足。
五、问题与建议1. 多元化产业:开发区应积极发展多元化产业,鼓励引入高技术、高附加值产业,提升经济发展水平。
2. 土地规划:开发区应注意合理规划土地利用,避免浪费和用地不合理的现象。
3. 环境治理:加大对外部环境污染治理的力度,加强环境监测和管理,保障开发区的环境质量。
4. 基础设施建设:进一步完善基础设施建设,特别是公共交通,以提高开发区的便捷性和吸引力。
六、结论根据调研结果与分析,该开发区在经济发展、产业结构、用地利用、环境保护和基础设施建设等方面存在一些问题,但也取得了一定的成就。
通过采取多元化产业发展、合理规划土地利用、加强环境治理和完善基础设施建设等措施,有望进一步推动该开发区的可持续发展。
开发区发展调研报告

开发区发展调研报告《开发区发展调研报告》一、调研目的与意义近年来,我国开发区经济发展迅速,为推动经济增长和就业提供了重要支撑。
本次调研旨在了解开发区发展的现状及存在的问题,为制定相关政策提供依据,推动开发区经济持续健康发展。
二、调研方法与过程本次调研采用了问卷调查和实地走访相结合的方式。
共发放问卷100份,回收率为90%。
同时,我们还深入开发区,与企业代表和政府官员进行了访谈,详细了解了开发区的情况。
三、调研结果分析1. 开发区发展现状大部分受访企业代表认为开发区的发展前景广阔,基础设施完善,政策支持力度大。
同时,开发区还吸引了大量外资,提升了产业水平和技术创新能力。
但也有企业反映,开发区的招商引资工作亟待加强,市场开发力度不够,企业面临竞争压力。
2. 开发区存在的问题(1)资源利用不合理:有些开发区还存在资源利用不合理的问题,导致资源浪费和环境污染。
(2)产业结构不均衡:目前开发区的产业结构仍然相对单一,缺乏多元化发展,容易受到宏观经济波动的影响。
(3)人才短缺:开发区的人才培养和吸引力度需要加大,以满足企业的需求。
四、对策建议1. 加强资源管理与环境保护:制定相关规定,加强对开发区的资源利用和环境保护的监督,避免资源浪费和环境污染。
2. 促进产业结构优化升级:鼓励开发区吸引高新技术企业,推动产业结构的多元化发展,减少对单一产业的依赖。
3. 加大人才培养和引进力度:开展人才培训计划,提供优厚的待遇和福利,吸引优秀人才来到开发区发展,满足企业的需求。
五、结论本次调研发现,开发区在经济发展方面取得了显著成效,同时也存在一些问题需要解决。
通过加强资源管理与环境保护、促进产业结构优化升级、加大人才培养和引进力度等措施,可以实现开发区经济的持续健康发展。
希望相关部门能够针对调研结果,制定有针对性的政策,推动开发区经济再上新台阶。
关于加快推进我市开发区高质量发展的调研报告

关于加快推进我市开发区高质量发展的调研报告为加快推进我市开发区高质量发展,提高园区企业的竞争力和创新力,近日,市经信局赴XXXX工业区、XX开发区XX高新区以及XX高新区等地学习考察,提出对策建议。
一、外地做法(一)招大引强上。
XX工业区去年新增龙头企业13家,园区规上工业产值超千亿元、税收逾137亿元,连续4年在XX市开发区综合评价中排名第三。
XX高新区累计引进工业项目292个,引资超850亿元,规上工业增加值连跨四个10亿元台阶。
XX开发区去年引进项目65个、总投资659余亿元,今年上半年新开工制造业投资增长148、7%,规上工业产值逾722亿元,是国家新型工业化产业示范基地。
狮子山高新区是国家级高新区,去年引进链主型项目4个、链群项目12个,今年新竣工项目10个,上半年完成经营收入、7亿元。
(二)产业集群上。
XX工业区依托XX电气等国之重器企业、雅诗兰黛等56家世界500强投资企业、均胜电子等细分赛道链主企业,带动形成重大装备、机械及汽车零部件、电子信息、生物医药、新材料及精细化工和生产性服务业“5+1”优势产业集群,产业集聚度达75、5%oXX高新区集聚了世界500强投资企业6家、上市公司投资企业37家、规上工业企业127家,依托星恒电源、胜华波电器吸引了锂电配套企业7家、汽车零部件链上企业18家,电子信息、新能源新材料、高端装备制造、医疗健康四大主导产业初具规模。
XX开发区培育全威等5家百亿企业、精达等5家上市公司,集聚规上工业企业171家,已形成以铜及铜基新材料产业为主导,绿色化工新材料、电子信息、先进装备制造为支撑的四大特色产业集群。
狮子山高新区围绕骨干企业布局产业链,铜基新材料、高端装备制造、新一代电子信息材料及元器件、大健康等主导产业扩量提质增效。
(三)工业低效用地处置上。
XX市坚持一企一策、分类处置。
鼓励企业通过转让模式盘活用地,市场化出清一批;发挥开发区国有公司作用,对部分涉诉被查封的有效土地和房产资源,通过融资和司法竞拍等方式,国有资本收购一批;对产权明晰、债权单一的项目,通过协商债权转让等方式,取得有效资产债务抵押权或查封权利,引进有意向的优质项目进行二次嫁接,协议转让盘活一批。
某县关于进一步加强高新技术开发区建设的调研报告

某县关于进一步加强高新技术开发区建设的调研报告调研报告:进一步加强高新技术开发区建设一、调研背景近年来,某县高新技术开发区在县委县政府的大力支持下,取得了一定的发展成果。
然而,随着全球科技竞争日益激烈,高新技术开发区在创新能力、产业链整合、人才引进等方面仍有不足之处,迫切需要进一步加强建设。
为此,我们进行此次调研,旨在了解目前的发展状况,探索如何进一步提升高新技术开发区建设水平。
二、调研目的和方法1. 调研目的:了解高新技术开发区目前的发展状况,分析存在的问题和瓶颈,提出相应的建议和对策。
2. 调研方法:通过走访企业、政府部门和专家学者,采集相关数据和观点,进行实地调查和座谈交流。
三、调研发现1. 创新能力有待提升:目前高新技术开发区的创新能力相对较弱,科研成果转化率低。
需要加强与科研机构和高校的合作,鼓励企业加大研发投入,提升技术创新能力。
2. 产业链整合亟需推进:在高新技术开发区内,不同领域的企业和机构资源尚未形成有效的合作网络,缺乏优势互补和协同创新。
需要建立产学研用联盟,促进产业链的整合和创新。
3. 人才引进面临挑战:高新技术领域对人才的需求量大,但人才供给不足。
当前,吸引人才的策略尚不够有效,亟需加大引才力度,提供良好的人才发展环境和待遇,加强人才培养和引进机制。
4. 融资环境和政策支持有待改进:高新技术开发区的企业在融资方面面临一定困难,获得金融机构支持不足。
需要加大金融支持力度,建立多层次、多样化的融资渠道,并制定相应的政策支持措施。
四、调研建议1. 积极推动科研成果转化:加强高新技术开发区与科研机构、高校的合作,鼓励企业加大研发投入,提升技术创新能力。
建立技术转移中心,推动科研成果的产业化和商业化。
2. 加强产业链整合:建立产学研用联盟,促进不同领域的企业和机构资源的合作,形成优势互补和协同创新的格局。
加强企业间的沟通和协作,推动技术交流和技术共享。
3. 加大人才引进力度:优化人才引进政策,提供良好的人才发展环境和待遇,加强人才培养和引进机制。
经开区管理委员会调研报告对园区发展存在的几点问题及建议的思考

经开区管理委员会调研报告对园区发展存在的几点问题及建议的思考经开区管理委员会调研报告一、引言经开区是推动区域经济发展的重要组成部分,要保持经济持续增长和可持续发展,必须加强对园区发展的管理和调控。
为了解园区的现状和存在的问题,我们委员会进行了一次全面调研,并在此基础上提出了一些建议。
二、园区发展的现状分析1.园区发展概况目前,园区发展已取得一定的成绩,吸引了众多企业入驻,创造了大量的就业机会,为经济增长提供了有力的支持。
2.园区发展面临的问题但是,园区发展中也存在一些问题,如产业结构单一,缺乏多样化的产业布局;企业创新能力不足,创新活动较为低迷;环保意识薄弱,园区环境污染问题突出;社会管理不规范,存在一定的社会治安问题;城乡融合程度较低,农村经济发展滞后。
三、园区发展问题的原因分析1.产业结构单一的原因产业结构单一主要是由于园区发展初期对特定产业的过度重视,忽略了其他产业的发展潜力。
2.企业创新能力不足的原因企业创新能力不足主要是由于创新投入不足,企业自主研发能力弱,缺乏创新人才等因素造成的。
3.环保问题突出的原因环保问题突出主要是由于园区内企业的环保意识不强,治理设施不完善等原因导致的。
4.社会管理不规范的原因社会管理不规范主要是由于相关管理制度不健全,社会治安问题监管不到位等问题造成的。
5.城乡融合程度低的原因城乡融合程度低主要是由于城市与农村之间的发展思路和政策不协调,导致农村经济发展滞后。
四、园区发展的建议1.优化产业结构通过加大对多元化产业的引进和支持,鼓励企业自主研发和创新,促进产业结构优化升级,提高园区综合竞争力。
2.加强创新驱动加强企业创新投入,支持企业进行自主研发,鼓励企业与科研机构合作,提升园区的创新能力,培养创新型企业和创新型人才。
3.加强环保意识与治理加强企业的环保意识教育,鼓励企业加大环保设施的投资建设,加强环境监管力度,实施严格的环保标准,减少园区的环境污染。
4.完善社会管理机制健全社会管理制度,建立健全的安防监控系统,加强社会治安巡逻,规范园区内的社会秩序,确保园区的安全稳定。
关于经济技术开发区发展情况的调研报告

关于经济技术开发区发展情况的调研报告调研报告:经济技术开发区发展情况一、背景介绍经济技术开发区是我国经济体制改革和对外开放的一个重要组成部分。
它是政府通过一系列经济政策、财税优惠等手段,在特定区域内集聚高新技术企业、高端产业和创新型人才,促进区域经济的发展和现代化进程。
经济技术开发区的发展情况直接关系着一个地区的产业结构、经济增长率和经济竞争力。
二、调研目的和方法本次调研的目的是了解经济技术开发区的发展情况,以及为进一步优化和发展经济技术开发区提供参考。
我们采用了问卷调查和实地访谈的方法,调研对象为经济技术开发区的企业、政府相关部门和当地居民。
三、调研结果1. 经济技术开发区的企业发展情况从调查数据来看,近年来经济技术开发区的企业数量不断增加,尤其是高新技术企业和研发机构的增长更为显著。
这些企业在科技创新、产品研发和国际竞争力方面均有较大提升。
2. 经济技术开发区的政府扶持政策通过访谈了解到,各地政府对经济技术开发区的扶持政策主要体现在财税优惠、土地供应和科技创新支持等方面。
这些政策的实施为企业提供了良好的发展环境和条件。
3. 经济技术开发区的创新能力访谈中发现,经济技术开发区的创新能力得到了显著提升。
不少企业加大了研发投入,建立了研发中心和创新平台,吸引了一批高端创新人才。
技术创新成果逐渐转化为实际生产力。
4. 经济技术开发区的环境治理经济技术开发区对环境治理工作关注度较高。
调查发现,一些开发区优化了环境布局,提高了资源利用效率,并实施了绿色生产、节能减排等措施。
然而,还有一些开发区在环境治理方面存在问题,需要加强监管和整改。
四、问题分析和建议1. 经济技术开发区的发展不平衡问题调查发现,有些经济技术开发区发展迅速,而另一些地区的开发区相对滞后。
导致这一问题的原因可能是地域资源禀赋、科技创新能力、政府扶持力度等因素不均衡。
建议加大对落后地区的政策扶持和资源配置,促进其发展。
2. 环境治理问题虽然部分开发区在环境治理方面取得了进展,但仍有一些开发区存在环境问题。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
加快开发区发展的思考和建议—调研报告一、*经济开发区的发展历程+经济开发区(原掇刀经济开发区)成立于1992年10月,是湖北省批准成立的15家省级开发区之一,规划面积25.11平方公里,即目前掇刀石街办的规划范围。
开发区选址初衷是当时正在争取的荆门40万吨蜡油裂解工程拟选址在掇刀石街办,该项目的建设可以促进开发区快速发展。
后来由于各种原因该项目前期工作取消。
掇刀开发区成立后工业是一片空白,十分艰难,基础设施条件很差,初期主要是以发展商贸服务业和房地产为主,直到1999年,仅有3家很小的规模企业。
2000年6月国家批准荆门市成立掇刀区,辖掇刀石街办、白庙街办、麻城镇、团林铺镇,面积扩大到616平方公里。
但整个掇刀区规模企业尚不足10家。
2000年11月,湖北省政府批准成立荆门高新区,荆门高新区是全省13家省级高新区之一,规划面积2.9平方公里,也就是目前高新区起步区范围。
高新区成立之初,仅有一家年销售收入不足500万元的企业(火凤凰耐火材料公司)。
从2000年底开始,掇刀区与掇刀经济开发区、荆门高新区实行三块牌子、一套班子。
但截止2000年底,掇刀区仅有13家规模企业,工业产值4.39亿元,工业基础非常薄弱,先天不足造成荆门经济开发区与其他经济开发区一开始经济总量相差很大。
由于掇刀城区已纳入市城市建设总体规划,市里将工业发展重点放在了现在的高新区。
2003年8月,为加速发展高新区,市政府同意将高新区面积由2.9平方公里调整为10平方公里(但规划一直未调整过来)。
经过6年的发展,到2006年底,荆门经济开发区(掇刀区、高新区)拥有规模企业73家,产值23.4亿元,和2000年比,企业数净增60家,产值增长433%,其中高新区拥有规模企业21家,工业产值5.3亿元,税收911万元。
由于没有工业基础,区内大部分企业成立时间不长,更缺乏大型骨干企业支撑,所以整个经济总量比较小。
没有大型骨干企业是荆门经济开发区与其他经济开发区差距大的一个主要原因。
如宜昌开发区,湖北宜化产值税收就占整个宜昌开发区50%以上,襄樊风神、东风两家企业产值税收占到襄樊开发区的70%以上。
荆州恒隆、沙隆达两家企业税收占荆州开发区40%。
但这些骨干企业实际上是这些城市存量大企业,而荆门经济开发区聚集的全部新办企业。
2007年,市委、市政府对开发区管理体制进行调整,将开发区、高新区与掇刀区分开,实行两块牌子、一套班子,规划面积6平方公里。
体制调整后开发区发展很快,到2007年底,开发区规模企业达到32家,同比增长50%;完成工业产值10.15亿元,同比增长91.5%;实现税收2949.92万元,增长223.8%。
管理体制调整后,为了不影响整个开发区经济总量在全省的位次,开发区管委会仍按过去的统计口径上报统计数据,包括了掇刀区、荆门经济开发区及天茂、航特、东光三家市直企业。
上报省统计局数据由开发区通过网上直报,2007年,通过与市统计局协商,上报数据又增加了7家市直企业。
省发改委考核开发区时,主要有两项指标,分别为税收和固定资产投资,税收数据由市国税局、市地税局提供,目前上报数据只包括了掇刀区(不含中省企业)。
固定资产投资数据由市统计局提供,该数据包括了开发区和掇刀区的部分数据。
2007年底,荆门经济开发区(不含中省企业)上缴税收13255万元,在全省15个市州开发区中排名12位,增幅34.32%,在全省排名第10位;完成固定资产投资13.5亿元,全省排名第10位,增幅66.04%,全省排名第7位。
由于其他城市开发区统计数据基本包含了市直的大部分乃至所有骨干企业,而我市数据只包括了掇刀区的部分数据。
税收及固定资产投资总量在全省的位次仍然靠后。
二、2007年开发区体制调整后的发展情况1、建立了运行新机制。
一是建立新的工作机制。
开发区管委会设置了“两办四局”,即“党政综合办公室、社会事务办公室、经济发展局、招商局、建设环保局和财政局”。
二是建章立制。
针对开发区三大工作职能,建立了班子议事、人事任免、项目入区服务、财务管理、工程建设监管等方面的20多项制度,细化工作流程,规范办事程序,保障了工作高效顺畅运转。
三是优化人员配置。
通过分流人员、公开招考、外部调入等方式,调整优化干部队伍,推行全员竞争上岗,实现了人力资源的合理配置。
2、招商引资取得了新成绩。
2007年,开发区紧紧抓住国家实施东部产业转移和加快中部崛起机遇,紧紧盯住长江三角洲、珠江三角洲等经济发达地区狠抓招商引资。
一是认真做好招商引资基础工作。
精心编制了《承接沿海产业转移招商资料》和招商宣传画册;在市内新闻媒体上公布招商引资电话,有偿征集招商信息;对荆门籍在外成功人士进行了全面摸底,掌握了联络渠道,为全面招商引资拓宽了渠道。
二是全面实施各类招商活动。
实行小分队招商、叩门招商、委托招商、以商招商和产业招商,积极参加香港湖北周、中博会、厦洽会、东莞荆门招商会及相关行业协会举办的招商引资活动。
2007年,新引进国内500强企业1个,引进总投资5000万元以上的项目8个,意向协议项目8个。
3、园区建设迈上了新台阶。
2007年开发区累计投入建设资金7000多万元。
一是构建园区主框架。
先后动工兴建了福耀东路、南路、北路,配套完善了创业大道、创业四路、交通大道等主次干道和人行道设施,完成了水、电、气管网铺设,接入了有线电视、光纤,形成了园区发展主框架。
二是完善园区功能。
对影响项目用地的忠武天然气、荆荆成品油两条管线进行迁建。
目前已完成了天然气管线迁建工作,成品油管线迁建正在进行之中。
新建了惠泽园小区和污水提升泵站,启动了福耀变电站建设工程。
三是全面实施园区绿化、亮化、美化工程。
按照整体科学规划、统一设计施工的要求,完成主园区绿化面积8万平方米,绿化面积达25%以上,形成了兴隆大道、迎春大道、创业广场等一批绿化景点,提升了发展档次,美化了园区环境。
4、服务水平得到了新提高。
一是开发区通过与市直相关职能部门沟通衔接,得到各部门的的支持和赋权。
目前,市发改委、市建委、市人事局等6个部门已向开发区下放职能32项,市国土资源局、市工商局、市质量技术监督局、市房产局、市规划局、市消防支队和市建管处等7个部门和单位在开发区设立了办事窗口和分支机构,“一条龙”、“一站式”的服务格局已经初步形成,基本做到企业办事不出园区。
二是积极推行代理服务制、服务承诺制,成立了服务小分队,全过程跟踪服务。
建立项目包联制度,推行了企业服务联系卡,每周对项目建设情况进行分析调度,及时解决项目建设中的问题,有力地推进了项目建设进程。
5、经济发展后劲增强。
2007年,开发区完成固定资产投资6.37亿元,同比增长99%。
新港服装、益泰运动用品、金泰格、德爱生物等项目先后建成投产,总投资10亿元的福耀玻璃项目、投资5.17亿元的天茂二甲醚、投资1.5亿元的荆工生物培南药物等项目先后动工兴建。
这些项目建成后,将为开发区经济发展注入新的活力。
三、存在的问题及建议1、关于统计口径问题。
从垂直管理看,荆门经济开发区和荆门高新区分别由省发改委和省科技厅管理。
省发改委和省科技厅每两年分别考核一次。
省发改委与省统计局、省国税局、省地税局按月公布全省15个省级开发区税收及固定资产投资数据。
截至2008年5月底,开发区(不含掇刀区范围中省企业)上缴税收6905万元,在全省15个市州开发区排名第11位,增幅51%,全省排名第5位;固定资产投资8.8亿元,在全省15个市州开发区排名第6位,增幅126%,全省排名第2位。
通过分析,我们认为税收排名位次靠后的主要原因是其他省级开发区上报数据都包含了很多市直骨干企业,如宜昌开发区上报数据就包括了湖北宜化、新洋丰,襄樊上报数据包括了风神襄樊、东风股份等,黄石、十堰、荆州等地上报的数据也基本包括了所有市直骨干企业。
而荆门开发区上报的税收数据只包括了原掇刀区直,因此总量一直在第11或第12位徘徊。
建议市政府统筹考虑,协调相关部门在上报统计数据时,除了包括掇刀区外,将已经或将在开发区投资的市直乃至中省企业如天茂、东光、航特、宏图等的统计数据并表开发区统一上报,可使目前荆门经济开发区无论在总量还是增幅在全省处于中等偏上水平。
2、关于招商引资问题。
开发区要实现跳跃式发展,招商引资上必须有大的突破。
这是一项系统工程,需要全市各部门的共同努力,仅靠管委会现有的力量十分有限,建议市委、市政府加强招商引资力量,从市直相关部门中抽调一批优秀后备干部,与开发区招商力量进行整合,组建若干招商专班脱产从事招商工作。
在工作分工上,一个专班留守办公,负责招商基础资料收集整理和客商接待;其余专班相对划定招商区域,全部外出驻点招商。
在工作考核上,建立对各专班的定期考评机制,对各专班提供招商信息、引进项目情况年底按照投资金额进行考核兑现,严格奖惩,并将各专班招商引资情况作为干部任用的重要依据。
在工作经费上,由市财政和开发区共同安排招商经费,并依据招商引资成效,将经费向招商成效显著的专班倾斜。
3、关于如何安商问题。
“三分招商,七分安商”。
抓招商的关键和根本就是抓安商,真正让外商引得来、留得住、能发展。
大量事例表明,哪些地方实现了安商,就会产生有利于招商的示范聚集效应。
无数事实说明,一个地方招商引资工作做得好,靠硬件,更靠软件,要看当地是否真正形成了安商的社会环境。
荆门开发区近年来通过大力招商引进了一批优秀企业落户,但是由于种种原因,这些企业目前的生存环境并不容乐观。
格林美是开发区具有高度成长性的高技术企业,也是开发区首家税收过千万元的企业,该企业的快速发展对于促进整个开发区的发展具有十分重要的意义。
但是,该公司入驻开发区三年来,虽然发展很快,但遇到的问题和困难不少,如用地不能保障、道路不通、员工住宿无法解决、流动资金匮乏、供电不畅等等长期无法解决,严重影响了公司的发展,使企业感到荆门发展环境不优,难以安心经营。
企业上市融资后,二次投资可能投向外地。
就这一典型事例来看,在招商的同时,安商工作跟不上,开发区在交通、用地、人力成本、物流、融资、财政支持比其他地方都没有优势的情况下,不能使引进的企业安心经营,不仅难以引进更多的新企业,即便以商招商无法实现,现有企业扩大投资,实现二次招商的机会也会流失。
建议在不断完善开发区大环境的同时,有关部门和领导要对个别企业的问题给予针对性的解决,落实领导包联责任制,完善保护客商利益的政策和制度并切实加以落实。
4、关于加大建设筹资问题。
目前,开发区基础设施建设资金来源有两条,一是政府直接投资,二是银行融资。
政府投资非常有限,开发区2006年在国家开发银行贷款1.5亿元,已全部用于征地补偿和基础设施建设。
当前,国家宏观调控实施从紧货币政策,银根紧缩,加上开发区有效抵押资产不足,贷款非常艰难,基础设施建设以及项目征地补偿资金十分紧张。