2017年中国新材料特色小镇发展研究(1)
特色小镇建设情况调研报告
特色小镇建设情况调研报告特色小镇建设情况调研报告篇一：特色小镇建设情况调研报告近日，在浙江省龙游县红木小镇举行的全省特色小镇第二次“比学赶超”现场推进会上，浙江省发改委副主任、省特色小镇规划建设联席会议办公室常务副主任翁建荣指出，要贯彻落实中央领导，以及省委主要领导的系列重要批示精神，高起点规划、高标准建设特色小镇。
特色小镇引发全社会关注浙江特色小镇从开建至今不到一年的时间已取得不俗的佳绩。
有效投资速度加快。
首批37个特色小镇2015年完成固定资产投资(不含商品住宅和商业综合体项目)477.9亿元，平均每个特色小镇12.9亿元。
其中，有28个小镇年投资额超过10亿元，有4个小镇超过了20亿元。
企业、创客不断入驻。
首批37个特色小镇新入驻了企业3258家，其中国家级高新企业66家、总部企业590家。
综合效益正逐步产生。
数据显示，仅仅1年，37个特色小镇就产生税收收入53.1亿元，有29个小镇与196个高校、省级以上科研院所开展了技术合作。
防止重复杜绝千镇一面翁建荣强调，浙江特色小镇建设仅一年，“还是个一年级的小学生”，还存在很多不足和问题，需要大家理性对待。
一是建设规划中存在空间分离、功能拼凑问题。
“新瓶装旧酒”和“大拼盘大杂烩”两方面的问题导致特色小镇没有相对独立的物理空间，与建成区、开发区关系不明，特色小镇的产业、文化、旅游和社区功能未能较好地融合发展。
二是产业发展中存在主业不强、高端不够问题。
集聚高端要素方法不多，做强产业特色理念不强。
如37个省级特色小镇的特色产业投资占比仅为60.25%。
三是建设形态中存在特色不强、千镇一面问题。
小镇建设存在着产业特色不够鲜明，生态特色不够鲜明，建筑特色不够鲜明的状况。
小镇应该有小镇的特色，如法国的格拉斯小镇、突尼斯的蓝白小镇、德国的富森小镇等因为建筑风格独特而成为经典。
四是建设项目中存在民资滞后、后续不足问题。
从投资来看，去年37个特色小镇中，民间投资占比比较低，民资占固定资产比重仅为51.28%，与全省民间资本占固定资产投资比重(60.41%)相比，低11.51个百分点。
杭州特色小镇调研报告
杭州特色小镇调研报告杭州特色小镇调研报告一、调研目的和背景杭州是中国传统文化和现代经济发展的重要城市，拥有丰富的自然资源和人文景观。
为了提升杭州旅游业的竞争力和吸引力，近年来杭州市推出了一系列的特色小镇项目，以展示杭州的特色文化和促进地方经济发展。
本次调研旨在了解杭州特色小镇的发展情况和存在的问题，为进一步推动特色小镇的发展提供参考依据。
二、调研方法和对象本次调研采用了问卷调查和实地考察的方法。
调研对象主要是杭州市特色小镇的管理机构和经营主体，共计访谈了5个特色小镇。
三、调研结果1. 杭州特色小镇的发展现状调研结果显示，杭州特色小镇的建设和发展取得了一定的成果。
各个特色小镇都有独特的文化特点和旅游资源，如西湖影视城以影视文化为主题，被誉为“东方好莱坞”；彭埠古镇以古建筑群和民俗文化闻名；乌镇则以水乡风光和千年古镇而著名。
2. 特色小镇的经营模式调研结果显示，目前杭州特色小镇的经营模式主要以旅游业为主，通过开发特色旅游产品吸引游客。
一些特色小镇还将传统手工艺和农产品开发为特色商品，以增加游客的购物消费。
3. 特色小镇存在的问题调研结果显示，杭州特色小镇的发展还存在一些问题。
首先，一些特色小镇的文化内涵和旅游产品不够丰富和多元化，难以满足游客的多样化需求。
其次，特色小镇的基础设施和服务水平需要进一步提升，如交通便利性和旅游设施的完善度等。
四、建议和展望基于以上调研结果，针对杭州特色小镇的发展，可以提出以下建议：1. 加强特色小镇的文化建设，丰富特色小镇的文化内涵和旅游产品。
可以通过举办文化活动和展览，打造特色小镇的品牌形象，吸引更多游客。
2. 提升特色小镇的基础设施和服务水平。
可以加大投资力度，改善交通状况，提升游客的出行便利性；加强旅游设施和服务人员培训，提高游客体验和满意度。
3. 加强特色小镇与相关企业和机构的合作。
可以通过与旅行社、酒店等合作，打造全方位的旅游产品，进一步增加特色小镇的竞争力。
资源型城市特色小镇发展研究
资源型城市特色小镇发展研究随着中国经济的快速发展，资源型城市面临了新的发展机遇和挑战。
为了实现可持续发展，资源型城市必须积极探索新的发展路径和模式。
其中，发展特色小镇是一种较为适宜的选择。
本文将深入研究资源型城市特色小镇的发展特点、机遇及挑战，并提出相关的发展建议。
1. 依托资源优势资源型城市特色小镇的发展需要依托当地的自然、人文、传统等资源优势。
比如，伊春市以林木资源为特色，发展了伊春林区小镇，绥化市以牲畜养殖为特色，发展了绥中肉牛小镇。
2. 打造文化品牌特色小镇的发展还需要通过打造文化品牌来吸引游客和创业者。
比如，伊春市开展“森林文化旅游节”，推广林木文化；绥化市将中华美食文化与小镇发展相结合，打造“美食小镇”。
3. 创新产业模式特色小镇的发展需要通过创新产业模式来提升综合竞争力，突破传统的资源依赖型发展模式。
比如，绥化市的“肉牛养殖-深加工-电子商务”产业链，实现了养殖、销售、加工、物流等环节的一体化发展。
1. 人口红利随着城市化的加速推进，资源型城市周边的人口红利逐渐显现。
特色小镇可以吸引周边居民前来消费、休闲，同时也有利于提高当地的就业率。
2. 政策引导国家对于特色小镇的发展提供了政策、资金等多方面的支持，这为资源型城市特色小镇的发展提供了广阔的发展空间。
3. 旅游需求旅游成为中国经济转型升级的重要驱动力，资源型城市特色小镇可以通过开展相关的旅游项目，满足游客的旅游需求，提高当地的知名度和美誉度。
1. 自然环境的限制资源型城市特色小镇的发展受到地理和自然环境的限制，往往需要在不断的技术改进和创新中提升自己的发展水平。
2. 缺乏核心竞争力特色小镇的发展需要具备核心竞争力，但是缺乏具体的战略定位，无法有效地吸引投资和人才。
3. 融资难题特色小镇的发展需要大量的资金投入，但是由于缺乏完善的融资渠道和机制，融资难题成为它们面临的一个重要问题。
1. 制定专项规划和政策资源型城市需要制定专项规划和政策，明确特色小镇的发展方向、发展目标和政策措施。
特色小镇的发展和展望
【试卷总题量: 10，总分: 100.00分】用户得分：100.0分，用时1007秒，通过字体：大中小| 打印| 关闭|一、单选题【本题型共4道题】1.（）年，《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》首次提出“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。
A．1994B．1995C．1997D．1998正确答案：[D]用户答案：[D] 得分：10.002.特色小镇的发展案例——精工小镇属于（）。
A．特色产业类B．特色产品类C．特色旅游类D．特色文化类正确答案：[A]用户答案：[A] 得分：10.003.为了更好地促进特色小镇的发展，政府可顺应市场进行有限的要素植入，并且要以提升（）、补短板、增效益为主。
A．质量B．产业C．宜居D．宜业正确答案：[A]用户答案：[A] 得分：10.004.特色小镇的发展案例——青蛙小镇属于（）。
A．特色产业类B．特色产品类C．特色旅游类D．特色文化类正确答案：[A]用户答案：[A] 得分：10.00二、多选题【本题型共2道题】1.《全国特色小镇规范健康发展导则》发布的目的主要有（）。
A．逐步建立特色小镇文件体系B．更大力度加强特色小镇投资力度C．更好推动特色小镇规范纠偏D．更广范围推行好经验好做法E．表扬对特色小镇发展作出突出贡献者正确答案：[ACD]用户答案：[ACD] 得分：20.002.特色小镇营造过程中进行的实施保障包括（）。
A．加强产业引导B．利用扶持资金C．加强用地保障D．完善智力支持E．优化服务供给正确答案：[BCDE]用户答案：[BCDE] 得分：20.00三、判断题【本题型共4道题】1.2021年8月27日，国家发展改革委等十部委《关于印发全国特色小镇规范健康发展导则的通知》印发实施。
Y．对N．错正确答案：[N]用户答案：[N] 得分：5.002.特色小镇的特色产业强调生产、生活、生命融合。
Y．对N．错正确答案：[N]用户答案：[N] 得分：5.003.特色小镇的发展策略与规划理念注重产业重构、功能植入、空间重塑、环境修复。
关于赴浙江学习考察特色小镇情况的报告
关于赴浙江学习考察特色小镇情况的报告10月8日至12日，赴浙江嘉兴、湖州等地开展经济技术协作交流。
期间，分别参观考察了海宁市海宁皮革时尚小镇，嘉善县谷制造小镇、巧克力甜蜜小镇、桐乡市乌镇互联网小镇，德清县地理信息小镇，安吉县余村、鲁家村，长兴县新能源小镇等特色小镇、美丽乡村及相关企业。
作为代表团成员，深受震撼，感想颇多。
结合我区实际，现就学习考察情况报告如下。
一、浙江省特色小镇建设总体情况规划建设特色小镇，是浙江从经济转型升级和城乡统筹发展大局出发，作出的战略创新。
自2015年4月浙江省公布《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，正式推动特色小镇建设工作，经过几年的快速发展，小镇建设以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级，成为展示浙江经济社会发展的新名片。
截至2017年，全省特色小镇数量达172个，其中省级特色小镇2个，省级特色小镇创建对象106个，省级特色小镇培育对象64个。
一是特色小镇成为加快产业转型升级的新载体。
浙江省各地将特色小镇建设作为传统产业转型发展的新抓手，不断引进新技术、融合新功能以促进产业转型升级。
2017年，106个省级创建小镇共入驻创业团队9541个，其中国家级高新企业520家，“新四军”创业人才1.8万人，国千省千人才439人，国家和省级大师284人；科技投入达398亿元，镇均3.8亿元；授权发明7207件，规模以上工业新产品产值2572亿元，与912家高——校、省级研究院（所）开展技术合作，特色小镇正逐渐成为浙江省培育新产业、催生新业态的孵化器。
二是特色小镇成为拉动有效投资的新引擎。
2017年，106个省级创建小镇共完成投资219亿元，在建亿元以上项目406个，实现营业收入488亿元，利税超过30亿元，同比增速明显高于全省税收增长速度。
只占全省建设用地面积1.1%小镇，承载了全省6.7%的投资比重，对全省税收收入贡献率达到4.1%，特色小镇成为浙江省新技术、好项目、大资金聚集地，并不断形成经济新动能。
特色小镇培育与建设的问题及对策以湖州为例
特色小镇培育与建设的问题及对策以湖州为例一、本文概述随着中国城市化进程的加速，特色小镇作为新型城镇化的重要载体，已成为推动区域经济发展、优化城乡结构、提升文化内涵的重要途径。
在特色小镇的培育与建设过程中，也暴露出诸多问题，如规划定位不清、产业同质化严重、文化内涵缺失、生态环境破坏等。
这些问题不仅制约了特色小镇的健康发展，也影响了其应有功能的发挥。
本文以浙江省湖州市的特色小镇为例，深入分析其培育与建设过程中的问题与对策。
湖州市作为浙江省的重要城市，近年来在特色小镇建设方面取得了显著成效，同时也面临着一些共性和个性问题。
通过对湖州特色小镇的深入剖析，本文旨在揭示当前特色小镇培育与建设中的普遍问题，提出相应的对策建议，以期为全国范围内的特色小镇建设提供有益的参考和借鉴。
在接下来的章节中，本文将首先梳理国内外关于特色小镇的理论研究和实践经验，明确特色小镇的内涵与特征；通过实地调查和数据分析，详细阐述湖州特色小镇在培育与建设过程中面临的主要问题；结合国内外成功案例和湖州实际情况，提出针对性的对策建议；对全文进行总结，并展望特色小镇的未来发展趋势。
二、湖州特色小镇培育与建设的现状分析湖州，作为浙江省的一个重要城市，近年来在特色小镇的培育与建设方面取得了显著的成果。
通过对湖州特色小镇的深入调研，我们可以发现其在规划布局、产业定位、生态环境、文化内涵等方面都展现出独特的魅力。
在规划布局上，湖州特色小镇充分结合了自身的地理优势和资源优势，形成了各具特色的空间布局。
这些小镇在规划过程中，注重保护自然生态和历史文化，实现了产业与环境的和谐共生。
在产业定位上，湖州特色小镇立足于自身的产业基础和特色资源，发展了一批具有竞争力的特色产业。
例如，一些小镇以旅游、文化、生态农业为主导产业，通过创新和升级，提升了产业的附加值和市场竞争力。
在生态环境方面，湖州特色小镇注重生态保护和绿色发展，通过实施一系列生态工程，提升了小镇的生态环境质量。
国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见
国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国土资源部(已撤销),环境保护部(已撤销),住房和城乡建设部•【公布日期】2017.12.04•【文号】•【施行日期】2017.12.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】村镇建设正文国家发展改革委国土资源部环境保护部住房城乡建设部关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：特色小镇是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。
特色小城镇是拥有几十平方公里以上土地和一定人口经济规模、特色产业鲜明的行政建制镇。
近年来，各地区各有关部门认真贯彻落实党中央国务院决策部署，积极稳妥推进特色小镇和小城镇建设，取得了一些进展，积累了一些经验，涌现出一批产业特色鲜明、要素集聚、宜居宜业、富有活力的特色小镇。
但在推进过程中，也出现了概念不清、定位不准、急于求成、盲目发展以及市场化不足等问题，有些地区甚至存在政府债务风险加剧和房地产化的苗头。
为深入贯彻落实党中央国务院领导同志重要批示指示精神，现就规范推进各地区特色小镇和小城镇建设提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持贯彻新发展理念，把特色小镇和小城镇建设作为供给侧结构性改革的重要平台，因地制宜、改革创新，发展产业特色鲜明、服务便捷高效、文化浓郁深厚、环境美丽宜人、体制机制灵活的特色小镇和小城镇，促进新型城镇化建设和经济转型升级。
（二）基本原则。
坚持创新探索。
创新工作思路、方法和机制，着力培育供给侧小镇经济，努力走出一条特色鲜明、产城融合、惠及群众的新路子，防止“新瓶装旧酒”“穿新鞋走老路”。
坚持因地制宜。
资源型城市特色小镇发展研究
资源型城市特色小镇发展研究1. 引言1.1 研究背景资源型城市特色小镇是资源型城市转型升级的重要方式之一，也是当前中国新型城镇化发展的重要实践。
随着资源型城市经济发展模式的转型，传统资源开采型城市的单一产业结构和经济发展模式逐渐失去优势，城市发展遇到了新的困难和挑战。
为了实现资源型城市经济的可持续发展，促进城市的绿色、循环和低碳发展，资源型城市特色小镇逐渐成为关注的焦点。
资源型城市特色小镇是在资源型城市的基础上，充分挖掘城市的历史、文化、自然和人文资源，打造具有独特特色和吸引力的小镇，在促进城市产业升级、发展特色旅游、改善居民生活等方面发挥重要作用。
资源型城市特色小镇在发展过程中也面临着诸多挑战，如资源枯竭、环境污染、基础设施滞后等问题，需要制定科学合理的规划和建设路径，以实现小镇可持续发展。
对资源型城市特色小镇的发展进行深入研究，具有重要的现实意义和实践价值。
1.2 研究意义资源型城市特色小镇的发展对于促进资源型经济转型升级具有重要意义。
传统资源型城市主要依赖资源产业发展，经济单一性较强，面临资源枯竭、环境恶化等问题，亟需转变发展方式。
特色小镇是资源型城市转型发展的重要抓手，通过挖掘城市的历史文化、自然资源和产业优势，构建独特的特色，吸引游客、投资者，带动地方经济多元化发展。
资源型城市特色小镇的发展具有多重意义。
首先，可以改变资源型城市经济结构，推动城市产业升级和转型。
其次，可以促进当地文化传承和发展，提升城市形象和吸引力。
再次，可以改善城市环境质量，提升居民生活品质。
最后，可以促进区域经济协调发展，形成城乡一体化的发展格局。
因此，研究资源型城市特色小镇的发展意义重大，不仅可以为资源型城市的发展提供新思路和路径，还可以在一定程度上带动整个区域的经济社会发展。
通过深入探讨资源型城市特色小镇的建设模式、规划与建设路径等方面，可以为实现资源型城市可持续发展提供重要参考。
1.3 研究目的研究目的主要是为了探讨资源型城市特色小镇发展的现状与问题，分析其对资源型城市转型升级的作用和影响，寻找合适的发展路径和模式。
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图表：特色小镇主要政策汇总
时间
部委
政策名称
主要内容
到 2020 年，培育 1000 个左右各具特色、
富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代
2016 年 住建部、国家发改 《关于开展特色小镇培育工作
制造、教育科技、传统文化、美丽宜居
7月
委、财政部
的通知》
等特色小镇，引领带动全国小城镇建
设，不断提高建设水平和发展质量。
住建部
《关于公布第一批中国特色小 认定北京市房山区长沟镇等 127 个镇
镇名单的通知》
为第一批中国特色小镇
2016 年 12 月
发改委
《关于实施“千企千镇工程”推进 引导社会资本参与特色小镇建设，促进
美丽特色小（城）镇建设的通知》
镇企融合发展。
2017 年 4月
住建部
《中国建设银行关于推进商业 至少 1000 亿左右意向融资额度。
强调经济性，产业性；产业是特色小镇的 注重公共性，社会性；体现在基础设施、小
命脉
城镇配套、居民公兯服务等方面
“特色小镇” 与传统的产业园区和工业园区有本质区别，是以产业为核心，项目为载体的特定
生产、生活、生态区。
类别 “特色小镇” 工业园区 经济开发区
旅游区
图表：“特色小镇” 与传统园区的对比
行政地位
建设目标：打造小镇成为集石墨烯研发、孵化、产业化、应用、展示、休闲旅游于一体的石墨烯 小镇，将在聚合功能日趋完善的基础上，贯彻“生产、生活、生态”融合理念，围绕以石墨烯为先导 的先进碳材料及新材料产业，以“石墨烯+”为路径，提升研发水平，加速创业孵化,加快生产应用， 打造双创论坛，发展科技旅游，打造“碳研、碳创、碳用、碳展、碳游”五位一体的石墨烯全产业链。
产业结构
管理主体
功能
战略性新兴产业、特色产业、 非行政区，面积较小
现代服务业为主
企业
产业、文旅、社 区功能
单一行政区
工业制造为主
管委会
生产功能
半行政区，面积较大
高新技术为主
管委会、投资 生产为主，兼具
公司
生活
非行政区
旅游、休闲、餐饮为主
旅游公司、地 生态、生活功能
方政府
特色小镇建设与一般的产业园区、景区开发流程类似，主要分为规划咨询、要素导入、 EPC 建 造和后期运营四个阶段，但由于融合了生产、生态和生活等多个方面，因此在项目的顶层设计上比一 般的要求更高，必须统筹考虑人口分布、生产力布局、国土空间利用和生态环境保护。
根据各省（区、市）经济规模、建制镇
2016 年 8月
住建部
《关于做好 2016 年特色小镇推 数量、近年来小城镇建设工作及省级支
荐工作的通知》
持政策情况，确定 2016 年各省推荐数
量。
2016 年 10 月
国家发改委
《关于加快美丽特色小（城）镇 特色小（城）镇包括特色小镇、小城镇
建设的指导意见》
两种形态。
名称
特色小镇
特色小城镇
特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产 特色小城镇是指以传统行政区划为单元，特
业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和 色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建
概念
产业园区的创新创业平台。特色小镇是相 制镇。一般指城乡地域中地理位置重要、资 对独立于市区，具有明确产业定位、文化 源优势独特、经济规模较大、产业相对集中、
图表：特色小镇建设的主要步骤
二、特色小镇发展现状
1、特色小镇被赋予重要使命，国家政策密集出台
特色小镇是在城镇化大背景下提出的兼顾经济转型升级、城乡统筹发展和经济供给侧改革的新型 城镇化方案。2020 年是中国全面建成小康社会的关键时间点，加上中国经济步入新的增长节奏，特 色小镇肩负经济和社会发展的双重使命。2016 年以来，国家发改委、住建部及多个银行陆续出台了 多项支持特色小镇发展的金融政策和文件，奠定了全国发展特色小镇的主基调。
策氛围
5
实施老镇区整治提升和发展利用工程，做到设施完善、风貌协调和环境优美
6
引入的旅游、文化等大型项目符合当地实际，建设的道路、公园等设施符合群众需求。
5、产业是特色小镇的灵魂，工业发展型小镇开发潜力巨大
特色小镇不同于以往的乡镇建设的概念，整体而言，它是按照创新、 协调、 绿色、 开放、共 享的发展理念，聚焦信息经济、 环保、 健康、旅游、 金融、 高端装备、智能制造、新材料、生物 医药等新兴产业，融合产业、 文化、 社区功能的创新创业发展平台。从目前申请的特色小镇类型来 看，旅游发展型占主体地位，按照政策要求，类型结构将在第二批以后陆续进行优化，工业发展型小 镇作为产业发展的主力，具备巨大的开发潜力。
小镇模式兼顾产业与社区功能，符合新材料产业对于环境的要求。新材料是典型的知识密集型产 业，不同于传统材料的大规模粗放式生产，新材料产业更多采用精细化生产，需要持续的科技及人才 投入。作为高端产业，新材料产业对于能够吸引高端人才的环境有相当的诉求。通过小镇式建设可以 提供风光宜人、生活便利的生活环境，特色小镇有成为高端产业发展、高端人才聚集的重要空间载体 的潜力。
也是其他战略性新兴产业发展的基石。新材料产业将有力支撑节能环保、新一代信息技术、生物、高 端装备制造、新能源汽车等产业的发展。
我国新材料产业规模迅速增长，将对新材料特色小镇发展形成强力支撑。2010 年，我国新材料 产业规模超过 6500 亿元，与 2005 年相比年均增长约 20%。自 2010 年以来，中国新材料产业规模继 续保持快速增长，由 2010 年的 6500 亿元增长至 2015 年的约 20000 亿元左右，年均增速保持在 25% 左右。随着制造业转型升级和其他新兴产业发展步伐加快，巨大的市场需求带动新材料产业实现快速 发展，材料产业已经成为了国民经济发展的重要支撑力量，预计 2020 年，中国新材料产业规模将提 升到 4.5 万亿元，届时中国新材料产业将占据全球市场的四分之一。特色小镇的发展对其主导产业的 要求极高，一方面是要求拥有足够大的市场空间，另一方面是要求有明确可见的市场前景保证小镇的 发展潜力。新材料产业在相当长的时间内将作为高增长的支柱性产业发展，这是新材料特色小镇保持 活力的源泉。
图表：全国首批 127 家特色小镇分布
3、在国家部委认可推广下，各地加快响应特色小镇建设
来源：华泰证券研究所
浙江是最早关注小城镇综合改革的省份，2014 年浙江省全面启动特色小镇培育工作。2015 年 1 月，浙江省两会工作报告首次提出“以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级”。 国家住建部、发改委提出到 2020 年我国将培育 1000 个左右特色小镇，以浙江和云南为代表，几乎所 有省份都出台了本地区的特色小镇指导意见或规划，特色小镇正被部分地方政府寄予厚望，希望能成 为当地新经济增长点。
信息技术、节能环保、健康养生、时尚、
金融、现代制造、历史经典、商贸物流、 商贸流通型、工业发展型、农业服务型、旅 产业类型
农林牧渔、创新创业、能源化工、旅游、 游发展型、历史文化型、民族聚居型等
生物医药、文体教
特色小镇 建设
政府引导 企业主体 市场化运作
政府资金支持 统筹城乡一体化 规划引领建设
属性
内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平 建筑特色明显、地域特征突出、历史文化保
台，区别于行政区划单元和产业园区。
存相对完整的乡镇。
主管单位
国家发改委
住建部
提出背景
经济转型升级 城乡统筹发展 供给侧结构性改革
新型城镇化建设 新农村建设
面积
规划面积控制在 3km²（建设面积控制在 1km²）
整个镇区（一般为 20km²）
金融支持特色小镇建设的通知》
2017 年
住建部
《关于做好第二批全国特色小 各省于 2017 年 6 月 30 日之前将推荐名
5月
镇推荐工作的通知》
单汇报。
2、首批特色小镇遍布全国，华东地区占比相对比较高
从区域分布来看，首批特色小镇名单覆盖全国所有省市，小镇数量受经济发展水平和旅游资源等 因素影响比较明显，但是各省份数量差别并不大。华东和西南地区的特色小镇数量最多，分别达到 35 家和 21 家。
才培训、技术研发及引进、技改等方面投入，引进流通环节的企业资源，
帮助企业扎根于当地，从而对参与营造宜居宜业的小镇有持续的动力。
针对行业龙头企业进行精准招商或者选择当地具备发展优势及潜力的产
2
产业新建型
业进行培育及定向引进。
三、新材料特色小镇发展优势
新材料产业是战略性新兴产业的基石产业，发展新材料特色小镇战略意义重大。中国许多基础原 材料以及工业产品的产量位居世界前列，但是高性能的材料、核心部件和重大装备严重依赖于进口， 关键技术受制于人，“中国制造”总体水平处在国际产业链低端。无论是推进大飞机、高速列车、电 动汽车等重点工程，还是发展电子信息、节能环保等重要产业，都面临着一系列关键材料技术突破问 题。新材料产业已经被定性为“国民经济的先导产业”，已经不仅是战略性新兴产业的重要组成部分，
序号 1 2
3
图表：第二批特色小镇新要求 第二批特色小镇新要求
具备良好的发展基础、区位优势和特色资源，能较快发展起来 实施并储备了一批质量高、带动效应强的产业项目
规划编制工作抓得紧，已编制的总体规划、详细规划或专项规划达到了定位准确、目 标可行、规模适宜、管控有效
制定并实施了支持“特色小镇” 发展的政策措施，营造了市场主导、政企合作等良好政 4
现有基础：西太湖“东方碳谷”初露峥嵘，引发国内外关注。早在 2011 年，武进就创全国之先， 布局石墨烯产业。截至目前，常州西太湖科技产业园已集聚石墨烯企业 95 家，石墨烯粉体产量约占 全国 50%，石墨烯薄膜产量占全国 80%以上。园区刚刚举办的 2015 中国国际先进碳材料创新创业大 赛，就吸引了世界各地 120 多个项目报名参赛，包括美国休斯敦大学等科研团队。